Vyhláška federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj a Státní plánovací komise o režimech komplexní bytové výstavby a investic, které komplexní bytovou výstavbu podmiňují

§ 1

účinné od 1. 1. 1979Účel a rozsah platnosti

účinné od 1. 1. 1979(1) Pro stavby komplexní bytové výstavby ¹) a ty stavby komplexní bytovou výstavbu podmiňující, které nejsou stanoveny jako úkoly státního plánu (dále jen „podmiňující investice“) ²) se zpracovávají režimy komplexní bytové výstavby a podmiňujících investic (dále jen „režimy KBV“) jako

1. účinné od 1. 1. 1979a) konkretizace rozpisu úkolů státních plánů, ³) popřípadě hospodářských plánů a
2. účinné od 1. 1. 1979b) podklad pro přípravu a realizaci staveb.

účinné od 1. 1. 1979(2) Vyhláška stanoví povinnosti účastníků výstavby, jejich nadřízených a ústředních orgánů a povinnosti některých dalších organizací, popřípadě jejich nadřízených a ústředních orgánů, jakož i úkoly národních výborů při zpracování, projednávání a schvalování režimů KBV a při řízení průběhu výstavby.

§ 2

účinné od 1. 1. 1979Režim KBV

účinné od 1. 1. 1979(1) Režim KBV je souhrn údajů, popřípadě dokladů (§ 6), vyjadřující zejména skutečnosti, které jsou z věcného a časového hlediska rozhodující pro zabezpečení závazných úkolů a dodržení závazných limitů a orientačních ukazatelů státních a hospodářských plánů komplexní bytové výstavby.

účinné od 1. 1. 1979(2) Zpracování režimů KBV, časový postup zpracování a projednání režimů KBV určují a režimy KBV schvalují krajské národní výbory, Národní výbor hlavního města Prahy a Národní výbor hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy (dále jen „krajské národní výbory“).

účinné od 1. 1. 1979(3) Režimy KBV se zpracovávají v členění podle okresů každoročně pro území jednotlivých krajů, hlavního města Prahy a hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy, a to ve dvou na sebe navazujících fázích:

1. účinné od 1. 1. 1979a) v prvé fázi v období přípravy prováděcího státního plánu,
2. účinné od 1. 1. 1979b) ve druhé fázi po schválení prováděcího státního plánu.

účinné od 1. 1. 1979(4) Účelem režimu KBV v prvé fázi je zejména:

1. účinné od 1. 1. 19791. pro stavby, jež budou alespoň zčásti realizovány v dalších třech letech, prokázat, popřípadě dohodnout zajištění rozhodující projektové dokumentace nebo o něm rozhodnout,
2. účinné od 1. 1. 19792. pro všechny stavby plánované k zahájení v druhém roce tohoto tříletého období prokázat, popřípadě dohodnout (stanovit) všechny účastníky výstavby (§ 3 odst. 1),
3. účinné od 1. 1. 19793. pro všechny stavby rozestavěné a stavby plánované k zahájení v prvém roce tříletého období dohodnout (stanovit) na základě směrnice pro vypracování prováděcích státních plánů objemy prací a dodávek, termíny jejich zahájení a dokončení v členění na stavební objekty, popřípadě provozní soubory, a termíny odevzdání projektové dokumentace pro ně.

účinné od 1. 1. 1979(5) Účelem režimu KBV ve druhé fázi je zejména zpřesnit údaje a ukazatele režimu KBV prvé fáze pro rok prováděcího státního plánu podle jeho úkolů a ukazatelů.

účinné od 1. 1. 1979(6) Režimy KBV prvé fáze schválené podle § 10 odst. 4 nahrazují písemné dohody o spolupráci podle § 12 odst. 1 a § 16 odst. 2 vyhlášky č. 163/1973 Sb., o dokumentaci staveb.

účinné od 1. 1. 1979(7) Režim KBV zpracovaný a projednaný podle této vyhlášky je protokolem o projednání dodavatelsko-odběratelských vztahů. ⁴)

účinné od 1. 1. 1979(8) Režimy KBV schválené podle § 10 odst. 4 nahrazují u staveb komplexní bytové výstavby pro účely financování plán investiční výstavby a jmenovitý seznam staveb. ⁵)

§ 3

účinné od 1. 1. 1979Účastníci výstavby a jejich povinnosti

účinné od 1. 1. 1979(1) Účastníky výstavby pro účely této vyhlášky jsou:

1. účinné od 1. 1. 1979a) organizace investorů (nebo organizace jimi zmocněné k výkonu činností investora) staveb komplexní bytové výstavby a podmiňujících investic, popřípadě dalších staveb zahrnutých do režimů KBV (dále jen „investor“),
2. účinné od 1. 1. 1979b) generální projektanti,
3. účinné od 1. 1. 1979c) dodavatelé investorů včetně dodavatelů strojů a zařízení, popřípadě v úvahu přicházející dodavatelé ⁶) investora (dále jen „dodavatelé“).

účinné od 1. 1. 1979(2) Účastníci výstavby jsou povinni:

1. účinné od 1. 1. 1979a) spolupracovat při zpracování režimu KBV a účastnit se jeho projednání,
2. účinné od 1. 1. 1979b) kontrolovat průběh výstavby stanovený režimem KBV,
3. účinné od 1. 1. 1979c) účastnit se kontrolních dnů a
4. účinné od 1. 1. 1979d) řešit rozpory vzniklé v průběhu přípravy a realizace výstavby.

účinné od 1. 1. 1979(3) Účastníci výstavby využívají v průběhu přípravy a realizace staveb zahrnutých do režimu KBV iniciativy pracujících; spolupracují přitom s příslušnými orgány, zejména s odborovými a společenskými organizacemi tak, aby zabezpečili plánované úkoly.

§ 4

účinné od 1. 1. 1979Podklady pro zpracování režimů KBV

účinné od 1. 1. 1979Podklady pro zpracování režimů KBV jsou podle stupně připravenosti nebo rozestavěnosti jednotlivých staveb, zejména:

1. účinné od 1. 1. 1979a) směrnice pro vypracování pětiletého a prováděcího státního plánu a státní plány,
2. účinné od 1. 1. 1979b) schválené územní plány a územní projekty obytných zón, ⁷)
3. účinné od 1. 1. 1979c) investiční programy komplexní bytové výstavby, ⁸)
4. účinné od 1. 1. 1979d) vydané investiční záměry staveb, ⁹)
5. účinné od 1. 1. 1979e) schválené projektové úkoly staveb, ¹⁰)
6. účinné od 1. 1. 1979f) registrační listy projektových úkolů a zahajovaných staveb, ¹¹)
7. účinné od 1. 1. 1979g) schválené úvodní (jednostupňové) projekty staveb ¹²) včetně plánů organizace výstavby a v jejich rámci
   1. účinné od 1. 1. 1979ga) doklady o projednání plánů organizace výstavby, ¹³)
   2. účinné od 1. 1. 1979gb) schvalovací protokoly úvodních (jednostupňových) projektů, ¹⁴)

1. účinné od 1. 1. 1979h) seznamy podmiňujících investic,
2. účinné od 1. 1. 1979i) hospodářské smlouvy, ¹⁵)
3. účinné od 1. 1. 1979j) údaje a doklady o současném stavu zajištění projektové dokumentace,
4. účinné od 1. 1. 1979k) u rozestavěných staveb, stavebních objektů a provozních souborů údaje a doklady o současném stavu prací a dodávek a údaje statistických zjištění předchozích období,
5. účinné od 1. 1. 1979l) režimy KBV schválené v minulém období.

§ 5

účinné od 1. 1. 1979Podmínky pro zařazení staveb do režimů KBV

účinné od 1. 1. 1979(1) Do režimů KBV zpracovávaných v první fázi se zařazují stavby komplexní bytové výstavby a podmiňujících investic o nákladech ¹⁶) nad 10 mil. Kčs jen na základě schváleného územního projektu zóny.

účinné od 1. 1. 1979(2) Do režimů KBV zpracovávaných ve druhé fázi se zařazují stavby komplexní bytové výstavby a podmiňujících investic o nákladech nad 10 mil. Kčs jen na základě schváleného úvodního (jednostupňového) projektu.

§ 6

účinné od 1. 1. 1979Obsah režimů KBV

účinné od 1. 1. 1979(1) Režim KBV obsahuje zejména:

1. účinné od 1. 1. 1979a) jmenovité seznamy staveb komplexní bytové výstavby a podmiňujících investic, jejich stavebních objektů a provozních souborů s uvedením termínů jejich zahájení a dokončení,
2. účinné od 1. 1. 1979b) sumář objemu prací a dodávek podle druhu výstavby a počty všech dokončovaných a zahajovaných bytů a počty lůžek v ubytovacích zařízeních zahrnovaných do komplexní bytové výstavby podle prováděcího státního plánu a prováděcích hospodářských plánů v kraji nebo okrese,
3. účinné od 1. 1. 1979c) jmenovitý seznam obytných souborů,
4. účinné od 1. 1. 1979d) výrobní zajištění staveb komplexní bytové výstavby a podmiňujících investic podle jednotlivých dodavatelů,
5. účinné od 1. 1. 1979e) jmenovitý seznam podmiňujících investic,
6. účinné od 1. 1. 1979f) zápis ze závěrečného projednání režimu KBV (§ 8),
7. účinné od 1. 1. 1979g) rozhodnutí nadřízených nebo ústředních orgánů o případných rozporech (§ 9 odst. 4) a
8. účinné od 1. 1. 1979h) rozhodnutí o případných výjimkách z ustanovení § 5.

účinné od 1. 1. 1979(2) Stavby se v režimu KBV uvádějí v souladu s Jednotnými metodickými pokyny Státní plánovací komise pro vypracování návrhů prováděcích plánů v členění podle stavebních objektů a provozních souborů podle poslední schválené přípravné nebo projektové dokumentace.

účinné od 1. 1. 1979(3) Objemy prací a dodávek se v režimu KBV za minulé období uvádějí podle statistických výkazů ¹⁷) ve výši odpovídající nákladům prostavěným v příslušném období, bez ohledu na způsob fakturování a placení jednotlivých dodávek.

§ 7

účinné od 1. 1. 1979Postup při zpracování režimů KBV

účinné od 1. 1. 1979(1) Krajské národní výbory určí zpracovatele režimu KBV a časový postup zpracování a projednání ¹⁸) tak, aby byl dodržen termín předložení režimu KBV podle § 10 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1979(2) Zpracovatel je povinen zpracovat režim KBV společně s účastníky výstavby.

účinné od 1. 1. 1979(3) Při zpracování režimu KBV jsou povinny spolupracovat také nadřízené orgány investorů, a je-li to účelné, na jejich žádost i nadřízené orgány či organizace dalších účastníků výstavby. Poddodavatelé včetně dovozců jsou rovněž povinni na žádost účastníků výstavby spolupracovat v případě potřeby při zpracování režimu KBV; zejména jsou povinni se vyjádřit, zda jsou schopni uskutečnit dodávky v navrhovaných termínech. Zpracovatel režimu KBV předloží účastníkům výstavby k vyjádření příslušnou část režimu KBV nejpozději tři dny před jeho závěrečným projednáním.

účinné od 1. 1. 1979(4) U rozestavěných staveb, stavebních objektů, popřípadě provozních souborů, u nichž dochází k odsunutí termínu dokončení uvedeného v předchozím režimu, je nově sjednaný termín termínem náhradním, který s výjimkou případů podle zvláštních předpisů ¹⁹) není podkladem pro změnu hospodářských smluv.

účinné od 1. 1. 1979(5) O případné nutnosti dohodnout termíny, které nezabezpečují včasné dokončení staveb a dodržení lhůt výstavby, ²⁰) jsou účastníci výstavby povinni neprodleně informovat své nadřízené orgány.

§ 8

účinné od 1. 1. 1979Závěrečné projednání režimů KBV

účinné od 1. 1. 1979(1) Závěrečné projednání režimu KBV zajišťuje jeho zpracovatel (§ 7 odst. 1), popřípadě národní výbor určený krajským národním výborem.

účinné od 1. 1. 1979(2) Závěrečného projednání režimu KBV se zúčastňují statutární orgány účastníků výstavby nebo jimi k projednání zmocnění pracovníci a zástupci financující pobočky Státní banky československé, kteří po projednání návrhu podepíší režim KBV nebo zápis podle odstavce 3.

účinné od 1. 1. 1979(3) O závěrečném projednání vyhotoví zpracovatel režimu KBV zápis. Podpisem tohoto zápisu nebo formuláře režimu KBV účastníci výstavby prohlašují, že dodávky podle režimu KBV s výjimkou rozporovaných zabezpečí v objemech a termínech uvedených v jmenovitých seznamech [§ 6 odst. 1 písm. a)].

§ 9

účinné od 1. 1. 1979Řízení o rozporech

účinné od 1. 1. 1979(1) Nepodařilo-li se při zpracování režimu KBV, při jeho závěrečném projednávání nebo při kontrolním dnu (§ 11) v některých otázkách dosáhnout dohody investora s dalšími účastníky výstavby, uvedou se nevyřešené rozpory v samostatné části zápisu podle § 8 odst. 3 nebo ve zvláštním rozporovém listě. K jednotlivým rozporům se uvedou:

1. účinné od 1. 1. 1979a) dotčení účastníci výstavby, mezi nimiž rozpor vznikl, a jejich nadřízené a ústřední orgány,
2. účinné od 1. 1. 1979b) podstata rozporu a jeho důsledky pro další průběh výstavby,
3. účinné od 1. 1. 1979c) stanovisko dotčených účastníků výstavby, ²¹)
4. účinné od 1. 1. 1979d) návrh řešení rozporu, popřípadě všech navrhovaných způsobů řešení, ²¹) nebylo-li dosaženo dohody ani v této otázce,
5. účinné od 1. 1. 1979e) lhůty, v nichž je nutno rozpor vyřešit, aby bylo možno řídit výstavbu podle režimu KBV.

účinné od 1. 1. 1979(2) Zápis obsahující rozpor nebo rozporový list podepsaný statutárními orgány dotčených účastníků výstavby předkládá investor spolu s příslušnou částí režimu KBV do tří dnů po závěrečném projednání nebo kontrolním dnu (§ 11) svému nadřízenému orgánu a nadřízeným orgánům těch účastníků výstavby, mezi nimiž rozpor vznikl nebo jejichž dodávky se týká.

účinné od 1. 1. 1979(3) Nadřízené orgány účastníků výstavby jsou povinny rozpor do 10 dnů po obdržení zápisu (rozporového listu) rozhodnout, nebo neodstraní-li rozpor jednáním svých statutárních orgánů v téže lhůtě, neprodleně jej předložit k rozhodnutí svým ústředním orgánům. Ústřední orgány rozhodnou rozpor nejpozději do 10 dnů ode dne doručení. Projednání rozporů organizují podle potřeby krajské národní výbory tak, aby rozpory režimu KBV byly řešeny společně.

účinné od 1. 1. 1979(4) Rozhodnutí podle odstavce 3 jsou nadřízené, popřípadě ústřední orgány povinny odeslat do tří dnů svým podřízeným orgánům nebo organizacím a zpracovateli režimu KBV.

účinné od 1. 1. 1979(5) Zpracovatel režimu KBV je povinen obsah rozhodnutí o vyřešení rozporů zahrnout do režimu KBV a režim KBV s odkazem na rozhodnutí předložit ve lhůtě, umožňující dodržení termínů stanovených v § 10 odst. 2, v osmi vyhotoveních příslušnému krajskému národnímu výboru a po jednom vyhotovení účastníkům výstavby.

§ 10

účinné od 1. 1. 1979Předložení a schválení režimů KBV

účinné od 1. 1. 1979(1) Krajské národní výbory předloží režimy KBV

1. účinné od 1. 1. 1979a) ministerstvu výstavby a techniky ČSR nebo ministerstvu výstavby a techniky SSR,
2. účinné od 1. 1. 1979b) České plánovací komisi nebo Slovenské plánovací komisi,
3. účinné od 1. 1. 1979c) ministerstvu financí ČSR nebo ministerstvu financí SSR [jen doklady podle § 6 odst. 1 písm. b) až e)],
4. účinné od 1. 1. 1979d) ministerstvu stavebnictví ČSR nebo ministerstvu stavebnictví SSR [jen doklady podle § 6 odst. 1 písm. b) až d)],
5. účinné od 1. 1. 1979e) krajské správě Státní banky československé (oddělení investiční výstavby a nevýrobních odvětví – ve dvou vyhotoveních),
6. účinné od 1. 1. 1979f) Státní plánovací komisi [jen doklady podle § 6 odst. 1 písm. b) až e)],
7. účinné od 1. 1. 1979g) ústředním orgánům investorů podmiňujících investic [jen doklady podle § 6 odst. 1 písm. e)].

účinné od 1. 1. 1979(2) Režimy KBV se předloží orgánům uvedeným v odstavci 1:

1. účinné od 1. 1. 1979a) v prvé fázi do 31. července příslušného roku [§ 2 odst. 2 písm. a)],
2. účinné od 1. 1. 1979b) ve druhé fázi do 10. března roku, pro který je schválen prováděcí státní plán.

účinné od 1. 1. 1979(3) Orgány uvedené v odstavci 1 prověří podle své působnosti, zda jsou v režimech KBV zabezpečeny stavby uložené jako úkoly státního plánu, dodrženy závazné limity a orientační ukazatele státního plánu a respektovány platné právní předpisy, a do 15 dnů od obdržení režimů KBV vypracují k nim své stanovisko a zašlou je předkládajícímu národnímu výboru.

účinné od 1. 1. 1979(4) Krajské národní výbory promítnou do režimů KBV stanoviska orgánů podle předchozího odstavce a režimy schválí²²) v rozsahu, v němž byly dohodnuty, nebo v němž o nich bylo rozhodnuto, a to

1. účinné od 1. 1. 1979a) režimy prvé fáze do 15. září příslušného roku a
2. účinné od 1. 1. 1979b) režimy druhé fáze do 15. dubna roku, pro který je schválen prováděcí plán.

účinné od 1. 1. 1979(5) Schválené režimy a upravené části režimů zašlou krajské národní výbory neprodleně orgánům uvedeným v odstavci 1.

§ 11

účinné od 1. 1. 1979Kontrolní dny

účinné od 1. 1. 1979(1) Orgán oprávněný schválit režimy KBV (§ 10 odst. 4) určí, v jakých časových intervalech a u kterých staveb komplexní bytové výstavby a podmiňujících investic bude průběh výstavby stanovený v režimech KBV kontrolován na kontrolních dnech.

účinné od 1. 1. 1979(2) Kontrolních dnů jsou povinny se zúčastnit statutární orgány účastníků výstavby nebo jimi k tomu zmocnění pracovníci a zástupci financujících poboček Státní banky československé. Zmocnění pracovníků musí obsahovat oprávnění činit jménem zastupovaných organizací veškeré úkony, k nimž při kontrolních dnech obvykle dochází.

účinné od 1. 1. 1979(3) Účelem kontrolního dne je zejména:

1. účinné od 1. 1. 1979a) zjistit, zda průběh přípravy, popřípadě realizace staveb je v souladu s údaji stanovenými v režimu KBV,
2. účinné od 1. 1. 1979b) zjistit případy, kdy některý z účastníků výstavby nemůže zajistit další průběh výstavby podle režimu KBV,
3. účinné od 1. 1. 1979c) projednat opatření při odchylkách od průběhu výstavby stanoveného režimem KBV,
4. účinné od 1. 1. 1979d) dojde-li k rozporům, postupovat obdobně podle ustanovení § 9.

účinné od 1. 1. 1979(4) V závěru kontrolního dne se pořizuje protokol, který obsahuje:

účinné od 1. 1. 1979oddíl A – informace o průběhu výstavby a

účinné od 1. 1. 1979oddíl B – seznam rozporů, předávaných k řešení nadřízeným, popřípadě ústředním orgánům.

účinné od 1. 1. 1979(5) Protokol podepisují účastníci kontrolního dne, uvedení v odstavci 2.

§ 12

účinné od 1. 1. 1979Zpracování a vyhodnocení režimů KBV

účinné od 1. 1. 1979Zpracovatelé režimů KBV jsou povinni zpracovávat a vyhodnocovat režimy KBV výpočetní technikou ode dne, který stanoví ministerstvo výstavby a techniky ČSR pro území České socialistické republiky a ministerstvo výstavby a techniky SSR pro území Slovenské socialistické republiky; tyto orgány současně upraví metodickými pokyny postup při strojním zpracování a vyhodnocování a stanoví formuláře, jimiž určí způsob vyjadřování obsahu, uvedeného v § 6 odst. 1 písm. a) až e).

§ 13

účinné od 1. 1. 1979Povolování výjimek a změn

účinné od 1. 1. 1979(1) Ministerstvo výstavby a techniky ČSR a ministerstvo výstavby a techniky SSR mohou na žádost ústředních orgánů investorů povolit výjimku z ustanovení § 5.

účinné od 1. 1. 1979(2) Změnu termínů pro předkládání a schvalování režimů KBV, stanovených v § 10 odst. 2 a 4 povoluje na návrh ministerstva výstavby a techniky ČSR nebo ministerstva výstavby a techniky SSR federální ministerstvo pro technický a investiční rozvoj v dohodě se Státní plánovací komisí.

§ 14

účinné od 1. 1. 1979Zrušovací ustanovení

účinné od 1. 1. 1979(1) Zrušují se pokyny federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 2 ze dne 31. srpna 1971 ²³) pro zpracování režimů a realizačních programů komplexní bytové výstavby.

účinné od 1. 1. 1979(2) Platnosti pozbývají směrnice ministerstva výstavby a techniky SSR čj. 2679 ze dne 1. července 1970 pro vypracování režimů komplexní bytové výstavby a podmiňujících investic. ²⁴)

§ 15

účinné od 1. 1. 1979Účinnost