Zákon o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů

§ 48

účinné od 1. 6. 2000Vznik a zánik mandátu

účinné od 1. 6. 2000(1) Mandát člena zastupitelstva kraje vzniká zvolením; ke zvolení dojde ukončením hlasování.

účinné od 1. 6. 2000(2) Mandát člena zastupitelstva kraje zaniká

1. účinné od 1. 6. 2000a) ukončením hlasování ve dni voleb, popřípadě nových voleb do zastupitelstva kraje,
2. účinné od 1. 6. 2000b) odmítnutím složení slibu člena zastupitelstva kraje nebo složením slibu s výhradou,
3. účinné od 1. 6. 2000c) okamžikem, kdy hejtman kraje obdrží písemné oznámení o odstoupení z funkce člena zastupitelstva kraje; oznámení o odstoupení nelze vzít zpět,
4. účinné od 1. 6. 2000d) úmrtím člena zastupitelstva kraje.

účinné od 1. 6. 2000(3) Kromě případů uvedených v odstavci 2 zaniká mandát člena zastupitelstva kraje okamžikem, kdy to vysloví příslušné zastupitelstvo kraje z důvodu

1. účinné od 1. 6. 2000a) neslučitelnosti funkce podle § 5 odst. 2,
2. účinné od 1. 6. 2000b) ztráty volitelnosti (§ 5 odst. 1),
3. účinné od 1. 6. 2000c) pravomocného rozhodnutí soudu, kterým byl člen zastupitelstva odsouzen k nepodmíněnému trestu odnětí svobody.

účinné od 1. 6. 2000(4) Nevysloví-li zastupitelstvo kraje na nejbližším zasedání zánik mandátu podle odstavce 3, požádá ministr vnitra neprodleně o svolání mimořádného zasedání zastupitelstva kraje, které se uskuteční nejpozději do 30 dnů od doručení jeho žádosti. Není-li zániku mandátu dosaženo na tomto mimořádném zasedání zastupitelstva kraje, zaniká mandát člena zastupitelstva kraje okamžikem, kdy to vysloví ministr vnitra.

účinné od 1. 6. 2000(5) V případě neslučitelnosti funkcí podle § 5 odst. 2, která nastane okamžikem zvolení členem zastupitelstva kraje, nevysloví příslušné zastupitelstvo kraje zánik mandátu na ustavujícím zasedání, ale umožní takto zvolenému členu zastupitelstva kraje, aby do 3 dnů po ustavujícím zasedání učinil právní úkon směřující k odstoupení z funkce, která je důvodem neslučitelnosti, nebo ke skončení pracovního poměru, který je důvodem neslučitelnosti. Pokud člen zastupitelstva kraje nepředloží do 3 měsíců po ustavujícím zasedání příslušnému zastupitelstvu kraje doklad o tom, že důvod neslučitelnosti funkcí pominul, postupuje zastupitelstvo kraje podle odstavce 3.

účinné od 1. 6. 2000(6) Usnesení zastupitelstva kraje podle odstavce 3 a rozhodnutí ministra vnitra podle odstavce 4 se neprodleně zašle tomu, kdo je proti rozhodnutí oprávněn domáhat se ochrany u soudu (§ 52 odst. 2). Současně se toto usnesení nebo rozhodnutí vyvěsí na úřední desce okresního úřadu v sídle kraje; za doručené se usnesení nebo rozhodnutí považuje třetím dnem ode dne vyvěšení.

§ 49

účinné od 1. 6. 2000Nastupování náhradníků

účinné od 1. 6. 2000(1) Uprázdní-li se mandát v zastupitelstvu kraje, nastupuje za člena tohoto zastupitelstva náhradník z kandidátní listiny téže politické strany, politického hnutí nebo koalice v pořadí podle § 43. Náhradník získává mandát člena zastupitelstva kraje dnem bezprostředně následujícím po dni, v němž zanikl mandát člena zastupitelstva kraje, za něhož náhradník nastupuje. Náhradník nastupuje i v případě, kdy soud shledá důvodným návrh na neplatnost volby kandidáta (§ 53).

účinné od 1. 6. 2000(2) Členu zastupitelstva kraje, který nastoupil podle odstavce 1 věty první, předá hejtman kraje do 15 dnů po uprázdnění mandátu osvědčení o tom, že se stal členem zastupitelstva kraje a kterým dnem se jím stal.

účinné od 1. 6. 2000(3) Není-li náhradník, zůstane mandát uprázdněn do konce funkčního období zastupitelstva kraje.

účinné od 1. 6. 2000(4) Byla-li politická strana nebo politické hnutí zrušeno, náhradník nenastupuje a mandát zůstává uprázdněn do konce funkčního období. Jde-li však o koalici, nenastupuje ten náhradník, který byl navržen politickou stranou nebo politickým hnutím, které bylo zrušeno, a mandát získává další náhradník v pořadí podle § 43.

účinné od 1. 6. 2000(5) Byla-li činnost politické strany, politického hnutí nebo některé politické strany, politického hnutí tvořícího koalici pozastavena, po dobu pozastavení činnosti náhradník nenastupuje.

§ 50

účinné od 1. 6. 2000Postavení náhradníka zaniká

1. účinné od 1. 6. 2000a) dnem voleb, popřípadě nových voleb do zastupitelstva kraje,
2. účinné od 1. 6. 2000b) okamžikem, kdy hejtman kraje obdrží písemné oznámení o odstoupení z postavení náhradníka; oznámení o odstoupení nelze vzít zpět,
3. účinné od 1. 6. 2000c) ztrátou volitelnosti,
4. účinné od 1. 6. 2000d) úmrtím náhradníka.

§ 51

účinné od 1. 6. 2000Nové volby

účinné od 1. 6. 2000(1) Nové volby do zastupitelstva kraje se podle tohoto zákona konají, jestliže se počet členů zastupitelstva kraje v témže volebním období sníží o více než polovinu oproti počtu stanovenému zákonem¹⁵) a nejsou-li náhradníci podle § 49.

účinné od 1. 6. 2000(2) Nastanou-li důvody pro konání nových voleb do zastupitelstva kraje podle odstavce 1, zašle přednosta okresního úřadu v sídle kraje návrh na vyhlášení nových voleb do zastupitelstva kraje Ministerstvu vnitra, a to do 30 dnů ode dne vzniku důvodu pro jejich vyhlášení.

účinné od 1. 6. 2000(3) Nové volby do zastupitelstva kraje vyhlásí ministr vnitra do 30 dnů po zaslání návrhu podle odstavce 2. V posledních 6 měsících funkčního období zastupitelstev krajů se nové volby nekonají.

účinné od 1. 6. 2000(4) Pro nové volby platí ustanovení tohoto zákona.

§ 52

účinné od 1. 6. 2000(1) Proti rozhodnutí o odmítnutí kandidátní listiny, škrtnutí kandidáta na kandidátní listině a proti rozhodnutí o provedení registrace pro volby do zastupitelstva kraje se může politická strana, politické hnutí a koalice, která podala kandidátní listinu v kraji, a u škrtnutí kandidáta i tento kandidát, do 2 dnů od doručení rozhodnutí domáhat ochrany u soudu podle zvláštního právního předpisu.²²)

účinné od 1. 6. 2000(2) Proti usnesení, kterým zastupitelstvo kraje vyslovilo, že mandát člena zastupitelstva kraje zaniká, nebo proti obdobnému rozhodnutí ministra vnitra se může člen zastupitelstva kraje, jemuž takto zanikl mandát, nebo politická strana, politické hnutí a koalice, která podala kandidátní listinu v kraji, do 2 dnů od doručení rozhodnutí domáhat ochrany u soudu podle zvláštního právního předpisu.²³)

§ 53

účinné od 1. 6. 2000(1) Podáním návrhu na neplatnost hlasování, neplatnost voleb nebo neplatnost volby kandidáta se může domáhat ochrany soudu každý občan zapsaný do seznamu voličů ve volebním okrsku, kde byl člen zastupitelstva kraje volen, jakož i každá politická strana, politické hnutí nebo koalice, jejíž kandidátní listina byla zaregistrována pro volby do tohoto zastupitelstva, (dále jen „navrhovatel“). Návrh je třeba podat nejpozději do 10 dnů po vyhlášení výsledků voleb do zastupitelstev krajů Státní volební komisí.

účinné od 1. 6. 2000(2) Návrh na neplatnost hlasování může podat navrhovatel, má-li za to, že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který mohl ovlivnit výsledky hlasování.

účinné od 1. 6. 2000(3) Návrh na neplatnost voleb může podat navrhovatel, má-li za to, že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který mohl ovlivnit výsledky voleb.

účinné od 1. 6. 2000(4) Návrh na neplatnost volby kandidáta může podat navrhovatel, má-li za to, že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který mohl ovlivnit výsledek volby tohoto kandidáta.

§ 54

účinné od 1. 6. 2000K řízení podle § 52 a 53 je příslušný krajský soud.

§ 55

účinné od 1. 6. 2000Nároky členů okrskových volebních komisí

účinné od 1. 6. 2000Člen okrskové volební komise má nárok na zvláštní odměnu za výkon funkce. Nároky člena okrskové volební komise na pracovní volno s náhradou mzdy od zaměstnavatele spojenou s výkonem funkce upravují zvláštní právní předpisy.²⁴)

§ 56

účinné od 1. 6. 2000Nároky kandidátů

účinné od 1. 6. 2000Kandidát má právo, aby ode dne následujícího po registraci kandidátní listiny okresním úřadem v sídle kraje do dne předcházejícího volbám do zastupitelstva kraje mu ten, k němuž je v pracovním nebo obdobném poměru, poskytl pracovní volno bez náhrady mzdy. Činnost kandidáta v tomto období je jiným úkonem v obecném zájmu.²⁴)

§ 57

účinné od 1. 6. 2000(1) Přestupku se dopustí fyzická osoba, která od 3 dnů před zahájením voleb do zastupitelstva kraje a v den voleb do zastupitelstva kraje publikuje předvolební průzkumy.

účinné od 1. 6. 2000(2) K projednání přestupku je příslušný okresní úřad, v hlavním městě Praze Magistrát hlavního města Prahy, podle místa bydliště fyzické osoby, která předvolební průzkumy publikovala.

účinné od 1. 6. 2000(3) Za tento přestupek lze uložit pokutu až do výše 30 000 Kč.

účinné od 1. 6. 2000(4) Na řízení při ukládání pokut podle odstavce 1 se vztahuje zvláštní právní předpis.²⁵)

§ 58

účinné od 1. 6. 2000(1) Jiného správního deliktu se dopustí právnická osoba, která při provozování rozhlasového nebo televizního vysílání nebo při vydávání tisku od 3 dnů před zahájením voleb do zastupitelstva kraje a v den voleb do zastupitelstva kraje publikuje předvolební průzkumy.

účinné od 1. 6. 2000(2) Za tento správní delikt lze uložit pokutu až do výše 500 000 Kč. Pokutu uloží okresní úřad, v hlavním městě Praze Magistrát hlavního města Prahy, místně příslušný podle sídla právnické osoby. Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 3 měsíců ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo. Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti a způsobu protiprávního jednání. Uložením pokuty nejsou dotčena ustanovení zvláštního právního předpisu.²⁶) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla uložena. Pokuta je příjmem okresního úřadu, který ji uložil; to platí obdobně i pro hlavní město Prahu.

§ 59

účinné od 1. 6. 2000Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 6. 2000Ministerstvo vnitra stanoví vyhláškou

1. účinné od 1. 6. 2000a) jednací řád Státní volební komise,
2. účinné od 1. 6. 2000b) způsob a postup ověřování způsobilosti pro výkon funkce zaměstnance okresního úřadu v sídle kraje, okresního úřadu a pověřeného obecního úřadu, pověřeného činností na úseku voleb,
3. účinné od 1. 6. 2000c) v dohodě s Českým statistickým úřadem
   1. účinné od 1. 6. 20001. postup obecních úřadů a okresních úřadů v sídle kraje při úschově a archivaci hlasovacích lístků a ostatní volební dokumentace,
   2. účinné od 1. 6. 20002. vzor kandidátní listiny, vzor hlasovacího lístku, osvědčení o zvolení, vzory tiskopisů pro zjišťování a zpracování výsledků hlasování ve volbách do zastupitelstva kraje, vzory dalších dokumentů a způsob zajištění tisku hlasovacích lístků,
   3. účinné od 1. 6. 20003. formu spolupráce orgánů státní správy při kontrole správnosti údajů uváděných politickými stranami, politickými hnutími a koalicemi při podávání kandidátních listin a při předávání podkladů z kandidátních listin pro vytvoření registrů a číselníků kandidátů a kandidujících politických stran, politických hnutí a koalic Českým statistickým úřadem a losování Státní volební komise,

1. účinné od 1. 6. 2000d) v dohodě s Ministerstvem práce a sociálních věcí a s Ministerstvem financí výši zvláštní odměny za výkon funkce člena okrskové volební komise, způsob její úhrady a výplaty.

§ 60

účinné od 1. 6. 2000Při nových volbách (§ 51) a dodatečných volbách (§ 47) se volí členové zastupitelstva kraje pouze na zbývající část funkčního období.

§ 61

účinné od 1. 6. 2000Lhůty

účinné od 1. 6. 2000(1) Do běhu lhůty se nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty; to neplatí, jde-li o lhůtu určenou podle hodin.

účinné od 1. 6. 2000(2) Lhůty určené podle hodin končí uplynutím hodiny, která se svým označením shoduje s hodinou, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty.

účinné od 1. 6. 2000(3) Lhůta určená podle dnů je zachována, je-li poslední den lhůty učiněn úkon u příslušného orgánu, a to nejpozději do 16.00 hodin.

účinné od 1. 6. 2000(4) Lhůty nelze prodloužit ani prominout jejich zmeškání.

§ 62

účinné od 1. 6. 2000(1) Úkoly přednosty okresního úřadu stanovené tímto zákonem plní v době nepřítomnosti přednosty okresního úřadu jeho zástupce.

účinné od 1. 6. 2000(2) Neplní-li starosta nebo jeho zástupce úkoly stanovené tímto zákonem nebo není-li starosta a jeho zástupce zvolen, plní v obci úkoly stanovené tímto zákonem, a to i po stanovené lhůtě, přednosta okresního úřadu. Při plnění těchto úkolů má přednosta okresního úřadu postavení volebního orgánu.

§ 63

účinné od 1. 6. 2000Výdaje orgánů státní správy, obcí, měst, městských obvodů a městských částí a okrskových volebních komisí spojené s volbami do zastupitelstev krajů se hradí ze státního rozpočtu.

§ 64

účinné od 1. 6. 2000(1) Konají-li se volby do zastupitelstev krajů společně v týž den s volbami do Poslanecké sněmovny nebo do Senátu Parlamentu České republiky anebo s volbami do zastupitelstev v obcích, plní okrskové volební komise zřízené podle tohoto zákona i úkoly okrskových volebních komisí pro tyto další volby. V hlavním městě Praze se okrskové volební komise zřizují podle zvláštních zákonů.²⁷)

účinné od 1. 6. 2000(2) Činnost okrskových volebních komisí při konání voleb podle odstavce 1 je ukončena až po vydání pokynů k ukončení nadřízenými volebními orgány ustavenými pro tyto druhy voleb.

§ 65

účinné od 1. 6. 2000Na postup podle tohoto zákona se správní řád, s výjimkou postupu podle § 57 a 58, nevztahuje.

§ 66

účinné od 1. 6. 2000Dojde-li ke změně území kraje v době po vyhlášení voleb do zastupitelstva kraje, probíhají volby do zastupitelstva kraje na území kraje v den vyhlášení voleb.

§ 67

účinné od 1. 6. 2000Na opatření učiněná příslušnými volebními orgány k přípravě provedení tohoto zákona již před počátkem jeho účinnosti se hledí tak, jako by byla učiněna za jeho účinnosti, pokud jsou s tímto zákonem v souladu.

§ 68

účinné od 1. 6. 2000Konají-li se první volby do zastupitelstev krajů ve lhůtě kratší než 4 měsíce po nabytí účinnosti tohoto zákona,

1. účinné od 1. 6. 2000a) prokazují potřebné znalosti zkouškou na úseku voleb pouze zaměstnanci okresního úřadu v sídle kraje,
2. účinné od 1. 6. 2000b) kontrolu hlasování a sčítání hlasů okrskovou volební komisí podle § 36 mohou provádět zaměstnanci okresního úřadu pověření činností na úseku voleb.

§ 69

účinné od 1. 6. 2000(1) Pro první volby do zastupitelstev krajů se stanovuje počet členů zastupitelstva kraje takto:

účinné od 1. 6. 2000(2) Pro stanovení počtu členů zastupitelstva kraje je rozhodující počet obyvatel kraje k 1. lednu roku, v němž se první volby do zastupitelstva kraje konají.

účinné od 1. 6. 2000(3) Počet členů zastupitelstva kraje, který má být zvolen, se zveřejní do 5 dnů po nabytí účinnosti tohoto zákona na úředních deskách obecních úřadů v příslušném územním obvodu kraje. Rovněž se zveřejní způsobem v místě obvyklým.