Nařízení vlády Československé socialistické republiky o státním řízení v oblasti cen

§ 1

účinné od 1. 1. 1974Obsah a formy státního řízení v oblasti cen

účinné od 1. 1. 1974(1) Státní řízení v oblasti cen zahrnuje

1. účinné od 1. 1. 1974a) plánování vývoje cen a provádění změn cen výrobků, služeb, výkonů, prací a nemovitostí (dále jen „výrobky“),
2. účinné od 1. 1. 1974b) úpravu tvorby cen nových výrobků a stanovení cen státními orgány,
3. účinné od 1. 1. 1974c) kontrolu cen a ukládání dodatkových odvodů za porušení cenových předpisů, za výrobky s nedostatečnou jakostí nebo technicky zastaralé,
4. účinné od 1. 1. 1974d) úpravu působnosti orgánů a organizací v oblasti cen.

účinné od 1. 1. 1974(2) Ceny lze zvyšovat nebo snižovat jen za podmínek stanovených vládou Československé socialistické republiky.

§ 2

účinné od 1. 1. 1974Cíle státního řízení v oblasti cen

účinné od 1. 1. 1974(1) Cílem státního řízení v oblasti cen je vytváření jednotné racionální soustavy cen podporující uskutečnění záměrů hospodářské politiky státu, konkretizované státními plány rozvoje národního hospodářství (dále jen „státní plány“), při důsledném zabezpečení stanoveného vývoje cen.

účinné od 1. 1. 1974(2) Racionální cenovou soustavu vytvářejí ceny, které

1. účinné od 1. 1. 1974a) spolehlivě plní funkci hodnotového kritéria hospodářské činnosti,
2. účinné od 1. 1. 1974b) aktivně napomáhají plánovitému řízení národního hospodářství a růstu životní úrovně obyvatelstva, přispívají ke zvýšení hospodárnosti výroby a oběhu, k urychlení technického rozvoje, ke zvyšování jakosti a užitných hodnot výrobků, k efektivní obměně sortimentu a k rozvíjení socialistické ekonomické integrace.

§ 3

účinné od 1. 1. 1974Ceny a ostatní ekonomické nástroje

účinné od 1. 1. 1974K zabezpečení účinnosti státního řízení v oblasti cen musí být opatření v cenách a v ostatních ekonomických nástrojích prováděna ve vzájemném souladu. Za tím účelem opatření, která vyvolávají nutnost změny cen, musí být předem dohodnuta s příslušným cenovým úřadem, s výjimkou opatření schválených vládou Československé socialistické republiky; obdobně opatření v oblasti řízení cen, která mění podmínky, za nichž byly stanoveny ostatní ekonomické nástroje, musí dohodnout příslušný cenový úřad s ústředním orgánem, jemuž přísluší stanovit nebo navrhnout tyto ekonomické nástroje nebo jejich změny.

§ 4

účinné od 1. 1. 1974Jednotnost cen

účinné od 1. 1. 1974(1) Ceny výrobků jsou jednotné na celém území Československé socialistické republiky, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.

účinné od 1. 1. 1974(2) Zásada jednotnosti cen platí i pro ceny, jejichž stanovení je v působnosti orgánů republik, jakož i pro ceny, jejichž stanovením jsou pověřeny organizace.

§ 5

účinné od 1. 1. 1974Plánování vývoje cen a provádění změn cen

účinné od 1. 1. 1974(1) Základním nástrojem řízení vývoje cen, závazným pro všechny orgány a organizace, je plán vývoje cen, který je součástí státních plánů.

účinné od 1. 1. 1974(2) Plán vývoje cen konkretizuje státní cenovou politiku na období střednědobého státního plánu a prováděcího státního plánu na základě dlouhodobého výhledu. Jeho úkolem je určovat vývoj úrovně cen a změny cen jednotlivých výrobků v souladu s plánovaným vývojem základních hmotných a hodnotových proporcí a zajišťovat vzájemný soulad s ostatními nástroji řízení.

účinné od 1. 1. 1974(3) Plánování vývoje cen a provádění změn cen zahrnuje

1. účinné od 1. 1. 1974a) dlouhodobé cenové koncepce (prognózy) a výhledy zdokonalování cenové soustavy a vývoje cenových úrovní,
2. účinné od 1. 1. 1974b) zásady pro zaměření vývoje a změn cen v plánovaném období a kritéria pro plánované změny cen a jiná cenová opatření (dále jen „cenová opatření“),
3. účinné od 1. 1. 1974c) výběr cenových opatření podle stanovených zásad a kritérií,
4. účinné od 1. 1. 1974d) směrnice pro plán vývoje cen, vymezující věcný obsah plánovaných cenových opatření,
5. účinné od 1. 1. 1974e) plán vývoje cen, včetně způsobu promítnutí vzájemných cenových vlivů a propočtu důsledků cenových opatření ve státním plánu a ve státním rozpočtu,
6. účinné od 1. 1. 1974f) cenová opatření k realizaci plánu vývoje cen.

účinné od 1. 1. 1974(4) Změny cen se provádějí na základě plánu vývoje cen nebo podle § 1 odst. 2. Na základě zvláštních předpisů se mohou provádět změny cen za účelem cenového zvýhodnění nebo znevýhodnění výrobků, změny cen sjednávaných dohodou dodavatele s odběratelem a změny nesprávně stanovených cen.

účinné od 1. 1. 1974(5) Způsob promítnutí plánovaných změn cen do ukazatelů státních plánů a státních rozpočtů se stanoví v dohodě s příslušnými orgány tak, aby tyto změny účinně působily na dodavatele i odběratele.

§ 6

účinné od 1. 1. 1974Tvorba cen

účinné od 1. 1. 1974(1) Ceny se tvoří pro nové výrobky, jejichž podstatné kvalitativní a jiné dodací podmínky byly již vymezeny.

účinné od 1. 1. 1974(2) Úkolem tvorby cen nových výrobků je

1. účinné od 1. 1. 1974a) zabezpečit, aby při vyjádření podmínek jejich výroby, oběhu a realizace byla dodržena stanovená úroveň cen,
2. účinné od 1. 1. 1974b) podněcovat zájem výrobce na zlepšení jejich užitných vlastností a na zvýšení hospodárnosti jejich výroby a oběhu, umožňující efektivnější uspokojování potřeb odběratelů,
3. účinné od 1. 1. 1974c) působit k tomu, aby vztah mezi cenami a užitnými vlastnostmi a technickoekonomickými parametry byl v zásadě národohospodářsky příznivější než u výrobků dosud vyráběných.

účinné od 1. 1. 1974(3) Dodavatelé mohou s odběrateli sjednávat pouze ceny a změny cen výrobků uvedených v seznamu vyhlášeném zvláštním předpisem a za podmínek tam stanovených.

§ 7

účinné od 1. 1. 1974Registrace cen

účinné od 1. 1. 1974Orgánům a organizacím, které cenové úřady pověří stanovením a změnami cen, mohou příslušné cenové úřady uložit povinnost oznamovat jim ceny výrobků před nabytím jejich platnosti tak, aby příslušný cenový úřad mohl pozastavit vyhlášení ceny, pokud by nebyla v souladu s cenovými předpisy, a provést opatření k nápravě.

§ 8

účinné od 1. 1. 1974Vyhlašování cenových opatření

účinné od 1. 1. 1974(1) Federální cenový úřad spolu s cenovými úřady republik vydává Cenový věstník, ve kterém se vyhlašují opatření cenových úřadů. Cenová opatření určená jen pro některé orgány a organizace se v Cenovém věstníku pouze oznamují s uvedením orgánů, u nichž jsou tato opatření k nahlédnutí.

účinné od 1. 1. 1974(2) Ostatní orgány a organizace vydávající cenová opatření pro opakovaně dodávané výrobky jsou povinny je neprodleně zaslat všem příslušným orgánům, národním výborům a dodavatelům a odběratelům těchto výrobků známým v době vydání cenového opatření.

§ 9

účinné od 1. 1. 1974Označování výrobků maloobchodními cenami

účinné od 1. 1. 1974Výrobky dodávané za maloobchodní ceny musí být označeny platnou maloobchodní cenou tak, aby při jejich nákupu byla zřetelně viditelná, a to na výrobku nebo na jeho obalu, pokud příslušný cenový úřad nestanoví jiný způsob označení cenou.

§ 10

účinné od 1. 1. 1974Cenová kontrola

účinné od 1. 1. 1974(1) Cenovou kontrolu provádějí orgány a organizace oprávněné k tomu podle zvláštních předpisů¹) (dále jen „kontrolní orgány“).

účinné od 1. 1. 1974(2) Odběratelskou kontrolu dodržování platných cen a dodržování kvalitativních a dodacích podmínek, za nichž jsou ceny stanoveny, jsou povinny provádět všechny socialistické organizace.

účinné od 1. 1. 1974(3) Organizace, u nichž bylo zjištěno porušení cenových předpisů, jsou povinny provést nebo navrhnout opatření potřebná k nápravě.

§ 11

účinné od 1. 1. 1974Dodatkové odvody za porušení cenových předpisů²)

účinné od 1. 1. 1974(1) Organizace, která podle kontrolního zjištění získala prostředky porušením cenových předpisů (dále jen „neoprávněně získané prostředky“), je povinna odvést je do státního rozpočtu nebo do rozpočtu národního výboru (dále jen „příslušný rozpočet“) jako dodatkový odvod.

účinné od 1. 1. 1974(2) Dodatkový odvod činí úhrn prostředků neoprávněně získaných v období tří let před 1. dnem měsíce, v němž byly zjištěny, a prostředků neoprávněně získaných po tomto datu. Do tohoto úhrnu se nezapočítávají částky, které byly vráceny organizacím a občanům, na jejichž úkor byly získány, a částky, které jim budou vráceny ve lhůtě stanovené kontrolním orgánem; tato lhůta může být stanovena nejvýše na dva měsíce ode dne kontrolního zjištění.

účinné od 1. 1. 1974(3) Při porušení cenového předpisu prodejem výrobku, pro který nebyla cena ještě stanovena, nebo prodejem výrobku, pro který nebyly v případě stanovení ceny pověřenou organizací vymezeny podstatné kvalitativní nebo jiné dodací podmínky a nelze je vymezit ani podle cenové kalkulace výrobku, činí dodatkový odvod 3 % z hodnoty výrobků dodaných v období uvedeném v odstavci 2. Získá-li organizace za tyto výrobky též prostředky porušením jiných cenových předpisů, odvede se ten dodatkový odvod, který je vyšší.

účinné od 1. 1. 1974(4) Od dodatkového odvodu podle odstavců 2 a 3 odváděného organizacemi, které podle zvláštních předpisů zúčtovávají cenové rozdíly s rizikovým fondem, se odpočítávají neoprávněně získané prostředky odvedené na zvláštní účet státního rozpočtu federace v rámci stanovených odvodů cenových rozdílů. Neoprávněně získané prostředky zúčtované s rizikovým fondem se odvádějí k jeho tíži.

§ 12

účinné od 1. 1. 1974Ukládání dodatkových odvodů za porušení cenových předpisů

účinné od 1. 1. 1974(1) Dodatkový odvod ukládá kontrolní orgán, který neoprávněně získané prostředky u kontrolované organizace zjistil. Jde-li však o orgán, který podle zvláštních předpisů provádí cenovou kontrolu, avšak nemá oprávnění ukládat dodatkové odvody, uloží tento odvod na základě protokolu o provedené kontrole ústřední orgán nadřízený kontrolované organizaci nebo příslušný národní výbor.

účinné od 1. 1. 1974(2) Neuloží-li dodatkový odvod kontrolní orgán oprávněný podle předchozího odstavce, uloží jej, včetně zvýšení podle odstavce 5, cenový úřad republiky příslušný podle sídla kontrolované organizace.

účinné od 1. 1. 1974(3) Organizaci, která sama zjistí, že získala neoprávněně prostředky, se dodatkový odvod neukládá; organizace jej odvádí do příslušného rozpočtu již na základě vlastního zjištění ve výši stanovené podle § 11.

účinné od 1. 1. 1974(4) Zjistí-li neoprávněně získané prostředky kontrolované organizace její nadřízené generální (oborové) ředitelství, nadřízený družstevní nebo společenský orgán, uloží se dodatkový odvod ve výši stanovené podle § 11.

účinné od 1. 1. 1974(5) Zjistí-li neoprávněně získané prostředky jiný kontrolní orgán než uvedený v odstavci 4, zvyšuje se dodatkový odvod o částku rovnající se úhrnu prostředků neoprávněně získaných za poslední rok tříletého období vymezeného v § 11 odst. 2 a prostředků neoprávněně získaných po skončení tohoto období až do uložení dodatkového odvodu. Při výpočtu zvýšení dodatkového odvodu se neodečítají částky vrácené podle § 11 odst. 2 věty druhé po kontrolním zjištění. Jestliže byly neoprávněné prostředky po zjištění kontrolním orgánem vráceny organizacím a občanům, na jejichž úkor byly získány, nebo byla stanovena lhůta k jejich vrácení podle § 11 odst. 2, ukládá oprávněný orgán kontrolované organizaci jen zvýšení dodatkového odvodu.

účinné od 1. 1. 1974(6) Od zvýšení dodatkového odvodu se odečítá částka, kterou je organizace z téhož důvodu povinna odvést jako majetkovou sankci do příslušného rozpočtu na základě jiných právních předpisů.

účinné od 1. 1. 1974(7) Zvýšení dodatkového odvodu se nevztahuje na případy neoprávněného získání prostředků nákupem za nižší než platnou cenu.

účinné od 1. 1. 1974(8) Dodatkový odvod se ukládá kontrolované organizaci. Jestliže cenové předpisy porušilo generální (oborové) ředitelství výrobních nebo obchodních organizací, ukládá se dodatkový odvod po projednání s tímto generálním ředitelstvím jemu nebo organizacím, které získaly prostředky.

účinné od 1. 1. 1974(9) Povinnost vrátit neoprávněné prostředky organizacím a občanům, na jejichž úkor byly získány, nebo je odvést do příslušného rozpočtu vzniká bez ohledu na to, zda kontrolovaná organizace porušením cenových předpisů získala majetkový prospěch.

účinné od 1. 1. 1974(10) Provedením dodatkového odvodu do příslušného rozpočtu nejsou dotčeny nároky organizací a občanů, na jejichž úkor byly prostředky neoprávněně získány.

§ 13

účinné od 1. 1. 1974Dodatkové odvody za výrobky s nedostatečnou jakostí nebo výrobky technicky zastaralé³)

účinné od 1. 1. 1974(1) Organizaci, která vyrábí a dodává výrobek označený oprávněnými orgány za technicky zastaralý nebo zařazený do třetího stupně jakosti anebo označený jako krmivo se sníženou jakostí, může příslušný cenový úřad, národní výbor, popřípadě jiný pověřený orgán uložit místo snížení ceny nebo slevy z ceny dodatkový odvod.

účinné od 1. 1. 1974(2) Dodatkový odvod za výrobek technicky zastaralý se stanoví tak, aby jeho rentabilita byla nižší než skutečná rentabilita organizace jej vyrábějící za uplynulý rok. Dodatkový odvod činí nejméně 10 % z velkoobchodní ceny.

účinné od 1. 1. 1974(3) Dodatkový odvod za výrobek zařazený do třetího stupně jakosti při prvním nebo novém hodnocení nebo na základě kontroly a za krmivo se sníženou jakostí činí 5 % z velkoobchodní ceny. Dodatkový odvod za výrobek zařazený i při opakovaném hodnocení do třetího stupně jakosti činí 20 % z velkoobchodní ceny.

účinné od 1. 1. 1974(4) Dodatkové odvody podle předchozích odstavců se neukládají za dovážené výrobky a za dodávky výrobků pro vývoz, pokud na vyvážené výrobky není poskytována cenová přirážka v zahraničním obchodě.

§ 14

účinné od 1. 1. 1974Provádění dodatkových odvodů

účinné od 1. 1. 1974(1) Dodatkové odvody upravené tímto nařízením se platí do toho státního rozpočtu nebo rozpočtu národního výboru, do kterého plynou výnosy odvodů ze zisku, popřípadě odvodu části zisku na základě finančního plánu, důchodové daně nebo zemědělské daně z důchodu,⁴) jimž podléhá organizace povinná k dodatkovému odvodu. V ostatních případech se tyto dodatkové odvody platí do rozpočtu příslušného národního výboru.

účinné od 1. 1. 1974(2) O správě dodatkových odvodů upravených tímto nařízením platí ustanovení § 20 odst. 1 zákona č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení.

účinné od 1. 1. 1974(3) Uložení dodatkových odvodů upravených tímto nařízením je aktem hospodářského řízení.