Zákon o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých dalších zákonů

§ 22

účinné od 1. 1. 1999(1) Výrobce, dovozce a distributor nebezpečné látky nebo přípravku jsou povinni vést evidenci o druhu, množství a vlastnostech látky nebo přípravku. Evidence se vede za každou provozovnu odděleně. Způsob a podrobnosti vedení evidence a oznamování ministerstvo stanoví vyhláškou.

účinné od 1. 1. 1999(2) Výrobce, který vyrobí, a dovozce, který doveze nebezpečnou látku samotnou nebo obsaženou v přípravku v množství vyšším než 10 t za kalendářní rok, je povinen písemně oznámit ministerstvu údaje o druhu nebezpečné látky, množství a jejích vlastnostech za každý kalendářní rok vždy k 15. únoru následujícího roku.

účinné od 1. 1. 1999(3) Údaje, jejichž rozšiřování by mohlo způsobit výrobní nebo obchodní poškození výrobce nebo dovozce, mohou být v rámci oznamovacích povinností označeny výrobcem nebo dovozcem za předmět obchodního tajemství a mohou být ministerstvem poskytovány na vyžádání pouze dotčeným správním úřadům. Za předmět obchodního tajemství nelze označit údaje uvedené v § 7 odst. 8.

účinné od 1. 1. 1999(4) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání při nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky klasifikovanými podle § 2 odst. 8 písm. f) a g) jsou povinny do 15 dnů ode dne převzetí dodávky písemně oznámit okresnímu hygienikovi příslušnému podle místa činnosti převzetí dodávky těchto látek a maximální skladované množství a zaslat tomuto okresnímu hygienikovi bezpečnostní listy těchto látek. Tato povinnost se nevztahuje na látky, které jsou určeny výhradně pro účely vědeckého výzkumu a vývoje.

účinné od 1. 1. 1999(5) Právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání, které provádějí hubení škodlivých živočichů, rostlin a mikroorganismů, jsou povinny při použití nebezpečných látek a přípravků klasifikovaných podle § 2 odst. 8 písm. f) a g) písemně oznámit tuto skutečnost nejpozději 48 hodin před započetím této činnosti okresnímu hygienikovi a obecnímu úřadu příslušných podle místa provádění činnosti. Do lhůty 48 hodin se nezapočítávají státní svátky, dny pracovního klidu a volna.

účinné od 1. 1. 1999(6) Okresní hygienik může nejpozději do 24 hodin před zahájením činnosti oznámené podle odstavce 5 stanovit zvláštní podmínky pro její provádění.

§ 23

účinné od 1. 1. 1999Výkon státní správy

účinné od 1. 1. 1999Státní správu v oblasti registrace, oznamování, klasifikace a nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky vykonávají

1. účinné od 1. 1. 1999a) ministerstvo,
2. účinné od 1. 1. 1999b) Ministerstvo zdravotnictví,
3. účinné od 1. 1. 1999c) Česká inspekce životního prostředí (dále jen „inspekce“),
4. účinné od 1. 1. 1999d) okresní úřady,
5. účinné od 1. 1. 1999e) celní orgány,
6. účinné od 1. 1. 1999f) okresní hygienik.

§ 24

účinné od 1. 1. 1999Ministerstvo životního prostředí

účinné od 1. 1. 1999Ministerstvo

1. účinné od 1. 1. 1999a) je ústředním orgánem státní správy v oblasti ochrany životního prostředí před účinky nebezpečných látek a přípravků,
2. účinné od 1. 1. 1999b) vykonává vrchní státní dozor v oblasti ochrany životního prostředí před účinky nebezpečných látek a přípravků,
3. účinné od 1. 1. 1999c) zabezpečuje přípravu postupů pro hodnocení rizika pro životní prostředí při nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky,
4. účinné od 1. 1. 1999d) zajišťuje zpracování a zveřejňování seznamů nebezpečných látek a přípravků, jejichž uvádění na trh a nakládání s nimiž je v České republice zakázáno nebo omezeno,
5. účinné od 1. 1. 1999e) zajišťuje zpracování a zveřejnění seznamu látek podle § 6 odst. 2 písm. a),
6. účinné od 1. 1. 1999f) uděluje souhlas s dovozem a vývozem vybraných nebezpečných látek a přípravků,
7. účinné od 1. 1. 1999g) zabezpečuje výměnu informací při dovozu a vývozu nebezpečných látek a přípravků se zahraničními správními úřady a mezinárodními organizacemi,
8. účinné od 1. 1. 1999h) uděluje a odnímá autorizaci k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky v rozsahu stanoveném tímto zákonem a vyhláškou ministerstva,
9. účinné od 1. 1. 1999i) pozastavuje na dobu nejvýše 30 dnů výkon autorizované činnosti za podmínek stanovených tímto zákonem,
10. účinné od 1. 1. 1999j) uděluje a odnímá osvědčení o dodržování zásad správné laboratorní praxe,
11. účinné od 1. 1. 1999k) vede seznam držitelů osvědčení o dodržování zásad správné laboratorní praxe a zveřejňuje jej ve Věstníku Ministerstva životního prostředí,
12. účinné od 1. 1. 1999l) vytváří a provozuje informační systém státní správy o nebezpečných látkách a přípravcích,
13. účinné od 1. 1. 1999m) vede evidenci udělených a odňatých autorizací podle § 19.

§ 25

účinné od 1. 1. 1999Ministerstvo zdravotnictví

účinné od 1. 1. 1999Ministerstvo zdravotnictví

1. účinné od 1. 1. 1999a) zajišťuje registraci látek podle hlavy třetí tohoto zákona,
2. účinné od 1. 1. 1999b) vede Registr a poskytuje informace z tohoto Registru podle § 7 odst. 4, 5 a 6 a zabezpečuje zpracování a zveřejnění seznamu registrovaných látek,
3. účinné od 1. 1. 1999c) zajišťuje sběr, zpracování a zveřejňování bezpečnostních listů oznámených podle § 14 odst. 1,
4. účinné od 1. 1. 1999d) spolupracuje s ministerstvem při přípravě postupů hodnocení rizika v rozsahu stanoveném vyhláškou a při udělování autorizací k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky.

§ 26

účinné od 1. 1. 1999Česká inspekce životního prostředí

účinné od 1. 1. 1999(1) Inspekce

1. účinné od 1. 1. 1999a) dozírá, jak jsou právnickými osobami a fyzickými osobami oprávněnými k podnikání dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí ministerstva a jiných správních úřadů v oblasti ochrany životního prostředí při nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky,
2. účinné od 1. 1. 1999b) stanoví podmínky a lhůty pro zjednání nápravy, zjistí-li při dozorové činnosti závady při nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky,
3. účinné od 1. 1. 1999c) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám pokuty za porušení povinností v oblasti ochrany životního prostředí při nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky,
4. účinné od 1. 1. 1999d) navrhuje ministerstvu pozastavení výkonu autorizované činnosti na dobu nejvýše 30 dnů; zjistí-li, že autorizovaná osoba neplní podmínky autorizace, nebo nesplňuje-li podmínky k udělení autorizace, navrhne její odnětí,
5. účinné od 1. 1. 1999e) dává ministerstvu podněty k výkonu vrchního státního dozoru v oblasti ochrany životního prostředí při nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky,
6. účinné od 1. 1. 1999f) spolupracuje s okresními úřady, okresním hygienikem, celními orgány a poskytuje jim odbornou pomoc.

účinné od 1. 1. 1999(2) Úkoly inspekce plní inspektoři. Inspektoři se při dozorové činnosti prokazují průkazy inspekce.

§ 27

účinné od 1. 1. 1999(1) Okresní hygienik

1. účinné od 1. 1. 1999a) kontroluje, jak jsou právnickými osobami a fyzickými osobami oprávněnými k podnikání dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí na úseku ochrany zdraví člověka v oblasti nakládání s látkami a přípravky, které mají vlastnosti nebezpečné pro zdraví člověka, a jak jsou plněny povinnosti stanovené pro registraci látek,
2. účinné od 1. 1. 1999b) vyzývá právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání ke zjednání nápravy zjištěných nedostatků v oblasti nakládání s látkami a přípravky, které mají vlastnosti nebezpečné pro zdraví člověka, a při plnění povinností stanovených k registraci látek; současně stanoví lhůtu pro zjednání nápravy,
3. účinné od 1. 1. 1999c) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám pokuty,
4. účinné od 1. 1. 1999d) vydává stanovisko při udělování autorizace k nakládání s látkami klasifikovanými podle § 2 odst. 8 písm. f), g), h), i), j), k), l), m) a n),
5. účinné od 1. 1. 1999e) spolupracuje s inspekcí, celními orgány a poskytuje jim odbornou pomoc.

účinné od 1. 1. 1999(2) Kontrolní činností podle odstavce 1 písm. a) může okresní úřad pověřit zaměstnance odborného zařízení (např. okresní hygienické stanice), které řídí.

§ 28

účinné od 1. 1. 1999(1) Okresní úřad na úseku ochrany životního prostředí

1. účinné od 1. 1. 1999a) uděluje souhlas k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky stanovenými podle § 10 odst. 2,
2. účinné od 1. 1. 1999b) vyzývá právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání ke zjednání nápravy zjištěných nedostatků, zjistí-li, že neplní podmínky souhlasu nebo autorizace; současně stanoví lhůtu pro zjednání nápravy,
3. účinné od 1. 1. 1999c) odnímá souhlas udělený podle písmene a) v případě, že
   1. účinné od 1. 1. 19991. nejsou plněny podmínky souhlasu a ve lhůtě určené okresním úřadem nedojde ke zjednání nápravy,
   2. účinné od 1. 1. 19992. souhlas je využíván nad stanovený rozsah nebo v rozporu s právními předpisy, jejichž splnění je nutné k udělení souhlasu,
   3. účinné od 1. 1. 19993. došlo ke změně podmínek k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky stanovenými podle § 10 odst. 2, a tím došlo nebo by mohlo dojít k poškození zdraví nebo ohrožení života člověka nebo poškození životního prostředí,

1. účinné od 1. 1. 1999d) navrhuje ministerstvu pozastavení výkonu autorizované činnosti na dobu nejvýše 30 dnů v případech, kdy nejsou plněny podmínky souhlasu nebo autorizace a autorizovaná osoba byla vyzvána ke zjednání nápravy,
2. účinné od 1. 1. 1999e) vyjadřuje se k povolování staveb, jejich změn a změn v jejich užívání, pokud se mají užívat zcela nebo zčásti k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky stanovenými podle § 10 odst. 2,
3. účinné od 1. 1. 1999f) vyjadřuje se k připravovaným změnám výroby, které souvisejí s nakládáním s nebezpečnými látkami a přípravky stanovenými podle § 10 odst. 2,
4. účinné od 1. 1. 1999g) kontroluje, jak jsou právnickými osobami a fyzickými osobami oprávněnými k podnikání dodržována ustanovení tohoto zákona, prováděcích předpisů vydaných k jeho provedení, zvláštních právních předpisů a rozhodnutí, týkajících se nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky,
5. účinné od 1. 1. 1999h) informuje živnostenský úřad příslušný podle sídla nebo místa podnikání o závažných porušeních tohoto zákona a prováděcích předpisů,
6. účinné od 1. 1. 1999i) nařizuje opatření k odstranění protiprávního stavu v oblasti nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky, hrozí-li poškození zdraví nebo ohrožení života člověka, poškození životního prostředí, nebo jestliže k němu již došlo, může nařídit zneškodnění nebezpečné látky nebo přípravku na náklady jejich vlastníka, popřípadě uživatele, není-li vlastník znám,
7. účinné od 1. 1. 1999j) zakazuje nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky, jestliže nejsou splněny podmínky pro toto nakládání stanovené právními předpisy a rozhodnutími a v důsledku toho došlo nebo by mohlo dojít k poškození zdraví nebo ohrožení života člověka anebo poškození životního prostředí,
8. účinné od 1. 1. 1999k) ukládá právnickým osobám a fyzickým osobám pokuty za porušení povinností stanovených tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 1999(2) Vyjádření podle odstavce 1 písm. e) a f) není rozhodnutím podle obecných předpisů o správním řízení.²²)

účinné od 1. 1. 1999(3) Výkon státní správy podle tohoto ustanovení vyžaduje zvláštní odbornou způsobilost.²³)

§ 29

účinné od 1. 1. 1999Celní orgány

účinné od 1. 1. 1999(1) Celní orgány kontrolují zboží, které je při přechodu státní hranice deklarováno jako nebezpečná látka nebo přípravek, k jehož dovozu nebo vývozu je potřebný souhlas ministerstva.

účinné od 1. 1. 1999(2) V případě porušení tohoto zákona nebo v případě pochybností celní orgány zboží zadrží. O porušení zákona informují inspekci a v případě pochybností požádají inspekci o odbornou pomoc.

účinné od 1. 1. 1999(3) Celní orgány vedou evidenci všech zásilek nebezpečných látek a přípravků propuštěných přes hranice. Do této evidence umožní pracovníkům ministerstva a inspekce nahlížet, pořizovat si z ní výpisy, opisy, popřípadě kopie, včetně umožnění digitálního přenosu dat.

§ 30

účinné od 1. 1. 1999(1) Okresní úřad, okresní hygienik nebo inspekce uloží pokutu do výše 200 000 Kč fyzické osobě, která nemá oprávnění k podnikání, jestliže

1. účinné od 1. 1. 1999a) neplní obecné podmínky pro nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky (§ 10 odst. 1, 4 a 5),
2. účinné od 1. 1. 1999b) prodá nebo daruje nebezpečnou látku nebo přípravek klasifikovaný podle § 2 odst. 8 písm. f), l), m) a n) (§ 16 odst. 1).

účinné od 1. 1. 1999(2) Okresní úřad, okresní hygienik nebo inspekce uloží pokutu do výše 500 000 Kč dovozci a výrobci, kteří

1. účinné od 1. 1. 1999a) neklasifikují látky a přípravky před jejich uvedením na trh a neplní povinnosti podle zvláštních předpisů (§ 3 odst. 1 a 4),
2. účinné od 1. 1. 1999b) neposkytují jiné právnické osobě a fyzické osobě oprávněné k podnikání informace potřebné ke klasifikaci nového přípravku (§ 3 odst. 5).

účinné od 1. 1. 1999(3) Okresní úřad, okresní hygienik nebo inspekce podle závažnosti porušení povinnosti uloží pokutu do výše 1 000 000 Kč právnické osobě a fyzické osobě oprávněné k podnikání, která

1. účinné od 1. 1. 1999a) zkouší vlastnosti látek a přípravků v rozporu se stanovenými metodami (§ 4 odst. 1),
2. účinné od 1. 1. 1999b) nedodržuje zásady správné laboratorní praxe (§ 5 odst. 1),
3. účinné od 1. 1. 1999c) neplní stanovené podmínky autorizace k nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky (§ 19),
4. účinné od 1. 1. 1999d) neplní obecné podmínky pro nakládání s nebezpečnými látkami a přípravky (§ 10),
5. účinné od 1. 1. 1999e) prodá nebo daruje nebezpečnou látku nebo přípravek klasifikovaný podle § 2 odst. 8 písm. f), l), m) a n) (§ 16 odst. 1),
6. účinné od 1. 1. 1999f) nevede evidenci a neoznamuje nebezpečné látky a přípravky (§ 22).

účinné od 1. 1. 1999(4) Okresní úřad nebo okresní hygienik uloží pokutu do výše 1 000 000 Kč právnické osobě a fyzické osobě, která uvedla na trh neregistrovanou látku, na kterou se vztahuje povinnost registrace (§ 6 až 8).

účinné od 1. 1. 1999(5) Okresní úřad, okresní hygienik nebo inspekce podle závažnosti porušení povinnosti uloží pokutu do výše 5 000 000 Kč výrobci a dovozci, kteří

1. účinné od 1. 1. 1999a) neplní stanovené požadavky na balení a označování nebezpečných látek a přípravků a poskytování bezpečnostních listů (§ 11 až 14),
2. účinné od 1. 1. 1999b) neplní stanovené podmínky uvádění nebezpečných látek a přípravků na trh (§ 15 a 16),
3. účinné od 1. 1. 1999c) neplní stanovené podmínky pro dovoz nebo vývoz vybraných nebezpečných látek a přípravků (§ 21),
4. účinné od 1. 1. 1999d) nepravdivě deklarují dodržování zásad správné laboratorní praxe (§ 5 odst. 8),
5. účinné od 1. 1. 1999e) poskytují údaje, které jsou požadovány tímto zákonem, nepravdivě.

účinné od 1. 1. 1999(6) Pokutu do výše dvojnásobku uvedených částek může uložit příslušný správní úřad právnické osobě nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání za opětovné porušení povinnosti.

účinné od 1. 1. 1999(7) Za opětovné se považuje takové porušení povinnosti, k níž došlo do 2 let ode dne nabytí právní moci předchozího rozhodnutí, jímž byla uložena pokuta.

účinné od 1. 1. 1999(8) Pokutu ukládá ten správní úřad, který jako první zahájil řízení. V případě, že bylo zahájeno řízení ve stejný den více správními úřady současně, provede řízení o uložení pokuty inspekce. Pokuty vymáhá příslušný finanční úřad. Při vybírání a vymáhání uložených pokut se postupuje podle zvláštního právního předpisu.²⁴)

účinné od 1. 1. 1999(9) O odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty inspekcí, okresním hygienikem a okresním úřadem s výjimkou pokut uložených podle odstavce 4, rozhoduje ministerstvo. O odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty podle odstavce 4 rozhoduje Ministerstvo zdravotnictví.

účinné od 1. 1. 1999(10) Pokuty uložené inspekcí jsou příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky.²⁵)

účinné od 1. 1. 1999(11) Pokuty uložené okresním úřadem a okresním hygienikem jsou příjmem státního rozpočtu.

účinné od 1. 1. 1999(12) Řízení o uložení pokuty lze zahájit jen do 1 roku ode dne, kdy se správní úřad oprávněný k uložení pokuty dověděl o tom, že právnická osoba nebo fyzická osoba porušila nebo nesplnila stanovenou povinnost, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo nebo kdy měla být povinnost splněna.