Zákon o hlavním městě Praze

§ 1

účinné od 12. 11. 2000(1) Tento zákon upravuje postavení hlavního města Prahy jako hlavního města České republiky, kraje¹) a obce a dále postavení městských částí.

účinné od 12. 11. 2000(2) Hlavní město Praha je veřejnoprávní korporací, která má vlastní majetek, má vlastní příjmy vymezené tímto nebo zvláštním zákonem a hospodaří za podmínek stanovených tímto nebo zvláštním zákonem podle vlastního rozpočtu.

účinné od 12. 11. 2000(3) Hlavní město Praha vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající.

účinné od 12. 11. 2000(4) Hlavní město Praha je samostatně spravováno zastupitelstvem hlavního města Prahy; dalšími orgány hlavního města Prahy jsou rada hlavního města Prahy, primátor hlavního města Prahy, Magistrát hlavního města Prahy a zvláštní orgány hlavního města Prahy.

§ 2

účinné od 12. 11. 2000(1) Úkoly patřící do samosprávy hlavního města Prahy (dále jen „samostatná působnost hlavního města Prahy“) plní hlavní město Praha v rozsahu stanoveném tímto nebo zvláštním zákonem a v rozsahu odpovídajícím potřebám hlavního města Prahy. Úkoly patřící do samosprávy městských částí (dále jen „samostatná působnost městských částí“) plní městské části v rozsahu stanoveném tímto nebo zvláštním zákonem a v rozsahu odpovídajícím potřebám městských částí.

účinné od 12. 11. 2000(2) Hlavní město Praha pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů; při plnění svých úkolů chrání též veřejný zájem vyjádřený v zákonech a jiných právních předpisech (dále jen „veřejný zájem“).

účinné od 12. 11. 2000(3) Svěří-li zákon orgánům hlavního města Prahy výkon státní správy (dále jen „přenesená působnost hlavního města Prahy“), je území hlavního města Prahy správním obvodem.

§ 3

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha se člení na městské části.

účinné od 12. 11. 2000(2) Městské části v rozsahu stanoveném zákonem a Statutem hlavního města Prahy (dále jen „Statut“) vystupují v právních vztazích svým jménem a nesou odpovědnost z těchto vztahů vyplývající.

účinné od 12. 11. 2000(3) Postavení městských částí, jejich orgánů a jejich působnost stanoví tento zákon, zvláštní zákony a Statut.

§ 4

účinné od 12. 11. 2000(1) Městská část je spravována zastupitelstvem městské části; dalšími orgány městské části jsou rada městské části, starosta městské části, úřad městské části a zvláštní orgány městské části.

účinné od 12. 11. 2000(2) Městská část vykonává působnost, která je jí svěřena tímto zákonem, zvláštním zákonem a Statutem.

účinné od 12. 11. 2000(3) Městské části jsou správním obvodem, jen je-li jim zákonem nebo Statutem svěřen výkon přenesené působnosti (dále jen „přenesená působnost městské části“).

účinné od 12. 11. 2000(4) Městské části mají vlastní rozpočet a za podmínek stanovených tímto zákonem, zvláštním zákonem a Statutem hospodaří podle něj.

účinné od 12. 11. 2000(5) Městské části nakládají za podmínek stanovených tímto zákonem a Statutem se svěřeným majetkem hlavního města Prahy. Městské části vykonávají při nakládání se svěřeným majetkem hlavního města Prahy práva a povinnosti vlastníka v rozsahu vymezeném tímto zákonem a Statutem.

§ 5

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha a městské části jsou povinny zabezpečit úkoly v přenesené působnosti hlavního města Prahy a městských částí.

účinné od 12. 11. 2000(2) Hlavní město Praha je oprávněno vyjadřovat se k návrhům státních orgánů, které se dotýkají jejich samostatné působnosti. Orgány státu jsou povinny, pokud je to možné, předem projednat s hlavním městem Prahou opatření dotýkající se jeho samostatné působnosti.

účinné od 12. 11. 2000(3) Státní orgány poskytují hlavnímu městu Praze a městským částem na požádání údaje a informace potřebné pro výkon jejich působnosti, a to neprodleně, pokud je mají k dispozici, a bezplatně, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak. Tuto povinnost mají i hlavní město Praha a městské části vůči státním orgánům. Ochrana osobních údajů podle zvláštních právních předpisů²) zůstává nedotčena.

§ 6

účinné od 12. 11. 2000(1) Občanem hlavního města Prahy je fyzická osoba, která je státním občanem České republiky a v hlavním městě Praze je přihlášena k trvalému pobytu.

účinné od 12. 11. 2000(2) Občanem městské části je občan hlavního města Prahy, který je v městské části přihlášen k trvalému pobytu.

§ 7

účinné od 12. 11. 2000Občan hlavního města Prahy, který dosáhl věku 18 let, má právo

1. účinné od 12. 11. 2000a) volit a být volen do zastupitelstva hlavního města Prahy za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem,³)
2. účinné od 12. 11. 2000b) hlasovat v místním referendu⁴) konaném na celém území hlavního města Prahy, jehož předmětem jsou záležitosti spadající do samostatné působnosti hlavního města Prahy, za podmínek stanovených zákonem,
3. účinné od 12. 11. 2000c) požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou hlavního města Prahy nebo zastupitelstvem hlavního města Prahy; je-li žádost podepsána nejméně 1 000 občanů hlavního města Prahy, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů,
4. účinné od 12. 11. 2000d) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva hlavního města Prahy v souladu s jednacím řádem svá stanoviska,
5. účinné od 12. 11. 2000e) nahlížet do rozpočtu hlavního města Prahy a do závěrečného účtu hlavního města Prahy za uplynulý kalendářní rok, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva hlavního města Prahy, do usnesení rady hlavního města Prahy, výborů zastupitelstva hlavního města Prahy a komisí rady hlavního města Prahy a pořizovat si z nich výpisy,
6. účinné od 12. 11. 2000f) podávat orgánům hlavního města Prahy návrhy, připomínky a podněty; podání orgány hlavního města Prahy vyřizují bezodkladně, nejdéle do 60 dnů,
7. účinné od 12. 11. 2000g) vyjadřovat se k návrhu rozpočtu hlavního města Prahy a k závěrečnému účtu hlavního města Prahy za uplynulý kalendářní rok, a to buď písemně ve stanovené lhůtě, nebo ústně na zasedání zastupitelstva hlavního města Prahy.

§ 8

účinné od 12. 11. 2000Občan městské části, který dosáhl věku 18 let, má právo

1. účinné od 12. 11. 2000a) volit a být volen do zastupitelstva městské části za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem,³)
2. účinné od 12. 11. 2000b) hlasovat v místním referendu,⁴) jehož předmětem jsou záležitosti spadající do samostatné působnosti městské části, za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem,
3. účinné od 12. 11. 2000c) požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou městské části nebo zastupitelstvem městské části; je-li žádost podepsána nejméně 0,5 % občanů městské části, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů,
4. účinné od 12. 11. 2000d) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva městské části v souladu s jednacím řádem svá stanoviska,
5. účinné od 12. 11. 2000e) nahlížet do rozpočtu městské části a do závěrečného účtu městské části za uplynulý kalendářní rok, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva městské části, do usnesení rady městské části, výborů zastupitelstva městské části a komisí rady městské části a pořizovat si s nich výpisy,
6. účinné od 12. 11. 2000f) podávat orgánům městské části návrhy, připomínky a podněty; podání orgány městské části vyřizují bezodkladně, nejdéle do 60 dnů,
7. účinné od 12. 11. 2000g) vyjadřovat se k návrhu rozpočtu městské části a k závěrečnému účtu městské části za uplynulý kalendářní rok, a to buď písemně ve stanovené lhůtě, nebo ústně na zasedání zastupitelstva městské části.

§ 9

účinné od 12. 11. 2000(1) Oprávnění uvedená v § 7 a 8 má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je cizím státním občanem a je hlášena k trvalému pobytu v hlavním městě Praze nebo městské části, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.

účinné od 12. 11. 2000(2) Oprávnění uvedená v § 7 písm. c) až g) a v § 8 písm. c) až g) má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území hlavního města Prahy nebo městské části nemovitost.

§ 10

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha může udělit fyzickým osobám, které se významnou měrou zasloužily o rozvoj hlavního města Prahy, čestné občanství hlavního města Prahy. Čestný občan má právo vyjadřovat na zasedání zastupitelstva hlavního města Prahy svá stanoviska v souladu s jednacím řádem zastupitelstva hlavního města Prahy.

účinné od 12. 11. 2000(2) Městská část může udělit fyzickým osobám, které se významnou měrou zasloužily o rozvoj městské části, čestné občanství městské části. Čestný občan má právo vyjadřovat na zasedání zastupitelstva městské části svá stanoviska v souladu s jednacím řádem zastupitelstva městské části.

účinné od 12. 11. 2000(3) Hlavní město Praha může za významná umělecká, vědecká a jiná díla mající vztah k hlavnímu městu Praze udělovat ceny hlavního města Prahy.

účinné od 12. 11. 2000(4) Městská část může za významná umělecká, vědecká a jiná díla mající vztah k městské části udělovat ceny městské části.

§ 11

účinné od 12. 11. 2000(1) Území hlavního města Prahy tvoří katastrální území uvedená v příloze tohoto zákona.

účinné od 12. 11. 2000(2) Území městských částí vymezí za podmínek stanovených v odstavcích 3 až 9 Statut.

účinné od 12. 11. 2000(3) Změny hranic mezi městskými částmi se uskutečňují na základě dohody zúčastněných městských částí po projednání s příslušným katastrálním úřadem a se souhlasem zastupitelstva hlavního města Prahy.

účinné od 12. 11. 2000(4) Dvě nebo více městských částí, které spolu sousedí, se mohou na základě vzájemné dohody a se souhlasem zastupitelstva hlavního města Prahy sloučit. Městská část se může na základě dohody a se souhlasem zastupitelstva hlavního města Prahy připojit k jiné městské části, se kterou sousedí.

účinné od 12. 11. 2000(5) Dohodu o sloučení městských částí nebo o připojení městské části lze uzavřít na základě rozhodnutí zastupitelstev dotčených městských částí, pokud do 30 dnů od zveřejnění tohoto rozhodnutí není podán návrh na konání místního referenda o této věci. Je-li podán takový návrh, je k uzavření dohody o sloučení městských částí nebo o připojení městské části nutné souhlasné rozhodnutí místního referenda konaného v městské části, ve které byl podán návrh na jeho konání.

účinné od 12. 11. 2000(6) Dohoda o sloučení městských částí nebo připojení městské části musí obsahovat

1. účinné od 12. 11. 2000a) den, měsíc a rok, ke kterému se městské části slučují nebo se městská část připojuje,
2. účinné od 12. 11. 2000b) název městské části a sídlo jejích orgánů, jde-li o sloučení městských částí,
3. účinné od 12. 11. 2000c) popis hranic městské části po sloučení nebo připojení,
4. účinné od 12. 11. 2000d) určení majetku, včetně finančních prostředků, ostatních práv a závazků právnických osob a organizačních složek slučovaných městských částí nebo městské části, která se připojuje.

účinné od 12. 11. 2000(7) Právním nástupcem všech sloučených nebo připojených městských částí je městská část vzniklá jejich sloučením nebo městská část, která při připojení městské části nezaniká. Na tuto městskou část přechází majetek, včetně finančních prostředků a organizačních složek zanikajících městských částí, ostatní práva a závazky těchto městských částí, včetně jejich práva zakladatele a zřizovatele právnických osob, a to dnem, ke kterému se městské části slučují nebo se městská část připojuje. Nově vzniklá městská část nebo městská část, která při připojení nezanikla, zašle opis dohody Ministerstvu vnitra (dále jen „ministerstvo“), příslušnému katastrálnímu úřadu a finančnímu úřadu.

účinné od 12. 11. 2000(8) Sloučení nebo připojení městských částí lze provést jen k počátku kalendářního roku nebo ke dni voleb do zastupitelstev v městských částech. Žádost o souhlas se sloučením nebo připojením městské části musí být podána hlavnímu městu Praze

1. účinné od 12. 11. 2000a) nejpozději do 30. června kalendářního roku, má-li být sloučení nebo připojení městské části provedeno k 1. lednu následujícího kalendářního roku,
2. účinné od 12. 11. 2000b) nejpozději 6 měsíců před prvním dnem měsíce, v němž se mají konat volby do zastupitelstev v městských částech.

účinné od 12. 11. 2000(9) Dohoda o sloučení městských částí nebo dohoda o připojení městské části k jiné městské části jsou podkladem k zápisu změny práv dotčených městských částí k nemovitostem do katastru nemovitostí záznamem.

§ 12

účinné od 12. 11. 2000(1) Sloučení sousední obce s hlavním městem Prahou nebo odloučení městské části, která územně sousedí s jinou obcí, od hlavního města Prahy je možné provést pouze zákonem.

účinné od 12. 11. 2000(2) Vysloví-li občané městské části, která má alespoň 500 obyvatel a územně sousedí s jinou obcí, v místním referendu souhlas s odloučením této městské části od hlavního města Prahy, je zastupitelstvo hlavního města Prahy povinno ve lhůtě 90 dnů ode dne konání místního referenda podat Poslanecké sněmovně návrh zákona o změně území hlavního města Prahy.

§ 13

účinné od 12. 11. 2000(1) Městské části mají své názvy, které stanoví Statut.

účinné od 12. 11. 2000(2) O názvech ulic, silnic, náměstí, parků a mostů, jakož i dalších veřejných prostranství⁵) rozhoduje hlavní město Praha, a to zpravidla na základě návrhů podaných městskými částmi. Shodné názvy ulic, silnic, náměstí, parků a mostů, jakož i dalších veřejných prostranství jsou vyloučeny. Ulice nebo jiná veřejná prostranství se nepojmenovávají podle jmen žijících osobností veřejného života.

účinné od 12. 11. 2000(3) Náklady spojené s označením ulic a ostatních veřejných prostranství a případným přečíslováním budov hradí hlavní město Praha ze svého rozpočtu. Vlastník nemovitosti je povinen strpět připevnění tabulky s označením ulice nebo jiného veřejného prostranství na své nemovitosti; v blízkosti tabulky nesmí umístit jiné nápisy. Označení nesmí být poškozeno, odstraněno nebo zakryto.

§ 14

účinné od 12. 11. 2000(1) Budovy musí být označeny popisnými čísly, nestanoví-li zákon jinak.

účinné od 12. 11. 2000(2) Samostatnými popisnými čísly se neoznačují příslušenství budovy,⁶) která jsou součástí jednoho celku (například výrobní haly, garáže při domech apod.).

účinné od 12. 11. 2000(3) Budovy určené k rekreaci se označují evidenčními čísly.

účinné od 12. 11. 2000(4) K usnadnění orientace se budovy v jednotlivých ulicích a na jiných veřejných prostranstvích označují vedle popisného čísla ještě číslem orientačním.

účinné od 12. 11. 2000(5) O číslování budov rozhoduje hlavní město Praha. Číslování budov popisnými čísly se provádí zvlášť pro každé katastrální území.

účinné od 12. 11. 2000(6) Vlastník budovy je povinen na svůj náklad označit budovu číslem určeným hlavním městem Prahou a udržovat je v řádném stavu.

účinné od 12. 11. 2000(7) Přečíslování budov se provádí jen výjimečně, jsou-li pro to vážné důvody. Dojde-li k přečíslování, hradí náklady s tím spojené hlavní město Praha.

účinné od 12. 11. 2000(8) Hlavní město Praha je povinno vést evidenci a agendy spojené s přidělováním popisných, orientačních a evidenčních čísel.

účinné od 12. 11. 2000(9) Prováděcí právní předpis stanoví

1. účinné od 12. 11. 2000a) způsob označování ulic a ostatních veřejných prostranství názvy,
2. účinné od 12. 11. 2000b) způsob použití a umístění čísel k označení budov,
3. účinné od 12. 11. 2000c) náležitosti ohlášení o přečíslování budov,
4. účinné od 12. 11. 2000d) postup a oznamování přidělení čísel a doklady potřebné k přidělení čísel.

§ 15

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha a právnické osoby a zařízení založené nebo zřízené hlavním městem Prahou mohou užívat znak a prapor hlavního města Prahy.

účinné od 12. 11. 2000(2) Městské části a právnické osoby a zařízení založené nebo zřízené městskými částmi mohou užívat znak a prapor městské části.

účinné od 12. 11. 2000(3) Státní orgány a fyzické a právnické osoby mohou užívat znak a prapor hlavního města Prahy jen s písemným souhlasem hlavního města Prahy a znak a prapor městské části jen s písemným souhlasem městské části.

účinné od 12. 11. 2000(4) Městským částem, které nemají znak a prapor, mohou být tyto symboly uděleny předsedou Poslanecké sněmovny. Návrh na udělení předkládá hlavní město Praha na základě žádosti městské části.

účinné od 12. 11. 2000(5) Hlavní město Praha a městské části mohou používat vlastní razítko. Razítko má uprostřed znak hlavního města Prahy nebo městské části a po obvodu razítka je uveden celý název města nebo městské části. Razítko může hlavní město Praha nebo městské části používat jen v případech, kdy zákonem není stanoveno povinné užívání úředního razítka s malým státním znakem. K otištění razítka nesmí být použita černá barva.

§ 16

účinné od 12. 11. 2000(1) Do samostatné působnosti hlavního města Prahy patří spravování záležitostí, které jsou v zájmu hlavního města Prahy a jeho občanů, pokud nejde o výkon přenesené působnosti hlavního města Prahy.

účinné od 12. 11. 2000(2) Do samostatné působnosti hlavního města Prahy patří záležitosti, které do její samosprávy svěří zvláštní nebo tento zákon, nebo které jsou zvláštními zákony svěřeny obcím nebo krajům.

účinné od 12. 11. 2000(3) Do samostatné působnosti hlavního města Prahy patří zejména záležitosti uvedené v § 59 a 68. Hlavní město Praha v samostatné působnosti ve svém územním obvodu dále pečuje v souladu s místními předpoklady a místními zvyklostmi o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb svých občanů. Jde především o uspokojování potřeby bydlení, ochrany a rozvoje zdraví, dopravy a spojů, potřeby informací, výchovy a vzdělávání, celkového kulturního rozvoje a ochrany veřejného pořádku.

účinné od 12. 11. 2000(4) Hlavní město Praha se při výkonu samostatné působnosti hlavního města Prahy řídí zákony a jinými právními předpisy.

§ 17

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha upraví své vnitřní poměry ve věcech správy města Statutem. Ve Statutu stanoví zejména

1. účinné od 12. 11. 2000a) výčet jednotlivých městských částí a vymezení jejich území (§ 11),
2. účinné od 12. 11. 2000b) záležitosti, které se svěřují do samostatné a přenesené působnosti městských částí nad rozsah stanovený zákonem, včetně vymezení území, na němž je vykonávána přenesená působnost městských částí,
3. účinné od 12. 11. 2000c) způsob projednání návrhu rozpočtu hlavního města Prahy a městských částí a závěrečného účtu hlavního města Prahy a městských částí a výsledků jejich hospodaření,
4. účinné od 12. 11. 2000d) vzájemnou součinnost mezi orgány hlavního města Prahy a orgány městských částí,
5. účinné od 12. 11. 2000e) zdroje peněžních příjmů městských částí a druhy výdajů v souvislosti s plněním úkolů v samostatné a přenesené působnosti,
6. účinné od 12. 11. 2000f) způsob projednání návrhů obecně závazných vyhlášek a nařízení hlavního města Prahy s městskými částmi a způsob jejich vyhlášení v městských částech,
7. účinné od 12. 11. 2000g) způsob projednání územně plánovací dokumentace hlavního města Prahy a programu rozvoje hlavního města Prahy s městskými částmi,
8. účinné od 12. 11. 2000h) majetek hlavního města Prahy, který se svěřuje městským částem, a rozsah oprávnění městských částí při nakládání s tímto majetkem,
9. účinné od 12. 11. 2000i) další záležitosti, stanoví-li tak tento nebo zvláštní zákon.

účinné od 12. 11. 2000(2) Návrh Statutu nebo jeho změny projedná hlavní město Praha vždy s městskými částmi. Připomínky a návrhy městských částí k projednávanému Statutu, jeho doplňkům či změnám musí být vždy projednány zastupitelstvem hlavního města Prahy.

účinné od 12. 11. 2000(3) Statut vydává hlavní město Praha obecně závaznou vyhláškou.

§ 18

účinné od 12. 11. 2000(1) Do samostatné působnosti městské části náleží

1. účinné od 12. 11. 2000a) schvalování regulačních plánů pro území městské části,
2. účinné od 12. 11. 2000b) schvalování programu rozvoje městské části,
3. účinné od 12. 11. 2000c) oprávnění městských částí zakládat, zřizovat a rušit právnické osoby a organizační složky potřebné pro jejich rozvoj a pro uspokojování potřeb občanů městských částí, a to pro odvoz a likvidaci tuhých komunálních odpadů, údržbu veřejné zeleně, služby sociální péče, kulturní činnost, sport, rekreaci a cestovní ruch, správu bytového fondu, základní školy, zařízení jim sloužící a předškolní zařízení, zřízení jednotky dobrovolných hasičů, jakož i úkoly vyplývající z funkce jejich zakladatele a zřizovatele,
4. účinné od 12. 11. 2000d) rozhodování o vyhlášení místního referenda na území městské části,
5. účinné od 12. 11. 2000e) navrhování změny katastrálních území uvnitř městské části,
6. účinné od 12. 11. 2000f) poskytování věcných a peněžních darů fyzickým nebo právnickým osobám,
7. účinné od 12. 11. 2000g) rozhodování o veřejných zakázkách,
8. účinné od 12. 11. 2000h) schvalování rozpočtu městské části a hospodaření podle něj.

účinné od 12. 11. 2000(2) Městská část se při výkonu samostatné působnosti městské části řídí zákony a jinými právními předpisy.

účinné od 12. 11. 2000(3) Hlavní město Praha může Statutem svěřit městským částem zejména rozhodování o těchto majetkoprávních úkonech:

1. účinné od 12. 11. 2000a) o uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru, půjčky nebo dotace, o převzetí dluhu, o převzetí ručitelského závazku, o přistoupení k závazku a smlouvy o sdružení, orgány městské části,
2. účinné od 12. 11. 2000b) o peněžitých a nepeněžitých vkladech městské části do obchodních společností a svazků,
3. účinné od 12. 11. 2000c) o majetkové účasti městské části na podnikání jiných osob s výjimkou právnických osob založených nebo zřízených městskou částí,
4. účinné od 12. 11. 2000d) o pronájmu, převodu a nabytí nemovitých věcí, včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů,
5. účinné od 12. 11. 2000e) o bezúplatném převodu movitých věcí včetně peněz,
6. účinné od 12. 11. 2000f) o bezúplatném postoupení pohledávek městské části,
7. účinné od 12. 11. 2000g) o vzdání se práva a prominutí pohledávky,
8. účinné od 12. 11. 2000h) o zastavení movitých a nemovitých věcí,
9. účinné od 12. 11. 2000i) o dohodách o splátkách dluhů,
10. účinné od 12. 11. 2000j) o uzavírání smluv podle § 21 až 27.

účinné od 12. 11. 2000(4) Hlavní město Praha může Statutem stanovit rozsah rozhodování městských částí podle odstavce 3.

§ 19

účinné od 12. 11. 2000(1) Městským částem se svěřují do správy věci z majetku hlavního města Prahy, které jim byly svěřeny do hospodaření podle právních předpisů vydaných hlavním městem Prahou platných ke dni účinnosti tohoto zákona. Svěřenou správu majetku hlavního města Prahy městské části lze odejmout za účelem, pro který lze majetek vyvlastnit podle zvláštního právního předpisu.⁷)

účinné od 12. 11. 2000(2) Svěřenou věc z majetku města lze městské části odejmout též v případě, jestliže městská část při nakládání s touto věcí porušuje právní předpisy a neodstraní tyto nedostatky ve lhůtě stanovené hlavním městem Prahou, která nesmí být kratší než 60 dnů.

účinné od 12. 11. 2000(3) O odejmutí věci z majetku svěřeného městské části rozhoduje zastupitelstvo hlavního města Prahy změnou Statutu.

účinné od 12. 11. 2000(4) Městským částem lze svěřit do správy věci z majetku hlavního města Prahy, které se nacházejí na jejich území.

§ 20

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha může při výkonu své samostatné působnosti spolupracovat s ostatními kraji a obcemi.

účinné od 12. 11. 2000(2) Na spolupráci hlavního města Prahy s kraji a obcemi nelze použít ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení.

účinné od 12. 11. 2000(3) Hlavní město Praha se nemůže s ostatními kraji a obcemi sdružovat podle předpisů o sdružování občanů.

účinné od 12. 11. 2000(4) Městské části mohou v mezích své samostatné působnosti svěřené jim zákonem nebo Statutem spolupracovat s jinými městskými částmi nebo s územními samosprávnými celky.

§ 21

účinné od 12. 11. 2000(1) Spolupráce s ostatními kraji se uskutečňuje

1. účinné od 12. 11. 2000a) na základě smlouvy uzavřené ke splnění konkrétního úkolu,
2. účinné od 12. 11. 2000b) zakládáním právnických osob podle zvláštního právního předpisu.⁸)

účinné od 12. 11. 2000(2) Smlouva podle odstavce 1 musí obsahovat

1. účinné od 12. 11. 2000a) označení účastníků smlouvy,
2. účinné od 12. 11. 2000b) vymezení předmětu smlouvy,
3. účinné od 12. 11. 2000c) práva a povinnosti jednotlivých účastníků smlouvy, včetně způsobu kontroly plnění smlouvy,
4. účinné od 12. 11. 2000d) způsob využití stavby po jejím dokončení, je-li stavba předmětem smlouvy,
5. účinné od 12. 11. 2000e) důvody a způsob odstoupení účastníků od smlouvy a vypořádání majetku a majetkových práv.

účinné od 12. 11. 2000(3) Pro majetek získaný výkonem společné činnosti hlavního města Prahy s ostatními kraji na základě smlouvy podle odstavce 2 platí zvláštní právní předpis.

účinné od 12. 11. 2000(4) Ze závazků vůči třetím osobám jsou účastníci smlouvy podle předchozích odstavců zavázáni společně a nerozdílně.

§ 22

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha může při plnění úkolů v samostatné působnosti spolupracovat s ostatními obcemi. Spolupráce hlavního města Prahy s ostatními obcemi se uskutečňuje

1. účinné od 12. 11. 2000a) na základě smlouvy uzavřené ke splnění konkrétního úkolu,
2. účinné od 12. 11. 2000b) na základě smlouvy o vytvoření dobrovolného svazku obcí (§ 24),
3. účinné od 12. 11. 2000c) zakládáním společných právnických osob podle zvláštních právních předpisů.

účinné od 12. 11. 2000(2) Pro uzavření smlouvy ke splnění konkrétního úkolu platí ustanovení § 21 obdobně.

§ 23

účinné od 12. 11. 2000(1) Městské části mohou při výkonu samostatné působnosti ke splnění konkrétního úkolu spolupracovat s jinými městskými částmi nebo základními územními samosprávnými celky i na základě smlouvy.

účinné od 12. 11. 2000(2) Předmětem těchto smluv však nemohou být majetkoprávní úkony, o jejichž svěření městským částem rozhoduje hlavní město Praha Statutem podle § 18 odst. 3 tohoto zákona.

účinné od 12. 11. 2000(3) Pro uzavírání smluv podle odstavce 1 platí přiměřeně § 21 až 27 tohoto zákona.

§ 24

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha může uzavřít s obcemi smlouvu o vytvoření dobrovolného svazku obcí (dále jen „svazek“). Hlavní město Praha může též vstupovat do svazků již vytvořených.

účinné od 12. 11. 2000(2) Svazek je právnickou osobou, která vzniká dnem účinnosti jeho registrace u ministerstva.

účinné od 12. 11. 2000(3) Předmětem činnosti svazku mohou být zejména

1. účinné od 12. 11. 2000a) úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, cestovního ruchu a péče o zvířata,
2. účinné od 12. 11. 2000b) zabezpečování čistoty hlavního města Prahy, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadné úpravy, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod,
3. účinné od 12. 11. 2000c) zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území,
4. účinné od 12. 11. 2000d) úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přeměn topných systémů k vyloučení ekologicky nevhodných paliv v bytech a obytných objektech nebo k zabezpečování energeticky úsporných opatření stavby,
5. účinné od 12. 11. 2000e) provoz lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin,
6. účinné od 12. 11. 2000f) správa majetku hlavního města Prahy, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných hlavním městem Prahou,
7. účinné od 12. 11. 2000g) správa datových fondů a poskytování informací o území.

účinné od 12. 11. 2000(4) Přílohou smlouvy o vytvoření svazku jsou jeho stanovy, v nichž musí být uvedeno

1. účinné od 12. 11. 2000a) název a sídlo členů svazku,
2. účinné od 12. 11. 2000b) název a sídlo svazku a předmět jeho činnosti,
3. účinné od 12. 11. 2000c) orgány svazku, způsob jejich ustavování, jejich působnost a způsob jejich rozhodování,
4. účinné od 12. 11. 2000d) majetek členů svazku, který vkládají do svazku,
5. účinné od 12. 11. 2000e) zdroje příjmů svazku,
6. účinné od 12. 11. 2000f) práva a povinnosti členů svazku,
7. účinné od 12. 11. 2000g) způsob rozdělení zisku a podíl členů na úhradě ztráty svazku,
8. účinné od 12. 11. 2000h) podmínky přistoupení ke svazku a vystoupení z něj včetně vypořádání majetkového podílu,
9. účinné od 12. 11. 2000i) obsah a rozsah kontroly svazku hlavním městem Prahou a obcemi, které svazek vytvořily.

účinné od 12. 11. 2000(5) Občané hlavního města Prahy a obcí, které vytvořily svazek, jsou oprávněni

1. účinné od 12. 11. 2000a) účastnit se zasedání orgánu svazku a nahlížet do zápisů o jeho jednání,
2. účinné od 12. 11. 2000b) podávat orgánu svazku písemné návrhy.

§ 25

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha je návrhem smlouvy podle § 22 odst. 1 písm. a) a b) vázáno ode dne jeho schválení zastupitelstvem hlavního města Prahy do dne stanoveného pro přijetí návrhu smlouvy, pokud jiná obec, které je návrh smlouvy určen, jej neodmítne před uplynutím lhůty pro přijetí návrhu.

účinné od 12. 11. 2000(2) Smlouva podle § 22 odst. 1 písm. a) a b) je účinná dnem přijetí jejího návrhu všemi účastníky, nestanoví-li smlouva jinak.

účinné od 12. 11. 2000(3) O právní způsobilosti svazku obcí, jeho registraci, zrušení a zániku platí zvláštní právní předpis.⁹)

§ 26

účinné od 12. 11. 2000(1) Svazek dá přezkoumat auditorem hospodaření svazku za uplynulý kalendářní rok.

účinné od 12. 11. 2000(2) Náklady na přezkoumání hospodaření svazku uhradí svazek ze svých rozpočtových prostředků.

účinné od 12. 11. 2000(3) Ustanovení § 39 a 41 tohoto zákona platí pro svazek obdobně.

§ 27

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha a městské části mohou spolupracovat s obcemi jiných států. Hlavní město Praha může být členem mezinárodních sdružení územních samosprávných celků.

účinné od 12. 11. 2000(2) Svazky mohou uzavírat se svazky obcí jiných států smlouvy o vzájemné spolupráci. Obsahem spolupráce mohou být jen činnosti, které jsou předmětem činnosti svazku obcí, který smlouvu o vzájemné spolupráci uzavřel.

účinné od 12. 11. 2000(3) Smlouva musí mít písemnou formu, musí být schválena zastupitelstvem hlavního města Prahy nebo městské části, jinak je neplatná. Písemná smlouva musí obsahovat

1. účinné od 12. 11. 2000a) názvy a sídla účastníků smlouvy,
2. účinné od 12. 11. 2000b) předmět spolupráce a způsob jejího financování,
3. účinné od 12. 11. 2000c) orgány mezinárodního sdružení a způsob jejich ustavování,
4. účinné od 12. 11. 2000d) dobu, na kterou se smlouva uzavírá.

účinné od 12. 11. 2000(4) Právnická osoba na základě smlouvy o spolupráci může vzniknout, jen stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána.

účinné od 12. 11. 2000(5) Smlouvy podle odstavce 2 musí být v souladu se zahraniční politikou státu a podléhají souhlasu ministerstva po předchozím projednání s Ministerstvem zahraničních věcí. Bez tohoto souhlasu nemůže smlouva nabýt účinnosti. Udělení souhlasu může být odepřeno pouze pro rozpor se zákonem nebo mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.

§ 28

účinné od 12. 11. 2000Na spolupráci mezi hlavním městem Prahou a právnickými a fyzickými osobami v občanskoprávních vztazích a na spolupráci mezi městskými částmi a právnickými a fyzickými osobami v občansko- právních vztazích lze použít ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení.

§ 29

účinné od 12. 11. 2000(1) Poruší-li podnikající fyzická osoba při výkonu své podnikatelské činnosti nebo právnická osoba povinnost stanovenou obecně závaznou vyhláškou nebo nařízením hlavního města Prahy, uloží jí hlavní město Praha nebo městská část pokutu až do výše 200 000 Kč.

účinné od 12. 11. 2000(2) Fyzické osobě, která neudržuje čistotu a pořádek na pozemku, který užívá, a naruší tím vzhled nebo životní prostředí městské části, může městská část uložit pokutu do 50 000 Kč.

účinné od 12. 11. 2000(3) Právnické osobě nebo podnikateli, kteří neudržují čistotu a pořádek na jimi užívaném pozemku nebo jiné nemovitosti či jinak naruší vzhled nebo životní prostředí městské části, uloží městská část pokutu do výše 100 000 Kč.

účinné od 12. 11. 2000(4) Právnické osobě nebo podnikateli, který při výkonu své podnikatelské činnosti znečistí veřejné prostranství, odloží věci mimo vyhrazené místo nebo jinak naruší životní prostředí v městské části, uloží městská část pokutu do výše 500 000 Kč.

účinné od 12. 11. 2000(5) Zasahuje-li jednání právnické osoby nebo podnikatele svými důsledky území více městských částí, rozhoduje o uložení pokuty hlavní město Praha za podmínky, že se dotčené městské části ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy se o porušení povinnosti dozvědí, nedohodnou o tom, která z nich bude řízení o uložení pokuty provádět, a o způsobu rozdělení výnosu z uložené pokuty.

účinné od 12. 11. 2000(6) Uložení pokuty nezbavuje podle odstavců 1 až 4 osoby uvedené v těchto ustanoveních povinnosti odstranit závadný stav ve lhůtě stanovené hlavním městem Prahou nebo městskou částí s přihlédnutím k okolnostem případu. Pokud tak neučiní, může tak učinit hlavní město Praha nebo městská část sama na náklady povinné osoby, popřípadě uložit pokutu opakovaně.

účinné od 12. 11. 2000(7) Fyzické nebo právnické osobě, která poruší povinnost stanovenou v § 13 odst. 3, může městská část uložit pokutu do výše 10 000 Kč.

účinné od 12. 11. 2000(8) Právnické nebo fyzické osobě, která poruší povinnost stanovenou v § 14 odst. 6, může městská část uložit pokutu do výše 10 000 Kč. Nebyla-li povinnost stanovená v § 14 odst. 6 splněna ani dodatečně ve lhůtě stanovené městskou částí, může městská část uložit pokutu opakovaně.

§ 30

účinné od 12. 11. 2000(1) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy se hlavní město Praha nebo městská část o porušení povinnosti dozvěděly, nejpozději do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.

účinné od 12. 11. 2000(2) Do běhu lhůty podle odstavce 1 se nezapočítává doba, po kterou se pro tentýž skutek vedlo trestní řízení podle zvláštního zákona.

účinné od 12. 11. 2000(3) Pokutu podle § 29 nelze uložit, jestliže zvláštní zákon připouští uložit za nesplnění nebo porušení povinností uvedených v § 29 vyšší sankci.

účinné od 12. 11. 2000(4) Výnos pokut je příjmem toho, kdo je uložil, nestanoví-li zákon jinak (§ 29 odst. 5).

účinné od 12. 11. 2000(5) O odvolání proti rozhodnutí městské části o uložení pokuty rozhoduje hlavní město Praha. O odvolání proti rozhodnutí hlavního města Prahy o uložení pokuty rozhoduje ministerstvo. Odvolací orgán nemůže rozhodnutí změnit.

§ 31

účinné od 12. 11. 2000Přenesená působnost hlavního města Prahy

účinné od 12. 11. 2000(1) Hlavní město Praha vykonává přenesenou působnost, která je zvláštním zákonem svěřena krajům. Hlavní město Praha vykonává přenesenou působnost, která je zvláštním zákonem svěřena okresním úřadům, pověřeným obecním úřadům a obcím, pokud zákon nebo Statut nestanoví jinak.

účinné od 12. 11. 2000(2) Při výkonu přenesené působnosti se orgány hlavního města Prahy řídí

1. účinné od 12. 11. 2000a) při vydávání nařízení hlavního města Prahy a při rozhodování o právech, právem chráněných zájmech a povinnostech fyzických a právnických osob zákony a právními předpisy vydanými na základě zákona,
2. účinné od 12. 11. 2000b) v ostatních případech též usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů; usnesení vlády a směrnice ústředních správních úřadů nemohou orgánům hlavního města Prahy ukládat povinnosti, pokud nejsou stanoveny zákonem. Podmínkou platnosti směrnic ústředních správních úřadů je jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány kraje, okresní úřady a orgány obcí.

účinné od 12. 11. 2000(3) Hlavní město Praha obdrží ze státního rozpočtu příspěvek na výkon přenesené působnosti.

účinné od 12. 11. 2000(4) Rozhodnutí vydaná ve správním řízení při výkonu přenesené působnosti hlavního města Prahy Magistrátem hlavního města Prahy nebo zvláštními orgány hlavního města Prahy přezkoumává příslušné ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad.

§ 32

účinné od 12. 11. 2000(1) Městské části vykonávají pro území stanovené Statutem přenesenou působnost, která je jim svěřena zákonem nebo Statutem.

účinné od 12. 11. 2000(2) Přenesenou působnost, která je zvláštním zákonem svěřena obcím, lze Statutem svěřit pouze všem městským částem. Přenesenou působnost, která je zvláštním zákonem svěřena okresním úřadům nebo pověřeným obecním úřadům, lze Statutem svěřit městským částem stanoveným Statutem.

účinné od 12. 11. 2000(3) Při výkonu přenesené působnosti se orgány městské části řídí

1. účinné od 12. 11. 2000a) při rozhodování o právech, právem chráněných zájmech a povinnostech fyzických a právnických osob zákony a právními předpisy vydanými na základě zákona,
2. účinné od 12. 11. 2000b) v ostatních případech též usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů; usnesení vlády a směrnice ústředních správních úřadů nemohou orgánům městské části ukládat povinnosti, pokud nejsou stanoveny zákonem. Podmínkou platnosti směrnic ústředních správních úřadů je jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány kraje, okresní úřady a orgány obcí.

účinné od 12. 11. 2000(4) Rozhodnutí vydaná orgány městských částí ve správním řízení přezkoumává hlavní město Praha, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.

účinné od 12. 11. 2000(5) Městská část obdrží z rozpočtu hlavního města Prahy příspěvek na výkon přenesené působnosti.

§ 33

účinné od 12. 11. 2000(1) Pokud zvláštní zákon upravuje působnost hlavního města Prahy a nestanoví, že jde o samostatnou působnost či o přenesenou působnost, platí, že jde vždy o činnosti patřící do samostatné působnosti hlavního města Prahy.

účinné od 12. 11. 2000(2) Pokud zvláštní zákon upravuje působnost městské části a nestanoví, že jde o samostatnou působnost či o přenesenou působnost, platí, že jde vždy o činnosti patřící do samostatné působnosti městské části.