Zákon, kterým se mění zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 1. 7. 2023Zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 73/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 217/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona č. 267/2014 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zákona č. 206/2017 Sb. a zákona č. 277/2019 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 7. 20231. V § 1 se slova „Evropských společenství¹)“ nahrazují slovy „Evropské unie¹)“.

   účinné od 1. 7. 2023Poznámka pod čarou č. 1 zní:

   účinné od 1. 7. 2023

   účinné od 1. 7. 2023„¹) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/94/ES ze dne 22. října 2008 o ochraně zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele.“.

1. účinné od 1. 7. 20232. Poznámka pod čarou č. 1a se zrušuje, a to včetně odkazu na poznámku pod čarou.
2. účinné od 1. 7. 20233. V § 2 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 2 zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   účinné od 1. 7. 2023„(1) Zákon se nevztahuje na zaměstnance zaměstnavatele, proti kterému nelze vést insolvenční řízení²).

   účinné od 1. 7. 2023²) § 6 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 7. 20234. V § 2 odst. 2 se slova „ , který je právnickou osobou, má sídlo nebo zaměstnavatel, který je fyzickou osobou, má místo podnikání“ nahrazují slovy „je usídlen“.
2. účinné od 1. 7. 20235. V § 2 odst. 3 se slova „jeho statutárním orgánem nebo členem jeho statutárního orgánu“ nahrazují slovy „členem jeho statutárního orgánu nebo osobou, která má rozhodující vliv na činnost zaměstnavatele,“ a slovo „poloviční“ se nahrazuje textem „25%“.
3. účinné od 1. 7. 20236. V § 2 odst. 4 se slova „zaměstnavatele podle odstavce 1 písm. a)“ zrušují.
4. účinné od 1. 7. 20237. V § 2 se odstavec 5 zrušuje.
5. účinné od 1. 7. 20238. V § 3 písmena a) až c) včetně poznámky pod čarou č. 5a znějí:
   účinné od 1. 7. 2023

   1. účinné od 1. 7. 2023„a) se zaměstnancem rozumí fyzická osoba, která je nebo byla u zaměstnavatele v pracovním poměru nebo se kterou sjednal zaměstnavatel dohodu o provedení práce, pokud tato dohoda zakládá podle zákona upravujícího nemocenské pojištění účast na nemocenském pojištění, anebo dohodu o pracovní činnosti, na jejichž základě jí vznikly v rozhodném období mzdové nároky nevyplacené zaměstnavatelem,
   2. účinné od 1. 7. 2023b) se mzdovými nároky rozumějí mzda nebo plat, jejich náhrady a odstupné, které zaměstnanci náležejí z pracovního poměru, nebo odměna, popřípadě její náhrada, která zaměstnanci náleží podle dohody o provedení práce za podmínek stanovených zákonem upravujícím nemocenské pojištění nebo dohody o pracovní činnosti, jejichž výplatu neprovedl zaměstnavatel, který je v platební neschopnosti,
   3. účinné od 1. 7. 2023c) je zaměstnavatel v platební neschopnosti, jestliže neuspokojil splatné mzdové nároky zaměstnanců, a to dnem následujícím po dni, kdy na něho bylo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního řízení, anebo dnem následujícím po dni, kdy bylo oznámeno zahájení insolvenčního řízení příslušným soudem v České republice, nebo u nadnárodního zaměstnavatele také dnem, od kterého je považován za platebně neschopného v jiném členském státě Evropské unie podle přímo použitelného předpisu Evropské unie^5a),

   účinné od 1. 7. 2023^5a) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/848 ze dne 20. května 2015 o insolvenčním řízení.“.

1. účinné od 1. 7. 20239. Poznámky pod čarou č. 3 až 5 a 20 se zrušují.
2. účinné od 1. 7. 202310. Na konci textu § 3 se tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena e) a f), která včetně poznámek pod čarou č. 20 a 21 znějí:
   účinné od 1. 7. 2023

   1. účinné od 1. 7. 2023„e) se splatným mzdovým nárokem rozumí mzdový nárok, který nebyl uspokojen v termínu výplaty podle zákoníku práce²⁰),
   2. účinné od 1. 7. 2023f) se rozhodným obdobím rozumí kalendářní měsíc,
      1. účinné od 1. 7. 20231. ve kterém bylo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního řízení,
      2. účinné od 1. 7. 20232. ve kterém bylo oznámeno zahájení insolvenčního řízení²¹), nebo
      3. účinné od 1. 7. 20233. od kterého je nadnárodní zaměstnavatel považován za platebně neschopného v jiném členském státě Evropské unie,

   účinné od 1. 7. 2023jakož i 3 kalendářní měsíce předcházející tomuto měsíci a 3 kalendářní měsíce následující po tomto měsíci.

   účinné od 1. 7. 2023²⁰) § 67, 141 a 144 zákoníku práce.

   účinné od 1. 7. 2023²¹) § 101 insolvenčního zákona.“.

1. účinné od 1. 7. 202311. V § 3 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   účinné od 1. 7. 2023„(2) Vláda může z důvodů zvláštního zřetele hodných prodloužit délku rozhodného období podle odstavce 1 písm. f).“.

1. účinné od 1. 7. 202312. V § 4 odst. 2 písm. a) se slova „který je právnickou osobou“ nahrazují slovem „nebo“.
2. účinné od 1. 7. 202313. V § 4 odst. 2 písmeno b) zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   1. účinné od 1. 7. 2023„b) nadnárodní zaměstnavatel, který nemá sídlo v České republice, umístěn obchodní závod nebo odštěpný závod.“.

1. účinné od 1. 7. 202314. V § 4 odst. 2 se písmeno c) zrušuje.
2. účinné od 1. 7. 202315. V § 4 odst. 4 se slovo „vyvěsí“ nahrazuje slovem „zveřejní“, slova „na své úřední desce“ se nahrazují slovy „způsobem umožňující dálkový přístup“ a věta druhá se zrušuje.
3. účinné od 1. 7. 202316. V § 4 odstavec 5 zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   účinné od 1. 7. 2023„(5) Mzdové nároky může zaměstnanec uplatnit nejpozději do 5 měsíců a 15 dnů následujících ode dne, kdy bylo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního řízení nebo oznámeno zahájení insolvenčního řízení, nebo u nadnárodního zaměstnavatele ode dne zveřejnění rozhodnutí o zahájení insolvenčního řízení u příslušného orgánu v jiném členském státě Evropské unie podle přímo použitelného předpisu Evropské unie^5a), jsou-li splněny další podmínky stanovené tímto zákonem. Jestliže v této lhůtě zaniklo moratorium vyhlášené před zahájením insolvenčního řízení nebo soud rozhodl o insolvenčním návrhu jinak než vydáním rozhodnutí o úpadku, lhůta končí dnem zániku moratoria nebo dnem právní moci rozhodnutí soudu. Není-li nárok na uspokojení mzdových požadavků uplatněn v této lhůtě, zaniká. Právo zaměstnance na uplatnění těchto mzdových nároků u soudu tím však není dotčeno.“.

1. účinné od 1. 7. 202317. V § 4 se doplňuje odstavec 6, který zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   účinné od 1. 7. 2023„(6) Vláda může z důvodů zvláštního zřetele hodných lhůtu podle odstavce 5 prodloužit.“.

1. účinné od 1. 7. 202318. V § 5 odst. 1 se slova „následujícího po měsíci“ zrušují.
2. účinné od 1. 7. 202319. V § 5 odst. 2 se slova „den podání insolvenčního návrhu“ nahrazují slovy „den oznámení o zahájení insolvenčního řízení“.
3. účinné od 1. 7. 202320. V § 7 odst. 1 se slova „prokázat krajské pobočce Úřadu práce, zda provedl v rozhodném období u zaměstnance srážky a odvody podle zvláštních právních předpisů.⁹)“ nahrazují slovy „krajské pobočce Úřadu práce prokázat, zda provedl v rozhodném období u zaměstnance srážky a odvody podle zvláštních právních předpisů⁹), a poskytnout údaje nutné pro výpočet jejich výše.“.

   účinné od 1. 7. 2023Poznámka pod čarou č. 9 zní:

   účinné od 1. 7. 2023

   účinné od 1. 7. 2023„⁹) Občanský soudní řád.
   Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
   Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
   Zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů.
   Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
   Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 1. 7. 202321. V § 7 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   účinné od 1. 7. 2023„(2) Povinnost podle odstavce 1 má osoba s dispozičním oprávněním podle insolvenčního zákona (dále jen „osoba s dispozičním oprávněním).“.

1. účinné od 1. 7. 202322. V § 8 odst. 1 a 2, § 9 odst. 1 a 2 a v § 13 se slova „zaměstnavatelem nebo správcem“ nahrazují slovy „osobou s dispozičním oprávněním“.
2. účinné od 1. 7. 202323. V § 8 odst. 1 a 2 se za číslo „10“ vkládá slovo „pracovních“.
3. účinné od 1. 7. 202324. V § 8a odst. 1 se slova „zaměstnavatel nebo správce potvrdil“ nahrazují slovy „osoba s dispozičním oprávněním potvrdila“.
4. účinné od 1. 7. 202325. Poznámka pod čarou č. 11 se zrušuje, a to včetně odkazu na poznámku pod čarou.
5. účinné od 1. 7. 202326. V § 9 odst. 1 a 4 se slova „dni podání insolvenčního návrhu“ nahrazují slovy „dni oznámení o zahájení insolvenčního řízení“.
6. účinné od 1. 7. 202327. V § 9 odst. 3 a 4 se slova „zaměstnavatel nebo správce nesplnil“ nahrazují slovy „osoba s dispozičním oprávněním nesplnila“.
7. účinné od 1. 7. 202328. V § 9 odst. 5 větě druhé se za slova „práce mzdový nárok“ vkládá slovo „nejvýše“.
8. účinné od 1. 7. 202329. Poznámka pod čarou č. 11a zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   účinné od 1. 7. 2023„^11a) § 79 zákoníku práce.“.

1. účinné od 1. 7. 202330. V § 9 odst. 7 se číslo „7“ nahrazuje číslem „10“ a slova „ , kdy je mu doručeno“ se nahrazují slovy „nabytí právní moci“.
2. účinné od 1. 7. 202331. V § 10 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Z přiznaného mzdového nároku, který odpovídá odstupnému, odečte Úřad práce České republiky prostřednictvím krajské pobočky Úřadu práce kompenzaci podle § 44b zákona o zaměstnanosti, pokud byla zaměstnanci přiznána.“.
3. účinné od 1. 7. 202332. V § 10 odst. 2 se věta poslední nahrazuje větou „Při postupu podle § 8a a 9 má Úřad práce České republiky postavení plátce daně.“.
4. účinné od 1. 7. 202333. V § 10 se odstavec 4 zrušuje.
5. účinné od 1. 7. 202334. V § 11 odst. 1 se slova „nebo správci“ zrušují.
6. účinné od 1. 7. 202335. V § 11 odst. 3 větě druhé se slova „pohledávky jednotlivých zaměstnanců“ nahrazují slovy „tyto pohledávky“.
7. účinné od 1. 7. 202336. § 13 zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   㤠13

   Odkaz účinné od 1. 7. 2023„§ 13

   účinné od 1. 7. 2023(1) Osoba s dispozičním oprávněním, která vykázala dlužné mzdové nároky podle § 7, je povinna uhradit Úřadu práce České republiky vyplacené a odvedené peněžní prostředky, jestliže byly zaměstnanci přiznány a poskytnuty na základě nesprávného vykázání dlužných mzdových nároků osobou s dispozičním oprávněním, nebo jestliže byly poskytnuty z tohoto důvodu v částce vyšší, než zaměstnanci náležely. Tyto částky je povinna uhradit do 3 týdnů ode dne, kdy se o této skutečnosti dozvěděla.

   účinné od 1. 7. 2023(2) Pokud osoba s dispozičním oprávněním neprávem vyplacené a odvedené peněžní prostředky podle odstavce 1 nevrátí, vydá krajská pobočka Úřadu práce rozhodnutí o povinnosti je vrátit.

   účinné od 1. 7. 2023(3) Nárok na vrácení peněžních prostředků podle odstavce 1 zaniká uplynutím 5 let ode dne, kdy byly vyplaceny.“.

1. účinné od 1. 7. 202337. § 14 zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   㤠14

   Odkaz účinné od 1. 7. 2023„§ 14

   účinné od 1. 7. 2023(1) Zaměstnanec je povinen bez zbytečného odkladu vrátit Úřadu práce České republiky vyplacené mzdové nároky nebo jejich část, pokud věděl nebo musel z okolností předpokládat, že jde o částky poskytnuté neprávem nebo o částky omylem vyplacené.

   účinné od 1. 7. 2023(2) Pokud zaměstnanec nevrátí vyplacené mzdové nároky nebo jejich část podle odstavce 1, vydá krajská pobočka Úřadu práce rozhodnutí.

   účinné od 1. 7. 2023(3) Nárok na vrácení peněžních prostředků podle odstavce 1 zaniká uplynutím 5 let ode dne, kdy byly vyplaceny.“.

1. účinné od 1. 7. 202338. V § 14a odst. 2 se za slova „Úřadu práce“ vkládají slova „a Ministerstvu práce a sociálních věcí“.
2. účinné od 1. 7. 202339. § 15 zní:
   účinné od 1. 7. 2023

   㤠15

   Odkaz účinné od 1. 7. 2023„§ 15

   účinné od 1. 7. 2023Úřad práce České republiky neposkytuje plnění podle tohoto zákona mimo území České republiky.“.

Čl. II

účinné od 1. 7. 2023Přechodné ustanovení

Čl. III

účinné od 1. 7. 2023Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 168/2005 Sb., zákona č. 202/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 350/2005 Sb., zákona č. 382/2005 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 495/2005 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 115/2006 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 214/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č. 181/2007 Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 379/2007 Sb., zákona č. 57/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 129/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 326/2009 Sb., zákona č. 362/2009 Sb., zákona č. 149/2010 Sb., zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 364/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 470/2011 Sb., zákona č. 1/2012 Sb., zákona č. 401/2012 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 437/2012 Sb., zákona č. 505/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 306/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 101/2014 Sb., zákona č. 136/2014 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 219/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 84/2015 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 203/2015 Sb., zákona č. 314/2015 Sb., zákona č. 317/2015 Sb., zákona č. 88/2016 Sb., zákona č. 137/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 24/2017 Sb., zákona č. 93/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 206/2017 Sb., zákona č. 222/2017 Sb., zákona č. 327/2017 Sb., zákona č. 176/2019 Sb., zákona č. 210/2019 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 365/2019 Sb., zákona č. 33/2020 Sb., zákona č. 161/2020 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona č. 248/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 274/2021 Sb. a zákona č. 216/2022 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 7. 20231. § 58a se včetně poznámek pod čarou č. 84 až 87 zrušuje.
2. účinné od 1. 7. 20232. V § 60 odst. 2 se slova „podle § 63 odst. 2 písm. a) až f) nebo § 63 odst. 3“ nahrazují slovy „podle § 63 odst. 2 písm. a) až e), § 63 odst. 3 nebo 4“.
3. účinné od 1. 7. 20233. V § 63 odst. 2 se písmeno d) zrušuje.

   účinné od 1. 7. 2023Dosavadní písmena e) až h) se označují jako písmena d) až g).

1. účinné od 1. 7. 20234. V § 63 odst. 5 se slova „odstavci 2 písm. a) až f)“ nahrazují slovy „odstavci 2 písm. a) až e)“.
2. účinné od 1. 7. 20235. V § 139 odst. 1 se na konci písmene g) doplňuje slovo „nebo“ a písmeno h) se zrušuje.

   účinné od 1. 7. 2023Dosavadní písmeno i) se označuje jako písmeno h).

1. účinné od 1. 7. 20236. V § 139 odst. 3 písm. e) se slova „nebo i)“ nahrazují slovy „nebo h)“.
2. účinné od 1. 7. 20237. V § 139 odst. 3 se na konci písmene f) čárka nahrazuje tečkou a písmeno g) se zrušuje.
3. účinné od 1. 7. 20238. V § 140 odst. 1 se na konci písmene e) doplňuje slovo „nebo“ a písmeno f) se zrušuje.

   účinné od 1. 7. 2023Dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno f).

1. účinné od 1. 7. 20239. V § 140 odst. 4 písm. f) se slova „nebo g)“ nahrazují slovy „nebo f)“.
2. účinné od 1. 7. 202310. V § 140 odst. 4 se na konci písmene f) čárka nahrazuje tečkou a písmeno g) se zrušuje.
3. účinné od 1. 7. 202311. V § 142 se slova „až e)“ nahrazují slovy „až d)“.

Čl. IV