Nařízení vlády Československé socialistické republiky o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací

§ 23

(1) Generální ředitelství hospodaří odděleně

1. a) s vlastními zdroji a prostředky podnikového charakteru obdobně jako podniky; tyto zdroje a prostředky vytváří jednak z tržeb a jiných výnosů vlastních a přidružených činností, jednak z příspěvků podniků k úhradě nákladů činnosti generálního ředitelství,
2. b) se zdroji a s prostředky výrobních hospodářských jednotek vytvářenými z dodatkových, popřípadě jiných odvodů podniků a se zdroji a prostředky z redistribuce mezi výrobními hospodářskými jednotkami; z těchto prostředků vytváří generální ředitelství oborové fondy,
3. c) s dalšími zdroji a prostředky podle zvláštních předpisů.

(2) Generální ředitelství vytváří oborový fond výstavby, oborový fond technického rozvoje a oborový rezervní fond a dále za podmínek stanovených v § 27 oborový fond geologických prací a za podmínek stanovených v § 28 oborový fond škod a náhrad; může též vytvářet (doplňovat) rizikový fond obdobně podle § 17 a další oborové účelové fondy obdobně podle § 11 odst. 3. Nadřízený ústřední orgán v dohodě s příslušným ministerstvem financí může generálnímu ředitelství tvorbu určitého účelového oborového fondu uložit.

(3) Peněžní prostředky oborových fondů se ukládají na samostatné účty zřízené u Státní banky československé.

(4) Zůstatky oborových fondů ke konci roku se převádějí do roku následujícího.

§ 24

Oborový fond výstavby

(1) Oborový fond výstavby vytváří generální ředitelství

1. a) centralizací odpisů od podřízených podniků,
2. b) přídělem ze zisku výrobní hospodářské jednotky,
3. c) přídělem z centralizovaného zisku a centralizovaných odpisů ústředního orgánu,
4. d) z příspěvků a podílů od jiných organizací podle zvláštních předpisů,³⁰)
5. e) převodem z jiných fondů, pokud to dovoluje toto nařízení nebo zvláštní předpis.³¹)

(2) Prostředků oborového fondu výstavby používá generální ředitelství

1. a) k úhradě odvodu z odpisů uloženého ústředním orgánem, který bude použit k redistribuci odpisů mezi výrobními hospodářskými jednotkami nebo k odvodu odpisů do státního rozpočtu,
2. b) k plánovaným přídělům do fondů výstavby podřízených podniků,
3. c) k financování plánovaných investic výrobní hospodářské jednotky, u nichž je investorem generální ředitelství, a k úhradě splátek investičních a racionalizačních úvěrů poskytnutých generálnímu ředitelství pro výrobní hospodářskou jednotku, a to převodem do fondu výstavby generálního ředitelství,
4. d) k poskytování příspěvků a podílů jiným investorům podle zvláštních předpisů,³²)
5. e) k ostatnímu použití podle zvláštních předpisů (např. k realizaci záruk za úvěry).

§ 25

Oborový fond technického rozvoje

(1) Oborový fond technického rozvoje vytváří generální ředitelství

1. a) z příspěvků od podřízených podniků kromě organizací výzkumné a vývojové základny,
2. b) z příjmů³³) získaných při řešení úkolů financovaných z tohoto fondu,
3. c) z účelových dotací od nadřízeného orgánu, popřípadě z jiných zdrojů podle zvláštního předpisu.³³)

(2) Výše tvorby oborového fondu technického rozvoje se stanoví ve finančním plánu výrobní hospodářské jednotky částkou zabezpečující úkoly a práce oborového plánu rozvoje vědy a techniky a podílové financování úkolů státních a resortních plánů rozvoje vědy a techniky. Tuto částku schvaluje nadřízený ústřední orgán v dohodě s příslušným ústředním orgánem pro technický a investiční rozvoj a s příslušným ministerstvem financí.

(3) Prostředků oborového fondu technického rozvoje používá generální ředitelství k financování úkolů oborového plánu rozvoje vědy a techniky, k dalším účelům stanoveným zvláštním předpisem,³⁴) popřípadě k dotacím podřízeným organizacím na financování technického rozvoje.

(4) Podrobnosti o použití oborového fondu technického rozvoje stanoví zvláštní předpis.³⁴)

(5) Oborový fond technického rozvoje nemusí zřizovat generální ředitelství řízená ministerstvem obchodu České socialistické republiky a ministerstvem obchodu Slovenské socialistické republiky, pokud tak určí tato ministerstva.

§ 26

Oborový rezervní fond

(1) Oborový rezervní fond vytváří generální ředitelství přídělem ze zisku centralizovaného od podřízených podniků v rámci redistribuce; dalším zdrojem mohou být též sankce podle § 82 odst. 3 a § 83 odst. 1 písm. a) č. 1.

(2) Nadřízený ústřední orgán stanoví v rámci svého finančního plánu výši přídělu do oborového rezervního fondu určitým procentem ze zisku za celou výrobní hospodářskou jednotku a limit jeho maximálního zůstatku. Ve výjimečných případech (například u výrobní hospodářské jednotky vykazující ztrátu) může nadřízený ústřední orgán v rámci svého finančního plánu určit příděl absolutní částkou. Částka převyšující limit maximálního zůstatku oborového rezervního fondu ke konci roku se převede do resortního rezervního fondu.

(3) Oborového rezervního fondu používá generální ředitelství

1. a) k dotacím podřízeným podnikům, zejména do fondů kulturních a sociálních potřeb podřízených podniků podle zvláštních předpisů³⁵) a k úhradě jejich neplánovaných ztrát,
2. b) k úhradě ztrát, popřípadě vyšších nákladů vzniklých podnikům z rozhodnutí generálního ředitelství,
3. c) k úhradě peněžních odměn v socialistickém soutěžení a k ostatním dotacím do fondů odměn podniků nad stanovený normativ nebo limit (do výše rezervy vytvořené při rozpisu normativů nebo limitů fondu odměn) a k poskytování příspěvků na výchovu učňů podle zvláštních předpisů,³⁶)
4. d) k jiným úhradám stanoveným zvláštními předpisy.³⁶)

(4) Prostředků oborového rezervního fondu používá generální ředitelství též k poskytnutí dočasné finanční výpomoci podřízeným podnikům k překlenutí výkyvů v jejich finančním hospodaření, nejdéle však do doby ročního zúčtování.

(5) Generální ředitelství v působnosti ministerstev zemědělství a výživy, která vytvářejí zvláštní rezervní fond ke krytí rozdílu v digesci cukrovky, dotují povinně příslušnými částkami tento fond v letech, kdy digesce nebo množství překročí plánovanou výši, ke krytí rozdílu pro případy, kdy digesce nebo množství poklesnou pod plánovanou výši.

§ 27

Oborový fond geologických prací

(1) Oborový fond geologických prací vytvářejí se souhlasem příslušného ministerstva financí generální ředitelství, v jejichž působnosti se těží nerostné suroviny, a to z příspěvků od podřízených podniků popřípadě z centralizovaných zdrojů.

(2) Oborového fondu geologických prací se používá především k financování předběžného a podrobného geologického průzkumu ložisek včetně převodů prozkoumaných zásob do vyšších kategorií nebo jejich přehodnocení.

(3) Podrobnosti o tvorbě a použití oborového fondu geologických prací upravuje zvláštní předpis.³⁷)

§ 28

Oborový fond škod a náhrad

(1) Oborový fond škod a náhrad mohou vytvářet se souhlasem příslušného ministerstva financí generální ředitelství, v jejichž působnosti se provádí vyhledávání a průzkum ložisek, výstavba nebo likvidace důlních děl a zařízení a dobývání a těžba nerostů, jakož i jejich úprava a zušlechťování v souvislosti s dobýváním. Fond se vytváří z příspěvků od podřízených podniků popřípadě z centralizovaných zdrojů.

(2) Fondu se používá především k financování škod vzniklých činností uvedenou v odstavci 1 na hmotném majetku jiných socialistických organizací a na majetku občanů.

(3) Prostředky tohoto fondu nelze převádět do jiných fondů a na jiné účely s výjimkou fondu výstavby.

§ 29

(1) Koncerny vytvářejí a používají finanční zdroje obdobně podle § 4, 5 a 6.

(2) Pro provádění odvodů, dodatkových odvodů a odvodu za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě koncernem platí obdobně § 7 odst. 1 písm. a), b) a d), § 8 odst. 2 písm. b), § 9 a § 10.

(3) Koncerny vytvářejí a používají tyto koncernové fondy:

1. a) fond kulturních a sociálních potřeb, fond odměn, fond drobných podnikových investic, obratový fond, fond výstavby, popřípadě i rizikový fond a jiné účelové fondy; pro tvorbu a použití těchto fondů platí obdobně § 11 odst. 3 a 4 a § 12 až 17,
2. b) fond technického rozvoje, fond rezervní, fond geologických prací, fond škod a náhrad a jiné účelové fondy; pro tvorbu a použití těchto fondů platí přiměřeně § 23 odst. 2 až 4 a § 25 až 28 s tím, že příděly do fondů odměn koncernových podniků a koncernových účelových organizací (dále jen „koncernové podniky“) k úhradě peněžních odměn v socialistickém soutěžení a k ostatním dotacím nad stanovený normativ nebo limit se provádějí z koncernového fondu odměn.

(4) Koncerny mohou ze svých fondů v souladu se statutem koncernu poskytovat příděly, z fondu výstavby též půjčky, do příslušných fondů koncernových podniků.

(5) Ke dni svého zřízení mohou koncerny centralizovat zůstatky fondů podniků s výjimkou fondu kulturních a sociálních potřeb a fondu odměn.

(6) Koncerny mohou zřídit koncernový účet redistribuce zisku.

§ 30

Koncernové podniky vytvářejí a používají fond kulturních a sociálních potřeb a fond odměn podle zvláštních předpisů.³⁸) Mohou vytvářet a používat i další podnikové fondy uvedené v tomto nařízení, stanoví-li tak statut koncernu, který může též upravit způsob vytváření finančních zdrojů koncernových podniků a provádění jejich redistribuce.

§ 31

Pro finanční hospodaření koncernů platí obdobně § 19, 20 a 22.

§ 32

Ústřední orgány provádějí v rámci své řídící činnosti přerozdělení zdrojů mezi výrobními hospodářskými jednotkami, koncerny a přímo podřízenými podniky a zřizují resortní účelové fondy,

§ 33

(1) Ústřední orgány vytvářejí za podmínek dále uvedených tyto fondy:

1. a) resortní fond technického rozvoje,
2. b) resortní rezervní fond,
3. c) resortní fond výstavby,
4. d) další účelové fondy se souhlasem příslušného ministerstva financí.

(2) Peněžní prostředky resortních fondů se ukládají na samostatné účty zřízené u Státní banky československé.

(3) Zůstatky fondů ústředních orgánů ke konci roku se převádějí do roku následujícího.

§ 34

Resortní fond technického rozvoje

(1) Resortní fond technického rozvoje vytvářejí ústřední orgány, které sestavují resortní plán rozvoje vědy a techniky. Fond se tvoří z těchto zdrojů:

1. a) z části zdrojů oborových a koncernových fondů technického rozvoje, jejíž výši stanoví ústřední orgán,
2. b) z příspěvků přímo podřízených organizací s výjimkou organizací výzkumné a vývojové základny; jejich výši stanoví ústřední orgán,
3. c) z příjmů³⁹) získaných při řešení úkolů financovaných z tohoto fondu,
4. d) z účelových dotací ze státního rozpočtu u některých odvětví, popřípadě z jiných zdrojů podle zvláštního předpisu.³⁹)

(2) Výše resortního fondu technického rozvoje se určí ve finančním plánu ústředního orgánu částkou zabezpečující úkoly a práce resortního plánu rozvoje vědy a techniky, popřípadě dotace výrobním hospodářským jednotkám a koncernům jakož i přímo podřízeným podnikům v dohodě s příslušným ústředním orgánem pro technický a investiční rozvoj.

(3) Resortního fondu technického rozvoje se používá k financování úkolů resortního plánu rozvoje vědy a techniky, k dalším účelům stanoveným zvláštním předpisem³⁹) a popřípadě k dotacím výrobním hospodářským jednotkám a koncernům jakož i přímo podřízeným podnikům na úkoly a vybrané činnosti v oblasti vědy a techniky.

(4) Podrobnosti o použití resortního fondu technického rozvoje stanoví zvláštní předpis.⁴⁰)

§ 35

Resortní rezervní fond

(1) Resortní rezervní fond vytvářejí ústřední orgány centralizací

1. a) části zisku výrobních hospodářských jednotek a koncernů ve výši určeného procenta z roční tvorby jejich oborových a koncernových rezervních fondů,
2. b) části zisku přímo podřízených podniků, která se stanoví ve finančním plánu určitým procentem nebo absolutní částkou,
3. c) nadlimitních zůstatků oborových a koncernových rezervních fondů podřízených výrobních hospodářských jednotek a koncernů.

Zdrojem tohoto fondu jsou též sankce podle § 82 odst. 2 a § 83 odst. 1 písm. a) č. 1.

(2) Ve finančním plánu ústředního orgánu se stanoví limit maximálního zůstatku resortního rezervního fondu ke konci roku, a to určitým procentem z plánovaného zisku za ústřední orgán nebo absolutní částkou. Nadlimitní zůstatek se použije pro financování plánovaných potřeb v následujícím roce.

(3) Resortního rezervního fondu se používá pro přímo podřízené podniky, výrobní hospodářské jednotky a koncerny obdobně podle § 26.

§ 36

Resortní fond výstavby

Resortní fond výstavby vytváří ústřední orgán, který řídí alespoň dva přímo podřízené podniky. Pro tvorbu a použití tohoto fondu platí obdobně § 24.

§ 37

(1) Předmětem redistribuce jsou zisk a odpisy vytvářené podniky a centralizované výrobními hospodářskými jednotkami a ústředními orgány formou dodatkových odvodů, vedené na účtech redistribuce zisku a odpisů, popřípadě ve fondech výstavby.

(2) Ve finančním plánu se stanoví redistribuce zdrojů pevnou částkou na základě propočtu plánovaných zdrojů a potřeb; redistribuce musí být na úrovni ústředního orgánu vyrovnaná. Přerozděluje se zisk, který zůstane podniku, popřípadě výrobní hospodářské jednotce a koncernu, po úhradě odvodů a přídělů do fondů a po případném plánovaném ostatním použití zisku se souhlasem nadřízeného orgánu ke stanoveným účelům podle právních předpisů. Odpisy se přerozdělují s přihlédnutím k dalším zdrojům financování investic. Změny v redistribuci se provádějí jen současně se změnou finančního plánu.

(3) Jestliže se roční skutečná tvorba zisku odchyluje od plánované, přerozděluje se vytvořený zisk zbývající podniku, popřípadě výrobní hospodářské jednotce a koncernu po splnění odvodů a přídělů a po případném ostatním použití zisku se souhlasem nadřízeného orgánu ke stanoveným účelům podle právních předpisů. Jestliže se roční skutečná tvorba odpisů odchyluje od plánované, přerozdělují se odpisy podle jejich skutečné tvorby.

(4) Redistribucí zdrojů se nesmí zastírat rozdíly mezi dobře a špatně hospodařícími podniky a výrobními hospodářskými jednotkami popřípadě koncerny.

(5) Při redistribuci zdrojů uvnitř výrobních hospodářských jednotek řízených orgány republik s podniky na území České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky jsou orgány provádějící, popřípadě navrhující redistribuci povinny projednat provedení, popřípadě návrhy s ministerstvem financí druhé republiky. Pokud jde o výrobní hospodářské jednotky řízené federálními orgány, informují orgány provádějící popřípadě navrhující redistribuci o provedení, popřípadě o návrzích ministerstva financí České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky.

§ 38

Redistribuce uvnitř výrobních hospodářských jednotek

Generální ředitelství přerozděluje zisk a odpisy tak, že centralizuje tyto zdroje od podřízených podniků a používá je k přídělům podřízeným podnikům, popřípadě k tvorbě oborových fondů.

§ 39

Redistribuce mezi výrobními hospodářskými jednotkami, koncerny a mezi podniky přímo podřízenými ústřednímu orgánu

Ústřední orgán přerozděluje zisk a odpisy mezi jemu podřízenými výrobními hospodářskými jednotkami, koncerny a podniky tak, že centralizuje tyto zdroje od výrobních hospodářských jednotek, koncernů a přímo podřízených podniků a používá je k přídělům těmto organizacím, k tvorbě resortních fondů, popřípadě k odvodu odpisů do státního rozpočtu.

§ 40

Dodatkové odvody k přerozdělení prostředků provádějí výrobní hospodářské jednotky a koncerny ve výši a lhůtách stanovených ústředním orgánem.

§ 41

V rámci redistribuce zdrojů poskytne nadřízený orgán podnikům, výrobním hospodářským jednotkám a koncernům, které plánují jako výsledek hospodaření ztrátu, dotaci v plánu k úhradě této ztráty. Do dotace se zahrnou také příděly do fondů hmotné zainteresovanosti podle normativů a pro ostatní účely.

§ 42

Podrobnosti o redistribuci zisku a odpisů včetně záloh na dodatkové odvody v průběhu roku upravuje zvláštní předpis.⁴¹)