Zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti veřejných rozpočtů

Čl. XI

účinné od 29. 8. 2026Zákon č. 222/2016 Sb., o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv), ve znění zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 177/2022 Sb., zákona č. 346/2023 Sb., zákona č. 196/2024 Sb., zákona č. 23/2025 Sb., zákona č. 169/2025 Sb. a zákona č. 583/2025 Sb., se mění takto:

1. účinné od 29. 8. 20261. V § 20 odst. 2 písm. c) bodě 8 se slovo „a“ nahrazuje čárkou.
2. účinné od 29. 8. 20262. V § 20 odst. 2 se na konci písmene c) čárka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se bod 10, který zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   1. účinné od 29. 8. 2026„10. dopad na příjmy a výdaje domácností, na rozdělení těchto příjmů a výdajů mezi domácnosti a na míru nerovnosti v tomto rozdělení,“.

Čl. XII

účinné od 29. 8. 2026Zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, ve znění zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 207/2020 Sb., zákona č. 609/2020 Sb., zákona č. 251/2021 Sb. Sb., zákona č. 349/2023 Sb., zákona č. 263/2024 Sb. a zákona č. 417/2024 Sb., se mění takto:

1. účinné od 29. 8. 20261. § 1 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 1 a 2 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠1

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026Předmět úpravy

   účinné od 29. 8. 2026Tento zákon zapracovává příslušný předpis Evropské unie¹), zároveň navazuje na přímo použitelné předpisy Evropské unie²) a upravuje

   1. účinné od 29. 8. 2026a) pravidla rozpočtové odpovědnosti,
   2. účinné od 29. 8. 2026b) vymezení sektoru veřejných institucí,
   3. účinné od 29. 8. 2026c) působnost Výboru pro rozpočtové prognózy (dále jen „Výbor“) a
   4. účinné od 29. 8. 2026d) působnost Národní rozpočtové rady (dále jen „Rada“).

   účinné od 29. 8. 2026¹) Směrnice Rady 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států, ve znění směrnice Rady (EU) 2024/1265.

   účinné od 29. 8. 2026²) Nařízení Rady (ES) č. 1467/1997 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku, v platném znění.
   Nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (kodifikované znění), v platném znění.
   Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1263 ze dne 29. dubna 2024 o účinné koordinaci hospodářských politik a mnohostranném rozpočtovém dohledu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1466/97.“.

1. účinné od 29. 8. 20262. V § 3 písm. b) se slovo „státní“ zrušuje.
2. účinné od 29. 8. 20263. V § 3 se písmeno f) zrušuje.

   účinné od 29. 8. 2026Dosavadní písmena g) až m) se označují jako písmena f) až l).

1. účinné od 29. 8. 20264. V § 3 se písmena i) až k) zrušují.

   účinné od 29. 8. 2026Dosavadní písmeno l) se označuje jako písmeno i).

1. účinné od 29. 8. 20265. V § 3 se doplňuje písmeno j), které včetně poznámky pod čarou č. 3 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   1. účinné od 29. 8. 2026„j) jiný ekonomický subjekt, který splňuje znaky instituce sektoru vládních institucí podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího Evropský systém národních a regionálních účtů v Evropské unii³) a je zároveň zapsán jako jednotka institucionálního sektoru vládních institucí v registru ekonomických subjektů vedeném Českým statistickým úřadem podle zákona upravujícího státní statistickou službu.

   účinné od 29. 8. 2026³) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 549/2013 ze dne 21. května 2013 o Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii, v platném znění.“.

1. účinné od 29. 8. 20266. V § 3 se závěrečná část ustanovení zrušuje.
2. účinné od 29. 8. 20267. V nadpisu nad § 4 se za slova „střednědobý výhled“ vkládá slovo „rozpočtu“.
3. účinné od 29. 8. 20268. V § 4 odst. 1 se za slova „Rozpočtem veřejné instituce“ vkládají slova „s výjimkou zdravotní pojišťovny“, slova „plán příjmů a výdajů“ se nahrazují slovy „plánované příjmy a výdaje“ a slova „ , nebo plán výnosů a nákladů“ se nahrazují slovy „nebo plánované výnosy a náklady“.
4. účinné od 29. 8. 20269. V § 4 odst. 2 se slova „plán příjmů a výdajů“ nahrazují slovy „plánované příjmy a výdaje“.
5. účinné od 29. 8. 202610. V § 4 odst. 3 se za slovo „instituce“ vkládají slova „(dále jen „střednědobý výhled“)“, slovo „výdajů,“ se nahrazuje slovem „výdajů“, slovo „nákladů,“ se nahrazuje slovem „nákladů“ a slova „rozpočtu sestavován“ se nahrazují slovem „sestavován“.
6. účinné od 29. 8. 202611. § 5 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠5

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026Veřejná instituce sestavuje rozpočet na rozpočtový rok a střednědobý výhled na nejméně 2 další následující rozpočtové roky se zohledněním současného stavu a předpokládaného vývoje ekonomiky a své ekonomické a finanční situace.“.

1. účinné od 29. 8. 202612. V § 6 odst. 1 se slovo „ministerstvu“ nahrazuje slovy „Ministerstvu financí (dále jen „ministerstvo“)“, za slova „veřejnými institucemi“ se vkládají slova „nebo jiné informace“ a slova „na svých internetových stránkách“ se nahrazují slovy „způsobem umožňujícím dálkový přístup“.
2. účinné od 29. 8. 202613. V § 7 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slova „za sektor veřejných institucí“ vkládá slovo „souhrnné“.
3. účinné od 29. 8. 202614. V § 7 odst. 1 písm. a) se slovo „účetnictví⁴)“ nahrazuje slovem „účetnictví“ a slovo „unii⁵)“ se nahrazuje slovem „unii³)“.

   účinné od 29. 8. 2026Poznámky pod čarou č. 4 a 5 se zrušují.

1. účinné od 29. 8. 202615. V § 7 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena e) až g), která znějí:
   účinné od 29. 8. 2026

   1. účinné od 29. 8. 2026„e) predikci hlavních položek příjmů a výdajů,
   2. účinné od 29. 8. 2026f) vývoji hlavních položek příjmů a výdajů za předpokladu nezměněných politik,
   3. účinné od 29. 8. 2026g) podmíněných závazcích souvisejících s katastrofami nebo změnou klimatu se zohledněním informací o finančních dopadech na sektor veřejných institucí vzniklých v důsledku katastrof nebo změny klimatu.“.

1. účinné od 29. 8. 202616. V § 7 odstavce 2 a 3 znějí:
   účinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026„(2) Ministerstvo dále nejméně jednou ročně zveřejní predikci hlavních makroekonomických agregátů.

   účinné od 29. 8. 2026(3) Ministerstvo v rámci vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu podle zákona upravujícího rozpočtová pravidla zveřejní částky odpovídající dopadům jednotlivých skupin veřejných institucí podle § 3 písm. b), d), e), i) a j) a souhrnnému dopadu těchto veřejných institucí na saldo a dluh sektoru veřejných institucí.“.

1. účinné od 29. 8. 202617. V § 7 odst. 4 se za slovo „povinny“ vkládají slova „na žádost“ a slova „ , které nejsou ministerstvu známé z jeho činnosti, a to prostřednictvím centrálního systému účetních informací státu“ se zrušují.
2. účinné od 29. 8. 202618. V § 7 se odstavce 5 a 6 zrušují.
3. účinné od 29. 8. 202619. Nadpis § 8 zní: „Makroekonomické a rozpočtové prognózy“.
4. účinné od 29. 8. 202620. V § 8 odst. 1 se slovo „fiskální“ nahrazuje slovem „rozpočtová“.
5. účinné od 29. 8. 202621. V § 8 se odstavec 2 zrušuje.

   účinné od 29. 8. 2026Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 2 až 4.

1. účinné od 29. 8. 202622. V § 8 odstavec 2 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026„(2) Ministerstvo předkládá Výboru údaje pro pravidelné souhrnné následné hodnocení makroekonomických a rozpočtových prognóz použitých pro přípravu státního rozpočtu. Výbor s použitím obecně uznávaných metod provede jejich hodnocení. Výsledek hodnocení ministerstvo zveřejní bez zbytečného odkladu a zohlední při svých příštích makroekonomických a rozpočtových prognózách.“.

1. účinné od 29. 8. 202623. V § 8 odst. 4 se slovo „fiskální“ nahrazuje slovem „rozpočtové“, za slovo „metodiku“ se vkládají slova „pro jejich tvorbu“ a slovo „fiskálních“ se nahrazuje slovem „rozpočtových“.
2. účinné od 29. 8. 202624. § 9 včetně nadpisu zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠9

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026Národní střednědobý fiskálně-strukturální plán

   účinné od 29. 8. 2026(1) Ministerstvo vypracuje podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího účinnou koordinaci hospodářských politik a mnohostranný rozpočtový dohled²) národní střednědobý fiskálně-strukturální plán (dále jen „fiskálně-strukturální plán“), a to ve spolupráci s příslušnými ústředními správními úřady. Po schválení vládou ministerstvo fiskálně-strukturální plán zveřejní.

   účinné od 29. 8. 2026(2) V případě jmenování nové vlády může ministerstvo předložit revidovaný fiskálně-strukturální plán podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího účinnou koordinaci hospodářských politik a mnohostranný rozpočtový dohled²), ve kterém uvede rozdíly oproti původnímu fiskálně-strukturálnímu plánu; odstavec 1 se použije obdobně.“.

   účinné od 29. 8. 2026Poznámky pod čarou č. 6 až 9 se zrušují.

1. účinné od 29. 8. 202625. Za § 9 se vkládá nový § 9a, který včetně nadpisu zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠9a

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026Výroční zpráva o pokroku

   účinné od 29. 8. 2026Ministerstvo vypracuje podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího účinnou koordinaci hospodářských politik a mnohostranný rozpočtový dohled²) výroční zprávu o pokroku při plnění fiskálně-strukturálního plánu, a to ve spolupráci s příslušnými ústředními správními úřady. Po schválení vládou ministerstvo výroční zprávu o pokroku zveřejní.“.

1. účinné od 29. 8. 202626. Nadpis nad § 10 se zrušuje.
2. účinné od 29. 8. 202627. § 10 včetně nadpisu zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠10

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026Stanovení primárního strukturálního salda sektoru veřejných institucí

   účinné od 29. 8. 2026(1) Pro odvození výdajového rámce podle § 12 ministerstvo použije primární strukturální saldo sektoru veřejných institucí uvedené pro daný rok v posledním schváleném fiskálně-strukturálním plánu a upravené podle růstu čistých výdajů, jestliže jej pro daný rok stanoví Rada Evropské unie odlišně. To neplatí, pokud přímo použitelný předpis Evropské unie upravující účinnou koordinaci hospodářských politik a mnohostranný rozpočtový dohled²) stanoví jinak.

   účinné od 29. 8. 2026(2) Primárním strukturálním saldem se pro účely tohoto zákona rozumí procentní poměr mezi

   1. účinné od 29. 8. 2026a) rozdílem celkových příjmů a celkových výdajů sektoru veřejných institucí stanovených podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího Evropský systém národních a regionálních účtů v Evropské unii³), který je upraven o vliv hospodářského cyklu, vliv jednorázových a přechodných opatření a úrokové výdaje, a
   2. účinné od 29. 8. 2026b) prognózovaným nominálním hrubým domácím produktem.

   účinné od 29. 8. 2026(3) Čistými výdaji se pro účely tohoto zákona rozumí čisté výdaje podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího účinnou koordinaci hospodářských politik a mnohostranný rozpočtový dohled²).

   účinné od 29. 8. 2026(4) Neobsahuje-li poslední schválený fiskálně-strukturální plán primární strukturální saldo pro daný rok, nebo není-li růst čistých výdajů Radou Evropské unie podle odstavce 1 stanoven, předběžně jej stanoví ministerstvo; při tom postupuje podle platných postupů Evropské unie k fiskálně-strukturálním plánům přiměřeně. Soulad s tímto postupem posoudí Rada a vydá k němu bez zbytečného odkladu stanovisko, které ministerstvo zveřejní. Od stanovení růstu čistých výdajů Radou Evropské unie postupuje ministerstvo podle odstavce 1.

   účinné od 29. 8. 2026(5) Pro odvození výdajového rámce podle § 12 na další rok ministerstvo upraví primární strukturální saldo podle odstavce 1 o rozdíl tohoto salda a primárního strukturálního salda zjištěného na základě posledních rozhodných údajů, které jsou ministerstvu známé před předložením návrhu zákona o státním rozpočtu na další rok a návrhu střednědobého výhledu vládě.

   účinné od 29. 8. 2026(6) Jednorázovými a přechodnými opatřeními se pro účely tohoto zákona rozumí příjmy a výdaje sektoru veřejných institucí, které mají pouze krátkodobě časově omezený dopad na jejich hospodaření.

   účinné od 29. 8. 2026(7) Ministerstvo projedná s Radou vliv jednorázových a přechodných opatření na příjmy a výdaje sektoru veřejných institucí. Rada k vlivu jednorázových a přechodných opatření vydá bez zbytečného odkladu stanovisko, které ministerstvo zveřejní.

   účinné od 29. 8. 2026(8) K úpravě primárního strukturálního salda podle odstavce 5 vydá Rada bez zbytečného odkladu stanovisko, které ministerstvo zveřejní.

   účinné od 29. 8. 2026(9) Nesouhlasí-li ministerstvo se stanoviskem Rady podle odstavce 7 nebo 8, zveřejní do 2 měsíců odůvodnění nesouhlasu, nejpozději však do předložení návrhu zákona o státním rozpočtu nebo návrhu zákona, kterým se mění zákon o státním rozpočtu, Poslanecké sněmovně.

   účinné od 29. 8. 2026(10) Ministerstvo společně s Radou vypracuje a zveřejní popis postupu při

   1. účinné od 29. 8. 2026a) stanovení jednorázových a přechodných opatření,
   2. účinné od 29. 8. 2026b) stanovení diskrečních opatření na straně příjmů,
   3. účinné od 29. 8. 2026c) úpravě celkových příjmů a výdajů na dávky v nezaměstnanosti o vliv hospodářského cyklu,
   4. účinné od 29. 8. 2026d) stanovení primárního strukturálního salda podle odstavce 1 a jeho úpravě podle odstavce 5.“.

1. účinné od 29. 8. 202628. § 10a se zrušuje.
2. účinné od 29. 8. 202629. § 11 včetně nadpisu zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠11

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026Únikové doložky

   účinné od 29. 8. 2026(1) Ministerstvo může primární strukturální saldo podle § 10 odst. 1 a 5 vyjádřené jako rozdíl podle § 10 odst. 2 písm. a) snížit o

   1. účinné od 29. 8. 2026a) výdaje sektoru veřejných institucí vzniklé na základě zhoršování bezpečnostní situace spojené s vládou přijatým opatřením k zajištění vnitřní bezpečnosti nebo obrany státu za nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu,
   2. účinné od 29. 8. 2026b) výdaje sektoru veřejných institucí spojené s vládou přijatým opatřením na návrh Bezpečnostní rady státu k odvrácení bezprostředního ohrožení svrchovanosti, územní celistvosti, demokratických základů státu nebo ve značném rozsahu vnitřního pořádku a bezpečnosti, životů a zdraví, majetkových hodnot nebo životního prostředí,
   3. účinné od 29. 8. 2026c) výdaje sektoru veřejných institucí spojené s odstraňováním následků živelních pohrom nebo havárií značného rozsahu,
   4. účinné od 29. 8. 2026d) dodatečné výdaje související s prognózovaným významným zhoršením ekonomického vývoje v eurozóně nebo v Evropské unii jako celku v rámci obecné únikové doložky podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího účinnou koordinaci hospodářských politik a mnohostranný rozpočtový dohled²), nebo pokud ministerstvo předpovídá v daném roce čtvrtletní meziroční pokles hrubého domácího produktu České republiky očištěného o cenové vlivy o nejméně 3 %,
   5. účinné od 29. 8. 2026e) další výdaje, které na základě žádosti ministerstva a doporučení Evropské komise doporučí Rada Evropské unie jako národní únikovou doložku podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího účinnou koordinaci hospodářských politik a mnohostranný rozpočtový dohled²).

   účinné od 29. 8. 2026(2) Rada k výši výdajů podle odstavce 1 vydá bez zbytečného odkladu stanovisko, které ministerstvo zveřejní. Nesouhlasí-li ministerstvo se stanoviskem Rady, zveřejní do 2 měsíců odůvodnění nesouhlasu, nejpozději však do předložení návrhu zákona o státním rozpočtu nebo návrhu zákona, kterým se mění zákon o státním rozpočtu, Poslanecké sněmovně.“.

1. účinné od 29. 8. 202630. § 12 včetně nadpisu zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠12

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026Výdajový rámec státního rozpočtu a státních fondů

   účinné od 29. 8. 2026(1) Ministerstvo společně s Radou vypracuje a zveřejní popis postupu při odvození výdajového rámce státního rozpočtu a státních fondů z primárního strukturálního salda sektoru veřejných institucí použitého podle § 10.

   účinné od 29. 8. 2026(2) Ministerstvo odvodí závazný celkový výdajový rámec pro státní rozpočet a státní fondy jako maximální výši konsolidovaných výdajů státního rozpočtu a státních fondů. Při jeho odvození se vychází z primárního strukturálního salda sektoru veřejných institucí podle § 10 odst. 1 a 5 vyjádřeného jako rozdíl podle § 10 odst. 2 písm. a) a případně sníženého podle § 11, z něhož se vyloučí saldo hospodaření zdravotních pojišťoven a prognózovaný výsledek hospodaření ostatních veřejných institucí s výjimkou státního rozpočtu a státních fondů.

   účinné od 29. 8. 2026(3) Výdajový rámec státního rozpočtu a státních fondů a saldo hospodaření zdravotních pojišťoven podle odstavce 2 schvaluje vláda společně s návrhem zákona o státním rozpočtu. Výši salda hospodaření zdravotních pojišťoven ministerstvu navrhuje Ministerstvo zdravotnictví. Saldo hospodaření zdravotních pojišťoven je závazné pro Ministerstvo zdravotnictví při stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb, výše úhrad za stomatologické výrobky, výše záloh na úhradu hrazených služeb a regulačních omezení na následující kalendářní rok podle zákona upravujícího veřejné zdravotní pojištění, ledaže by šlo o řešení mimořádné události, která ve značném rozsahu ohrožuje životy nebo zdraví lidí.

   účinné od 29. 8. 2026(4) Z výdajového rámce státního rozpočtu a státních fondů podle odstavce 2 vycházejí

   1. účinné od 29. 8. 2026a) celkové výdaje státního rozpočtu v návrhu zákona o státním rozpočtu, stanovené podle zákona upravujícího rozpočtová pravidla, nebo v návrhu zákona, kterým se mění zákon o státním rozpočtu, a
   2. účinné od 29. 8. 2026b) celkové výdaje jednotlivých státních fondů v návrhu jejich rozpočtů, stanovené podle zákonů upravujících zřízení jednotlivých státních fondů a zákona upravujícího rozpočtová pravidla, nebo celkové výdaje jednotlivých státních fondů v návrhu změn jejich rozpočtů, které schvaluje Poslanecká sněmovna nebo její výbor.

   účinné od 29. 8. 2026(5) V případě návrhu zákona, kterým se mění zákon o státním rozpočtu podle odstavce 4 písm. a), nebo v případě návrhu změny rozpočtu státního fondu podle odstavce 4 písm. b) lze výdajový rámec státního rozpočtu a státních fondů podle odstavce 2 navýšit o

   1. účinné od 29. 8. 2026a) výdaje, které nejsou zahrnuty do čistých výdajů,
   2. účinné od 29. 8. 2026b) výdaje, které jsou pokryty dodatečnými diskrečními opatřeními na straně příjmů,
   3. účinné od 29. 8. 2026c) výdaje spolufinancované z finančního mechanismu Evropského hospodářského prostoru, z finančního mechanismu Norska nebo z programu švýcarsko-české spolupráce,
   4. účinné od 29. 8. 2026d) výdaje podle § 10 odst. 6, pokud nejde o výdaje podle písmene a),
   5. účinné od 29. 8. 2026e) výdaje podle § 11 odst. 1.

   účinné od 29. 8. 2026(6) Rada vydá bez zbytečného odkladu stanovisko k odvození výdajového rámce státního rozpočtu nebo návrhu zákona, kterým se mění zákon o státním rozpočtu, a státních fondů, které ministerstvo zveřejní. Nesouhlasí-li ministerstvo se stanoviskem Rady, zveřejní odůvodnění nesouhlasu, a to nejpozději do předložení návrhu zákona o státním rozpočtu Poslanecké sněmovně.“.

   účinné od 29. 8. 2026Poznámka pod čarou č. 10 se zrušuje.

1. účinné od 29. 8. 202631. V nadpisu nad § 13 se za slovo „Výše“ vkládají slova „zadlužení a“.
2. účinné od 29. 8. 202632. § 13 včetně poznámky pod čarou č. 11 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠13

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026(1) Výší zadlužení se pro účely tohoto zákona rozumí procentní poměr

   1. účinné od 29. 8. 2026a) výše dluhu sektoru veřejných institucí po odečtení
      1. účinné od 29. 8. 20261. rezervy peněžních prostředků při financování státního dluhu,
      2. účinné od 29. 8. 20262. výdajů podle § 11 odst. 1 písm. b) až e) uplatněných v předchozím roce a
      3. účinné od 29. 8. 20263. výdajů na financování výstavby nízkouhlíkové výrobny podle zákona upravujícího opatření k přechodu České republiky k nízkouhlíkové energetice a

   1. účinné od 29. 8. 2026b) hrubého domácího produktu.

   účinné od 29. 8. 2026(2) Pro účely stanovení výše zadlužení se použije dluh sektoru veřejných institucí vzniklý do konce předchozího kalendářního roku a nominální hrubý domácí produkt za předchozí kalendářní rok, které Český statistický úřad oznámil v prvním pololetí běžného roku Evropské komisi podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku¹¹).

   účinné od 29. 8. 2026¹¹) Nařízení Rady (ES) č. 479/2009, v platném znění.“.

1. účinné od 29. 8. 202633. V § 14 úvodní část ustanovení zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026„Činí-li výše zadlužení nejméně 55 %, uplatní se od prvního dne druhého kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení této výše zadlužení následující opatření vedoucí k dlouhodobě udržitelnému stavu veřejných financí:“.

1. účinné od 29. 8. 202634. V § 14 písm. c) se za slova „územní samosprávný celek“ vkládají slova „nebo dobrovolný svazek obcí“ a za slova „územního samosprávného celku“ se vkládají slova „nebo dobrovolného svazku obcí“.
2. účinné od 29. 8. 202635. V § 14 písmeno d) zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   1. účinné od 29. 8. 2026„d) veřejná instituce, na niž se nevztahují písmena a) až c), nesmí sjednávat nové závazky, s výjimkou závazků týkajících se projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie, z finančního mechanismu Evropského hospodářského prostoru, z finančního mechanismu Norska nebo z programu švýcarsko-české spolupráce nebo závazků nezbytných k plnění rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu veřejné moci, vedoucí k navýšení dluhu sektoru veřejných institucí na dobu delší než jeden kalendářní rok.“.

1. účinné od 29. 8. 202636. § 15 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠15

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026(1) Opatření podle § 14 se neuplatní v případě nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu.

   účinné od 29. 8. 2026(2) Opatření omezující sjednávání nových závazků podle § 14 písm. d) se neuplatní pro případ plnění zákonných povinností Garančního systému finančního trhu podle zákona upravujícího činnost bank, zákona upravujícího činnost spořitelních a úvěrních družstev nebo zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize na finančním trhu a pro případ plnění zákonných povinností Garančního fondu obchodníků s cennými papíry podle zákona upravujícího podnikání na kapitálovém trhu.“.

   účinné od 29. 8. 2026Poznámky pod čarou č. 14 až 16 se zrušují.

1. účinné od 29. 8. 202637. V § 16 se slovo „výše¹⁷)“ nahrazuje slovy „výše postupem podle přímo použitelného předpisu Evropské unie¹⁷)“.

   účinné od 29. 8. 2026Poznámka pod čarou č. 17 zní:

   účinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026„¹⁷) Nařízení Rady (ES) č. 1467/1997, v platném znění.“.

1. účinné od 29. 8. 202638. V § 17 odst. 3 se slova „a jeho“ nahrazují slovy „podle odstavce 2 a tento“ a za slovo „dni“ se vkládá slovo „nadále“.
2. účinné od 29. 8. 202639. V § 18 se věta první nahrazuje větami „Ministerstvo každý rok vyhodnocuje údaje o příjmech a dluzích územních samosprávných celků. O výsledcích tohoto hodnocení informuje vládu.“.
3. účinné od 29. 8. 202640. V § 18 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026„(2) Rada na základě informací od ministerstva zveřejní seznam územních samosprávných celků, kterým ministerstvo svým rozhodnutím pozastavilo převod jejich podílu na výnosu daní podle zákona o rozpočtovém určení daní, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.“.

1. účinné od 29. 8. 202641. V nadpisu části třetí se slova „PRO ROZPOČTOVÉ PROGNÓZY“ zrušují.
2. účinné od 29. 8. 202642. V § 19 se odstavec 1 zrušuje.

   účinné od 29. 8. 2026Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.

1. účinné od 29. 8. 202643. V § 19 odst. 1 větě první se za slovo „pravidelně“ vkládá slovo „ , včas“, slovo „fiskální“ se nahrazuje slovem „rozpočtové“, slova „zpracované ministerstvem“ se zrušují a ve větě druhé se za slovo „ministerstvo“ vkládají slova „bez zbytečného odkladu“.
2. účinné od 29. 8. 202644. V § 19 odstavec 2 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026„(2) Veřejné instituce uvedené v § 3 písm. a), c) a f) použijí pro přípravu svého rozpočtu a střednědobého výhledu makroekonomickou a rozpočtovou prognózu zpracovanou na základě nejnovějších informací, naposledy zveřejněnou ministerstvem a posouzenou Výborem.“.

1. účinné od 29. 8. 202645. § 20 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠20

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026(1) Výbor se skládá z předsedy Výboru, místopředsedy Výboru a dalších 5 členů.

   účinné od 29. 8. 2026(2) Předsedu Výboru a další členy Výboru jmenuje vláda na návrh Rady na dobu 3 let.

   účinné od 29. 8. 2026(3) Členství ve Výboru je čestnou funkcí bez nároku na odměnu.

   účinné od 29. 8. 2026(4) Členem Výboru může být jmenována pouze fyzická osoba, která

   1. účinné od 29. 8. 2026a) je plně svéprávná,
   2. účinné od 29. 8. 2026b) nebyla pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný čin,
   3. účinné od 29. 8. 2026c) má ukončené vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu a
   4. účinné od 29. 8. 2026d) aktivně, soustavně a nezávisle zpracovává a zveřejňuje makroekonomické prognózy nebo prognózy příjmů veřejných institucí.

   účinné od 29. 8. 2026(5) Předsedou Výboru může být jmenována pouze fyzická osoba splňující podmínky podle odstavce 4, která je všeobecně uznávanou osobností v oblasti makroekonomie nebo veřejných financí.

   účinné od 29. 8. 2026(6) Člen Výboru vykonává svou funkci osobně a pro její výkon nesmí přijímat ani vyžadovat příkazy nebo pokyny od jiného orgánu nebo osoby.

   účinné od 29. 8. 2026(7) Funkce člena Výboru zaniká

   1. účinné od 29. 8. 2026a) uplynutím funkčního období,
   2. účinné od 29. 8. 2026b) dnem bezprostředně následujícím po dni doručení písemně učiněného vzdání se funkce předsedovi vlády nebo pozdějším dnem uvedeným v doručeném vzdání se funkce,
   3. účinné od 29. 8. 2026c) dnem nabytí právní moci rozsudku, jímž byla omezena jeho svéprávnost,
   4. účinné od 29. 8. 2026d) dnem nabytí právní moci rozsudku, jímž byl odsouzen pro úmyslný trestný čin, nebo
   5. účinné od 29. 8. 2026e) smrtí, prohlášením za nezvěstného nebo prohlášením za mrtvého.

   účinné od 29. 8. 2026(8) Vláda na návrh Rady odvolá člena Výboru, pokud neplní povinnosti plynoucí z jeho funkce nebo přestane splňovat podmínku podle odstavce 4 písm. d).

   účinné od 29. 8. 2026(9) Ministerstvo poskytuje Výboru nezbytné informace pro hodnocení prognóz a zajišťuje věcné podmínky pro jeho činnost.

   účinné od 29. 8. 2026(10) Výdaje na činnost Výboru jsou hrazeny z rozpočtu ministerstva.

   účinné od 29. 8. 2026(11) Rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny navrhne a Poslanecká sněmovna nejméně jednou za 5 let zajistí přezkoumání činnosti Výboru nezávislou osobou nebo orgánem, a to současně s přezkoumáním činnosti Rady nezávislou osobou nebo orgánem podle § 23 odst. 6. Výsledky přezkumu zveřejní Poslanecká sněmovna a ministerstvo bez zbytečného odkladu způsobem umožňujícím dálkový přístup. Výbor výsledky přezkumu zohlední při své činnosti.“.

1. účinné od 29. 8. 202646. Za § 20 se vkládá nový § 20a, který zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   㤠20a

   Odkazúčinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026(1) Vnitřní poměry Výboru, zejména volbu místopředsedy Výboru, a dále kritéria pro posuzování makroekonomických a rozpočtových prognóz upraví statut Výboru, který schvaluje vláda na základě společného návrhu ministerstva a Rady.

   účinné od 29. 8. 2026(2) Pravidla jednání Výboru upraví jednací řád Výboru, který schvaluje vláda na základě společného návrhu ministerstva a Rady.

   účinné od 29. 8. 2026(3) Ministerstvo zveřejňuje statut, jednací řád a složení Výboru způsobem umožňujícím dálkový přístup.

   účinné od 29. 8. 2026(4) Jednání Výboru svolává předseda Výboru nebo jím pověřený člen Výboru na základě žádosti ministerstva. Jednání Výboru může předseda Výboru nebo jím pověřený člen Výboru svolat i bez žádosti ministerstva, zástupce ministerstva má však právo se jej účastnit. Pro jednání Výboru podle věty druhé, kterého se zástupce ministerstva neúčastní, se nepoužije § 20 odst. 9 a 10.“.

1. účinné od 29. 8. 202647. V § 21 odst. 1 se za slovo „orgán“ vkládají slova „se sídlem v Praze“.
2. účinné od 29. 8. 202648. V § 21 odst. 2 písm. a) se slova „dluhu, stanovení celkových výdajů“ nahrazují slovy „zadlužení, stanovení primárního strukturálního salda“, slova „územního samosprávného celku“ se nahrazují slovy „územních samosprávných celků“ a za slovo „předkládá“ se vkládají slova „vládě a“.
3. účinné od 29. 8. 202649. V § 21 odst. 2 písmeno b) zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   1. účinné od 29. 8. 2026„b) zjišťuje výši zadlužení a vyhlašuje ji ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv do 1 měsíce poté, co Český statistický úřad zveřejní údaj o výši dluhu sektoru veřejných institucí za předchozí kalendářní rok, po jeho zveřejnění Evropskou komisí na základě údajů jí oznámených do 1. dubna běžného roku podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku¹¹),“.

1. účinné od 29. 8. 202650. V § 21 odst. 2 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   1. účinné od 29. 8. 2026„d) vyjadřuje se k návrhům právních předpisů, které významným způsobem ovlivňují hospodaření a udržitelnost veřejných financí,“.

   účinné od 29. 8. 2026Dosavadní písmena d) až f) se označují jako písmena e) až g).

1. účinné od 29. 8. 202651. V § 21 odst. 2 písm. e) se za slovo „předkládá“ vkládají slova „vládě a“ a slovo „pravděpodobně“ se zrušuje.
2. účinné od 29. 8. 202652. V § 21 odst. 2 písmeno f) zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   1. účinné od 29. 8. 2026„f) pravidelně posuzuje konzistenci, soudržnost a účinnost vnitrostátního rozpočtového rámce; nesouhlasí-li ministerstvo s tímto posouzením, zveřejní do 2 měsíců odůvodnění nesouhlasu,“.

1. účinné od 29. 8. 202653. V § 21 odst. 2 písm. g) se slova „vládě a Poslanecké sněmovně předkládá“ nahrazují slovy „předkládá vládě a Poslanecké sněmovně“ a slovo „finanční“ se zrušuje.
2. účinné od 29. 8. 202654. V § 21 odst. 3 se slova „na svých internetových stránkách“ nahrazují slovy „způsobem umožňujícím dálkový přístup“.
3. účinné od 29. 8. 202655. V § 22 se za slovo „Radě“ vkládají slova „bez zbytečného odkladu“.
4. účinné od 29. 8. 202656. V § 23 odst. 3 se slova „na svých internetových stránkách“ nahrazují slovy „způsobem umožňujícím dálkový přístup“.
5. účinné od 29. 8. 202657. V § 23 se doplňuje odstavec 6, který zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026„(6) Rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny navrhne a Poslanecká sněmovna nejméně jednou za 5 let zajistí přezkoumání činnosti Rady nezávislou osobou nebo orgánem, a to současně s přezkoumáním činnosti Výboru nezávislou osobou nebo orgánem podle § 20 odst. 11. Výsledky přezkumu zveřejní Poslanecká sněmovna, ministerstvo a Rada bez zbytečného odkladu způsobem umožňujícím dálkový přístup. Rada výsledky přezkumu zohlední při své činnosti.“.

1. účinné od 29. 8. 202658. V § 24 odst. 4 se na konci textu věty první doplňují slova „ , případně může být přizván i k jinému bodu jednání zařazenému na pořad schůze“.
2. účinné od 29. 8. 202659. V § 25 odst. 4 se za slovo „nehlasovala,“ vkládají slova „přestože zasedá,“.
3. účinné od 29. 8. 202660. V § 28 odst. 2 se na konci textu věty poslední doplňují slova „a v případě, že Poslanecká sněmovna nezasedá, 150 dní“.
4. účinné od 29. 8. 202661. V § 30 odst. 2 se za slova „odvolá člena Rady,“ vkládají slova „nevykonává-li funkci po dobu delší než 6 měsíců nebo“.
5. účinné od 29. 8. 202662. V § 30 se odstavec 3 zrušuje.
6. účinné od 29. 8. 202663. V § 31 se odstavce 3 a 4 zrušují.
7. účinné od 29. 8. 202664. V § 33 odst. 2 se slovo „Rozpočtovému“ nahrazuje slovem „rozpočtovému“.
8. účinné od 29. 8. 202665. V § 33 odst. 3 se slova „Rada předkládá“ nahrazují slovy „Úřadu Rady předkládá Rada“, slovo „Rozpočtovému“ se nahrazuje slovem „rozpočtovému“ a slova „na svých internetových stránkách“ se nahrazují slovy „způsobem umožňujícím dálkový přístup“.
9. účinné od 29. 8. 202666. Poznámka pod čarou č. 11 zní:
   účinné od 29. 8. 2026

   účinné od 29. 8. 2026„¹¹) Nařízení Rady (ES) č. 479/2009, v platném znění.“.

Čl. XIII

účinné od 29. 8. 2026Přechodná ustanovení

Čl. XIV

účinné od 29. 8. 2026§ 4 zákona č. 367/2021 Sb., o opatřeních k přechodu České republiky k nízkouhlíkové energetice a o změně zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie, ve znění pozdějších předpisů, včetně nadpisu zní:

Čl. XV

účinné od 29. 8. 2026Přechodné ustanovení

Čl. XVI

účinné od 29. 8. 2026V § 1 zákona č. 177/2023 Sb., o financování obrany České republiky a o změně zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o financování obrany), odstavec 2 zní:

Čl. XVII

Čl. XVIII