Zákon, kterým se mění zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Čl. IV

Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 102/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 489/2001 Sb., zákona č. 256/2002 Sb., zákona č. 259/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 358/2003 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 80/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 311/2006 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 97/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 347/2009 Sb., zákona č. 152/2011 Sb., zákona č. 288/2011 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 18/2012 Sb., zákona č. 119/2012 Sb., zákona č. 196/2012 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 268/2015 Sb., zákona č. 243/2016 Sb., zákona č. 319/2016 Sb., zákona č. 370/2016 Sb., zákona č. 151/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 169/2018 Sb., zákona č. 193/2018 Sb., zákona č. 227/2019 Sb., zákona č. 162/2020 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 543/2020 Sb., zákona č. 609/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 365/2021 Sb., zákona č. 374/2021 Sb., zákona č. 418/2021 Sb., zákona č. 178/2022 Sb., zákona č. 217/2022 Sb., zákona č. 432/2022 Sb., zákona č. 152/2023 Sb., zákona č. 184/2023 Sb., zákona č. 349/2023 Sb., zákona č. 464/2023 Sb., zákona č. 465/2023 Sb., zákona č. 82/2024 Sb. a zákona č. 183/2024 Sb., se mění takto:

1. 1. V § 1 se na konci textu písmene c) doplňují slova „a jinými správními orgány“.
2. 2. V § 4 odst. 1 a v § 25 odst. 6 písm. b) se slovo „silničními“ zrušuje.
3. 3. V § 4 odst. 3 a v § 22b odst. 1 se slovo „silničním“ zrušuje.
4. 4. V § 18h odst. 5 větách první a poslední a v § 22d odst. 6 větách první a poslední se slova „evidence Rejstříku“ nahrazují slovem „rejstříku“.
5. 5. V poznámce pod čarou č. 23 se slova „Rejstříku trestů“ nahrazují slovy „rejstříku trestů a evidenci přestupků“.
6. 9. V § 20a se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno q), které včetně poznámky pod čarou č. 45 zní:
   1. „q) Inspekce silniční dopravy se zvláštním barevným provedením a označením podle zvláštního právního předpisu⁴⁵).

   ⁴⁵) Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. 10. V § 21 odst. 1 písm. b) a v § 21b odst. 1 větě první se slova „nebo o)“ nahrazují slovy „ , o) nebo q)“.
2. 11. V § 22 odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „(dále jen „vozidlo v systému elektronického mýtného“),“ nahrazují slovy „ , nebo traktorem o největší povolené hmotnosti vyšší než 3,5 tuny a konstrukční rychlosti 80 km.h^-1 nebo vyšší (dále jen „vozidlo v systému elektronického mýtného“)“.
3. 19. V § 22d odst. 6 větě první se slovo „předpisu³³)“ nahrazuje slovem „předpisu²³)“.

   Poznámka pod čarou č. 33 se zrušuje.

1. 20. V § 25a se na konci textu odstavce 9 doplňují slova „ ; to neplatí, jde-li o nadměrné vozidlo uvedené v odstavci 1 písm. a) bodě 1“.
2. 21. V § 36 odst. 2 se slova „a na silničních pomocných pozemcích“ nahrazují slovy „ , na silničních pozemcích a v nich a na mostech a mostních objektech“.
3. 22. V § 36 odst. 3 se věty první a druhá nahrazují větou „Na silniční pozemek nebo do něj, s výjimkou silničního pozemku pod vozovkou nebo krajnicí a středního dělícího pásu, nebo na most nebo mostní objekt lze podélně umístit vedení pouze na základě smlouvy o zřízení věcného břemene nebo jiné smlouvy uzavřené mezi vlastníkem pozemní komunikace a vlastníkem vedení a za jednorázovou úhradu, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak; podmínky stanovené stavebním zákonem tím nejsou dotčeny.“.
4. 23. V § 38a odst. 3 písm. a) se slova „celními úřady“ nahrazují slovy „Inspekcí silniční dopravy“.
5. 24. V § 38a odst. 3 písm. b) a v § 38a odst. 7 se slova „celní úřady“ nahrazují slovy „Inspekce silniční dopravy“.
6. 25. V § 38b odst. 1 větě první a v § 42a odst. 4 písm. a) se slovo „celníka“ nahrazuje slovy „inspektora silniční dopravy“.
7. 26. V § 38b odst. 1 větě druhé se číslo „16“ nahrazuje číslem „50“.
8. 27. V § 38b odst. 3 se slova „ , který zašle též provozovateli vozidla“ zrušují.
9. 28. V § 38b se na konci odstavce 3 doplňují věty „Zjistí-li se při nízkorychlostním kontrolním vážení nedodržení hodnot nebo podmínek stanovených zákonem o silničním provozu, předá ten, kdo vážení provedl, doklad obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností, v jehož správním obvodu bylo nízkorychlostní kontrolní vážení provedeno. Obecní úřad obce s rozšířenou působností doručí tento doklad provozovateli vozidla spolu s oznámením o zahájení řízení o přestupku nebo spolu s příkazem, který je vydáván jako první úkon v řízení.“.
10. 29. V § 38b odst. 4 větách první a druhé, § 38c odst. 1 úvodní části ustanovení, § 38c odst. 2 větě první a v § 38c odst. 3 se slovo „celník“ nahrazuje slovy „inspektor silniční dopravy“.
11. 30. V § 38b odst. 5 se čárka nahrazuje slovem „a“ a slova „a vzor dokladu“ se zrušují.
12. 31. V § 38c odst. 5 větách první a druhé se slova „celní úřad“ nahrazují slovy „Inspekce silniční dopravy“.
13. 32. V § 38d se na konci textu odstavce 3 doplňují slova „nebo spolu s příkazem, který je vydáván jako první úkon v řízení“.
14. 33. V § 40 odstavec 1 zní:

    „(1) Státní správu ve věcech dálnice, silnice, místní komunikace a veřejné účelové komunikace vykonávají

    1. a) silniční správní úřady, kterými jsou Ministerstvo dopravy, krajský úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, obecní úřad a újezdní úřad, a
    2. b) celní úřad, Inspekce silniční dopravy a stavební úřad.“.

1. 34. V § 40 odst. 3 písm. e) se slova „obce s rozšířenou působností“ zrušují.
2. 35. V § 40 odstavec 8 zní:

   „(8) Celní úřad provádí

   1. a) kontrolu úhrady časového poplatku a naplnění důvodu pro osvobození vozidla od zpoplatnění,
   2. b) kontrolu, zda je vozidlo evidováno v systému elektronického mýtného, zda je vybaveno funkčním elektronickým zařízením, zda jsou do tohoto zařízení zadány údaje umožňující správné stanovení mýtného, a kontrolu úhrady mýtného.“.

1. 36. V § 40 odst. 9 větě druhé se slova „odst. 2 a 3 a odst. 4 písm. a), b) a d) a odst. 7“ nahrazují slovy „odst. 2, 3 a 7“ a slova „a přestupky podle § 42a odst. 4 písm. c) zjištěné nízkorychlostním kontrolním vážením“ se zrušují.
2. 37. V § 40 se za odstavec 9 vkládá nový odstavec 10, který zní:

   „(10) Inspekce silniční dopravy provádí nízkorychlostní kontrolní vážení.“.

   Dosavadní odstavec 10 se označuje jako odstavec 11.

1. 38. V § 41 odst. 1 větě první se za slovo „úřady“ vkládají slova „ , celní úřady, Inspekce silniční dopravy a stavební úřady“.
2. 39. V § 41 odst. 1 se na konci textu věty poslední doplňují slova „a Inspekcí silniční dopravy“.
3. 40. V § 43 odst. 2 větě druhé se slova „a § 42a odst. 4 písm. a), b), c) a d)“ zrušují.
4. 41. V § 43 odst. 2 se za větu druhou vkládá věta „Přestupky podle § 42a odst. 4 může projednat příkazem na místě Policie České republiky nebo Inspekce silniční dopravy.“.
5. 42. V § 43 se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní:

   „(7) Nepodaří-li se adresátovi, jehož sídlo nebo pobyt, popřípadě jiná adresa pro doručování je v cizině, doručit oznámení o zahájení řízení o přestupku, příkaz vydávaný jako první úkon v řízení o přestupku nebo jinou písemnost v řízení o přestupku podle tohoto zákona, doručí se mu tato písemnost i další písemnosti v tomto řízení prostřednictvím veřejné vyhlášky; opatrovník se mu neustanovuje. Správní orgán současně učiní pokus vyrozumět adresáta vhodným způsobem o dalších doručovaných písemnostech, pokud jsou jeho sídlo, pobyt, adresa pro doručování nebo elektronická adresa známy.“.

   Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 8.

1. 43. V § 43a odst. 1 úvodní části ustanovení a v § 43a odst. 2 úvodní části ustanovení se slova „od 5 000 Kč do 50 000 Kč“ nahrazují slovy „v rozmezí od 2 500 Kč do 200 000 Kč“.
2. 44. V § 43a odst. 1 písm. a) se slova „až 4“ nahrazují slovy „a 3“.
3. 45. V § 43a odst. 1 písm. b) se slova „§ 42a odst. 1 písm. r), § 42b odst. 1 písm. u) nebo“ zrušují.
4. 46. V § 43a se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí:

   „(3) Inspektor silniční dopravy je oprávněn vybrat kauci v rozmezí od 2 500 Kč do 200 000 Kč od řidiče motorového vozidla

   1. a) který je podezřelý ze spáchání přestupku uvedeného v § 42a odst. 4 a u kterého je důvodné podezření, že se bude vyhýbat přestupkovému řízení nebo že by případné vymáhání uložené pokuty bylo spojeno s nepřiměřenými náklady, popřípadě nebylo vůbec možné, nebo
   2. b) v případě, že provozovatel tohoto vozidla je podezřelý ze spáchání přestupku uvedeného v § 42a odst. 1 písm. r) nebo § 42b odst. 1 písm. u) a je důvodné podezření, že se bude vyhýbat řízení o přestupku nebo že by případné vymáhání uložené pokuty bylo spojeno s nepřiměřenými náklady, popřípadě nebylo vůbec možné.

   (4) Při stanovení výše kauce se přihlíží k závažnosti, významu a době trvání protiprávního jednání a rozsahu způsobené škody. Výše kauce nesmí překročit nejvyšší výměru pokuty, kterou lze za daný přestupek uložit.“.

   Dosavadní odstavce 3 až 6 se označují jako odstavce 5 až 8.

1. 47. V § 43a odst. 6 větě první a v § 43a odst. 7 se slova „nebo celník“ nahrazují slovy „ , celník nebo inspektor silniční dopravy“.
2. 48. V § 43a odst. 6 se slovo „písemné“ a slovo „písemném“ zrušují.
3. 49. V § 43a odst. 7 se za text „písm. b)“ vkládají slova „ , odstavci 2 písm. b) nebo odstavci 3 písm. b)“ a slova „nebo Celní správy“ se nahrazují slovy „ , celního úřadu nebo Inspekce silniční dopravy“.
4. 50. V § 43a odst. 8 větě první se za slovo „policista“ vkládají slova „nebo inspektor silniční dopravy“ a za slovo „republiky“ se vkládají slova „nebo Inspekce silniční dopravy“.
5. 51. V § 43a odst. 8 se věta poslední zrušuje.
6. 52. § 43b a 43c včetně nadpisů znějí:

   㤠43b

   Odkaz

   Zabránění v jízdě

   (1) Je-li celník, policista nebo inspektor silniční dopravy oprávněn vybrat od řidiče motorového vozidla kauci podle § 43a a řidič kauci na jeho výzvu nesloží, přikáže celník, policista nebo inspektor silniční dopravy řidiči motorového vozidla jízdu na nejbližší místo, které je z hlediska bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích vhodné k odstavení vozidla, a

   1. a) zabrání mu v jízdě použitím technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla nebo odtažením vozidla, nebo
   2. b) zakáže pokračovat v jízdě a zadrží tabulky státní poznávací značky vozidla; pokud je řidič vozidla odmítne na výzvu celníka, policisty nebo inspektora silniční dopravy vydat, tabulky státní poznávací značky odejme.

   (2) Náklady spojené s postupem podle odstavce 1 jdou k tíži osoby podezřelé ze spáchání přestupku. Odpovědnost řidiče nebo provozovatele vozidla za vozidlo, náklad nebo přepravované osoby není postupem podle odstavce 1 dotčena. Škoda na vozidle způsobená odejmutím tabulek státní poznávací značky vozidla jde k tíži řidiče.

   (3) Při postupu podle odstavce 1 poučí celník, policista nebo inspektor silniční dopravy řidiče o podmínkách uvolnění vozidla nebo vrácení zadržených tabulek státní poznávací značky vozidla a vystaví potvrzení o zabránění v jízdě nebo o zadržení tabulek státní poznávací značky vozidla. V potvrzení uvede důvod zabránění v jízdě nebo zadržení tabulek státní poznávací značky vozidla, důvod uložení kauce a její výši a správní orgán příslušný k vedení řízení o přestupku. Celník, policista nebo inspektor silniční dopravy vydá 1 vyhotovení potvrzení řidiči, 1 vyhotovení zašle bez zbytečného odkladu provozovateli vozidla, nejde-li o tutéž osobu, 1 vyhotovení zašle správnímu orgánu příslušnému k vedení řízení o přestupku a 1 vyhotovení ponechá pro evidenční účely celního úřadu, Policie České republiky nebo Inspekce silniční dopravy.

   (4) V případě zabránění v jízdě nebo zadržení tabulek státní poznávací značky lze kauci složit u orgánu, v jehož působnosti byl tento úkon proveden, nebo u správního orgánu příslušného k vedení řízení o přestupku. Orgán, který kauci vybral, o tom vydá řidiči potvrzení; na obsah potvrzení se § 43a odst. 6 použije obdobně. Celní úřad, Policie České republiky nebo Inspekce silniční dopravy zašle potvrzení o převzetí kauce spolu s kaucí nejpozději do 2 pracovních dnů správnímu orgánu, který je příslušný k vedení řízení o přestupku. O složení kauce u správního orgánu příslušného k vedení řízení o přestupku tento správní orgán bezodkladně informuje orgán, v jehož působnosti byl úkon podle odstavce 1 proveden.

   (5) Netrvá-li jiný důvod pro zabránění v jízdě nebo zadržení tabulek státní poznávací značky vozidla, celní úřad, Policie České republiky nebo Inspekce silniční dopravy zajistí uvolnění vozidla nebo vrácení tabulek státní poznávací značky vozidla, pokud

   1. a) byla složena kauce,
   2. b) byla věc odložena, řízení o přestupku bylo zastaveno nebo nebyla uložena pokuta v řízení o přestupku, nebo
   3. c) byla zaplacena pokuta uložená v řízení o přestupku a náklady řízení.

   (6) Zabránit řidiči v jízdě nebo zakázat mu pokračovat v jízdě nelze, pokud by vozidlo tvořilo překážku provozu na pozemních komunikacích nebo jsou-li ve vozidle převážena živá zvířata.

   (7) Nevrátí-li celní úřad, Policie České republiky nebo Inspekce silniční dopravy zadržené tabulky státní poznávací značky vozidla do 3 let ode dne jejich zadržení, řidiči nebo provozovateli vozidla se tyto tabulky již nevrací a celní úřad, Policie České republiky nebo Inspekce silniční dopravy je předá správnímu orgánu příslušnému k vedení registru vozidel nebo cizímu státu, který je vydal.

   (8) O zadržení nebo vrácení tabulek státní poznávací značky vozidla zapsaného v registru silničních vozidel informuje celní úřad, Policie České republiky nebo Inspekce silniční dopravy Ministerstvo dopravy způsobem umožňujícím dálkový přístup.

   § 43c

   Odkaz

   Vracení, započtení a propadnutí kaucí

   (1) Kauce se vrátí v plné výši, pokud byla věc odložena, řízení o přestupku bylo zastaveno nebo v řízení o přestupku nebyla uložena pokuta; to neplatí, pokud kauce propadá.

   (2) Je-li v řízení o přestupku uložena pokuta, rozhodne správní orgán o započtení vybrané kauce na zaplacení uložené pokuty a nákladů řízení. Je-li vybraná kauce vyšší než uložená pokuta a náklady řízení, vrátí se část kauce zbývající po započtení kauce na zaplacení uložené pokuty a nákladů řízení osobě, od níž byla kauce vybrána.

   (3) Vrací-li se kauce nebo její část a správnímu orgánu nejsou známy údaje o bankovním účtu, na který lze kauci nebo její část vrátit, vyzve správní orgán bez zbytečného odkladu osobu, od níž byla kauce vybrána, ke sdělení těchto údajů nebo k vyzvednutí kauce nebo její části. Výzva se doručuje do vlastních rukou.

   (4) Bez ohledu na to, zda se výzvu podle odstavce 3 podařilo doručit, kauce nebo její část propadá, pokud do 1 roku ode dne odeslání výzvy nebyla vyzvednuta a správnímu orgánu nebyly sděleny potřebné údaje o bankovním účtu, na který ji lze vrátit.

   (5) Propadlá kauce je příjmem rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost správního orgánu, který je příslušný k vedení řízení o přestupku.“.

1. 54. V § 46 odst. 2 se text „§ 43 odst. 7“ nahrazuje textem „§ 43 odst. 8“.

Čl. V

Přechodná ustanovení

Čl. VII

Zákon č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění zákona č. 478/2001 Sb., zákona č. 175/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 411/2005 Sb., zákona č. 374/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 384/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 301/2009 Sb., zákona č. 133/2011 Sb., zákona č. 297/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 230/2014 Sb., zákona č. 320/2015 Sb., zákona č. 48/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 199/2017 Sb., zákona č. 337/2020 Sb., zákona č. 609/2020 Sb., zákona č. 191/2021 Sb., zákona č. 432/2022 Sb. a zákona č. 271/2023 Sb., se mění takto:

1. 1. V § 39 odst. 5 se věty první a druhá nahrazují větami „Výsledek zkoušek zapíše zkušební komisař do žádosti o přijetí k výuce a výcviku a zápis stvrdí svým podpisem a razítkem. Výsledek zkoušek zkušební komisař sdělí způsobem umožňujícím dálkový přístup Ministerstvu dopravy.“.
2. 2. V § 43 odst. 7 větě první se slova „a do protokolu o zkouškách“ nahrazují slovy „a sdělí ji způsobem umožňujícím dálkový přístup Ministerstvu dopravy“.
3. 3. V § 52b odst. 6 větě třetí se slova „zkoušce podle věty třetí“ nahrazují slovy „třetí opakované zkoušce“.
4. 4. V § 52b odst. 6 větě čtvrté se slova „Zkoušky podle věty druhé a třetí“ nahrazují slovy „Opakované zkoušky“.
5. 5. V § 52c odstavce 1 až 3 znějí:

   „(1) Obecní úřad obce s rozšířenou působností rozhodne na písemnou žádost řidiče, že je profesně způsobilý, pokud je držitelem řidičského oprávnění pro příslušnou skupinu vozidel a

   1. a) úspěšně vykonal zkoušku v období 6 měsíců před podáním žádosti, nebo
   2. b) se podrobil výuce a výcviku v rámci pravidelného školení v plném rozsahu a způsobem předepsaným v § 48 a má na území České republiky obvyklé bydliště podle zákona o silničním provozu^2a), vykonává závislou práci pro zaměstnavatele usazeného na území České republiky nebo podniká na území České republiky.

   (2) Splnění podmínky obvyklého bydliště, výkonu práce nebo podnikání podle odstavce 1 písm. b) musí žadatel, který nemá na území České republiky trvalý pobyt, doložit.

   (3) Pokud obecní úřad obce s rozšířenou působností žádosti vyhoví, namísto písemného vyhotovení rozhodnutí vydá

   1. a) průkaz profesní způsobilosti řidiče, pokud řidič není držitelem řidičského průkazu vydaného Českou republikou nebo nemá na území České republiky obvyklé bydliště podle zákona o silničním provozu^2a), nebo
   2. b) řidičský průkaz se záznamem profesní způsobilosti řidiče; o jeho vydání žadatel požádá postupem podle zákona o silničním provozu^2a) současně s podáním žádosti podle odstavce 1.“.

1. 6. V § 52c se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní:

   „(4) Osoba, která má na území České republiky trvalý pobyt a je držitelem řidičského průkazu vydaného Českou republikou, může žádost podle odstavce 1 podat rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup prostřednictvím uživatelského rozhraní stanoveného ministerstvem. V takovém případě musí být žadatel ztotožněn prostřednictvím prostředků elektronické identifikace podle právních předpisů upravujících elektronickou identifikaci a o žádosti lze rozhodnout automatizovaně bez účasti úřední osoby. Nejsou-li splněny podmínky pro vyhovění takto podané žádosti v plném rozsahu, je o tom žadatel bezodkladně informován způsobem umožňujícím dálkový přístup prostřednictvím uživatelského rozhraní stanoveného ministerstvem a příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností o žádosti nerozhoduje.“.

   Dosavadní odstavce 4 až 11 se označují jako odstavce 5 až 12.

1. 7. V § 52c odst. 8 větě druhé se slova „a zaplacení správního poplatku“ zrušují.
2. 8. V § 52c odst. 9 větě první se slova „řidičského průkazu nebo“ zrušují.
3. 9. V § 52c odst. 9 větě první a § 52c odst. 10 se slova „6 nebo 7“ nahrazují slovy „7 nebo 8“.
4. 10. V § 62 se text „§ 52c odst. 11“ nahrazuje textem „§ 52c odst. 12“.