Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky, ministerstva financí Slovenské socialistické republiky a předsedy Státní banky československé o finanční a úvěrové pomoci družstevní a individuální bytové výstavbě

§ 1

(1) Tato vyhláška upravuje poskytování finanční a úvěrové pomoci

1. a) bytové výstavbě prováděné stavebními bytovými družstvy (dále jen „družstevní bytová výstavba“),
2. b) individuální bytové výstavbě prováděné občany.

(2) Vyhláška se vztahuje na družstevní bytovou výstavbu zahajovanou podle zápisu ve stavebním deníku od 1. ledna 1977 a na individuální bytovou výstavbu zahajovanou na základě pravomocného stavebního povolení vydaného od 1. ledna 1977.

§ 2

(1) Družstevní bytovou výstavbou se pro účely této vyhlášky rozumí

1. a) stavba bytového domu,¹) který musí mít nejméně 2 obytná podlaží, společné schodiště, nejméně 4 byty všechny přístupné ze společných chodeb nebo podest a ze společného vchodu;
2. b) zřizování bytů úpravami nebytových prostor, nástavbami nebo přístavbami v objektech socialistických organizací;
3. c) stavební úpravy objektů koupených z národního majetku na bytový dům [písmeno a)].

(2) Individuální bytovou výstavbou se pro účely této vyhlášky rozumí

1. a) výstavba rodinného domku²) nebo obytného domu s byty v osobním vlastnictví;³)
2. b) změna stavby rodinného domku, kterou se získá nový samostatný byt, aniž objekt ztratí povahu rodinného domku;
3. c) změna stavby jiného objektu na rodinný domek, kterou se získá nový samostatný byt.

§ 3

Podmínky poskytování pomoci

Pomoc podle této vyhlášky se stavebním bytovým družstvům (dále jen „družstvo“) poskytuje na výstavbu zařazenou ve schválených režimech komplexní bytové výstavby,⁴) která je projektově připravena, smluvně a finančně zajištěna a bylo na ni vydáno stavební povolení.

§ 4

Základní příspěvek

(1) Základní příspěvek činí 7100 Kčs na každý byt bez zřetele k jeho velikosti a 740 Kčs na každý m² skutečné užitkové plochy⁵) do výměry 85 m² u jednotlivých bytů (dále jen „užitková plocha“).

(2) Zřizuje-li družstvo byty způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. b) nebo c), nesmí příspěvek podle odstavce 1 přesáhnout 50 % rozpočtových nákladů, zvýšených při výstavbě způsobem uvedeným v § 2 odst. 1 písm. c) o kupní cenu objektu.

(3) V oblastech (místech) stanovených jmenovitě vládami České socialistické republiky a Slovenské socialistické republiky se základní příspěvek podle odstavce 1, popřípadě odstavce 2 zvyšuje o 20 %.

§ 5

Zvláštní příspěvky

(1) Kromě základního příspěvku podle § 4 se poskytne zvláštní příspěvek při výstavbě bytových domů

1. a) o 3 a 4 nadzemních podlažích (dále jen „podlaží“) v částce 70 Kčs na 1 m² užitkové plochy bytů,
2. b) o 9 až 12 podlažích v částce 180 Kčs na 1 m² užitkové plochy bytů,
3. c) o 2 podlažích stavěných ve venkovských obcích zejména pro pracující v zemědělství nebo lesním hospodářství nebo ve městech na pozemcích, kde podle posouzení národního výboru nelze stavět vícepodlažní bytové domy, v částce 500 Kčs na 1 m² užitkové plochy bytů.

(2) Určí-li národní výbor zcela výjimečně družstvu k výstavbě bytový dům o více než 12 podlažích, poskytne se vedle základního příspěvku podle § 4 zvláštní příspěvek ve výši rozdílu mezi rozpočtovými náklady bytů v tomto domě a náklady na výstavbu srovnatelných bytů v domě o 8 podlažích; ke zvýšeným nákladům v důsledku územních vlivů (odstavec 4) se při stanovení rozdílu nepřihlíží.

(3) Počet podlaží pro účely stanovení zvláštního příspěvku podle odstavců 1 a 2 se snižuje o 1 podlaží v případě, že domovní vybavení je umístěno v nadzemním podlaží.

(4) K úhradě zvýšených nákladů v důsledku územních vlivů⁶) se poskytne zvláštní příspěvek v částce fakturované z tohoto důvodu dodavatelskou stavební organizací.

(5) Zvláštní příspěvek se dále poskytne na úhradu zvýšených nákladů výstavby bytového domu, které byly vyvolány ztíženými zakládacími podmínkami, výstavbou zvlášť upravených bytů pro invalidy nebo jinými vlivy, které nezvyšují standard bydlení a nebyly vyvolány požadavky družstva. Zvláštní příspěvek na mimořádně ztížené zakládací podmínky se poskytne pouze na náklady na zemní práce a základy, převyšující podíl rozpočtových nákladů příslušného bytového domu, připadající na tyto náklady při běžných podmínkách zakládání; ke zvýšeným nákladům v důsledku územních vlivů se přitom nepřihlíží.

(6) Na základní technické vybavení nezahrnované do rozpočtových nákladů bytového domu,⁷) které výjimečně pořizuje družstvo v souvislosti s výstavbou bytového domu a které se stane jeho vlastnictvím, se poskytne zvláštní příspěvek ve výši nákladů spojených s jeho pořízením.

§ 6

Poskytování státních příspěvků

(1) Státní příspěvky na družstevní bytovou výstavbu poskytuje družstvu krajský národní výbor (Národní výbor hlavního města Prahy, Národní výbor hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy) nebo jím určený národní výbor⁸) z účelové státní subvence.

(2) O příspěvcích rozhoduje národní výbor ve správním řízení na základě žádosti družstva, kterou družstvo podává zpravidla nejpozději 30 dnů před plánovaným zahájením výstavby. Příspěvek převede národní výbor na účet státního příspěvku stavebním bytovým družstvům u příslušné pobočky Státní banky československé (dále jen „banka“). Na investiční účet družstva převádí banka příspěvek až po vyčerpání vlastních finančních prostředků družstva určených na výstavbu, a to postupně.

(3) Částka zvláštních příspěvků přiznaných podle § 5 odst. 4 až 6 se upřesní podle výše skutečných nákladů po dokončení stavby. Potřebné podklady, zejména původní rozpočet a konečnou fakturu, předloží družstvo národnímu výboru zpravidla do 3 měsíců od vydání kolaudačního rozhodnutí.

§ 7

Podmínky a výše úvěru

(1) Účelový investiční úvěr na družstevní bytovou výstavbu (dále jen „úvěr“) poskytuje banka za podmínky, že financování výstavby je zajištěno vlastními prostředky družstva (členské podíly v penězích, popřípadě v hodnotě smluvně zajištěného osobního nebo věcného plnění členů družstva) částkou, která odpovídá nejméně 44 % základního příspěvku přiznaného podle § 4 odst. 1, popřípadě odst. 2.

(2) Do minimální částky vlastních prostředků družstva podle odstavce 1 se nezapočítávají prostředky určené k úhradě nadstandardního vybavení bytů, které je družstvo povinno krýt vlastními prostředky⁹) nad uvedenou minimální částku.

(3) Banka poskytuje úvěr do výše celkových nákladů výstavby bytů nekrytých příspěvky podle § 4 a § 5 a vlastními prostředky družstva podle odstavců 1 a 2. Do celkových nákladů výstavby se pro tento účel zahrnují vedle rozpočtových nákladů bytového domu, snížených o náklady na vestavěná nebytová zařízení, i náklady na projekt, na inženýrské činnosti a na předprojektovou přípravu, pokud není poskytována bezplatně podle § 9 písm. d).

(4) Banka může odmítnout úvěr na náklady vyvolané nehospodárným řešením nebo prováděním výstavby, popřípadě jiné nadměrné požadavky na úvěr.

(5) Úvěr se poskytuje se splatností nejdéle 30 let při úrokové sazbě 1 % na náklady připadající na průměrnou užitkovou plochu bytů do 85 m²; na náklady připadající na užitkovou plochu nad tento průměr může banka poskytnout úvěr při úrokové sazbě 3 %.

§ 8

Poskytování a splácení úvěru

(1) Banka poskytuje úvěr na základě žádosti družstva a dalších podkladů předkládaných družstvem podle § 15 odst. 2. Žádost o poskytnutí úvěru předkládá družstvo s rozhodnutím národního výboru podle § 6 odst. 2 tak, aby úvěr mohl být povolen před zahájením výstavby. Družstvo je zároveň povinno převést členské podíly, popřípadě tu jejich část, která není smluvně zajištěna osobním nebo věcným plněním jeho členů, na svůj investiční zdrojový účet u banky. V úvěrové smlouvě mezi bankou a družstvem se uvedou podrobnější podmínky úvěru, způsobu jeho čerpání a zajištění jeho návratnosti.

(2) Náklady na výstavbu se hradí z úvěru až po vyčerpání vlastních prostředků družstva (členských podílů) a příspěvků poskytovaných družstvu podle § 4 a § 5.

(3) Úvěr se splácí stejnými pololetními splátkami zahrnujícími i úrok. První pololetní splátka je splatná nejdéle do 2 let, u svépomocné výstavby nejdéle do 3 let ode dne zahájení výstavby.

§ 9

Pomoc národních výborů

Národní výbor

1. a) odvezdá družstvu bezplatně do trvalého užívání¹⁰) potřebný stavební pozemek ve stavu způsobilém k výstavbě (např. zbavený porostů a staveb);
2. b) uhradí z účelové státní subvence jako investor náklady na vybudování objektů základní technické vybavenosti bytové výstavby včetně připojení bytového domu družstva na veřejnou síť komunikační, elektrovodní, vodovodní, kanalizační, plynovodní, teplovodní apod.;
3. c) nevyžaduje od družstva případnou náhradu odvodu za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě;¹¹)
4. d) u soustředěné výstavby zajistí bezplatně družstvu předprojektovou přípravu.

§ 10

Pomoc státních socialistických organizací při pracích prováděných svépomocí družstva

(1) Pro práce prováděné při výstavbě bytových domů svépomocí družstva mohou státní socialistické organizace na podkladě hospodářské smlouvy přenechat k dočasnému užívání družstvům své stroje, výrobní zařízení nebo dopravní prostředky potřebné pro výstavbu bytů nebo k výrobě stavebních hmot a dílců pro tuto výstavbu za náhradu mzdy obsluhy včetně částky odpovídající pojistnému nemocenského pojištění¹²) a nákladů na pohonné hmoty, energii apod., pokud si obsluhu, pohonné hmoty, energii apod. nezajistí družstvo samo. U motorových vozidel se do této náhrady zahrnuje i příslušný podíl odpisů, a to i v případě, že organizace není povinna základní prostředky odpisovat.

(2) Pomoc družstvu podle odstavce 1 mohou státní socialistické organizace poskytovat jen způsobem a v rozsahu, který nenarušuje plnění jejich plánovaných úkolů.

§ 11

Pomoc státních socialistických organizací

(1) Státní hospodářské organizace a organizace zahraničního obchodu s výjimkou družstevních podniků zahraničního obchodu (dále jen „státní hospodářské organizace“) mohou při výstavbě družstevních bytů určených státním plánem ke stabilizaci a náboru pracovních sil (dále jen „stabilizační výstavba“) poskytnout družstvu k úhradě předprojektové přípravy a nákladů vznikajících družstvu v souvislosti se zajišťováním této výstavby jednorázový příspěvek do výše 3000 Kčs na každý byt určený pro jejich pracovníky.

(2) Státní hospodářské organizace poskytují příspěvky v rámci ostatního rozdělení zisku; u organizací, jejichž vztah ke státnímu rozpočtu je určen finančním plánem, se potřebné prostředky zajišťují ve finančním plánu; organizace v odvětví zemědělství, u nichž je zřízen fond bytové výstavby, poskytují příspěvky z tohoto fondu.¹³)

§ 12

Stabilizační půjčky na složení členského podílu

(1) Na složení členského podílu na družstevní byt mohou svým pracovníkům, popřípadě jen pracovníkům vybraných profesí, poskytovat stabilizační půjčky

1. a) vybrané státní hospodářské organizace zemědělství, lesního hospodářství a těžebních oborů ministerstev stavebnictví,
2. b) státní hospodářské organizace odvětví stavebnictví zajišťující investiční výstavbu v hlavním městě Praze, v hlavním městě Slovenské socialistické republiky Bratislavě a ve vybraných okresech Severočeského a Středočeského kraje na výstavbu družstevních bytů v těchto místech.

(2) Vybrané státní hospodářské organizace podle odstavce 1 stanoví federální ministerstvo financí v dohodě se Státní plánovací komisí na návrh příslušného ministerstva; jde-li o ministerstvo republiky musí být návrh dohodnut s ministerstvem financí republiky.

(3) Stabilizační půjčky mohou státní hospodářské organizace poskytovat v dohodě se závodním výborem ROH do výše minimálního členského podílu (§ 7 odst. 1) pouze pracovníkům, kteří dosud neobdrželi nenávratnou finanční pomoc na pořízení bytu v družstevní nebo individuální výstavbě,¹⁴) nebo tuto pomoc vrátili.

(4) Stabilizační půjčky se poskytují na základě smlouvy, v níž se státní hospodářská oranizace zaváže půjčku po 10 letech od uzavření smlouvy prominout, jestliže pracovník po tuto dobu bude u ní nepřetržitě pracovat a bude užívat družstevní byt; jde-li o pracovníka vybrané profese, je zároveň podmínkou prominutí půjčky, že po dobu 10 let bude v této profesi pracovat.

(5) Státní hospodářská organizace zaváže ve smlouvě pracovníka půjčku splatit pro případ, že pracovník nedodrží některou z podmínek, za nichž byla stabilizační půjčka poskytnuta. Státní hospodářská organizace je povinna sledovat plnění podmínek smlouvy a v případě jejich porušení požadovat neprodleně splacení půjčky.

(6) Před uplynutím smluvené doby stabilizačního závazku se půjčka promine v případě, že pracovník v důsledku jím nezaviněného pracovního úrazu nebo v důsledku nemoci z povolání zemřel nebo se stal plně invalidním. V jiných zřetelehodných sociálních případech může být půjčka prominuta v dohodě se závodním výborem ROH jen se souhlasem bezprostředně nadřízeného orgánu.

(7) V případě, že pracovník přejde v důsledku reorganizace do jiné organizace, nepožaduje se vrácení půjčky, jestliže se pracovník u organizace, do které přešel, dodatkem ke smlouvě zaváže nesplněnou dobu stabilizačního závazku splnit a tento závazek splní; přejde-li pracovník do jiné organizace z důvodů veřejného zájmu, lze se souhlasem příslušného ústředního orgánu postupovat obdobně.

(8) Stabilizační půjčky poskytují státní hospodářské organizace ze zdrojů uvedených v § 11 odst. 2.

§ 13

Zálohování členských podílů

(1) Při stabilizační výstavbě určené pro pracovníky z náboru, kteří nejsou před zahájením výstavby bytového domu ještě známi, složí státní hospodářská organizace nejpozději 30 dnů před plánovaným zahájením výstavby ze svého fondu výstavby, zemědělská státní hospodářská organizace, u které je zřízen fond bytové výstavby, z tohoto fondu, za tyto pracovníky zálohově do družstva členské podíly.

(2) V případě nedostatku prostředků ve fondu výstavby nebo fondu bytové výstavby může banka státní hospodářské organizaci poskytnout překlenovací investiční úvěr.

(3) Družstvo je povinno zálohově složené prostředky na členské podíly vrátit státní hospodářské organizaci nejpozději do 1 měsíce ode dne, kdy touto organizací určení pracovníci byli přijati za členy družstva a splatili členské podíly.

§ 14

(1) Na složení členského podílu na družstevní byt může státní spořitelna poskytnout členu družstva půjčku s dobou splatnosti až 10 let při úrokové sazbě 2,7 %.

(2) Za podmínek uvedených v odstavci 1 může státní spořitelna poskytnout půjčku také na úhradu závazků vzniklých ze smluv podle § 12.

§ 15

(1) Banka provádí financování družstevní bytové výstavby a vykonává namátkou ekonomickou kontrolu výstavby a hospodaření družstva.¹⁵)

(2) Družstvo předkládá bance podklady pro financování,¹⁶) popřípadě další podklady, které si banka vyžádá.