Nařízení vlády o stanovení podmínek pro poskytování dotací na zachování hospodářského souboru lesního porostu v rámci opatření Natura 2000 v lesích

§ 1

Předmět úpravy

Toto nařízení upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie¹) podmínky poskytování dotací na zachování hospodářského souboru lesního porostu (dále jen „titul zachování hospodářského souboru“) ve formě částečné kompenzace újmy vzniklé ze snížení hospodářského využití lesů v oblastech Natura 2000, vymezených zákonem o ochraně přírody a krajiny²).

§ 2

Podmínky zařazení do titulu zachování hospodářského souboru

(1) Do titulu zachování hospodářského souboru může být podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího podporu rozvoje venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)³), zařazen

1. a) vlastník pozemku určeného k plnění funkcí lesa, vymezeného lesním zákonem jako lesní pozemek⁴) (dále jen „lesní pozemek“),
2. b) sdružení vlastníků lesního pozemku, jde-li o sdružení s právní subjektivitou, nebo
3. c) spoluvlastník lesního pozemku, a to za podmínky písemného souhlasu spoluvlastníků většiny spoluvlastnických podílů⁵),

(dále jen „žadatel“).

(2) Do titulu zachování hospodářského souboru lze zařadit celou porostní skupinu⁶) na lesním pozemku, která 100 % své plochy leží na území Natura 2000²) a nenachází se v katastrálních územích hlavního města Prahy⁷) (dále jen „vybraná porostní skupina“).

(3) Do titulu zachování hospodářského souboru lze zařadit vybranou porostní skupinu, která má alespoň jednu etáž⁶), jež splňuje následující podmínky:

1. a) náleží do jednoho z podporovaných porostních typů hospodářského souboru⁸) uvedeného v příloze č. 1 k tomuto nařízení,
2. b) je ve věku alespoň začátku doby obnovy; pro účely tohoto nařízení se začátek doby obnovy vypočte jako rozdíl mezi obmýtní dobou a polovinou obnovní doby⁸),

(dále jen „zvolená etáž“).

(4) V případě víceetážové vybrané porostní skupiny musí parciální plocha zvolené etáže, uvedená v lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově⁶) (dále jen „plán nebo osnova“), popřípadě součet parciálních ploch zvolených etáží, dosahovat alespoň 50 % plochy vybrané porostní skupiny.

(5) Žadatel musí mít platný plán nebo osnovu pro vybranou porostní skupinu uloženy v digitální formě v Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů (dále jen „datový sklad“).

(6) Žadatel v terénu viditelně označí hranice vybrané porostní skupiny, které nejsou jednoznačně identifikovatelné, a to způsobem, který popíše v projektu na titul zachování hospodářského souboru, jehož náležitosti jsou uvedeny v příloze č. 2 k tomuto nařízení.

§ 3

Žádost o zařazení do titulu zachování hospodářského souboru

(1) Žádost o zařazení do titulu zachování hospodářského souboru (dále jen „žádost o zařazení“) doručí žadatel Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (dále jen „Fond“) na jím vydaném formuláři pro příslušný kalendářní rok, a to do 15. května prvního roku příslušného dvacetiletého období.

(2) Žádost o zařazení se podává na období 20 let, které začíná dnem 1. ledna prvního roku dvacetiletého období, na které je podávána žádost o zařazení.

(3) Součástí žádosti o zařazení je

1. a) závazek žadatele, že po stanovenou dobu bude plnit podmínky tohoto nařízení na zařazené ploše vybrané porostní skupiny,
2. b) písemný souhlas spoluvlastníků většiny spoluvlastnických podílů⁵), jde-li o žadatele podle § 2 odst. 1 písm. c),
3. c) souhlas žadatele s využitím dat z plánu nebo osnovy předaných do datového skladu pro účely správních řízení v rámci titulu zachování hospodářského souboru,
4. d) projekt na formuláři vydaném Fondem, jehož náležitosti jsou stanoveny v příloze č. 2 k tomuto nařízení,
5. e) kopie lesnické mapy⁶) v měřítku 1 : 10 000 s vyznačením hranic vybrané porostní skupiny.

(4) Fond rozhodne o zařazení žadatele do titulu zachování hospodářského souboru, jestliže jsou splněny podmínky stanovené tímto nařízením.

(5) V období ode dne podání žádosti o zařazení do dne zařazení žadatele do titulu zachování hospodářského souboru podle odstavce 4 nelze v žádosti o zařazení zvýšit plochu vybrané porostní skupiny.

(6) Požádá-li žadatel o vyřazení z titulu zachování hospodářského souboru, Fond žadatele vyřadí, a pokud mu byla na základě jeho žádosti poskytnuta dotace, Fond uloží její vrácení, nejde-li o změnu podle § 7 odst. 2 nebo § 9 odst. 3.

(7) Žádost o zařazení podle odstavce 1 nelze Fondu podat pro období počínající rokem 2014 a pro období následující.

§ 4

Žádost o poskytnutí dotace na titul zachování hospodářského souboru

(1) Žádost o poskytnutí dotace doručí žadatel každoročně po dobu 20 let Fondu na jím vydaném formuláři pro příslušný kalendářní rok, a to do 15. května⁹) kalendářního roku, za který má být dotace poskytnuta.

(2) Je-li žádost o poskytnutí dotace doručena po lhůtě uvedené v odstavci 1, dotace se za podmínek stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie¹) sníží, popřípadě bude žádost o poskytnutí dotace zamítnuta.

(3) Žadatel, který je zařazen do titulu zachování hospodářského souboru,

1. a) uvede v žádosti o poskytnutí dotace plochu vybrané porostní skupiny, na kterou žádá o poskytnutí dotace, údaje z plánu nebo osnovy, jednoznačnou identifikaci⁶) zvolených etáží, popřípadě údaj o prováděné obnově,
2. b) předloží každoročně Fondu, spolu se žádostí o poskytnutí dotace, oznámení potvrzené odborným lesním hospodářem, že u zvolené etáže v rámci vybrané porostní skupiny, zařazené do titulu zachování hospodářského souboru, nedošlo ke změně porostního typu hospodářského souboru; v případě změny porostního typu hospodářského souboru u zvolené etáže v rámci vybrané porostní skupiny uvede odborný lesní hospodář v oznámení nový porostní typ hospodářského souboru,
3. c) v případě provádění obnovy zvolené etáže ve vybrané porostní skupině doručí spolu se žádostí o poskytnutí dotace oznámení o prováděné obnově, ve kterém uvede jednoznačnou identifikaci⁶) této etáže, datum počátku obnovních zásahů, obnovní postup a způsob a rozsah obnovy v hektarech, kterou žadatel provedl v období od podání poslední žádosti o poskytnutí dotace; pokud byla obnova zahájena v rámci platného plánu nebo osnovy před zařazením žadatele do titulu zachování hospodářského souboru, podá žadatel spolu se žádostí o poskytnutí dotace oznámení o obnově již v prvním roce závazku,
4. d) v případě změny porostního typu hospodářského souboru zvolené etáže v mezích seznamu uvedeného v příloze č. 1 k tomuto nařízení, která je provedena s ohledem na udržení nebo dosažení příznivého stavu předmětu ochrany v oblastech Natura 2000, podá spolu se žádostí o poskytnutí dotace stanovisko Ministerstva životního prostředí, vydané podle zákona o ochraně přírody a krajiny²).

(4) Současně s doručením žádosti uvedené v odstavci 1 žadatel doručí formulář jednotné žádosti, ve kterém uvede veškerou plochu v souladu s předpisy Evropské unie^9a).

§ 5

Podmínky poskytnutí dotace na titul zachování hospodářského souboru

Dotace na titul zachování hospodářského souboru se poskytne, jestliže

1. a) je žadatel zařazen do titulu zachování hospodářského souboru,
2. b) Fond nezjistil u žadatele porušení podmínek titulu zachování hospodářského souboru v příslušném roce vedoucí ke snížení, neposkytnutí nebo vrácení dotace,
3. c) ve zvolené etáži vybrané porostní skupiny nebo v rámci případné obnovy zvolené etáže vybrané porostní skupiny je po celou dobu trvání závazku zachován zařazený porostní typ hospodářského souboru; dotace se poskytne i v případě, dojde-li ke změně ve smyslu § 4 odst. 3 písm. d),
4. d) v případě provádění obnovy zvolené etáže ve vybrané porostní skupině je v obnovené etáži dodrženo převažující zastoupení hlavní dřeviny, popřípadě dodržen tvar lesa u lesa nízkého⁸), nejpozději v době zajištění následného porostu¹⁰); za převažující zastoupení se pro účely tohoto nařízení považuje zastoupení hlavní dřeviny alespoň o 5 % vyšší než kterékoli jiné dřeviny v obnovené etáži,
5. e) v případě provádění obnovy zvolené etáže ve vybrané porostní skupině je v posledním roce trvání závazku dodrženo v obnovené etáži vybrané porostní skupiny převažující zastoupení hlavní dřeviny, popřípadě dodržen tvar lesa u lesa nízkého⁸),
6. f) jsou v terénu viditelně označeny hranice vybrané porostní skupiny, které nejsou jednoznačně identifikovatelné, v souladu s projektem na titul zachování hospodářského souboru nebo s oznámením podle § 7 odst. 9, po celou dobu trvání závazku,
7. g) žadatel, který současně zemědělsky obhospodařuje zemědělskou půdu vedenou v evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů¹¹) (dále jen „evidence půdy“), se zaváže hospodařit a hospodaří v souladu s podmínkami dobrého zemědělského a environmentálního stavu uvedenými v příloze č. 3 k tomuto nařízení na půdních blocích, popřípadě jejich dílech, vedených v evidenci půdy na žadatele,
8. h) žadatel má po celou dobu závazku platný plán nebo osnovu pro vybranou porostní skupinu uloženy v digitální formě v datovém skladu.

§ 6

Výše dotace

(1) Sazba dotace na titul zachování hospodářského souboru činí 60 EUR na 1 hektar vybrané porostní skupiny za kalendářní rok.

(2) Výši platby Fond vypočte jako součin plochy vybrané porostní skupiny na lesním pozemku, na kterou je poskytována dotace na titul zachování hospodářského souboru, a sazby uvedené v odstavci 1.

(3) Fond poskytne dotaci v měně České republiky; sazba dotace podle odstavce 1 se přepočte podle směnného kurzu, který je uveřejněn v prvním Úředním věstníku Evropské unie vydaném v kalendářním roce, za který se platba poskytuje, a který je uveden k datu, které je nejblíže začátku tohoto kalendářního roku.

(4) Sazba dotace podle odstavců 1 a 2 se sníží o 60 EUR na 1 hektar za kalendářní rok, jde-li o tu část plochy vybrané porostní skupiny, která neleží na území Natura 2000²); výši platby Fond vypočte postupem uvedeným v odstavci 2

§ 7

Změna vybrané porostní skupiny

(1) Má-li žadatel v průběhu příslušného dvacetiletého období zájem o zařazení nové vybrané porostní skupiny do titulu zachování hospodářského souboru podle § 2, podá na tuto vybranou porostní skupinu novou žádost o zařazení pro nové dvacetileté období. Plnění podmínek se posuzuje u nové vybrané porostní skupiny zařazené do nového dvacetiletého období samostatně.

(2) Jestliže žadatel prokáže, že v průběhu příslušného dvacetiletého období došlo ke snížení celkové plochy zařazené do titulu zachování hospodářského souboru na základě

1. a) restituce¹²),
2. b) provedení pozemkové úpravy¹³),
3. c) zásahu vyšší moci¹⁴),
4. d) provedení změn v plánu nebo osnově u vybrané porostní skupiny, jestliže touto změnou nedošlo ke snížení celkové plochy o více než 15 % plochy vybrané porostní skupiny zařazené do tohoto titulu v rozhodnutí podle § 3 odst. 4,
5. e) zřízení stavby ve veřejném zájmu¹⁵),
6. f) obnovy katastrálního operátu¹⁶), nebyla-li provedena na podkladě výsledků pozemkových úprav, nebo
7. g) aktualizace vymezení oblasti Natura 2000²),

Fond žadateli poskytne dotaci za kalendářní rok, v němž došlo ke snížení plochy, s přihlédnutím k původní nesnížené ploše uvedené v žádosti o poskytnutí dotace, dojde-li ke snížení plochy ve lhůtě podle odstavce 4; v následujících letech Fond poskytne dotaci odpovídající snížené ploše.

(3) Jestliže v průběhu příslušného dvacetiletého období dojde u žadatele ke snížení plochy na základě jiných skutečností než těch, které jsou uvedeny v odstavci 2, změní žadatel žádost o poskytnutí dotace na příslušný kalendářní rok; Fond poskytne dotaci sníženou o poměrnou část odpovídající snížení plochy a zároveň rozhodne o vrácení dotace poskytnuté na plochu, o kterou byla původní plocha snížena.

(4) Žadatel podá Fondu žádost o snížení zařazené plochy, jestliže ke snížení plochy zařazené do tohoto titulu došlo v důsledku skutečností uvedených v odstavci 2 nebo 3 v období ode dne podání žádosti o poskytnutí dotace do 31. prosince příslušného kalendářního roku, nejpozději do 31. ledna následujícího kalendářního roku. Je-li žádost podána po tomto datu, Fond ji zamítne. Jestliže žadatel podá žádost o snížení zařazené plochy v důsledku skutečností uvedených v odstavci 2, nemusí současně změnit původně podanou žádost o poskytnutí dotace na příslušný kalendářní rok. Pro oznámení zásahu vyšší moci platí lhůty upravené přímo použitelným předpisem Evropské unie, kterým se stanoví podrobná pravidla pro použití nařízení Rady (ES) o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)¹⁴).

(5) Žadatel podá Fondu současně s žádostí o poskytnutí dotace na příslušný kalendářní rok žádost o změnu zařazení, v níž uvede požadované snížení zařazené plochy v důsledku skutečností uvedených v odstavci 2 nebo 3, s výjimkou snížení oznámeného ve lhůtě podle odstavce 4.

(6) Fond na základě žádosti o změnu zařazení podané podle odstavce 4 nebo 5 rozhodne o zařazení do titulu zachování hospodářského souboru s přihlédnutím ke změně plochy. Podá-li žadatel žádost o změnu zařazení, ve které snižuje plochu podle odstavce 2 nebo 3 zařazenou do titulu zachování hospodářského souboru o veškerou zařazenou plochu, rozhodne Fond o vyřazení žadatele z titulu zachování hospodářského souboru; případná povinnost vrátit dotaci nebo její část tím není dotčena.

(7) V případě změny identifikace vybrané porostní skupiny podá žadatel Fondu v dalším roce po prvním roce platnosti nového plánu nebo osnovy, současně s žádostí o poskytnutí dotace na příslušný kalendářní rok, žádost o změnu zařazení, ve které uvede původní identifikaci i identifikaci z nového plánu nebo osnovy, které žadatel předal v digitální podobě do datového skladu; Fond na základě žádosti o změnu zařazení rozhodne o změně zařazení do titulu zachování hospodářského souboru s přihlédnutím k ohlášené změně identifikace.

(8) V prvním roce platnosti nového platného plánu nebo osnovy pro vybranou porostní skupinu Fond při kontrole v daném roce ke změnám týkajícím se plánu nebo osnovy nepřihlíží; případná povinnost vrátit dotaci nebo její část tím není dotčena.

(9) Žadatel předloží Fondu oznámení s novým popisem označení hranic vybrané porostní skupiny, které nejsou jednoznačně identifikovatelné, pokud došlo ke změně jejich označení.

(10) Žádost podle odstavce 1 nelze Fondu podat pro období počínající rokem 2014 a pro období následující.

§ 8

Snížení nebo neposkytnutí dotace

(1) Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku uvedenou v § 4 odst. 3 písm. c), sníží dotaci za příslušný kalendářní rok, vypočtenou podle § 6, o 3 %.

(2) Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku uvedenou v § 5 písm. c), ale změna porostního typu hospodářského souboru zvolené etáže je v mezích seznamu uvedeného v příloze č. 1 k tomuto nařízení, sníží dotaci o 50 % a od roku porušení Fond nadále poskytne dotaci ve výši 50 % dotace, a to na plochu celé vybrané porostní skupiny, na které byla podmínka porušena.

(3) Zjistí-li Fond, že žadatel porušil podmínku uvedenou v § 5 písm. f), sníží dotaci za příslušný kalendářní rok, vypočtenou podle § 6, o 3 %.

(4) Zjistí-li Fond, že žadatel ve formuláři jednotné žádosti podle § 4 odst. 4 neuvedl veškerou plochu v souladu s předpisy Evropské unie^9a) a rozdíl mezi celkovou plochou uvedenou ve formuláři jednotné žádosti a souhrnem celkové plochy uvedené ve formuláři jednotné žádosti a ve formuláři jednotné žádosti nevykázané je

1. a) vyšší než 3 %, avšak nižší nebo roven 4 % plochy uvedené v jednotné žádosti, sníží platbu o 1 %^9a),
2. b) vyšší než 4 %, avšak nižší nebo roven 5 % plochy uvedené v jednotné žádosti, sníží platbu o 2 %^9a),
3. c) vyšší než 5 % plochy uvedené v jednotné žádosti, sníží platbu o 3 %^9a).

§ 9

Vrácení dotace a vyřazení z titulu zachování hospodářského souboru

(1) Zjistí-li Fond, že u vybrané porostní skupiny byla v průběhu příslušného dvacetiletého období porušena podmínka podle § 5 písm. c) a pokud se nejedná o změnu porostního typu hospodářského souboru etáže v mezích seznamu uvedeného v příloze č. 1 k tomuto nařízení, vyřadí Fond vybranou porostní skupinu z titulu zachování hospodářského souboru a žadatel je povinen vrátit dotaci poskytnutou na plochu celé vybrané porostní skupiny, na které byla podmínka porušena.

(2) Zjistí-li Fond, že u vybrané porostní skupiny byla v průběhu příslušného dvacetiletého období porušena podmínka podle § 5 písm. d), e) nebo h), vyřadí Fond vybranou porostní skupinu z titulu zachování hospodářského souboru a žadatel je povinen vrátit dotaci poskytnutou na plochu celé vybrané porostní skupiny, jíž se porušení podmínky týká.

(3) Fond neuloží vrácení dotace, nesplní-li žadatel závazek podle § 3 odst. 3 písm. a) v důsledku

1. a) restituce¹²),
2. b) provedení pozemkové úpravy¹³),
3. c) zřízení stavby ve veřejném zájmu¹⁵),
4. d) obnovy katastrálního operátu¹⁶), nebyla-li provedena na podkladě výsledků pozemkových úprav, nebo
5. e) aktualizace vymezení oblasti Natura 2000²).

§ 9a

Převod zařazení v rámci titulu zachování hospodářského souboru

(1) Nejsou-li splněny podmínky v rámci titulu zachování hospodářského souboru, v případě stanoveném v přímo použitelném předpise Evropské unie¹⁹) v důsledku ukončení zemědělské činnosti fyzické osoby, nebo zániku právnické osoby bez likvidace²⁰), která je žadatelem, snížení, neposkytnutí nebo vrácení dotace se neprovede, jestliže se právní nástupce této osoby nebo nový vlastník lesních pozemků dříve obhospodařovaných žadatelem (dále jen „nabyvatel“) písemně zaváže v plném rozsahu pokračovat v plnění podmínek v rámci titulu zachování hospodářského souboru, a to na všech porostních skupinách zařazených žadateli do titulu zachování hospodářského souboru.

(2) Jestliže v průběhu příslušného dvacetiletého období dojde u žadatele ke snížení zařazené plochy porostních skupin, na které je v rámci titulu zachování hospodářského souboru poskytována dotace, v důsledku převodu²¹) nebo přechodu podniku nebo jeho části, snížení, neposkytnutí nebo vrácení dotace se neprovede, zaváže-li se písemně nabyvatel části anebo celého podniku žadatele v plném rozsahu pokračovat v plnění podmínek v rámci titulu zachování hospodářského souboru, a to na všech porostních skupinách zařazených žadateli do titulu zachování hospodářského souboru.

(3) Nabyvatel, který se písemně zaváže pokračovat v plnění podmínek titulu zachování hospodářského souboru na nabyté ploše podle odstavce 1 nebo 2, nepodává novou žádost o zařazení podle § 3, ale oznámí Fondu tuto skutečnost na Fondem vydaném formuláři a Fond rozhodne o zařazení na zbývající část období, na nějž byl zařazen původní žadatel.

(4) Jestliže se nabyvatel písemně zavázal v plném rozsahu pokračovat v plnění podmínek v rámci titulu zachování hospodářského souboru na nabytých lesních pozemcích podle odstavce 1 nebo 2 a došlo-li v průběhu období, na které byl původní žadatel nebo nabyvatel zařazen do titulu zachování hospodářského souboru, ke snížení zařazené plochy podle § 7 odst. 3 nebo k porušení jiných podmínek v rámci titulu zachování hospodářského souboru, na kterou byla dotace poskytnuta, rozhodne Fond o vrácení dotace nabyvatelem na části plochy získané od původního žadatele za období, na které byl původní žadatel nebo nabyvatel zařazen do titulu zachování hospodářského souboru.

(5) Jestliže Fond zjistí porušení podmínky v rámci titulu zachování hospodářského souboru, které má za následek vrácení již poskytnuté dotace, uplatní se vrácení dotace nejvýše na dotaci poskytnutou v průběhu devatenácti kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém došlo k porušení podmínky; v případě zjištění porušení podmínky v rámci titulu zachování hospodářského souboru po uplynutí příslušného dvacetiletého období se vrácení dotace uplatní nejvýše na dotaci poskytnutou za dvacet kalendářních let.