krajské zřízení

§ 31

účinné od 12. 11. 2000(1) Zastupitelstvo se skládá z členů zastupitelstva. Počet členů zastupitelstva činí v kraji s počtem obyvatel

účinné od 12. 11. 2000(2) Rozhodující pro stanovení počtu členů zastupitelstva je počet obyvatel kraje podle statistického lexikonu obcí k 1. lednu roku, v němž se konají volby.

účinné od 12. 11. 2000(3) Počet členů zastupitelstva, který má být zvolen, zveřejní krajský úřad ve Věstníku.

§ 32

účinné od 12. 11. 2000(1) Výkon funkce člena zastupitelstva se považuje za výkon veřejné funkce.¹³) Člen zastupitelstva nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech vyplývajících z jeho pracovního nebo jiného obdobného poměru.

účinné od 12. 11. 2000(2) Podmínky zániku mandátu člena zastupitelstva upravuje zvláštní zákon.⁶)

§ 33

účinné od 12. 11. 2000(1) Mandát člena zastupitelstva kraje vzniká zvolením; ke zvolení dojde ukončením hlasování.

účinné od 12. 11. 2000(2) Člen zastupitelstva skládá na začátku prvního zasedání zastupitelstva, jehož se po svém zvolení zúčastní, slib tohoto znění: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu kraje a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“ Práv a povinností se člen zastupitelstva ujímá složením slibu.

účinné od 12. 11. 2000(3) Slib skládá člen zastupitelstva do rukou předsedajícího zasedání zastupitelstva a pronesením slova „slibuji“. Složení slibu potvrdí člen zastupitelstva svým podpisem.

účinné od 12. 11. 2000(4) Člen zastupitelstva vykonává svůj mandát osobně a v souladu se svým slibem a není přitom vázán žádnými příkazy.

§ 34

účinné od 12. 11. 2000(1) Člen zastupitelstva má při výkonu své funkce právo

1. účinné od 12. 11. 2000a) předkládat návrhy na projednání zastupitelstvu a dalším orgánům kraje, jejichž je členem,
2. účinné od 12. 11. 2000b) vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu a její jednotlivé členy, na výbory a vedoucí organizačních složek kraje, statutární orgány příspěvkových organizací, které kraj zřídil, nebo na zástupce kraje v orgánech právnických osob, které kraj založil; odpověď na ně musí být dána bezodkladně, nejpozději do 30 dnů, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony upravující mlčenlivost anebo zákaz jejich zveřejnění,⁷)^,10)
3. účinné od 12. 11. 2000c) požadovat od zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu informace ve věcech, které souvisejí s výkonem funkce člena zastupitelstva, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony upravující mlčenlivost anebo zákaz jejich zveřejnění.⁷)^,10) Informace musí být poskytnuta do 30 dnů.

účinné od 12. 11. 2000(2) Člen zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva, popřípadě zasedání jiných orgánů kraje, je-li jejich členem, plnit úkoly, které pro něho z výkonu funkce v těchto orgánech vyplývají, a úkoly, které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů kraje a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce.

účinné od 12. 11. 2000(3) Člen zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech kraje mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání příslušného orgánu kraje. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje tento orgán kraje.

§ 35

účinné od 12. 11. 2000(1) Zastupitelstvo rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti. Ve věcech přenesené působnosti zastupitelstvo rozhoduje, jen stanoví-li tak zákon.

účinné od 12. 11. 2000(2) Zastupitelstvu je vyhrazeno

1. účinné od 12. 11. 2000a) předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně v souladu se zákonem,¹⁴)
2. účinné od 12. 11. 2000b) předkládat návrhy Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů,¹⁵) má-li za to, že jsou v rozporu se zákonem,
3. účinné od 12. 11. 2000c) vydávat obecně závazné vyhlášky kraje,
4. účinné od 12. 11. 2000d) koordinovat rozvoj územního obvodu, schvalovat programy rozvoje územního obvodu kraje podle zvláštních zákonů, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění,
5. účinné od 12. 11. 2000e) schvalovat územně plánovací dokumentaci pro území kraje a vyhlašovat její závazné části obecně závaznou vyhláškou kraje,
6. účinné od 12. 11. 2000f) volit zástupce kraje do regionálních rad regionů soudržnosti,
7. účinné od 12. 11. 2000g) stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje,
8. účinné od 12. 11. 2000h) rozhodovat o spolupráci kraje s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci,
9. účinné od 12. 11. 2000i) schvalovat rozpočet kraje a schvalovat závěrečný účet kraje,
10. účinné od 12. 11. 2000j) zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky kraje; k tomu schvalovat jejich zřizovací listiny,
11. účinné od 12. 11. 2000k) schvalovat zakladatelskou listinu, zakladatelskou smlouvu, společenskou smlouvu a stanovy obchodních společností, které kraj hodlá založit, a rozhodovat o účasti kraje v obchodních společnostech a v obecně prospěšných společnostech včetně stanovení výše vkladu,
12. účinné od 12. 11. 2000l) delegovat zástupce kraje, s výjimkou § 59 odst. 1 písm. j), na valnou hromadu obchodních společností, v nichž má kraj majetkovou účast,
13. účinné od 12. 11. 2000m) navrhovat zástupce kraje do ostatních orgánů obchodních společností, v nichž má kraj majetkovou účast, a navrhovat jejich odvolání,
14. účinné od 12. 11. 2000n) volit a odvolávat hejtmana, zástupce hejtmana a další členy rady,
15. účinné od 12. 11. 2000o) stanovit počet uvolněných členů zastupitelstva (§ 46 odst. 1) a stanovit výši odměny neuvolněným členům zastupitelstva (§ 47),
16. účinné od 12. 11. 2000p) zřizovat a zrušovat výbory, volit a odvolávat jejich předsedy a členy,
17. účinné od 12. 11. 2000q) stanovit výši osobních a věcných výdajů na činnost krajského úřadu a zvláštních orgánů,
18. účinné od 12. 11. 2000r) stanovit výši mimořádných odměn občanům za jejich práci ve výborech a zvláštních orgánech,
19. účinné od 12. 11. 2000s) plnit další úkoly stanovené zákonem.

účinné od 12. 11. 2000(3) Zastupitelstvo rozhoduje o zrušení usnesení rady, jsou-li mu předložena rozhodnutí podle § 62.

§ 36

účinné od 12. 11. 2000Zastupitelstvu je dále vyhrazeno rozhodování o těchto majetkoprávních úkonech kraje:

1. účinné od 12. 11. 2000a) nabytí a převod nemovitých věcí, včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů,
2. účinné od 12. 11. 2000b) poskytování věcných a peněžitých darů podle zvláštního zákona v hodnotě nad 100 000 Kč v jednotlivých případech,
3. účinné od 12. 11. 2000c) poskytování dotací z vlastních prostředků občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným právnickým a fyzickým osobám působícím na území kraje v oblasti mládeže, sportu a tělovýchovy, sociálních služeb, požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany zvířat a životního prostředí v hodnotě nad 200 000 Kč jedné organizaci v kalendářním roce,
4. účinné od 12. 11. 2000d) poskytování dotací obcím z rozpočtu kraje a kontrola jejich využití,
5. účinné od 12. 11. 2000e) vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 200 000 Kč,
6. účinné od 12. 11. 2000f) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 200 000 Kč,
7. účinné od 12. 11. 2000g) dohody o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců,
8. účinné od 12. 11. 2000h) bezúplatné postoupení pohledávek,
9. účinné od 12. 11. 2000i) uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru, půjčky, výpůjčky, o převzetí ručitelského závazku, o přistoupení k závazku a ke smlouvě o sdružení,
10. účinné od 12. 11. 2000j) zastavení nemovitostí,
11. účinné od 12. 11. 2000k) emise vlastních obligací,
12. účinné od 12. 11. 2000l) stanovení majetkové účasti na podnikání jiných právnických osob,
13. účinné od 12. 11. 2000m) zřízení věcného břemene a dlouhodobého pronájmu věci.

§ 37

účinné od 12. 11. 2000Zastupitelstvo má právo vyhradit si další pravomoci v samostatné působnosti mimo pravomoci vyhrazené radě podle § 59 odst. 1.

§ 38

účinné od 12. 11. 2000Zastupitelstvo kraje zruší usnesení rady kraje, jestliže je v rozporu s právním předpisem nebo usnesením zastupitelstva kraje.

§ 39

účinné od 12. 11. 2000(1) Ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva svolává dosavadní hejtman tak, aby se konalo po uplynutí lhůty pro rozhodnutí soudu podle zvláštního zákona,⁶) nejpozději však do 40 dnů po vyhlášení výsledků voleb.

účinné od 12. 11. 2000(2) Ustavujícímu zasedání předsedá zpravidla nejstarší člen zastupitelstva do doby, než je zvolen hejtman nebo zástupce hejtmana. Ustavující zasedání zastupitelstva zvolí hejtmana, zástupce hejtmana a další členy rady. Pokud se tak nestane, předsedající ustavující zasedání přeruší. Současně zastupitelstvo rozhodne, kdy bude zasedání pokračovat tak, aby se uskutečnilo nejdéle do 7 dnů od konání přerušeného jednání.

účinné od 12. 11. 2000(3) Jestliže nebude ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva svoláno ve lhůtě uvedené v odstavci 1, učiní tak ministerstvo.

§ 40

účinné od 12. 11. 2000(1) Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva písemně svolává a řídí zpravidla hejtman.

účinné od 12. 11. 2000(2) K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě zastupitelstva je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva.

§ 41

účinné od 12. 11. 2000(1) Jestliže při zahájení zasedání zastupitelstva nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí předsedající toto zasedání zastupitelstva. Do 15 dnů se koná jeho náhradní zasedání.

účinné od 12. 11. 2000(2) Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, hejtman je povinen svolat zasedání zastupitelstva tak, aby se uskutečnilo nejpozději do 21 dnů ode dne doručení žádosti krajskému úřadu.

účinné od 12. 11. 2000(3) Nesvolá-li hejtman zasedání zastupitelstva podle předchozích odstavců, učiní tak zástupce hejtmana nebo jiný člen zastupitelstva.

§ 42

účinné od 12. 11. 2000(1) Zasedání zastupitelstva je veřejné. Krajský úřad zveřejní informaci o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva vždy nejméně 10 dnů předem na úřední desce krajského úřadu a na úředních deskách okresních a obecních úřadů v kraji. Tuto povinnost má krajský úřad i v případě, svolá-li zasedání jiný člen zastupitelstva z důvodů stanovených zákonem.

účinné od 12. 11. 2000(2) Návrh programu jednání zastupitelstva připravuje a předkládá zastupitelstvu ke schválení rada.

účinné od 12. 11. 2000(3) O zařazení návrhů dalších bodů programu, přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva, rozhodne zastupitelstvo.

účinné od 12. 11. 2000(4) Zúčastní-li se zasedání zastupitelstva člen vlády nebo jím pověřený zástupce, poslanec, senátor a požádá-li o slovo, musí mu být vždy uděleno.

§ 43

účinné od 12. 11. 2000O průběhu zasedání zastupitelstva se pořizuje zápis, který podepisuje hejtman a zvolení ověřovatelé. Zápis, který je nutno pořídit do 7 dnů po skončení zasedání, musí obsahovat údaj o počtu přítomných členů zastupitelstva, schválený program jednání, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení a musí být uložen u krajského úřadu k nahlédnutí. O námitkách člena zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva.

§ 44

účinné od 12. 11. 2000Zastupitelstvo vydá jednací řád, v němž stanoví podrobnosti o jednání zastupitelstva a výborů.

§ 45

účinné od 12. 11. 2000Nastanou-li důvody pro nové volby,⁶) do doby, než bude zvoleno zastupitelstvo nové, zabezpečuje jeho úkoly stávající zastupitelstvo. V takovém případě však nepřísluší zastupitelstvu vykonávat působnost podle § 35 odst. 2 a § 36, s výjimkou schválení rozpočtu kraje a hospodaření podle něj a stanovení výše osobních a věcných nákladů na činnost krajského úřadu.

§ 46

účinné od 12. 11. 2000(1) Členům zastupitelstva, kteří jsou pro výkon funkce dlouhodobě uvolněni,¹⁶) a členům, kteří před zvolením do funkce člena zastupitelstva nebyli v pracovním poměru, ale vykonávají funkci ve stejném rozsahu jako dlouhodobě uvolnění členové zastupitelstva, (dále jen „uvolnění členové zastupitelstva“) přísluší za výkon funkce uvolněného člena zastupitelstva odměna podle tohoto zákona. Odměna se vyplácí z rozpočtových prostředků kraje.

účinné od 12. 11. 2000(2) Odměnou se rozumí peněžitá plnění poskytovaná krajem uvolněným členům zastupitelstva za výkon jejich funkce; za odměnu se nepovažují plnění poskytovaná v souvislosti s výkonem jejich funkce podle zvláštních právních předpisů, zejména cestovní náhrady.

účinné od 12. 11. 2000(3) Odměnou podle odstavce 1 je

1. účinné od 12. 11. 2000a) měsíční odměna (§ 48),
2. účinné od 12. 11. 2000b) další odměna (§ 49),
3. účinné od 12. 11. 2000c) odměna při skončení funkčního období (§ 50).

účinné od 12. 11. 2000(4) Členům zastupitelstva, kteří nejsou uvedeni v odstavci 1, (dále jen „neuvolnění členové zastupitelstva“), jsou-li v pracovním poměru, poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy;¹⁷) rozsah doby potřebné k výkonu funkce v konkrétním případě určí kraj. Náhradu mzdy uhradí kraj jejich zaměstnavateli podle zvláštního předpisu.¹⁷) Neuvolněným členům zastupitelstva, kteří nejsou v pracovním nebo jiném obdobném poměru, poskytuje kraj ze svých rozpočtových prostředků náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem jejich funkce paušální částkou, jejíž výši stanoví zastupitelstvo vždy na příslušný kalendářní rok.

§ 47

účinné od 12. 11. 2000Neuvolněným členům zastupitelstva může být za výkon funkce poskytnuta měsíční odměna a další odměna. Její maximální výši stanoví prováděcí právní předpis.

§ 48

účinné od 12. 11. 2000(1) Měsíční odměna je peněžité plnění poskytované měsíčně podle druhu vykonávané funkce a ve výši stanovené prováděcím právním předpisem.

účinné od 12. 11. 2000(2) Nevykonává-li člen zastupitelstva funkci z důvodu nemoci, úrazu, těhotenství nebo mateřství, měsíční odměna mu nenáleží.

§ 49

účinné od 12. 11. 2000Další odměna je peněžité plnění poskytované členům zastupitelstva za podmínek a ve výši stanovené prováděcím právním předpisem.

§ 50

účinné od 12. 11. 2000(1) Uvolněnému členu zastupitelstva a neuvolněnému členu zastupitelstva, pokud vykonává funkci hejtmana, jemuž v době konání voleb do zastupitelstva příslušela měsíční odměna, náleží tato odměna ještě po dobu 3 měsíců od konání všeobecných voleb, pokud mu nevznikl opětovný nárok na měsíční odměnu.

účinné od 12. 11. 2000(2) Pokud dosavadní hejtman po volbách do zastupitelstva plní úkoly podle § 63 odst. 1, náleží mu měsíční odměna v dosavadní výši, a to až do ustavujícího zasedání nového zastupitelstva; jeho nárok podle odstavce 1 zůstává nedotčen.

účinné od 12. 11. 2000(3) Uvolněnému členu zastupitelstva a neuvolněnému členu zastupitelstva, pokud vykonává funkci hejtmana, jehož funkční období skončilo před konáním všeobecných voleb do zastupitelstva a jemuž v době skončení jeho funkčního období příslušela měsíční odměna, může být tato odměna poskytnuta ještě po dobu 3 měsíců po skončení jeho funkčního období.

§ 51

účinné od 12. 11. 2000Splatnost a výplata odměny členům zastupitelstva, jakož i srážky z odměny se řídí právními předpisy upravujícími platové poměry zaměstnanců obcí.¹⁸) Pro rozsah a pořadí srážek z odměny se použije zákoník práce obdobně.

§ 52

účinné od 12. 11. 2000(1) Odměna se poskytne poprvé za měsíc, kdy člen zastupitelstva nabyl práv a povinností podle tohoto zákona.

účinné od 12. 11. 2000(2) V případě souběhu výkonu několika funkcí se poskytuje měsíční odměna podle funkce, za kterou lze poskytnout nejvyšší odměnu.

§ 53

účinné od 12. 11. 2000Členovi zastupitelstva náleží v souvislosti s výkonem jeho funkce cestovní náhrady ve výši a za podmínek stanovených právními předpisy platnými pro zaměstnance v pracovním poměru.¹⁹)

§ 54

účinné od 12. 11. 2000(1) Uvolněný člen zastupitelstva má nárok na dovolenou na zotavenou za kalendářní rok; pokud jeho funkční období netrvalo po dobu celého kalendářního roku, má nárok na její poměrnou část.

účinné od 12. 11. 2000(2) Poměrná část dovolené uvolněného člena zastupitelstva činí za každý i započatý kalendářní měsíc trvání výkonu jeho funkce jednu dvanáctinu dovolené za kalendářní rok.

účinné od 12. 11. 2000(3) Výměra dovolené uvolněného člena zastupitelstva činí 5 týdnů.

účinné od 12. 11. 2000(4) Po dobu dovolené se uvolněnému členu zastupitelstva měsíční odměna nekrátí.

§ 55

účinné od 12. 11. 2000(1) Na vztahy vyplývající z výkonu funkce uvolněného člena zastupitelstva se vztahují ustanovení zákoníku práce, pokud tento zákon nestanoví jinak. Pro účely pracovněprávní a sociálního zabezpečení se posuzuje odměna uvolněných členů zastupitelstva jako příjem zaměstnanců v pracovním poměru; kraj se posuzuje jako zaměstnavatel a uvolnění členové zastupitelstva se posuzují jako zaměstnanci.

účinné od 12. 11. 2000(2) Pro účely daňové se odměna uvolněných členů zastupitelstva považuje za funkční požitek podle zvláštního zákona.²⁰)

§ 56

účinné od 12. 11. 2000Kraj může poskytovat jednorázové odměny občanům za jejich práci jako členům výborů, komisí a zvláštních orgánů (§ 65).

§ 57

účinné od 12. 11. 2000(1) Rada je výkonným orgánem kraje v oblasti samostatné působnosti. Při výkonu své působnosti odpovídá rada zastupitelstvu. Rada může rozhodovat ve věcech přenesené působnosti, jen stanoví-li tak zákon.

účinné od 12. 11. 2000(2) Radu tvoří hejtman, zástupce hejtmana (zástupci hejtmana) a další členové rady. Počet členů rady činí v kraji s počtem

účinné od 12. 11. 2000(3) Je-li hejtman nebo zástupce hejtmana odvolán z funkce nebo na tuto funkci rezignoval, přestává být i členem rady.

§ 58

účinné od 12. 11. 2000(1) Rada se schází ke svým schůzím podle potřeby. Schůze rady svolává hejtman. Schůze rady jsou neveřejné. Rada může k jednotlivým bodům svého jednání přizvat i dalšího člena zastupitelstva nebo jiné osoby.

účinné od 12. 11. 2000(2) K platnému usnesení, volbě nebo rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů rady.

účinné od 12. 11. 2000(3) O průběhu schůze rady se pořizuje zápis, ve kterém se vždy uvede počet přítomných členů rady, schválený program schůze rady, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. Zápis podepisuje hejtman nebo zástupce hejtmana. Zápis, který je nutno pořídit do 7 dnů po skončení schůze, musí být uložen u krajského úřadu k nahlédnutí. O námitkách člena rady proti zápisu rozhodne nejbližší schůze rady.

účinné od 12. 11. 2000(4) Rada podává na každém zasedání zastupitelstva zprávu o své činnosti.

§ 59

účinné od 12. 11. 2000(1) Rada připravuje návrhy a podklady pro jednání zastupitelstva a zabezpečuje plnění jím přijatých usnesení. Radě je vyhrazeno

1. účinné od 12. 11. 2000a) zabezpečovat hospodaření podle schváleného rozpočtu, kontrolovat hospodaření podle něj, provádět rozpočtová opatření v rozsahu svěřeném zastupitelstvem,
2. účinné od 12. 11. 2000b) stanovit počet zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu, organizačních složek a objem prostředků na platy těchto zaměstnanců,
3. účinné od 12. 11. 2000c) na návrh ředitele krajského úřadu (dále jen „ředitel“) jmenovat a odvolávat vedoucí odborů krajského úřadu; jmenování nebo odvolání vedoucích odborů bez návrhu ředitele je neplatné,
4. účinné od 12. 11. 2000d) zřizovat a zrušovat podle potřeby komise rady (dále jen „komise“), jmenovat a odvolávat z funkce jejich předsedy a členy,
5. účinné od 12. 11. 2000e) ukládat krajskému úřadu úkoly v oblasti samostatné působnosti a kontrolovat jejich plnění,
6. účinné od 12. 11. 2000f) přezkoumávat na základě podnětů občanů a právnických osob opatření přijatá krajským úřadem v samostatné působnosti,
7. účinné od 12. 11. 2000g) vyřizovat návrhy, připomínky a podněty obcí a právnických osob z územního obvodu kraje,
8. účinné od 12. 11. 2000h) stanovit pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností,
9. účinné od 12. 11. 2000i) vykonávat zakladatelské a zřizovatelské funkce ve vztahu k právnickým osobám, organizačním složkám, které byly zřízeny nebo založeny krajem nebo které byly na kraj převedeny zvláštním zákonem, včetně jmenování a odvolávání jejich ředitelů a stanovení jejich platu a odměn; k tomu pravidelně jedenkrát ročně projednávat zprávu o jejich činnosti, o plnění jejich úkolů, pro které byly založeny nebo zřízeny, a přijímat příslušná opatření k nápravě,
10. účinné od 12. 11. 2000j) plnit funkci valné hromady, je-li kraj jediným akcionářem nebo jediným společníkem,
11. účinné od 12. 11. 2000k) vydávat nařízení kraje,
12. účinné od 12. 11. 2000l) uzavírat nájemní smlouvy a smlouvy o výpůjčkách.

účinné od 12. 11. 2000(2) Rada rozhoduje o těchto majetkoprávních úkonech kraje:

1. účinné od 12. 11. 2000a) o poskytování dotací občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným právnickým a fyzickým osobám působícím v oblasti mládeže, sportu a tělovýchovy, sociálních služeb, požární ochrany, kultury a vzdělávání, vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany zvířat a životního prostředí; tyto dotace nesmí převýšit 200 000 Kč jedné organizaci v kalendářním roce,
2. účinné od 12. 11. 2000b) o vzdání se práva a prominutí pohledávky nižší než 200 000 Kč,
3. účinné od 12. 11. 2000c) o zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě nižší než 200 000 Kč,
4. účinné od 12. 11. 2000d) o uzavírání dohod o splátkách s lhůtou splatnosti kratší než 18 měsíců,
5. účinné od 12. 11. 2000e) o nabytí a převodu movitých věcí na kraj včetně peněz,
6. účinné od 12. 11. 2000f) o poskytování věcných a finančních darů do 100 000 Kč v jednotlivých případech.

účinné od 12. 11. 2000(3) Rada rozhoduje v ostatních záležitostech patřících do samostatné působnosti kraje, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu nebo pokud si je zastupitelstvo nevyhradilo.

účinné od 12. 11. 2000(4) Je-li odvolána rada jako celek, zůstává hejtman a zástupce hejtmana i nadále ve funkci. Je-li hejtman a zástupce hejtmana odvolán ze své funkce současně s ostatními členy rady, pověří zastupitelstvo výkonem funkcí hejtmana, popřípadě zástupce hejtmana některého člena zastupitelstva a současně mu vymezí rozsah jeho oprávnění na dobu do zvolení nového hejtmana, popřípadě zástupce hejtmana.

§ 60

účinné od 12. 11. 2000Poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady tak, že rada není usnášeníschopná (§ 58 odst. 2) a na nejbližším zasedání zastupitelstva nebude počet členů rady doplněn tak, aby usnášeníschopná byla, vykonává její působnost, až do zvolení potřebného počtu členů rady, zastupitelstvo. V těchto případech zastupitelstvo může svěřit hejtmanovi plnění některých úkolů rady.

§ 61

účinné od 12. 11. 2000(1) Hejtman zastupuje kraj navenek. Úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva, popřípadě rady, může hejtman provést jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tyto právní úkony kraje od počátku neplatné.

účinné od 12. 11. 2000(2) Hejtmana a zástupce hejtmana volí zastupitelstvo z řad svých členů. Hejtman a zástupce hejtmana musí být občany České republiky. Odpovídají za výkon své funkce zastupitelstvu. Rada může ukládat úkoly hejtmanovi jen v rozsahu své působnosti.

účinné od 12. 11. 2000(3) Hejtman

1. účinné od 12. 11. 2000a) spolu se zástupcem hejtmana podepisuje právní předpisy kraje,
2. účinné od 12. 11. 2000b) po předchozím souhlasu ministra vnitra jmenuje a odvolává ředitele; jmenování nebo odvolání ředitele bez předchozího souhlasu ministra vnitra je neplatné,
3. účinné od 12. 11. 2000c) stanoví podle zvláštního předpisu²¹) plat řediteli,
4. účinné od 12. 11. 2000d) na základě zmocnění v zákoně zřizuje pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány,
5. účinné od 12. 11. 2000e) odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok,
6. účinné od 12. 11. 2000f) zajišťuje ochranu utajovaných skutečností,
7. účinné od 12. 11. 2000g) odpovídá za informování občanů o činnosti kraje,²²)
8. účinné od 12. 11. 2000h) vykonává další úkoly v samostatné nebo přenesené působnosti, pokud jsou mu svěřeny zastupitelstvem, radou nebo tak stanoví zákon.

§ 62

účinné od 12. 11. 2000Hejtman pozastaví výkon usnesení rady, má-li za to, že je usnesení nesprávné. Věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva.

§ 63

účinné od 12. 11. 2000(1) Dosavadní hejtman v době od konání všeobecných voleb do zastupitelstva do doby konání ustavujícího zasedání nově zvoleného zastupitelstva zabezpečuje hospodaření kraje podle schváleného rozpočtu a plní další nezbytné úkoly v samostatné působnosti, nejde-li o úkony vyhrazené zastupitelstvu podle § 35 odst. 2 a § 36 nebo vyhrazené radě podle § 59 odst. 1 písm. j) a l).

účinné od 12. 11. 2000(2) Jestliže na ustavujícím zasedání nově zvoleného zastupitelstva hejtman nebude zvolen, pověří zastupitelstvo plněním úkolů podle odstavce 1 zástupce hejtmana; není-li zvolen, jiného člena nově zvoleného zastupitelstva.

§ 64

účinné od 12. 11. 2000Hejtmana zastupuje zástupce hejtmana. Zastupitelstvo může zvolit více zástupců hejtmana a svěřit jim zabezpečování konkrétních úkolů. Zástupce hejtmana, kterého určí zastupitelstvo, zastupuje hejtmana v době jeho nepřítomnosti a jedná a rozhoduje ve věcech, které jsou svěřeny hejtmanovi.

§ 65

účinné od 12. 11. 2000Hejtman zřizuje pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány, pokud tak stanoví zvláštní zákon.

§ 66

účinné od 12. 11. 2000Krajský úřad plní úkoly v samostatné působnosti uložené mu zastupitelstvem a napomáhá činnosti výborů a komisí. Rada může ukládat úkoly krajskému úřadu jen v rozsahu své působnosti svěřené jí zákonem nebo zastupitelstvem. Zastupitelstvo ani rada nemůže na krajský úřad přenést úkoly, které jsou jim vyhrazeny zákonem.

§ 67

účinné od 1. 1. 2001Krajský úřad vykonává přenesenou působnost s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny zastupitelstvu nebo zvláštnímu orgánu. Krajský úřad

1. účinné od 1. 1. 2001a) přezkoumává rozhodnutí vydaná okresními úřady a magistráty měst Brna, Ostravy a Plzně ve správním řízení, pokud není zákonem tato působnost svěřena zvláštnímu orgánu nebo zákon nestanoví jinak,
2. účinné od 1. 1. 2001b) ukládá sankce podle zákona,
3. účinné od 1. 1. 2001c) zabezpečuje výstavbu a provoz informačního systému kompatibilního s informačními systémy správních úřadů,
4. účinné od 1. 1. 2001d) podílí se na odborné přípravě zaměstnanců okresních a obecních úřadů pro vykonání zkoušky zvláštní odborné způsobilosti,
5. účinné od 1. 1. 2001e) organizuje kontroly na vybraných úsecích činnosti okresních úřadů, vyhodnocuje jejich výsledky a předkládá příslušnému ministerstvu, popřípadě vládě návrhy na potřebná opatření,
6. účinné od 1. 1. 2001f) kontroluje dodržování opatření vlády v činnosti okresních úřadů a poskytování odborné pomoci okresními úřady obcím,
7. účinné od 1. 1. 2001g) organizuje porady přednostů okresních úřadů působících v kraji,
8. účinné od 1. 1. 2001h) vykonává další působnosti svěřené mu zákonem.

§ 68

účinné od 12. 11. 2000(1) Krajský úřad tvoří ředitel a zaměstnanci kraje zařazení do krajského úřadu (dále jen „zaměstnanec“). V čele krajského úřadu stojí ředitel.

účinné od 12. 11. 2000(2) Krajský úřad se člení na odbory, oddělení, sekretariát ředitele a sekretariát hejtmana.

§ 69

účinné od 12. 11. 2000(1) Ředitel je zaměstnancem kraje. Za plnění úkolů svěřených krajskému úřadu v samostatné a přenesené působnosti je odpovědný hejtmanovi.

účinné od 12. 11. 2000(2) Ředitel

1. účinné od 12. 11. 2000a) zajišťuje úkoly v přenesené působnosti kraje vyplývající ze zvláštních zákonů,
2. účinné od 12. 11. 2000b) podle zvláštních předpisů plní vůči zaměstnancům zařazeným do krajského úřadu funkci statutárního orgánu zaměstnavatele,
3. účinné od 12. 11. 2000c) stanoví podle zvláštních předpisů²¹) platy zaměstnancům krajského úřadu,
4. účinné od 12. 11. 2000d) je nadřízeným všech zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu a kontroluje jejich činnost,
5. účinné od 12. 11. 2000e) vydává organizační a pracovní řád, spisový řád a skartační řád krajského úřadu,
6. účinné od 12. 11. 2000f) je oprávněn předkládat radě návrhy na vydání nařízení kraje,
7. účinné od 12. 11. 2000g) řídí a kontroluje činnost právnických osob, organizačních složek, příspěvkových organizací, které byly zřízeny nebo založeny krajem nebo které byly na kraj převedeny zvláštním zákonem,
8. účinné od 12. 11. 2000h) plní podle pokynů hejtmana úkoly vyplývající z usnesení zastupitelstva a rady a další úkoly vyplývající z jeho pracovní náplně,
9. účinné od 12. 11. 2000i) plní úkoly stanovené v samostatné působnosti zastupitelstvem a radou a další úkoly stanovené zákonem.

účinné od 12. 11. 2000(3) Ředitel je oprávněn zúčastňovat se zasedání zastupitelstva a schůzí rady s hlasem poradním.

účinné od 12. 11. 2000(4) Ředitel nesmí vykonávat funkce v politických stranách a v politických hnutích. Jeho funkce je neslučitelná s funkcí poslance a senátora Parlamentu České republiky a s funkcí člena zastupitelstva územního samosprávného celku.

§ 70

účinné od 12. 11. 2000(1) Všechny písemnosti vyhotovené orgány kraje týkající se samostatné působnosti se v záhlaví označují názvem kraje s uvedením názvu příslušného orgánu, který písemnost vyhotovil.

účinné od 12. 11. 2000(2) Všechny písemnosti vyhotovené orgány kraje týkající se přenesené působnosti se v záhlaví označují slovy „Krajský úřad“ s uvedením názvu kraje a současně se uvede i název odboru či zvláštního orgánu, který písemnost vyhotovil. Toto neplatí pro nařízení kraje.

§ 71

účinné od 12. 11. 2000Krajský úřad zřizuje úřední desku, která je umístěna na místě, které musí být veřejně přístupné po dobu 24 hodin denně. Úřední deska se zpravidla umísťuje na budově, v níž má krajský úřad své sídlo, případně na budově, ve které má svá další pracoviště.

§ 72

účinné od 12. 11. 2000(1) Činnosti stanovené prováděcím právním předpisem mohou zaměstnanci vykonávat po prokázání zvláštní odborné způsobilosti; to platí i pro osoby stojící v čele zvláštních orgánů kraje, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.²³)

účinné od 12. 11. 2000(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na zaměstnance do doby vykonání zkoušky, nejpozději však do 18 měsíců od vzniku pracovního poměru ke kraji. Přerušení zaměstnaneckého poměru nemá za následek nový běh lhůty.

účinné od 12. 11. 2000(3) Zvláštní odbornou způsobilostí se rozumí znalost právních předpisů upravujících příslušný okruh činností a prokázání schopnosti jejich aplikace. Součástí zvláštní odborné způsobilosti je též prokázání znalosti základů veřejné správy, zákonů upravujících postavení a působnost orgánů územní samosprávy a územních správních úřadů a zákona upravujícího řízení před těmito orgány.

účinné od 12. 11. 2000(4) Zvláštní odborná způsobilost se ověřuje zkouškou a prokazuje osvědčením.

účinné od 12. 11. 2000(5) Zvláštní odborná způsobilost se neověřuje u zaměstnanců zabezpečujících obslužné činnosti potřebné k rozhodování při výkonu přenesené působnosti.

účinné od 12. 11. 2000(6) U zaměstnance kraje zařazeného do krajského úřadu, jemuž do 5 let ode dne, do kterého nejpozději musí být přihlášen ke zkoušce, vznikne nárok na starobní důchod, se ověřuje zvláštní odborná způsobilost jen tehdy, jestliže o to sám požádá.

účinné od 12. 11. 2000(7) Provádění zkoušek zvláštní odborné způsobilosti a vydávání osvědčení zabezpečuje ministerstvo ve spolupráci s příslušnými ministerstvy a jinými příslušnými ústředními správními úřady.

§ 73

účinné od 12. 11. 2000(1) Povinností kraje je umožnit zaměstnanci, který vykonává činnost, na niž se vztahuje požadavek zvláštní odborné způsobilosti, (dále jen „uchazeč“) přípravu na její ověření a vykonání zkoušky. Kraj přihlásí uchazeče ke zkoušce do 3 měsíců od vzniku pracovního poměru ke kraji. Ministerstvo zajistí, aby přihlášený uchazeč byl ke zkoušce pozván tak, aby se mohl poprvé podrobit zkoušce do 9 měsíců ode dne podání přihlášky. Písemné pozvání ke zkoušce musí být uchazeči odesláno nejméně 30 dnů přede dnem konání zkoušky.

účinné od 12. 11. 2000(2) Nevyhoví-li uchazeč při zkoušce, může zkoušku dvakrát opakovat. Opakovaná zkouška se vykoná nejpozději do 90 dnů ode dne zkoušky, v níž uchazeč nevyhověl.

§ 74

účinné od 12. 11. 2000(1) Do lhůt uvedených v § 72 odst. 2 a v § 73 odst. 1 se nezapočítávají doby mateřské dovolené, pracovní neschopnosti, vojenské základní (náhradní) služby, civilní služby ani doba uvolnění pro výkon veřejné funkce.

účinné od 12. 11. 2000(2) Ustanovení § 72 a 73 se nevztahují na ředitele a dále na toho zaměstnance, který vykonal zkoušku pro stanovenou činnost před vznikem pracovního poměru ke kraji.

§ 75

účinné od 12. 11. 2000Prováděcí právní předpis stanoví okruh činností, pro jejichž výkon se vyžaduje prokázání zvláštní odborné způsobilosti, způsob přihlašování ke zkoušce a náležitosti přihlášky, způsob a průběh zkoušky, náležitosti osvědčení, postup ministerstva při zabezpečování odborné přípravy a rozsah spolupráce ministerstva a ostatních příslušných ústředních správních úřadů na ověřování zvláštní odborné způsobilosti.

§ 76

účinné od 12. 11. 2000(1) Zastupitelstvo může zřídit jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory. Svá stanoviska a návrhy předkládají výbory zastupitelstvu.

účinné od 12. 11. 2000(2) Předsedou výboru je vždy člen zastupitelstva.

§ 77

účinné od 12. 11. 2000(1) Výbory plní úkoly, kterými je pověří zastupitelstvo. Ze své činnosti odpovídají výbory zastupitelstvu.

účinné od 12. 11. 2000(2) Počet členů výborů je vždy lichý. Výbory se schází podle potřeby.

účinné od 12. 11. 2000(3) K přijetí usnesení je třeba nadpoloviční většiny hlasů všech členů výborů. Usnesení výborů se vyhotovují písemně a podepisuje je předseda výboru.

§ 78

účinné od 12. 11. 2000(1) Zastupitelstvo zřizuje vždy výbor finanční, výbor kontrolní a výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost. Tyto výbory jsou nejméně pětičlenné.

účinné od 12. 11. 2000(2) Kraj, v jehož územním obvodu žije podle posledního sčítání lidu alespoň 10 % občanů hlásících se ke stejné národnosti jiné než české, zřizuje výbor pro národnostní menšiny. Členy tohoto výboru jsou i zástupci národnostních menšin, pokud je deleguje svaz utvořený podle zvláštního zákona.¹¹)

účinné od 12. 11. 2000(3) Členy finančního a kontrolního výboru nemohou být hejtman, zástupce hejtmana, ředitel ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na krajském úřadu.

účinné od 12. 11. 2000(4) Finanční výbor

1. účinné od 12. 11. 2000a) provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky kraje,
2. účinné od 12. 11. 2000b) provádí kontrolu hospodaření právnických osob a zařízení založených nebo zřízených krajem, nebo které na kraj byly převedeny,
3. účinné od 12. 11. 2000c) provádí kontrolu využití dotací poskytnutých krajem z jeho prostředků obcím; za tímto účelem je výbor oprávněn požadovat od obcí příslušné podklady a obce jsou povinny poskytnout výboru požadovanou součinnost,
4. účinné od 12. 11. 2000d) plní další úkoly ve finanční oblasti, kterými jej pověří zastupitelstvo.

účinné od 12. 11. 2000(5) Kontrolní výbor

1. účinné od 12. 11. 2000a) kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a rady,
2. účinné od 12. 11. 2000b) kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a krajským úřadem na úseku samostatné působnosti,
3. účinné od 12. 11. 2000c) plní další kontrolní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo.

účinné od 12. 11. 2000(6) Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost

1. účinné od 12. 11. 2000a) v návaznosti na demografický vývoj a vývoj zaměstnanosti posuzuje a vyjadřuje se k síti škol a školských zařízení, studijních a učebních oborů a k jejich změnám v působnosti kraje,
2. účinné od 12. 11. 2000b) předkládá návrhy na zkvalitnění péče poskytované školami a školskými zařízeními, popřípadě předškolními zařízeními, které kraj zřizuje,
3. účinné od 12. 11. 2000c) vyjadřuje se k záměrům na poskytování dotací v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu,
4. účinné od 12. 11. 2000d) projednává zprávy o výsledcích výchovně vzdělávací činnosti škol, školských zařízení a předškolních zařízení,
5. účinné od 12. 11. 2000e) plní další úkoly v oblasti výchovy a vzdělávání, kterými jej pověří zastupitelstvo.

§ 79

účinné od 12. 11. 2000(1) O provedené kontrole výbor pořídí zápis, který obsahuje předmět kontroly, jaké nedostatky byly zjištěny a návrhy na opatření směřující k odstranění nedostatků. Zápis podepisuje člen výboru a zaměstnanec, jehož činnosti se kontrola týkala.

účinné od 12. 11. 2000(2) Výbor předloží zápis zastupitelstvu; v případě kontrolního zápisu se k zápisu připojí vyjádření orgánu, případně zaměstnanců, jejichž činnosti se kontrola týkala.

§ 80

účinné od 12. 11. 2000Komise

účinné od 12. 11. 2000(1) Rada zřizuje jako své iniciativní a poradní orgány komise. Svá stanoviska a náměty předkládají komise radě.

účinné od 12. 11. 2000(2) Komise se usnáší většinou hlasů všech svých členů.

účinné od 12. 11. 2000(3) Komise je ze své činnosti odpovědna radě.