Vyhláška federálního ministerstva paliv a energetiky o základních podmínkách dodávky tepla

§ 1

Předmět úpravy

Tato vyhláška upravuje dodávky tepla ze soustav centralizovaného zásobování teplem¹) mezi socialistickými organizacemi.²)

§ 2

Rozdělení odběratelů

(1) Odběratelé odebírající teplo ze soustav centralizovaného zásobování teplem se dělí na velkoodběratele, střední odběratele, maloodběratele.

(2) Velkoodběratelé jsou odběratelé tepla s ročním odběrem 12 500 GJ a více pro jedno odběrné místo.

(3) Střední odběratelé jsou odběratelé tepla s ročním odběrem od 1000 GJ včetně do 12 500 GJ pro jedno odběrné místo.

(4) Maloodběratelé jsou odběratelé tepla s ročním odběrem do 1000 GJ pro jedno odběrné místo.

(5) Odběrné místo je ucelený systém odběrných tepelných zařízení jednoho odběratele s jedním druhem nositele tepla o stejných parametrech.

§ 3

Dodací a technické podmínky

(1) U odběrů tepla v GJ je ve smluvním období pro velkoodběratele a střední odběratele přípustná tolerance + 3 % a - 10 %.

(2) Tlak a teplotu dodávané páry, horké nebo teplé vody dohodnou organizace ve smlouvě, současně dohodnou i jejich minimální a maximální hodnoty.

(3) Odběratel je povinen vyhodnocovat v provozním deníku spotřebu tepla, zaznamenávat vyhlášené regulační stupně, stav zařízení pro odběr tepla a další údaje související s dodávkou a odběrem tepla. Provozní údaje související s dodávkou a odběrem tepla je povinen na požádání předložit dodavateli.

(4) Odběratel je povinen hlásit dodavateli bez zbytečného odkladu všechny závady na odběrném tepelném zařízení (včetně zařízení podružných odběratelů), které mají vliv na dodávku tepla, a zajistit jejich co nejrychlejší odstranění; nesmí však zasahovat do primárního parního nebo horkovodního okruhu, pokud to nebylo s dodavatelem ve smlouvě dohodnuto.

(5) Dodavatel je oprávněn kontrolovat za účasti odběratele odběrné tepelné zařízení u odběratele i podružných odběratelů, kontrolovat dodržování sjednaných technických podmínek, jakož i správnost odběratelových údajů.

(6) Odběratelé, kteří jsou provozovateli předávacích stanic, jsou povinni trvale zajišťovat pohotovostní službu pro operativní řízení provozu, odstraňování poruch a provádění opatření podle regulačního a havarijního plánu; jsou povinni umožnit v kteroukoli dobu vstup pracovníků dodavatele do předávací stanice.

(7) Dodavatelé i odběratelé jsou povinni vytvářet podmínky pro optimální řízení spotřeby tepla instalováním technických prostředků pro řízení, kontrolu a racionalizaci odběru tepla.

§ 4

(1) V návaznosti na výsledek projednání dodavatelsko-odběratelských vztahů podle zvláštních předpisů³) jsou povinni velkoodběratelé a střední odběratelé předložit dodavateli požadavek na roční množství tepla a v dohodě s dodavatelem provést jeho rozdělení na jednotlivá čtvrtletí a měsíce.

(2) Na základě změny bilance tepla a jejího rozpisu provedeného bilančním gestorem podle vývoje palivoenergetické situace je dodavatel oprávněn upravit přidělené nebo požadované množství tepla.

(3) Požadované množství tepla podle odstavce 1 popřípadě množství tepla upravené podle odstavce 2 je podkladem pro uzavření hospodářské smlouvy podle § 6.

(4) Maloodběratelé své požadavky na odběr tepla nepředkládají.

§ 5

(1) Po splnění všech podmínek stanovených pro připojení odběrných tepelných zařízení k veřejnému rozvodu tepla a předložení přihlášky k odběru tepla, oznámí odběratel dodavateli dokončení všech montážních prací a předloží kolaudační rozhodnutí. V případě potřeby připojení nedokončeného odběrného tepelného zařízení předloží odběratel časově omezené povolení stavebního úřadu k předčasnému užívání⁴) tohoto zařízení; v tom případě je povinen nahradit dodavateli náklady, které mu v souvislosti s tímto připojením vzniknou. Dodavatel nenese odpovědnost za škody na odběrném tepelném zařízení, které vzniknou jeho předčasným užíváním.

(2) Přejímá-li nový uživatel objekt, v němž je odběrné tepelné zařízení připojeno k veřejnému rozvodu tepla, je povinen nejpozději 30 dnů před započetím odběru předložit dodavateli přihlášku k odběru a do 3 dnů od převzetí objektu oznámit stav měřiče tepla ke dni převzetí.

§ 6

Uzavírání hospodářské smlouvy

(1) Hospodářská smlouva na dodávku a odběr tepla se uzavírá pro každé odběrné místo zvlášť. Náležitosti potřebné pro vznik smlouvy jsou:

1. a) potvrzená přihláška k odběru tepla,
2. b) technické a dodací podmínky, které se sjednávají zpravidla bez časového omezení,
3. c) dohoda o odběrovém diagramu, ve které se sjednává zejména předmět a čas plnění.

(2) K uzavření hospodářské smlouvy u maloodběratelů nebo na odběr tepla ze zdroje o instalovaném výkonu⁵) do 6 MW stačí potvrzení přihlášky k odběru tepla.

(3) Nejpozději 30 dnů před započetím odběru předloží velkoodběratel a střední odběratel dodavateli návrh technických a dodacích podmínek na formuláři, který mu na požádání vydá dodavatel. Dodavatel předložený návrh buď potvrdí, nebo se k němu vyjádří do 20 dnů po jeho doručení.

(4) Nejpozději 10 dnů před smluvním obdobím je velkoodběratel a střední odběratel povinen sjednat s dodavatelem odběrový diagram.

(5) Smluvní období je u velkoodběratelů a středních odběratelů roční nebo čtvrtletní.

(6) V odběrových diagramech se sjednává množství tepla a jeho rozdělení na množství určené pro obyvatelstvo a pro ostatní spotřebu, výše tepelného výkonu a časový průběh odběru ve smluvním období. Časový průběh odběru může být hodinový, směnový, denní, měsíční, čtvrtletní nebo roční. Druh odběrového diagramu stanoví dodavatel po projednání s odběratelem.

(7) Pro odběry tepla na staveništi může dodavatel stanovit na období do kolaudace budovaného odběrného tepelného zařízení zvláštní technické a dodací podmínky a způsob sjednávání odběrových diagramů včetně ustanovení o regulačních opatřeních.

§ 7

Plnění hospodářské smlouvy

(1) Po splnění podmínek uvedených v § 5 a po uzavření hospodářské smlouvy je dodavatel povinen započít s dodávkou tepla od smluveného termínu.⁶)

(2) Dodávka je splněna přechodem tepla ze zařízení dodavatele do odběrného tepelného zařízení⁷) odběratele.

(3) Odběratel není oprávněn použít dodané teplo k jiným než ve smlouvě sjednaným účelům. Odběratel může se souhlasem dodavatele přenechat teplo podružně připojeným odběratelům. Na vztahy mezi odběratelem a podružně připojeným odběratelem se ustanovení této vyhlášky použijí přiměřeně.

(4) Odběratel je povinen trvale vracet kondenzát i vratnou vodu. Přípustné jsou pouze ztráty odpovídající technickému stavu a rozsahu zařízení odběratele, nejvýše však 5 % u páry a 0,5 % u horké (teplé) vody. Ve zcela výjimečných případech daných povahou spotřeby tepla se mohou organizace ve smlouvě dohodnout na použití kondenzátu, popřípadě vody z tepelné sítě pro potřebu odběratele.

(5) Odběratelem vracený kondenzát nesmí být znečištěn více, než jak bylo dohodnuto s dodavatelem ve smlouvě. V odůvodněných případech může dodavatel požadovat, aby si odběratel opatřil a namontoval na svůj náklad automatický hlásič čistoty vraceného kondenzátu, který signalizuje, popřípadě přímo zabraňuje vracení kondenzátu znečistěného nad dohodnutou hodnotu, nebo aby odběratel pravidelně odebíral vzorky kondenzátu a prováděl jejich laboratorní rozbory. Kondenzát znečištěný více než bylo dohodnuto s dodavatelem se považuje za nevrácený.

(6) Množství a jakost vraceného kondenzátu nebo vratné vody se vyhodnocuje měsíčně, popřípadě za kratší období dohodnuté ve smlouvě podle provozních podmínek dodavatele, a to v místě přechodu ze zařízení odběratele do zařízení dodavatele. O místě vyhodnocení se organizace mohou ve smlouvě dohodnout i jinak.

§ 8

Změna a zrušení závazků

(1) Odběratelé jsou povinni předložit dodavateli novou přihlášku k odběru tepla v těchto případech:

1. a) při rozšíření nebo rekonstrukci svého odběrného tepelného zařízení,
2. b) při zvýšení odběru v důsledku zavedení vícesměnného provozu,
3. c) při změně příkonu uvedeného v přihlášce.

(2) V případě změny jiných skutečností v přihlášce než uvedených v odstavci 1 je odběratel povinen nejpozději do 10 dnů tuto změnu ohlásit dodavateli.

(3) Dojde-li dodatečně k nepředvídané změně ve spotřebě tepla mohou velkoodběratelé a střední odběratelé požádat o změnu smluvního množství odběru tepla, nejpozději však 10 dnů před koncem čtvrtletního smluvního období a 1 měsíc před koncem ročního smluvního období; požadavku na snížení odběru tepla z důvodu hospodárnosti nebo racionalizace je dodavatel povinen vyhovět. Odběratel je povinen nahradit dodavateli nutné náklady, které mu v souvislosti se změnou vzniknou.

(4) Ukončení odběru tepla je povinen každý odběratel oznámit písemně dodavateli nejpozději 30 dnů předem a umožnit dodavateli provedení posledního odečtu měřiče tepla, popřípadě provedení dalších opatření souvisejících s ukončením odběru. Nesplní-li odběratel tuto povinnost, uhradí dodavateli veškeré odebrané teplo včetně úplaty za užívání měřicích zařízení až do uzavření hospodářské smlouvy s novým odběratelem.

§ 9

(1) Dodavatel měří dodávku tepla zpravidla v předávacím místě svým zařízením, které odběrateli namontuje, zapojí a udržuje za úplatu podle ceníku. Dodavatel je povinen v případě potřeby na svůj náklad vyměnit svá měřicí, pomocná a ovládací zařízení namontovaná u odběratele. Odběratel je povinen umožnit dodavateli přístup k jeho měřicím zařízením.

(2) Způsob měření, umístění a druh měřicího zařízení určí dodavatel v připojovacích podmínkách. V odůvodněných případech může být o měřicím místě, popřípadě o dodávce měřiče tepla nebo jiných částí měřicího zařízení ve smlouvě dohodnuto jinak.

(3) Je-li dodávka tepla měřena pouze vodoměrem na straně kondenzátu, stanoví se množství dodané páry ve výši 105 % množství změřeného kondenzátu, pokud s ohledem na charakter odběrného tepelného zařízení nebude ve smlouvě dohodnut jiný koeficient pro stanovení množství.

(4) Odběratel, který z technologických důvodů požaduje přesnou regulaci dodávek tepla (výkon, tlak, teplota apod.), vybuduje na svůj náklad zařízení k jejich dálkovému měření a regulaci v místě, které určí dodavatel.

(5) Odběratel je povinen zajistit na svůj náklad zřízení potřebného elektrického přívodu se samostatným okruhem a hradit spotřebu elektrického proudu pro měřicí, pomocná a ovládací zařízení dodavatele umístěná v objektu odběratele.

(6) Odběratel je povinen pečovat o to, aby nedošlo k poškození nebo k odcizení měřicích zařízení, sledovat správný chod měřičů tepla a do 3 dnů po zjištění hlásit dodavateli veškeré závady a neobvyklosti v měření, jakož i zjevné poruchy v instalaci před měřicím zařízením. Dále je odběratel povinen zajistit a trvale pečovat o bezpečný přístup k měřičům tepla.

(7) Odběratel může pro vlastní potřebu namontovat vlastní podružné nebo kontrolní měřiče tepla zapojené za měřicím zařízením dodavatele; tyto měřiče musí být namontovány tak, aby neovlivňovaly chod měřicího zařízení dodavatele. Správnost měření podružných nebo kontrolních měřičů dodavatel nekontroluje a jejich stavy neodečítá. Podružné nebo kontrolní měřiče odběratele jsou zvlášť označeny. Dojde-li k poruše měřicího zařízení dodavatele, lze použít údajů kontrolního měřiče tepla odběratele.

(8) Není-li dodávka tepla výjimečně měřena, dohodnou organizace ve smlouvě způsob zjišťování výše odběru.

§ 10

(1) Má-li odběratel pochybnosti o správnosti údajů měřiče tepla, může požádat písemně dodavatele o jeho přezkoušení.

(2) Dodavatel je povinen zajistit přezkoušení měřiče tepla do 30 dnů po obdržení žádosti odběratele.

(3) Zjistí-li se při přezkoušení, že údaje měřiče jsou v mezích třídy přesnosti uvedené výrobcem, hradí odběratel náklady spojené s jeho přezkoušením.

(4) Zjistí-li se při přezkoušení, že údaje měřiče se odchylují od přípustné hodnoty podle odstavce 3, vymění dodavatel měřič tepla na svůj náklad a zvýhodněná organizace uhradí druhé organizaci částku odpovídající chybě v údajích měřiče, a to ode dne, kdy závada prokazatelně vznikla, a nelze-li jej zjistit, ode dne předcházejícího odečtu.

(5) Nelze-li přesně zjistit spotřebu tepla za dobu poruchy měřiče tepla, vypočte se podle údajů kontrolního nebo podružného měřiče, nebo podle průměrných spotřeb v předcházejících srovnatelných obdobích; u dodávek pro vytápění podle spotřeby v klimaticky stejném a řádně měřeném období, nebo jiným s odběratelem dohodnutým způsobem.

§ 11

(1) Pro zajištění plynulého zásobování teplem všech odběratelů je dodavatel oprávněn podle potřeby provádět regulační opatření uvedená v hospodářské smlouvě.

(2) Dodavatel je oprávněn omezit nebo přerušit dodávky tepla při dodržení podmínek uvedených v § 12:

1. a) při provádění plánovaných oprav, údržbových a revizních prací,
2. b) při odstraňování provozních nehod (havárií) a poruch technického zařízení⁸) a při provádění jiných naléhavých údržbových a revizních prací,
3. c) při změně druhu nositele tepla nebo podstatné změně jeho parametrů,
4. d) při událostech charakteru živelné pohromy (např. při bouři, vichřici, požáru, povodni, sesutí půdy),
5. e) při nedodržení regulačních opatření podle regulačního plánu odběratelem,
6. f) nevyhovuje-li odběratelovo zařízení do té míry, že může ohrozit bezpečnost života nebo majetku, způsobit nadměrné ztráty při spotřebě tepla nebo poruchu u dodavatele nebo jiných odběratelů,
7. g) neumožňuje-li odběratel dodavateli přístup k měřicím a odběrným tepelným zařízením,
8. h) je-li u odběratele zjištěn neoprávněný odběr,
9. ch) změnil-li odběratel bez souhlasu dodavatele přípojnou hodnotu odběrných tepelných zařízení, popřípadě vyměnil-li clonu regulující tepelný výkon,
10. i) nesplní-li odběratel příkaz kontrolního orgánu k odstranění závad v odběrném tepelném zařízení,
11. j) přenechává-li odběratel teplo bez souhlasu dodavatele dalším odběratelům,
12. k) vrací-li odběratel kondenzát nebo vratnou vodu v menším množství nebo o vyšší teplotě, popřípadě kondenzát horší jakosti, než je stanoveno v § 7, popřípadě sjednáno ve smlouvě, a může-li tím dojít k ohrožení chodu zdroje,
13. l) nedodržuje-li odběratel časový průběh odběru sjednaný v odběrovém diagramu,
14. m) z nutných provozních důvodů; toto přerušení však v době, kdy odběratel měl podle odběrového diagramu nárok odebrat teplo, nesmí být v jednotlivých případech delší než 30 minut, výjimečné případy mohou být ve smlouvě dohodnuty individuálně podle technických možností dodavatele,
15. n) z důvodu neplacení stanovených splátek nebo faktur za dodávku tepla těm odběratelům, kteří nesplnili svou povinnost ani v dodatečné lhůtě, kterou jim dodavatel stanoví s upozorněním, že jim přeruší dodávku.

(3) Dodavatel je oprávněn omezit nebo přerušit dodávku tepla, jestliže vodohospodářský orgán omezí nebo jinak upraví zásobování pitnou vodou popřípadě její užívání,⁹) jestliže by dodávka tepla byla s touto úpravou v rozporu.

§ 12

(1) Dodavatel je povinen:

1. a) oznámit písemně odběrateli alespoň 40 dnů předem, hodlá-li provádět plánované opravy, údržbové a revizní práce, a alespoň 10 dnů předem, je-li nutné provádět jiné naléhavé údržbové a revizní práce,
2. b) oznámit odběrateli změnu druhu nositele tepla nebo podstatnou změnu jeho parametrů písemně do 30 dnů po schválení přípravné dokumentace stavby¹⁰) nutné k provedení změny,
3. c) písemně vyrozumět odběratele o omezení nebo přerušení dodávky v případech uvedených v § 11 odst. 2 písm. g) až j) a n),
4. d) upozornit odběratele telefonicky popřípadě jiným dohodnutým způsobem, že mu omezí nebo přeruší dodávku, jestliže v přiměřené lhůtě neodstraní závady v odběru uvedené v § 11 odst. 2 písm. e), k) a l),
5. e) upozornit odběratele telefonicky popřípadě jiným dohodnutým způsobem, že mu omezí nebo přeruší dodávku v případě uvedeném v § 11 odst. 2 písm. m).

(2) Při zjištění provozních nehod (havárií) a poruch, které bezprostředně ohrožují bezpečnost života nebo majetku, přeruší dodavatel dodávku ihned po zjištění závady; není-li odběratel odpojení přítomen, vyrozumí ho dodavatel o tom neprodleně.

(3) Dodávku tepla omezenou nebo přerušenou z důvodů, jež jsou na straně odběratele, obnoví dodavatel po odstranění všech závad nebo příčin, pro které byla dodávka omezena nebo přerušena.

§ 13

Odběratel může omezit nebo přerušit odběr tepla z důvodů uvedených v § 11 odst. 2 písm. a), b) a d). Je přitom povinen postupovat obdobně jako dodavatel podle § 12.

§ 14

Neoprávněný odběr

(1) Za neoprávněný odběr se považuje:

1. a) odebírá-li odběratel teplo beze smlouvy s dodavatelem, mimo případy, kdy hospodářská smlouva nebyla uzavřena pro okolnosti na straně dodavatele,
2. b) provede-li odběratel taková opatření, aby měřicí zařízení spotřebu tepla buď nezaznamenávala, nebo ji zaznamenávala nesprávně ke škodě dodavatele, nebo jestliže odběratel takto upravená zařízení užívá,
3. c) nepředloží-li odběratel novou přihlášku k odběru tepla v případech uvedených v § 8 odst. 1,
4. d) poškodí-li odběratel měřicí, pomocná a ovládací zařízení dodavatele, jeho úřední či podnikové plomby nebo clonu, nebo neohlásí-li nahodilé poškození do 3 dnů po jeho zjištění.

(2) Množství tepla neoprávněně odebrané u neměřených nebo nesprávně měřených odběrů se zjišťuje tak, že se uvažuje plné zatížení, které připustí clona, a to po dobu 16 hodin denně, pokud nebyla zjištěna jiná doba využití; mimo topné období se však nepřihlíží ke spotřebičům pro vytápění. Takto stanovená denní spotřeba se násobí počtem dní neoprávněného odběru; není-li možno zjistit celé období neoprávněného odběru, vyúčtuje se odběr za poslední odečítací období.

(3) Nelze-li zjistit počet a druh spotřebičů u odběratele tepla, použijí se za základ výpočtu náhrady údaje uvedené ve smlouvě.

(4) K částce vypočtené podle odstavce 2 se připočtou náklady spojené se zjišťováním neoprávněného odběru.

§ 15

Majetkové sankce

(1) Za nedodání, neodebrání nebo překročení smluveného množství tepla stanoví se penále takto:

1. a) nedodá-li dodavatel smluvené množství tepla, je povinen zaplatit odběrateli penále ve výši 50 Kčs za každý nedodaný GJ,
2. b) neodebere-li odběratel smluvené množství tepla, je povinen zaplatit dodavateli penále ve výši 50 Kčs za každý neodebraný GJ,
3. c) překročí-li odběratel smluvené množství tepla, je povinen zaplatit dodavateli penále ve výši 200 Kčs za každý GJ.

(2) Za nedodržení nebo překročení smluveného výkonu se stanoví pro jednotlivá odběrná místa penále takto:

1. a) nedodrží-li dodavatel výkon v MW souvisle po dobu delší než 60 minut nebo přeruší-li dodávku na tuto dobu v době, kdy měl odběratel právo teplo odebírat, je dodavatel povinen zaplatit odběrateli penále ve výši 500 Kčs za každý nedodržený MW,
2. b) překročí-li odběratel výkon v MW souvisle po dobu delší než 60 minut, je povinen zaplatit dodavateli penále ve výši 1000 Kčs za každý překročený MW,
3. c) překročí-li odběratel výkon v MW v době, kdy bylo vyhlášeno regulační opatření, je povinen zaplatit dodavateli penále ve výši 5000 Kčs za každý MW, a to za každý případ překročení sjednané hodnoty výkonu po dobu delší než 15 minut.

(3) Za nedodržení smluveného tlaku a teploty páry, popřípadě horké nebo teplé vody, mimo případy uvedené v § 11, stanoví se penále takto: nedodrží-li dodavatel tepla souvisle po dobu delší než 60 minut tlak, teplotu nebo obojí současně, je povinen zaplatit odběrateli penále ve výši 25 Kčs za každý GJ dodaný při jiných než ve smlouvě sjednaných parametrech.

(4) Penále podle odstavců 2 a 3 se platí jen v těch případech, jsou-li výkon, tlak, popřípadě teplota zjišťovány v předávacím resp. v měřicím místě u odběratele registračními přístroji nebo jinými průkaznými prostředky.

(5) Nevrátí-li odběratel množství kondenzátu nebo vratné vody sjednané ve smlouvě, je povinen zaplatit dodavateli penále ve výši 15 Kčs za každou tunu nevráceného kondenzátu nebo vratné vody za vyhodnocované období (§ 7 odst. 5).

(6) Za neoprávněný odběr tepla podle § 14 odst. 1 písm. a) a b) je odběratel povinen zaplatit dodavateli penále ve výši 200 Kčs za každý neoprávněně odebraný GJ.

(7) Za neoprávněný odběr tepla podle § 14 odst. 1 písm. c) a d) je odběratel povinen zaplatit dodavateli penále ve výši 2000 Kčs za každý zjištěný případ.

(8) Organizace, která nedodržela lhůtu stanovenou v § 8 odst. 2, § 9 odst. 6, § 10 odst. 2, § 12 odst. 1 písm. a) a b), je povinna zaplatit oprávněné organizaci penále ve výši 50 Kčs za každý den prodlení, nejvýše však 1000 Kčs.

§ 16

Fakturování a placení

Fakturování a placení upravují zvláštní předpisy.¹¹)

§ 17

(1) Organizace se nemohou dohodnout ve smlouvě odchylně od ustanovení této vyhlášky, mimo ta ustanovení, v nichž se odchylná úprava dohodou stran výslovně připouští.

(2) Odběry tepla Kanceláře prezidenta Československé socialistické republiky se řídí zvláštní dohodou uzavřenou s federálním ministerstvem paliv a energetiky.

§ 18

Zrušuje se vyhláška federálního ministerstva paliv a energetiky č. 175/1973 Sb., kterou se vydávají základní podmínky dodávky elektřiny a tepla, ve znění vyhlášky č. 107/1977 Sb. a vyhlášky č. 27/1980 Sb.

§ 19