Vyhláška o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav

Příloha č. 1

NÁLEŽITOSTI NÁVRHU POZEMKOVÝCH ÚPRAV

1. Náležitostmi návrhu pozemkových úprav jsou:
   1. I. Průvodní list pozemkových úprav
      1. Průvodní list obsahuje následující údaje:
         1. 1) název pozemkového úřadu,
         2. 2) forma a název pozemkových úprav,
         3. 3) kraj,
         4. 4) obec,
         5. 5) katastrální území,
         6. 6) převažující důvody pozemkových úprav,
         7. 7) základní cíle pozemkových úprav,
         8. 8) výměra řešeného území,
         9. 9) počet listů vlastnictví při vyložení nároků a ve schváleném návrhu,
         10. 10) počet parcel při vyložení nároků a ve schváleném návrhu,
         11. 11) zpracovatele návrhu pozemkových úprav (jméno/název, identifikační číslo osoby /IČO/, bylo-li přiděleno, popřípadě číslo zakázky) včetně jména, příjmení, čísla úředního oprávnění osoby oprávněné k projektování pozemkových úprav,
         12. 12) zpracovatele geodetických prací spojených s návrhem (jméno/název, identifikační číslo osoby /IČO/, bylo-li přiděleno, popřípadě číslo zakázky), včetně jména, příjmení, čísla úředního oprávnění fyzické osoby,
         13. 13) datum
             1. a) zahájení přípravných prací,
             2. b) oznámení o zahájení pozemkových úprav,
             3. c) zaměření skutečného stavu,
             4. d) vyložení nároků
             5. e) schválení plánu společných zařízení zastupitelstvem obce,
             6. f) vystavení návrhu pozemkových úprav,
             7. g) závěrečného jednání,
             8. h) kontrolních dnů,
         1. 14) náklady (v tis. Kč) na
            1. a) přípravné projekční práce (rozbor současného stavu a dokumentace soupisu nároků),
            2. b) přípravné zeměměřické práce (doplnění podrobného bodového polohového pole, pokud je to třeba, zaměření skutečného stavu a zjišťování průběhu hranic),
            3. c) zpracování návrhu pozemkových úprav (návrh plánu společných zařízení, včetně souvisejícího zaměření výškopisu a vyhotovení podélných a příčných profilů a návrh nového uspořádání pozemků),
            4. d) jiné práce (například výkupy pozemků, zhotovení studie podle § 17 zákona, zřízení věcných břemen),
         1. 15) předpokládané náklady (v tis. Kč) na
            1. a) pořízení digitální katastrální mapy (popřípadě geometrických plánů),
            2. b) vytyčení a označení pozemků,
            3. c) realizaci celkem, z toho
               1. ca) opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků,
               2. cb) protierozní opatření,
               3. cc) vodohospodářská opatření,
               4. cd) opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí,
               5. ce) jiná opatření.
   1. II. Souhrnná zpráva

      Souhrnná zpráva stručně charakterizuje činnosti a výsledky podle obsahu jednotlivých dále uvedených bodů III. až VIII. Závěrem souhrnné zprávy je zhodnocení přínosů pozemkových úprav vzhledem ke stanoveným cílům.

   1. III. Dokumentace o přípravě řízení o pozemkových úpravách

      Dokumentace o přípravě řízení obsahuje

      1. 1) souhrn podkladů pro návrh pozemkových úprav
         1. a) podklady katastru nemovitostí,
         2. b) dostupné projektové dokumentace zpracované v zájmovém území (například projekty vodohospodářských a melioračních staveb a dřívějších pozemkových úprav),
         3. c) právní předpisy a metodické návody,
         4. d) územně plánovací podklady a územně plánovací dokumentaci,
         5. e) podklady k ochraně vod,
      1. 2) podmínky uložené katastrálním úřadem,
      2. 3) dohodu s katastrálním úřadem o zpracování podkladů pro obnovu souboru geodetických informací pro pozemky pouze zaměřené a v obvodu pozemkových úprav neřešené (nesměňované),
      3. 4) podmínky uložené správními úřady k ochraně zájmů podle zvláštních právních předpisů, včetně podkladů pro stanovení obvodu pozemkových úprav,
      4. 5) stanoviska organizací (např. správců vodních toků, správců povodí, správců inženýrských sítí, správců dopravní infrastruktury), vyjádření fyzických a právnických osob,
      5. 6) podklady o chráněných ložiskových územích a o stanovených dobývacích prostorech.
   1. IV. Rozbor současného stavu

      Rozbor současného stavu obsahuje

      1. 1) charakteristiku přírodních podmínek (například klimatické, hydrologické, teplotní, fenologické, srážkové, geologické a půdní poměry),
      2. 2) popis území a limity jeho využití (například členitost reliéfu, biogeografické podmínky území, krajinný ráz, struktura půdního fondu, zastoupení dřevin rostoucích mimo les, významné krajinné prvky, chráněná území, území soustavy Natura 2000, pásma hygienické ochrany, ochranná pásma vodních zdrojů, vymezený územní systém ekologické stability, chráněné oblasti přirozené akumulace vod, vegetační stupně),
      3. 3) hospodářské využití území, vliv na životní prostředí (charakteristika zemědělské výroby, lesní výroby, ostatní využití území - například těžba surovin, průmysl, jímání vody, rekreace, specifické zájmy v území - například zařízení pro obranu státu, nadzemní a podzemní vedení a zařízení),
      4. 4) vyhodnocení výsledků podrobných terénních průzkumů, zaměřených zejména na
         1. a) dopravní systém (hustota dopravní sítě, stav komunikací apod.),
         2. b) ochranu půdy (degradaci půdy, projevy a příčiny vodní eroze, posouzení míry erozního ohrožení, další příčiny poškození půdy - například záplavy, imise, těžba nerostů apod.),
         3. c) poměry v oblasti vod (hustota, poloha a stav sítě vodních toků, vodohospodářsky významné lokality a významná zařízení, záplavová území a území určená k rozlivům povodní, popis jednotlivých toků, rybníků, vodních nádrží, odvodňovacích a závlahových staveb apod.),
         4. d) přírodu a krajinu (podmínky pro posílení ekologické stability krajiny a pro zajištění funkčního stavu vymezeného územního systému ekologické stability, výskyt zvláště chráněných druhů a cenných biotopů apod.),
      1. 5) vyhodnocení shromážděných podkladů
         1. a) katastru nemovitostí,
         2. b) podmínek správních úřadů a dotčených podniků a právnických a fyzických osob,
         3. c) územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů,
         4. d) projektové dokumentace zpracované v zájmovém území (posouzení využitelnosti dřívější dokumentace),
      1. 6) v případě potřeby vektorizace mapy katastru nemovitostí a map dřívějších evidencí.
   1. V. Zeměměřické práce a dokumentace k určení obvodu pozemkových úprav
      1. Zeměměřické práce a dokumentace k určení obvodu pozemkových úprav obsahují:
         1. 1) podrobné zaměření polohopisu, popřípadě i výškopisu (technická zpráva, zápisníky podrobného měření, protokoly o výpočtech, seznam souřadnic pomocných podrobných bodů, mapa podrobného měření vyhotovená ve vhodném měřítku dohodnutém s katastrálním úřadem); s výjimkou technické zprávy a mapy se vše předává pouze v digitální podobě,
         2. 2) výpočet výměry obvodu pozemkových úprav ze souřadnic, výpočet výměry podle katastru nemovitostí a výpočet opravného koeficientu podle § 10 odst. 4,
         3. 3) přehled pozemků podle parcelních čísel v obvodu pozemkových úprav, z toho pozemků řešených (směňovaných) a neřešených, u kterých bude provedena pouze obnova souboru geodetických informací,
         4. 4) dokumentaci ke změně hranic katastrálního území zpracované podle katastrální vyhlášky, pokud k ní dochází, a předává se v termínu sjednaném s katastrálním úřadem.
   1. VI. Dokumentace k soupisu nároků vlastníků pozemků
      1. Dokumentace obsahuje:
         1. 1) abecední rejstřík vlastníků pozemků s uvedením údajů podle § 5 odst. 2 zákona a čísla listu vlastnictví,
         2. 2) seznam čísel listů vlastnictví s uvedením údajů podle § 5 odst. 2 zákona,
         3. 3) seznam pozemků podle parcelních čísel s uvedením listů vlastnictví v obvodu pozemkových úprav,
         4. 4) výpisy z listu vlastnictví (na nosiči dohodnutém mezi pozemkovým úřadem a zpracovatelem),
         5. 5) přehled pozemků s věcným břemenem, zástavním právem, popřípadě předkupním právem (§ 11 odst. 13 zákona), pokud taková věcná práva existují,
         6. 6) seznam pozemků s chráněnými zájmy podle zvláštních předpisů evidovaných v obvodu pozemkových úprav (§ 3 odst. 3 zákona), které jsou vymezeny příslušnými správními úřady na základě vyrozumění o zahájení pozemkových úprav,
         7. 7) soupis (bilanci) nároků (příloha č. 2),
         8. 8) doklady o jednání s vlastníky pozemků týkající se řešení pozemků podle § 9 odst. 16 zákona,
         9. 9) potvrzení obecního úřadu o vyložení soupisu nároků,
         10. 10) doklady o doručení soupisu nároků známým vlastníkům a doklady o projednání námitek vlastníků k tomuto soupisu,
         11. 11) mapu vlastnických vztahů v obvodu pozemkových úprav v měřítku, které umožní čitelnost tohoto grafického podkladu; mapa může být v případě řešeného území velkého rozsahu zobrazena na více listech s přílohou kladu těchto listů a musí být potvrzena a podepsána osobou oprávněnou k projektování pozemkových úprav,
         12. 12) doklady o dohledávání neznámých vlastníků.
   1. VII. Plán společných zařízení
      1. Plán společných zařízení obsahuje:
         1. 1) technickou zprávu:
            1. a) úvodní část (výchozí podklady, účel a přehled navrhovaných opatření, zásady zpracování plánu společných zařízení, zohlednění podmínek stanovených správními úřady),
            2. b) opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků (zásady návrhu dopravního systému a jeho projednávání, kategorizace a základní parametry prostorového uspořádání hlavních a vedlejších cest, objekty a zařízení dotčené návrhem cestní sítě, přehled cestní sítě),
            3. c) protierozní opatření pro ochranu zemědělského půdního fondu (přehled navrhovaných opatření proti vodní erozi a posouzení jejich účinnosti, navrhovaná opatření proti větrné erozi, přehled dalších opatření navrhovaných k ochraně půdy); současný stav i případný návrh protierozních opatření posouzený na základě výpočtu průměrné ztráty půdy a jeho porovnání s přípustnou hodnotou ztráty půdy stanovenou podle hloubky půdního profilu,
            4. d) vodohospodářská opatření (zejména opatření navrhovaná ke zlepšení vodních poměrů a zlepšení hospodaření s vodou jako jsou opatření zadržení nebo odvádění povrchových vod z území, k ochraně před povodněmi, k ochraně povrchových a podzemních vod, k ochraně vodních zdrojů, opatření u stávajících vodních děl na vodních tocích a staveb sloužících k závlaze a odvodnění pozemků a ke kompenzaci negativních dopadů melioračních staveb na vodní režim), včetně posouzení jejich účinnosti na změnu odtokových parametrů,
            5. e) opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí, posílení ekologické stability krajiny a biodiverzity (zejména skladebné části územního systému ekologické stability určené k realizaci a návrh opatření k zajištění jejich plné funkce).

            Navrhovaná společná zařízení se doplňují podle potřeby výpočty, popřípadě rozsahem technického řešení za účelem určení potřebné výměry půdy pro dané opatření.

         1. 2) přehled pozemků potřebných pro společná zařízení s uvedením jejich výměry (v ha s přesností na 4 desetinná místa):
            1. a) výměra pozemků potřebná pro společná zařízení celkem a z toho výměra, která přejde spolu se společným zařízením
               1. aa) do vlastnictví obce,
               2. ab) do vlastnictví jiných osob (§ 12 odst. 4 zákona),
            1. b) výměra, kterou se na celkové potřebě výměry půdy pro společná zařízení (§ 9 odst. 17 zákona) podílí
               1. ba) stát (z toho výměra získaná v průběhu pozemkových úprav výkupem nebo darem)
               2. bb) obec,
               3. bc) ostatní vlastníci půdy,
         1. 3) soupis změn druhů pozemků (stav podle KN, skutečný stav, navržený stav)
            1. a) přehledová tabulka,
            2. b) grafické vyjádření,
         1. 4) doklady o projednání návrhu plánu společných zařízení a studii posouzení širších územních vazeb a specifických podmínek, pokud bylo pozemkovým úřadem zadáno její vypracování,
         2. 5) grafické přílohy
            1. a) přehledná mapa 1:10000,
            2. b) mapa erozního ohrožení 1:5000 - 1:10000 (současný a navržený stav),
            3. c) mapa plánu společných zařízení s výškopisným obsahem 1:2000 nebo 1:5000,
            4. d) schválená mapa plánu společných zařízení orazítkovaná a podepsaná zástupcem obce s uvedením data schválení plánu společných zařízení zastupitelstvem obce; měřítko a počet mapových listů se volí podle velikosti a hustoty zakreslovaných prvků,
         1. 6) doklad o předložení zpracovaného plánu společných zařízení dotčeným správním úřadům.
   1. VIII. Návrh nového uspořádání pozemků
      1. Návrh obsahuje:
         1. 1) soupis (bilanci) pozemků vlastníků podle návrhu nového uspořádání a jejich porovnání s nárokem s ohledem na přiměřenost podle § 10 zákona a vyjádření vlastníka k návrhu (příloha č. 3),
         2. 2) seznam nových pozemků podle parcelních čísel,
         3. 3) seznam listů vlastnictví v obvodu pozemkových úprav,
         4. 4) seznam pozemků s chráněnými zájmy podle zvláštních předpisů evidovaných v obvodu pozemkových úprav, vymezené příslušnými správními úřady,
         5. 5) přehled pozemků s věcnými břemeny, zástavním právem, popřípadě předkupním právem (§ 11 odst. 13 zákona), pokud takové pozemky jsou v obvodu pozemkových úprav,
         6. 6) doklady o projednávání nového uspořádání pozemků s vlastníky,
         7. 7) tabulku obsahující přehled souhlasů/nesouhlasů vlastníků s návrhem, včetně vyhodnocení procent souhlasů,
         8. 8) potvrzení o oznámení, kde a kdy byl návrh vystaven, doklady o jeho doručení známým účastníkům a doklady o projednání námitek a připomínek k návrhu,
         9. 9) srovnávací sestavení pracovních a přidělených parcelních čísel katastrálním úřadem s uvedením příslušného listu vlastnictví,
         10. 10) mapu návrhu nového uspořádání pozemků v obvodu pozemkových úprav; mapa může být v případě řešeného území velkého rozsahu zobrazena na více listech s přílohou kladu těchto listů a s potvrzením obecního úřadu o jejím vystavení a s potvrzením a podpisem osoby oprávněné k projektování pozemkových úprav; v této mapě se uvádí parcelní čísla přidělená katastrálním úřadem,
         11. 11) seznam pozemků dotčených poznámkou podle § 9 odst. 13 zákona.
   1. IX. Ostatní grafické přílohy, které nejsou součástí plánu společných zařízení
      1. Ostatní grafické přílohy obsahují:
         1. 1) přehlednou mapu 1:10000 nebo 1:25000,
         2. 2) mapu dřívější pozemkové evidence a mapu katastrální doplněnou o stav zjednodušené evidence pozemků nebo soutisk mapy katastrální a dřívější pozemkové evidence s provedenou transformací na zaměřený stav,
         3. 3) mapu bonitovaných půdně ekologických jednotek upřesněnou podle zaměřeného skutečného stavu.
   1. X. Dokladová část
      1. 1) Dokladová část obsahuje veškeré doklady, týkající se průběhu řízení (např. doklad o zahájení řízení, zápis z úvodního jednání, zápis ze závěrečného jednání, doklady o doručování, protokoly o jednání s účastníky řízení, usnesení, rozhodnutí).
      2. 2) Veškerá dokumentace odevzdaná zpracovatelem pozemkovému úřadu bude archivována v originále. Jednotlivé listy této dokumentace budou orazítkovány kulatým razítkem osoby úředně oprávněné k projektování pozemkových úprav a touto osobou podepsány. Pokud jsou vytvořeny soubory dokumentů, zajištěné tak, aby jednotlivé listy nebyly volně oddělitelné, bude kulatým razítkem osoby úředně oprávněné k projektování pozemkových úprav a jejím podpisem opatřena titulní strana tohoto souboru dokumentů. Obdobně se postupuje i v případě grafických podkladů.

Příloha č. 2

VZOR

Soupis nároků

Příloha č. 3

VZOR

Soupis nových pozemků

Příloha č. 4

Vysvětlivky ke vzoru soupisu nároků a soupisu nových pozemků

1. 1. Vzory tabulek jsou závazné z hlediska obsahu a rozmístění jednotlivých údajů, grafické vyjádření je orientační a lze je přizpůsobit např. s ohledem na programové vybavení.
2. 2. V označení pozemkových úprav v záhlaví se uvede forma a název.
3. 3. V kolonce „podíl“ se uvádí výše spoluvlastnického podílu (ve formě zlomku), případně zkratky např. SJM. Ve vysvětlivkách se uvede význam zkratky.
4. 4. V označení parcely se uvádí zkratka KN, PK, GP, atd; ve vysvětlivkách se uvede význam.
5. 5. Jestliže dojde k reálnému rozdělení pozemku, uvede se v poznámce soupisu nároků text „reálné dělení“ a v soupisu nových pozemků se uvede v poznámce text „převod z LV...“
6. 6. Pokud se vyskytuje v rámci jedné parcely více BPEJ, nejde o rozdělení pozemku; k danému číslu parcely se uvedou v části „ocenění“ údaje v potřebném počtu dalších řádků.
7. 7. Druh pozemku v soupisu nároků se uvádí dle stavu KN, pokud není při zaměření zjištěn stav jiný. U pozemků dotčených § 3 odst. 3 zákona se uvede druh pozemku dle stavu KN.
   Není-li stav v KN uveden, např. u pozemků ve zjednodušené evidenci, uvádí se stav dle zaměření. Druh pozemku v soupisu nových pozemků vyplývá ze schváleného návrhu.
8. 8. Pokud vlastník ocenění dřevin rostoucích mimo les požaduje, uvede se ve sloupci „druh“ existence těchto dřevin např. označením „nálet, solitéra“.
9. 9. Tabulka „Pozemky mimo obvod pozemkových úprav“ se zařazuje podle potřeby.
10. 10. V řádku „Součet výměr podle druhů pozemků“ se uvádějí vždy pouze ty druhy pozemků, které se na daném LV vyskytují, a to za sebou, např. orná půda .... m²., zahrady ... m², vinice ... m².
11. 11. V soupisu nároků se ve sloupci „Další údaje“ u dotčených pozemků uvede příslušné ustanovení zákona (např. § 3 odst. 3), přičemž věcná břemena, zástavní práva apod. lze označit v tabulce zkratkou, příp. číselným kódem, a uvést ve „vysvětlivkách“ jednotlivě podle potřeby.
12. 12. V soupisu nároků, kde je obsažen pozemek, jehož vlastník není znám a o jehož výměru se zvýší nárok státu se ve sloupci „poznámka“ uvede text „§ 9 odst. 16 zákona“.
13. 13. V soupisu nových pozemků se ve sloupci „poznámka“ uvede u dotčených pozemků text „agrotechnické/organizační opatření“.
14. 14. V případě, že spoluvlastníci souhlasí s uhrazením rozdílu ceny přesahující kriterium 4 %, uvede se alikvotní část ceny vztažená ke každému spoluvlastnickému podílu samostatně.
15. 15. V rámci poznámek a vysvětlivek je možné uvádět dle potřeby další informace.