Nařízení vlády Československé socialistické republiky o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací

§ 1

účinné od 1. 1. 1972Finanční hospodaření je součástí soustavy plánovitého řízení hospodářství. Finanční plány, finanční ekonomické nástroje^*) a zásady finančního hospodaření aktivně působí při sestavování státního plánu a hospodářských plánů na jejich efektivnost, po sestavení plánu zajišťují jeho realizaci a reagují na odchylky vznikající v průběhu plnění plánu. Finanční hospodaření je uspořádáno tak, aby spoluvytvářelo hmotnou zainteresovanost na dobrých výsledcích hospodaření.

§ 2

účinné od 1. 1. 1972(1) Ustanovení části první platí pro státní hospodářské organizace s průmyslovou, stavební a převážně obchodní činností, organizace zahraničního obchodu s výjimkou družstevních podniků zahraničního obchodu a pro státní hospodářské organizace, jejichž finanční hospodaření se neřídí ustanoveními části druhé až čtvrté.

účinné od 1. 1. 1972(2) Ustanovení části druhé platí pro státní hospodářské organizace v působnosti ministerstev zemědělství a výživy na úseku zemědělství s výjimkami uvedenými v § 33 odst. 2.

účinné od 1. 1. 1972(3) Ustanovení části třetí platí pro státní hospodářské organizace, jejichž vztah ke státnímu rozpočtu je určen finančním plánem.

účinné od 1. 1. 1972(4) Ustanovení části čtvrté platí pro státní hospodářské organizace řízené národními výbory.

účinné od 1. 1. 1972(5) Ustanoveními části páté se řídí ministerstva, ostatní ústřední orgány státní správy federace a republik (dále jen „ústřední orgány“), státní hospodářské organizace a organizace zahraničního obchodu s výjimkou družstevních podniků zahraničního obchodu.

účinné od 1. 1. 1972(6) Ustanoveními části šesté se řídí všechny orgány hospodářského řízení a všechny socialistické organizace.

účinné od 1. 1. 1972(7) Způsob hospodaření organizace se řídí ustanoveními vztahujícími se na její hlavní činnost, pokud dále není stanoveno jinak. Ve sporných případech určí příslušné ministerstvo financí, která ustanovení části první až čtvrté se vztahují na příslušnou organizaci.

§ 3

účinné od 1. 1. 1972(1) Orgány hospodářského řízení se pro účely tohoto nařízení rozumějí ústřední orgány, oborová (generální) ředitelství (dále jen „oborová ředitelství“) a národní výbory.

účinné od 1. 1. 1972(2) Výrobní hospodářskou jednotkou se pro účely tohoto nařízení rozumí oborový podnik s přidruženými národními podniky a účelovými organizacemi nebo trust podniků sestávající z oborového ředitelství a podřízených národních podniků a účelových organizací. Oborový podnik bez přidružených národních podniků a účelových organizací se za výrobní hospodářskou jednotku považuje pouze z hlediska plánovacího stupně; vytváří pouze podnikové fondy a oborový fond technického rozvoje.

účinné od 1. 1. 1972(3) Oborovým ředitelstvím se pro účely tohoto nařízení rozumí ředitelství výrobní hospodářské jednotky.

účinné od 1. 1. 1972(4) Podnikem se pro účely tohoto nařízení rozumí oborový podnik bez přidružených národních podniků a účelových organizací, státní hospodářská organizace podřízená oborovému ředitelství nebo národnímu výboru, národní podnik nebo účelová organizace přidružená k oborovému podniku, jakož i státní hospodářská organizace přímo řízená ústředním orgánem. Ustanovení o podnicích se obdobně vztahují na oborová ředitelství, pokud jde o jejich činnost podnikového charakteru.

účinné od 1. 1. 1972(5) Pokud toto nařízení stanoví povinnost provádět odvody do státního rozpočtu, rozumí se tím pro odvody podniků řízených orgány federace státní rozpočet federace, pro odvody podniků řízených orgány republik státní rozpočet České socialistické republiky nebo Slovenské socialistické republiky podle sídla podniku.

§ 4

účinné od 1. 1. 1972Finanční zdroje podniků

účinné od 1. 1. 1972(1) Podniky vytvářejí finanční zdroje, z nichž se část odvádí formou odvodů a daní pro potřeby společnosti, část se ponechává pro potřeby podniků.

účinné od 1. 1. 1972(2) Základním finančním zdrojem podniků je zisk.^*)

§ 5

účinné od 1. 1. 1972Použití zisku

účinné od 1. 1. 1972(1) Podnik je povinen použít zisku nejprve ke splnění svých povinností, a to

1. účinné od 1. 1. 1972a) především k úhradě odvodů a daní do státního rozpočtu, do rozpočtu národního výboru a do státních fondů,
2. účinné od 1. 1. 1972b) k odvodům oborovému ředitelství,
3. účinné od 1. 1. 1972c) ke splnění ostatních svých povinností.

účinné od 1. 1. 1972(2) Po provedení úhrad podle odstavce 1 používá podnik zisku zejména k tvorbě a doplnění

1. účinné od 1. 1. 1972a) obratového fondu,
2. účinné od 1. 1. 1972b) fondu výstavby,
3. účinné od 1. 1. 1972c) fondu kulturních a sociálních potřeb,
4. účinné od 1. 1. 1972d) fondu odměn,
5. účinné od 1. 1. 1972e) dalších účelových fondů (§ 16 až 18).

účinné od 1. 1. 1972(3) Pokud podnik nepoužil zisk podle ustanovení odst. 1 a 2, vede jej jako nerozdělený zisk, který se převádí do následujícího roku.

§ 6

účinné od 1. 1. 1972Použití odpisů základních prostředků

účinné od 1. 1. 1972Odpisů základních prostředků používají podniky

1. účinné od 1. 1. 1972a) k přídělům do fondu výstavby,
2. účinné od 1. 1. 1972b) k odvodu pro přerozdělení prostředků.

§ 7

účinné od 1. 1. 1972(1) Podniky provádějí

1. účinné od 1. 1. 1972a) odvody a platby daní podle zvláštních předpisů,^*)
2. účinné od 1. 1. 1972b) dodatkové odvody,
3. účinné od 1. 1. 1972c) odvody oborovému ředitelství podle § 8 odst. 1 písm. b) a c),
4. účinné od 1. 1. 1972d) odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě (§ 11).

účinné od 1. 1. 1972(2) Podniky přímo řízené ústředním orgánem provádějí místo odvodu podle § 8 odst. 1 písm. b) odvod příslušnému ústřednímu orgánu.

účinné od 1. 1. 1972(3) Podniky přispívají oborovému ředitelství na úhradu nákladů jeho činnosti.

§ 8

účinné od 1. 1. 1972(1) Podnikům mohou být uloženy tyto odvody oborovému ředitelství

1. účinné od 1. 1. 1972a) dodatkové odvody pro přerozdělení prostředků (§ 29),
2. účinné od 1. 1. 1972b) odvody příspěvku do oborového fondu technického rozvoje, fondu geologických prací a fondu škod a náhrad,
3. účinné od 1. 1. 1972c) odvod k úhradě dodatkových odvodů podle § 18 odst. 1 písm. g) zákona č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení (dále jen „zákon o odvodech“) (§ 10 odst. 2).

účinné od 1. 1. 1972(2) Oborové ředitelství stanoví výši odvodů do oborových fondů podle odst. 1 písm. b) a výši příspěvku podle § 7 odst. 3 sazbou z jednotného základu pro všechny podniky výrobní hospodářské jednotky, a to podle pravidel a na dobu, které určí statut výrobní hospodářské jednotky.

§ 9

účinné od 1. 1. 1972(1) Dodatkové odvody

účinné od 1. 1. 1972k odčerpání prostředků, které organizace získala porušením cenových předpisů anebo v souvislosti se změnami cen (§ 18 odst. 1 písm. a) zákona o odvodech),^**)

účinné od 1. 1. 1972k odčerpání části zisku, není-li instalováno nebo řádně provozováno zařízení na ochranu pracovníků nebo nevyhovuje-li zařízení organizace předpisům o bezpečnosti práce nebo předpisům zdravotnickým (§ 18 odst. 1 písm. b) zákona o odvodech),^***)

účinné od 1. 1. 1972k odčerpání zisku za výrobky s nedostatečnou jakostí nebo výrobky technicky zastaralé (§ 18 odst. 1 písm. d) zákona o odvodech),^†)

účinné od 1. 1. 1972za překročení limitu mzdových prostředků uhrazovaných z fondu odměn, popřípadě ze zisku [§ 18 odst. 1 písm. f) zákona o odvodech],^††)

účinné od 1. 1. 1972se provádějí na bankovní účty státního rozpočtu do 15 dnů od doručení výměru orgánů ukládajícího odvod, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak.

účinné od 1. 1. 1972(2) Dodatkové odvody k přerozdělení prostředků (§ 18 odst. 1 písm. c) zákona o odvodech) provádějí

1. účinné od 1. 1. 1972a) podniky podřízené oborovému ředitelství ve výši a lhůtách stanovených oborovým ředitelstvím (§ 29),
2. účinné od 1. 1. 1972b) výrobní hospodářské jednotky a podniky přímo podřízené ústřednímu orgánu ve výši a lhůtách stanovených ústředním orgánem (§ 32).

účinné od 1. 1. 1972(3) Dodatkový odvod stavebních podniků z jednotné základny, určené vládou (§ 18 odst. 1 písm. e) zákona o odvodech), provádějí stavební podniky do státního rozpočtu ve lhůtě stanovené příslušným ministerstvem financí.

účinné od 1. 1. 1972(4) O výkonu rozhodnutí, které se týká dodatkových odvodů podle odst. 1 a 3, platí ustanovení § 26 odst. 6 zákona o odvodech.

§ 10

účinné od 1. 1. 1972(1) Dodatkový odvod části úspor mzdových prostředků vzniklých uvolněním pracovníků při likvidaci neefektivních provozů, závodů, podniků, popřípadě části úspor mzdových prostředků v důsledku různých racionalizačních opatření (§ 18 odst. 1 písm. g) zákona o odvodech) provádějí čtvrtletně oborová ředitelství a hospodářské organizace přímo podřízené ústřednímu orgánu do zvláštního fondu zřízeného v příslušném ministerstvu financí jednorázovou částkou za každého uvolněného pracovníka v příslušném čtvrtletí ve výši 60 % průměrné měsíční mzdy dosažené ve výrobní hospodářské jednotce (v podniku přímo podřízeném ústřednímu orgánu) za minulý rok, a to nejpozději do 25. dne po uplynutí čtvrtletí.

účinné od 1. 1. 1972(2) Odvod podle § 8 odst. 1 písm. c) provádějí hospodářské organizace podřízené oborovému ředitelství tomuto oborovému ředitelství čtvrtletně ve výši a lhůtě jím stanovené.

§ 11

účinné od 1. 1. 1972Odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě

účinné od 1. 1. 1972(1) Při trvalém odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě^*) se platí odvod z investičních prostředků do státních fondů pro zúrodnění půdy.^**)

účinné od 1. 1. 1972(2) Za dočasné odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě se odvádějí po dobu odnětí každoročně do fondů pro zúrodnění půdy částky podle zvláštních předpisů;^*) odvod se platí ze zisku podniku.

účinné od 1. 1. 1972(3) Za dočasné odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě pro zařízení staveniště platí odvod investor z investičních prostředků.

účinné od 1. 1. 1972(4) Odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě podle odstavce 1 a 3 zvyšuje pořizovací cenu stavby.

§ 12

účinné od 1. 1. 1972Obratový fond

účinné od 1. 1. 1972Obratový fond slouží ke krytí trvalé potřeby zásob. Jeho zdrojem jsou příděly z vytvořeného zisku podniku (§ 5 odst. 2), popřípadě dotace od nadřízeného orgánu nebo ze státního rozpočtu.

§ 13

účinné od 1. 1. 1972Fond výstavby

účinné od 1. 1. 1972(1) Pro financování investiční výstavby, projektové dokumentace, autorského dozoru a jiných investic podnik zřizuje fond výstavby.

účinné od 1. 1. 1972(2) Fond výstavby se tvoří přídělem z odpisů základních prostředků, přídělem ze zisku a dále z příjmů (tržeb) z prodeje základních prostředků a investic a z jiných zdrojů podle zvláštních předpisů. Může být doplněn příděly od nadřízených orgánů (včetně účelových dotací ze státního rozpočtu nebo státního fondu), příspěvky od jiných podniků a orgánů a převodem z jiných fondů.

účinné od 1. 1. 1972(3) Fondu výstavby se používá též na splátky investičních a racionalizačních úvěrů a na příspěvky jiným investorům poskytované podle zvláštních předpisů. Převody z tohoto fondu do jiných fondů nejsou dovoleny.

§ 14

účinné od 1. 1. 1972Fond kulturních a sociálních potřeb

účinné od 1. 1. 1972(1) Fond kulturních a sociálních potřeb se tvoří přídělem ze zisku, a to minimálně ve výši stanovené zvláštním předpisem; tento předpis upravuje též podrobnosti o tvorbě a použití fondu kulturních a sociálních potřeb.

účinné od 1. 1. 1972(2) Fond kulturních a sociálních potřeb může být zvýšen převody prostředků z oborového rezervního fondu, nejvýše však do horního limitu stanoveného zvláštním předpisem. Z fondu kulturních a sociálních potřeb je možno převádět prostředky do fondu výstavby; tento převod musí schválit příslušný orgán Revolučního odborového hnutí.

účinné od 1. 1. 1972(3) Pokud podnik neprovede stanovený minimální příděl ze zisku do fondu kulturních a sociálních potřeb, nesmí vyplácet roční odměny vedoucím hospodářským pracovníkům a podíly na hospodářských výsledcích.

§ 15

účinné od 1. 1. 1972Fond odměn

účinné od 1. 1. 1972(1) Zdrojem fondu odměn je část zisku, která zůstane podniku po úhradě jeho povinností podle § 5 odstavec 1 a odstavec 2 písmeno a) až c).

účinné od 1. 1. 1972(2) Podnik může přidělit ze zisku do fondu odměn nejvýše částku stanovenou podle zvláštních předpisů.*^**) To platí obdobně pro doplňování fondu odměn z jiných zdrojů s výjimkou účelových dotací poskytovaných ze státního rozpočtu.

účinné od 1. 1. 1972(3) Fond odměn může být doplněn prostředky na odměny ze socialistického soutěžení, příspěvky a dotacemi od nadřízených, popřípadě jiných k tomu zvlášť oprávněných orgánů a převody z oborového rezervního fondu. Převody z jiných fondů do fondu odměn a převody mezi fondy odměn podniků nejsou přípustné.

účinné od 1. 1. 1972(4) Použití prostředků fondu odměn upravují zvláštní předpisy,^***) popřípadě kolektivní smlouvy. Z fondu odměn je možné po dohodě s příslušným orgánem Revolučního odborového hnutí převádět prostředky do jiných fondů.

§ 16

účinné od 1. 1. 1972Rizikový fond

účinné od 1. 1. 1972Podniky mohou vytvářet rizikový fond se souhlasem nadřízeného ústředního orgánu. Tento orgán může stanovit, v kterých podnicích musí být rizikový fond vytvářen. Způsob tvorby a použití tohoto fondu stanoví ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

§ 17

účinné od 1. 1. 1972Rezervní fond

účinné od 1. 1. 1972Organizace výzkumné a vývojové základny tvoří rezervní fond přídělem ze zisku. Výši rezervního fondu stanoví nadřízený orgán. Prostředků rezervního fondu se používá ke krytí mimořádných hospodářských rizik z výzkumné a vývojové činnosti formou dotace k výsledku hospodaření. Převody prostředků rezervního fondu do jiných fondů nejsou dovoleny.

§ 18

účinné od 1. 1. 1972Podnik může se souhlasem nadřízeného ústředního orgánu, vydaným v dohodě s příslušným ministerstvem financí, vytvářet další účelové fondy.

§ 19

účinné od 1. 1. 1972Financování oběžných prostředků

účinné od 1. 1. 1972(1) Oběžné prostředky podniků jsou kryty

1. účinné od 1. 1. 1972a) zdroji podniků provozní povahy (obratový fond, stálá pasiva, volné zdroje podnikových neinvestičních fondů, nerozdělený zisk a ostatní volné zdroje),
2. účinné od 1. 1. 1972b) provozními úvěry,
3. účinné od 1. 1. 1972c) finančními prostředky poskytnutými k tomu účelu nadřízenými orgány, popřípadě ze státního rozpočtu.

účinné od 1. 1. 1972(2) Odmítne-li banka úvěr, je podnik povinen oběžné prostředky vyloučené z úvěrování financovat z vlastních zdrojů, popřípadě z prostředků poskytnutých oborovým ředitelstvím (§ 25 odst. 2).

účinné od 1. 1. 1972(3) Přírůstek trvalé potřeby zásob proti stavu k 1. lednu běžného roku se kryje vlastními prostředky podniků z rozdělení zisku podle § 5 odst. 2, a to přídělem do obratového fondu. Podniky jsou ve výjimečných případech zproštěny této povinnosti, pokud tento přírůstek bude kryt dotací od nadřízených orgánů, popřípadě ze státního rozpočtu nebo úvěrem podle zásad pro úvěrování schválených vládou ČSSR. Přechodný přírůstek zásob a přírůstek ostatních oběžných prostředků se kryje stálými pasivy, zůstatky podnikových neinvestičních fondů, bankovním úvěrem a ostatními volnými prostředky podniků, popřípadě z finančních zdrojů nadřízených orgánů.

účinné od 1. 1. 1972(4) Jestliže trvalá potřeba zásob klesne pod úroveň předchozího roku, nemusí se přírůstek trvalé potřeby zásob do obratového fondu v příštích létech doplňovat, dokud tato potřeba nepřesáhne původní výši.

účinné od 1. 1. 1972(5) Ustanovení odst. 3 věty první a odst. 4 se nevztahují na podniky s převážně obchodní činností a jejich oborová ředitelství a na odbytové a zásobovací organizace.

§ 20

účinné od 1. 1. 1972Financování investiční výstavby

účinné od 1. 1. 1972(1) Zdrojem financování investiční výstavby jsou vlastní prostředky podniků, zdroje centralizované u nadřízených orgánů, bankovní úvěr, prostředky státního rozpočtu, státních fondů, rozpočtů národních výborů, popřípadě jiné zdroje.

účinné od 1. 1. 1972(2) Způsob financování investiční výstavby, zásady poskytování dotací na investice, úvěrování investic, sdružování investičních prostředků a pravidla výběrového řízení stanoví zvláštní předpisy.

§ 21

účinné od 1. 1. 1972Financování nákladů na technický rozvoj

účinné od 1. 1. 1972(1) Náklady na řešení úkolů výzkumu a vývoje a ostatní náklady rozvoje vědy a techniky pro potřeby podniku se zahrnují do nákladů podniku prostřednictvím rezervy na technický rozvoj; výši tvorby rezervy stanoví ústřední orgán, v podnicích (výrobních hospodářských jednotkách) s činností ve vybraných oborech postupuje při tom v dohodě s federálním ministerstvem pro technický a investiční rozvoj, popřípadě s příslušnými republikovými ministerstvy výstavby a techniky.

účinné od 1. 1. 1972(2) Podrobnosti o použití rezervy na technický rozvoj upravuje zvláštní předpis.^*)

§ 22

účinné od 1. 1. 1972Hodnocení výsledků

účinné od 1. 1. 1972(1) Při vypracování roční účetní závěrky zjistí podnik definitivní výši zisku, zhodnotí výsledky hospodaření za uplynulé období, provede závěrečné vypořádání svých závazků a rozhodne o přídělech zisku do jednotlivých fondů. Roční účetní závěrku schvaluje nadřízený orgán.

účinné od 1. 1. 1972(2) Zůstatky finančních prostředků podniku se koncem roku převádějí do roku následujícího.