zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin

§ 26

účinné od 1. 1. 2004Orgány veřejné správy

účinné od 1. 1. 2004(1) Veřejnou správu v oblasti uvádění reprodukčního materiálu do oběhu vykonávají

1. účinné od 1. 1. 2004a) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
2. účinné od 1. 1. 2004b) kraje,
3. účinné od 1. 1. 2004c) ministerstvo,
4. účinné od 1. 1. 2004d) Česká inspekce životního prostředí,¹³)
5. účinné od 1. 1. 2004e) celní orgány.¹⁴)

účinné od 1. 1. 2004(2) Veřejnou správu podle tohoto zákona vykonává ve vojenských lesích, které jsou v působnosti Ministerstva obrany, v rozsahu působnosti obecního úřadu obce s rozšířenou působností a kraje, Vojenský lesní úřad.¹⁵)

§ 27

účinné od 1. 1. 2004Obecní úřady obcí s rozšířenou působností

účinné od 1. 1. 2004Obecní úřady obcí s rozšířenou působností v přenesené působnosti

1. účinné od 1. 1. 2004a) přijímají oznámení dodavatelů o zamýšleném sběru semenného materiálu, odběru částí rostlin a vyzvedávání sadebního materiálu (§ 6 odst. 1),
2. účinné od 1. 1. 2004b) vystavují potvrzení o původu reprodukčního materiálu získaného z uznaných zdrojů reprodukčního materiálu ve svém územním obvodu a vedou o tom evidenci,
3. účinné od 1. 1. 2004c) vystavují potvrzení o původu reprodukčního materiálu pro oddíly získané dělením oddílu, pro který bylo vystaveno potvrzení o původu, a vedou o tom evidenci,
4. účinné od 1. 1. 2004d) rozhodují o uložení pokut podle tohoto zákona,
5. účinné od 1. 1. 2004e) vykonávají dozor, jak fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisy vydané k jeho provedení a rozhodnutí vydaná na jejich základě, a ukládají opatření k odstranění zjištěných nedostatků.

§ 28

účinné od 1. 1. 2004Kraje

účinné od 1. 1. 2004Kraje v přenesené působnosti

1. účinné od 1. 1. 2004a) rozhodují o uznání zdrojů identifikovaného, selektovaného, kvalifikovaného a testovaného reprodukčního materiálu a o zrušení uznání,
2. účinné od 1. 1. 2004b) v případě zdrojů identifikovaného reprodukčního materiálu přidělují uznaným jednotkám evidenční čísla,
3. účinné od 1. 1. 2004c) rozhodují o sloučení jimi uznaných zdrojů reprodukčního materiálu do jedné uznané jednotky,
4. účinné od 1. 1. 2004d) vedou evidenci uznaných zdrojů reprodukčního materiálu pro svůj územní obvod,
5. účinné od 1. 1. 2004e) informují pověřenou osobu o uznání zdrojů reprodukčního materiálu ve svém územním obvodu a o přidělených evidenčních číslech uznaným jednotkám identifikovaného reprodukčního materiálu,
6. účinné od 1. 1. 2004f) rozhodují o omezení mýtní úmyslné těžby v porostech uznaných jako zdroj selektovaného a testovaného reprodukčního materiálu nebo o stanovení ochranné lhůty v těchto porostech,
7. účinné od 1. 1. 2004g) povolují mýtní úmyslnou těžbu¹⁰) v porostech uznaných jako zdroj selektovaného a testovaného reprodukčního materiálu, v nichž došlo ke stanovení ochranné lhůty,
8. účinné od 1. 1. 2004h) připojují úřední pojistku na obal testovaného reprodukčního materiálu,
9. účinné od 1. 1. 2004i) rozhodují o udělení výjimek podle § 7 odst. 4 a na obal nebo dopravní prostředek, ve kterém je semenný materiál na základě udělené výjimky přepravován, připojují úřední pojistku,
10. účinné od 1. 1. 2004j) rozhodují o vyhlášení genových základen a o způsobu hospodaření v genových základnách,
11. účinné od 1. 1. 2004k) rozhodují o opravných prostředcích proti rozhodnutím vydaným podle § 27,
12. účinné od 1. 1. 2004l) rozhodují o uložení pokut podle tohoto zákona,
13. účinné od 1. 1. 2004m) rozhodují o uložení zvláštních opatření,
14. účinné od 1. 1. 2004n) vykonávají dozor, jak fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisy vydané k jeho provedení a rozhodnutí vydaná na jejich základě, a ukládají opatření k odstranění zjištěných nedostatků.

§ 29

účinné od 1. 1. 2004Ministerstvo

účinné od 1. 1. 2004(1) Ministerstvo je ústřední správní úřad v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem lesních dřevin.

účinné od 1. 1. 2004(2) Ministerstvo

1. účinné od 1. 1. 2004a) rozhoduje o udělení licencí dodavatelům, popřípadě o jejich odnětí,
2. účinné od 1. 1. 2004b) vede ústřední evidenci dodavatelů,
3. účinné od 1. 1. 2004c) vydává povolení k dovozu reprodukčního materiálu,
4. účinné od 1. 1. 2004d) určuje pověřenou osobu,
5. účinné od 1. 1. 2004e) rozhoduje o uložení pokut podle tohoto zákona,
6. účinné od 1. 1. 2004f) rozhoduje o uložení zvláštních opatření,
7. účinné od 1. 1. 2004g) vykonává dozor, jak orgány veřejné správy, fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě, a ukládá opatření k odstranění zjištěných nedostatků,
8. účinné od 1. 1. 2004h) rozhoduje o opravných prostředcích proti rozhodnutím Vojenského lesního úřadu¹⁴) vydaných podle tohoto zákona.

§ 30

účinné od 1. 1. 2004Oprávnění pověřené osoby

účinné od 1. 1. 2004(1) Ministerstvo pověří k provádění odborných úkonů v oblasti nakládání s reprodukčním materiálem právnickou osobu, která

1. účinné od 1. 1. 2004a) má odbornou a technickou způsobilost,
2. účinné od 1. 1. 2004b) se sama neúčastní hospodářské soutěže v příslušné oblasti a nemá žádný zájem na výsledku řízení, v rámci kterého odborný úkon provádí,
3. účinné od 1. 1. 2004c) podléhá dohledu a kontrole ministerstva.

účinné od 1. 1. 2004(2) Pověřená osoba

1. účinné od 1. 1. 2004a) vyhotovuje odborné posudky jako podklady pro rozhodnutí o vhodnosti zdrojů reprodukčního materiálu pro uznání za zdroj selektovaného, kvalifikovaného a testovaného reprodukčního materiálu, ve kterých doporučí případné sloučení více zdrojů reprodukčního materiálu do jedné uznané jednotky, uznané jednotce přidělí evidenční číslo a popřípadě doporučí omezení mýtní úmyslné těžby¹⁰) nebo stanovení ochranné lhůty v porostech uznaných jako zdroj selektovaného a testovaného reprodukčního materiálu,
2. účinné od 1. 1. 2004b) vyhotovuje odborné posudky jako podklady pro rozhodnutí o vhodnosti porostů k vyhlášení genové základny,
3. účinné od 1. 1. 2004c) vede rejstřík uznaných zdrojů reprodukčního materiálu,
4. účinné od 1. 1. 2004d) vede ústřední evidenci vyhlášených genových základen,
5. účinné od 1. 1. 2004e) vede ústřední evidenci o oddílech reprodukčního materiálu, které jsou u dodavatelů a jsou uváděny do oběhu,
6. účinné od 1. 1. 2004f) vede ústřední evidenci o školkařské činnosti provozované v rámci licence (hlava V).

účinné od 1. 1. 2004(3) Pověřená osoba je povinna při své činnosti zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděla při výkonu činností podle tohoto zákona; stejnou povinnost mají i zaměstnanci pověřené osoby. Tato povinnost trvá 5 let po skončení pracovního nebo obdobného poměru.

§ 31

účinné od 1. 1. 2004Kontrola

účinné od 1. 1. 2004(1) Orgány veřejné správy (§ 26) jsou oprávněny kontrolovat dodržování povinností stanovených tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 2004(2) Za účelem výkonu kontroly jsou pracovníci orgánů veřejné správy a zaměstnanci pověřené osoby, kteří jsou přizváni orgánem veřejné správy k výkonu kontroly, oprávněni

1. účinné od 1. 1. 2004a) vstupovat a vjíždět na pozemky, kde se reprodukční materiál vyrábí, a do prostor a zařízení, kde se reprodukční materiál upravuje, skladuje, označuje, balí a prodává, jakož i na dopravní prostředky, kterými je přepravován,
2. účinné od 1. 1. 2004b) vyžadovat potřebné doklady, informace a nezbytnou věcnou, osobní a jinou součinnost potřebnou k výkonu činnosti, včetně práva odebírat kontrolní vzorky reprodukčního materiálu.

účinné od 1. 1. 2004(3) Kontrolovaná osoba je povinna pracovníkům orgánů veřejné správy a zaměstnancům pověřené osoby, kteří jsou přizváni k výkonu kontroly orgánem veřejné správy, umožnit

1. účinné od 1. 1. 2004a) vstup a vjezd na pozemky, kde se reprodukční materiál vyrábí, a do prostor, kde se reprodukční materiál upravuje, skladuje, označuje, balí a obchoduje se s ním, jakož i na dopravní prostředky, kterými je přepravován,
2. účinné od 1. 1. 2004b) poskytnout potřebné doklady, informace a nezbytnou věcnou, osobní a jinou součinnost potřebnou k výkonu jejich činnosti včetně poskytnutí kontrolních vzorků reprodukčního materiálu.

účinné od 1. 1. 2004(4) Při výkonu kontrolních oprávnění je orgán veřejné správy povinen

1. účinné od 1. 1. 2004a) prokazovat se služebním průkazem,
2. účinné od 1. 1. 2004b) zachovávat obchodní tajemství a utajované skutečnosti, o kterých se dověděl při výkonu činností podle tohoto zákona.¹⁶)

účinné od 1. 1. 2004(5) Orgán veřejné správy podle povahy zjištěných nedostatků může uložit rozhodnutím způsob a lhůtu k odstranění nedostatků a jejich příčin.

účinné od 1. 1. 2004(6) Osoby, které nakládají s reprodukčním materiálem, jsou oprávněny vyžadovat od ministerstva úhradu výrobních nákladů za odebrané kontrolní vzorky, pokud mají vlastnosti vyžadované tímto zákonem, nedošlo-li k jejich vrácení v původním stavu.

účinné od 1. 1. 2004(7) Při výkonu kontroly postupují orgány veřejné správy podle zvláštního zákona,¹⁷) nestanoví-li tento zákon jinak.

účinné od 1. 5. 2004(8) Kontrolní oprávnění podle odstavců 1 až 7 mají i osoby pověřené k výkonu kontroly Evropskou komisí.

§ 32

účinné od 1. 1. 2004Vrchní státní dozor

účinné od 1. 1. 2004Ministerstvo životního prostředí v rámci výkonu vrchního státního dozoru¹⁸) dozírá, jak orgány veřejné správy, právnické a fyzické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jeho základě. Je oprávněné ukládat opatření k odstranění zjištěných nedostatků.

§ 33

účinné od 1. 1. 2004Oprávnění ministerstva v mimořádných případech

účinné od 1. 1. 2004(1) Je-li vážně ohroženo zásobení trhu reprodukčním materiálem některých druhů lesních dřevin uvedených v příloze tohoto zákona, může ministerstvo stanovit vyhláškou druhy lesních dřevin, jejichž reprodukční materiál lze po stanovenou dobu uvádět do oběhu, i když nesplňuje požadavky stanovené v § 4 a 5.

účinné od 1. 1. 2004(2) Reprodukční materiál uvedený do oběhu podle odstavce 1 musí být na obalu a v průvodním listu viditelně označen slovy „Reprodukční materiál se sníženými požadavky“.

účinné od 1. 1. 2004(3) Ministerstvo může stanovit vyhláškou minimální požadavky na druhovou čistotu, morfologickou a fyziologickou kvalitu a zdravotní stav, které musí reprodukční materiál uváděný do oběhu podle odstavce 1 splnit.

účinné od 1. 1. 2004(4) Ministerstvo může stanovit vyhláškou případy, kdy lze do České republiky dovážet reprodukční materiál bez povolení k dovozu vydaného podle tohoto zákona, a stanovit podmínky, které musí být v případě takového dovozu splněny.

§ 34

účinné od 1. 1. 2004Pokuty

účinné od 1. 1. 2004(1) Orgán veřejné správy uloží pokutu až do výše 100 000 Kč tomu, kdo

1. účinné od 1. 1. 2004a) neoznámí sběr semenného materiálu, odběr částí rostlin a vyzvedávání sadebního materiálu, ačkoliv k tomu byl podle tohoto zákona povinen,
2. účinné od 1. 1. 2004b) nevede předepsanou evidenci o oddílech reprodukčního materiálu,
3. účinné od 1. 1. 2004c) uvede do oběhu reprodukční materiál bez průvodního listu podle tohoto zákona nebo s průvodním listem obsahujícím neúplné údaje.

účinné od 1. 1. 2004(2) Orgán veřejné správy uloží pokutu až do výše 200 000 Kč tomu, kdo ztěžuje nebo maří výkon státní správy podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2004(3) Orgán veřejné správy uloží pokutu až do výše 1 000 000 Kč tomu, kdo

1. účinné od 1. 1. 2004a) uvede do oběhu reprodukční materiál, který nesplňuje požadavky stanovené tímto zákonem a jeho prováděcími právními předpisy,
2. účinné od 1. 1. 2004b) uvede do oběhu reprodukční materiál v rozporu se zákazy podle § 36 odst. 1 písm. b),
3. účinné od 1. 1. 2004c) nedodrží povinnosti stanovené tímto zákonem a jeho prováděcími právními předpisy pro nakládání s oddíly reprodukčního materiálu,
4. účinné od 1. 1. 2004d) provede mýtní úmyslnou těžbu¹⁰) v rozporu s rozhodnutím orgánu veřejné správy o uznání porostu za zdroj selektovaného nebo testovaného reprodukčního materiálu,
5. účinné od 1. 1. 2004e) uvede do oběhu reprodukční materiál bez platné licence,
6. účinné od 1. 1. 2004f) uvede do oběhu reprodukční materiál s průvodním listem obsahujícím nepravdivé údaje,
7. účinné od 1. 1. 2004g) doveze reprodukční materiál bez povolení ministerstva vyžadovaného tímto zákonem,
8. účinné od 1. 1. 2004h) nesplní povinnosti, které mu vyplývají z rozhodnutí o způsobu a lhůtě k odstranění nedostatků a jejich příčin, vydaných orgánem veřejné správy při výkonu kontroly.

§ 35

účinné od 1. 1. 2004Společná ustanovení o pokutách

účinné od 1. 1. 2004(1) K řízení o uložení pokuty je příslušný ten orgán veřejné správy, který porušení povinnosti uložené tímto zákonem zjistil jako první, a to do 1 roku ode dne, kdy se o porušení povinnosti dověděl, nejdéle však do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo; to neplatí, pokud stav porušení povinnosti trvá. O zahájení řízení o uložení pokuty informuje současně ostatní orgány veřejné správy příslušné podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2004(2) Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání. Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o jejím uložení nabylo právní moci.

účinné od 1. 1. 2004(3) Poruší-li osoba v době 1 roku od nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty znovu tutéž povinnost, za jejíž porušení jí již byla uložena pokuta podle tohoto zákona, lze uložit další pokutu až do výše dvojnásobku částky stanovené tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 2004(4) Uložením pokuty není dotčena povinnost k náhradě škody ani povinnost odstranit protiprávní stav.

účinné od 1. 1. 2004(5) Pokutu vybírá ten orgán, který ji uložil. Pokutu vymáhá územní finanční orgán. Při vybírání a vymáhání pokut se postupuje podle zvláštního právního předpisu.¹⁹)

účinné od 1. 1. 2004(6) Výnos z pokut uložených a vybraných ministerstvem nebo Českou inspekcí životního prostředí je příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky.

účinné od 1. 1. 2004(7) Výnos z pokut uložených a vybraných obecními úřady obcí s rozšířenou působností nebo kraji v přenesené působnosti je příjmem těchto obcí nebo krajů.

§ 36

účinné od 1. 1. 2004Zvláštní opatření

účinné od 1. 1. 2004(1) Orgán veřejné správy vydá rozhodnutí, kterým nařídí zvláštní opatření formou

1. účinné od 1. 1. 2004a) likvidace reprodukčního materiálu, jehož uvádění do oběhu by ohrozilo životní prostředí, a určení způsobu jeho likvidace,
2. účinné od 1. 1. 2004b) zákazu uvádět do oběhu reprodukční materiál, který není označen podle tohoto zákona nebo nesplňuje požadavky na kvalitu nebo balení stanovené tímto zákonem a jeho prováděcími právními předpisy.

účinné od 1. 1. 2004(2) Odvolání proti rozhodnutí, kterým bylo nařízeno zvláštní opatření, nemá odkladný účinek.

§ 37

účinné od 1. 1. 2004Výjimky z působnosti zákona

účinné od 1. 1. 2004(1) Ustanovení tohoto zákona se nevztahují na

1. účinné od 1. 1. 2004a) sadební materiál nebo části rostlin, které nejsou určeny pro obnovu lesa a zalesňování,
2. účinné od 1. 1. 2004b) reprodukční materiál určený pro výzkumné, pokusné nebo šlechtitelské účely,
3. účinné od 1. 1. 2004c) reprodukční materiál, který je určen k vývozu do států, které nejsou členy Evropské unie.

účinné od 1. 1. 2004(2) Reprodukční materiál určený pro výzkumné, pokusné nebo šlechtitelské účely nesmí být použit k jiným účelům ani být uveden do oběhu.

účinné od 1. 1. 2004(3) Reprodukční materiál, který je určen k vývozu do států, které nejsou členy Evropské unie, nesmí být uveden do oběhu na území České republiky, pokud nesplňuje podmínky stanovené tímto zákonem.

§ 38

účinné od 1. 1. 2004Vztah ke správnímu řádu

účinné od 1. 1. 2004Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, vztahují se na rozhodování orgánů veřejné správy podle tohoto zákona správní řád²⁰) a zákon o správě daní a poplatků.¹⁹)

§ 39

účinné od 1. 1. 2004Zmocňovací ustanovení

účinné od 1. 1. 2004Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 4, § 5 odst. 4, § 6 odst. 7, § 7 odst. 5, § 8 odst. 9, § 10 odst. 4, § 12 odst. 2, § 13 odst. 4, § 14 odst. 4, § 15 odst. 4, § 16 odst. 4, § 18 odst. 4, § 19 odst. 5, § 20 odst. 3, § 24 odst. 3 a § 25 odst. 4.

§ 40

účinné od 1. 1. 2004Přechodná ustanovení