Zákon o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů

§ 48

účinné od 1. 1. 2013Kontrola

účinné od 1. 1. 2013Kontrolu dodržování tohoto zákona, s výjimkou správy odvodu, provádí Státní energetická inspekce.

§ 49

účinné od 1. 1. 2013Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob

účinné od 1. 1. 2013(1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního deliktu tím, že

1. účinné od 1. 1. 2013a) jako provozovatel přenosové soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy nesplní povinnost podle § 7 odst. 1 nebo 2,
2. účinné od 1. 1. 2013b) jako výrobce nesplní povinnosti podle § 7 odst. 4,
3. účinné od 1. 1. 2013c) jako výrobce nebo dovozce paliva z biomasy, biokapaliny nebo bioplynu nesplní povinnosti podle § 7 odst. 5,
4. účinné od 1. 1. 2013d) jako provozovatel přenosové soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy nesplní povinnost podle § 7 odst. 6,
5. účinné od 1. 1. 2013e) jako vykupující nesplní povinnost podle § 9 odst. 2,
6. účinné od 1. 1. 2013f) jako povinně vykupující nesplní některou z povinností podle § 10 odst. 2,
7. účinné od 1. 1. 2013g) jako výrobce nesplní některou z povinností podle § 11 odst. 3 nebo 4,
8. účinné od 1. 1. 2013h) jako provozovatel přenosové soustavy nebo provozovatel distribuční soustavy nesplní povinnost podle § 11 odst. 5,
9. účinné od 1. 1. 2013i) jako výrobce nesplní některou z povinností podle § 11 odst. 6,
10. účinné od 1. 1. 2013j) jako výrobce nesplní některou z povinností podle § 11 odst. 7,
11. účinné od 1. 1. 2013k) jako výrobce nesplní povinnost podle § 11 odst. 8,
12. účinné od 1. 1. 2013l) jako výrobce nesplní povinnost podle § 11 odst. 9,
13. účinné od 1. 1. 2013m) jako povinně vykupující nesplní povinnosti podle § 11 odst. 9, 10, 11 nebo 12,
14. účinné od 1. 1. 2013n) jako vykupující nesplní povinnost podle § 11 odst. 10,
15. účinné od 1. 1. 2013o) jako provozovatel regionální distribuční soustavy nebo provozovatel přenosové soustavy nesplní povinnost podle § 13 odst. 1,
16. účinné od 1. 1. 2013p) jako plátce odvodu nesplní povinnost podle § 20 odst. 1 nebo 2,
17. účinné od 1. 1. 2013q) jako výrobce tepla nesplní povinnost podle § 23 odst. 7,
18. účinné od 1. 1. 2013r) jako výrobce tepla nesplní povinnost podle § 25 odst. 4,
19. účinné od 1. 1. 2013s) jako držitel licence na rozvod tepelné energie nesplní povinnost podle § 27 odst. 1,
20. účinné od 1. 1. 2013t) jako výrobce tepla nesplní povinnost podle § 27 odst. 3, 4, 6 nebo 7,
21. účinné od 1. 1. 2013u) jako výrobce tepla nebo dovozce paliva z biomasy nesplní povinnost podle § 27 odst. 5,
22. účinné od 1. 1. 2013v) jako provozovatel přepravní soustavy, provozovatel distribuční soustavy nebo provozovatel podzemního zásobníku plynu nesplní některou povinnost podle § 31 odst. 1, 3 nebo 6,
23. účinné od 1. 1. 2013w) jako výrobce biometanu nesplní povinnost podle § 31 odst. 5,
24. účinné od 1. 1. 2013x) jako výrobce biometanu nesplní povinnost podle § 32 odst. 2,
25. účinné od 1. 1. 2013y) jako vykupující biometan nesplní povinnost podle § 33 odst. 2,
26. účinné od 1. 1. 2013z) jako výrobce biometanu nesplní některou povinnost podle § 34 odst. 2 a 3,
27. účinné od 1. 1. 2013aa) jako provozovatel distribuční soustavy nesplní povinnost podle § 38 odst. 2,
28. účinné od 1. 1. 2013bb) jako výrobce elektřiny připojený k distribuční soustavě nesplní povinnost podle § 39 odst. 2,
29. účinné od 1. 1. 2013cc) jako provozovatel distribuční soustavy nesplní povinnost podle § 41 odst. 2,
30. účinné od 1. 1. 2013dd) jako výrobce elektřiny z obnovitelných zdrojů žádající o vydání záruky původu nesplní povinnost podle § 45 odst. 4,
31. účinné od 1. 1. 2013ee) jako výrobce elektřiny z druhotných zdrojů nebo výrobce elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla žádající o vydání osvědčení o původu nesplní povinnost podle § 47 odst. 3.

účinné od 1. 1. 2013(2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta do 5 000 000 Kč. Sazba pokuty za správní delikt uvedený v odstavci 1 písm. b), c), g), i), j), k), l), q), t), u), v), w), x), y), z), bb) a dd) se zvyšuje na dvojnásobek, jestliže je týž správní delikt spáchán opakovaně. Správní delikt je spáchán opakovaně, pokud před uplynutím 5 let ode dne, kdy rozhodnutí o uložení pokuty za správní delikt nabylo právní moci, byl znovu spáchán týž správní delikt. Současně s pokutou může Státní energetická inspekce rozhodnout o uložení opatření k nápravě, jehož účelem je odstranění protiprávního stavu, a stanovit přiměřenou lhůtu k jeho odstranění.

§ 50

účinné od 1. 1. 2013Společná ustanovení ke správním deliktům

účinné od 1. 1. 2013(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.

účinné od 1. 1. 2013(2) Při stanovení výše pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán.

účinné od 1. 1. 2013(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 2 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.

účinné od 1. 1. 2013(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává územní inspektorát Státní energetické inspekce. O odvolání proti uložení pokuty rozhoduje ústřední inspektorát Státní energetické inspekce.

účinné od 1. 1. 2013(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby²¹) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.

§ 51

účinné od 1. 1. 2013Neoprávněné čerpání podpory

účinné od 1. 1. 2013Dojde-li v souvislosti se spácháním správního deliktu podle tohoto zákona k neoprávněnému čerpání podpory elektřiny, podpory decentrální výroby elektřiny, provozní podpory tepla nebo podpory biometanu, je výrobce, výrobce elektřiny připojený k distribuční soustavě, výrobce tepla nebo výrobce biometanu povinen neoprávněně čerpanou podporu elektřiny, podporu decentrální výroby elektřiny, provozní podporu tepla nebo podporu biometanu vrátit. Státní energetická inspekce tuto skutečnost bez zbytečného odkladu oznámí operátorovi trhu. Výrobce, výrobce elektřiny připojený k distribuční soustavě, výrobce tepla nebo výrobce biometanu je zároveň povinen uhradit penále ve výši 0,1 % denně z neoprávněně čerpané podpory elektřiny, podpory decentrální výroby elektřiny, provozní podpory tepla nebo podpory biometanu za dobu, kdy výrobce, výrobce elektřiny připojený k distribuční soustavě, výrobce tepla nebo výrobce biometanu podporu elektřiny, podporu decentrální výroby elektřiny, provozní podporu tepla nebo podporu biometanu neoprávněně čerpal do doby, kdy ji operátorovi trhu uhradil. Penále je příjmem operátora trhu. Výrobce, výrobce elektřiny připojený k distribuční soustavě, výrobce tepla nebo výrobce biometanu je povinen neoprávněně čerpanou podporu elektřiny, podporu decentrální výroby elektřiny, provozní podporu tepla nebo podporu biometanu včetně penále uhradit operátorovi trhu do 30 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí o spáchání správního deliktu.

§ 52

účinné od 1. 1. 2013Rozhodování sporů

účinné od 1. 1. 2013(1) Úřad rozhoduje spory týkající se podpory elektřiny z obnovitelných zdrojů, elektřiny z druhotných zdrojů nebo elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla, podpory decentrální výroby elektřiny, podpory tepla a podpory biometanu.

účinné od 1. 1. 2013(2) Úřad rozhoduje další spory, jejichž předmětem je splnění peněžité povinnosti uložené tímto zákonem nebo sjednané na základě tohoto zákona, nebo povinnosti vrácení neoprávněně čerpané podpory podle § 51.

§ 53

Zmocnění k vydání prováděcích právních předpisů

(1) Ministerstvo stanoví vyhláškou

1. a) druhy a parametry podporovaných obnovitelných zdrojů a způsoby jejich využití pro výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů, tepla z obnovitelných zdrojů nebo výrobu biometanu, včetně způsobu a vykazování množství cíleně pěstované biomasy na orné půdě a na travním porostu při výrobě bioplynu,
2. b) minimální účinnosti užití energie ve výrobnách elektřiny, na které se vztahuje podpora elektřiny z obnovitelných zdrojů nebo druhotných zdrojů a minimální účinnosti užití energie ve výrobnách tepla, na které se vztahuje podpora tepla z obnovitelných zdrojů,
3. c) způsob měření a výpočtu vyrobeného množství elektřiny z obnovitelných zdrojů nebo druhotných zdrojů při výrobě elektřiny z obnovitelného zdroje nebo druhotného zdroje společně s neobnovitelným zdrojem,
4. d) způsob vykazování množství elektřiny z obnovitelného zdroje a neobnovitelného zdroje, množství tepla z obnovitelného zdroje a druhotného zdroje, skutečného nabytí množství obnovitelného zdroje a jeho kvality, skutečného využití veškerého nabytého množství obnovitelného zdroje,
5. e) způsob uchovávání dokumentů a záznamů o použitém palivu při výrobě elektřiny a tepla z obnovitelných zdrojů a výroby biometanu a o způsobu výroby tohoto paliva,
6. f) vzor žádosti o vydání záruky původu elektřiny z obnovitelných zdrojů a podmínky pro její vydání a uznání,
7. g) vzor žádosti o vydání osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla nebo z druhotných zdrojů a podmínky pro jeho vydávání,
8. h) způsob určení množství elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla a elektřiny z druhotných zdrojů a termíny a rozsah předávaných údajů pro určení elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla a elektřiny z druhotných zdrojů,
9. i) podíl biologicky rozložitelné a nerozložitelné části nevytříděného komunálního odpadu na energetickém obsahu komunálního odpadu,
10. j) požadavky na kvalitu, odorizaci a tlak vyrobeného biometanu,
11. k) způsob měření biometanu a kvality biometanu v předávacím místě výrobny biometanu a distribuční nebo přepravní soustavy nebo podzemního zásobníku plynu,
12. l) způsob uchovávání dokumentů a záznamů o použitých druzích biomasy, bioplynu a biokapalin a o způsobu jejich využití pro výrobu paliv,
13. m) kritéria udržitelnosti pro biokapaliny,
14. n) způsob předávání a evidence naměřených nebo vypočtených hodnot elektřiny z podporovaných zdrojů a ověření vypočtených hodnot u podpory formou zeleného bonusu na elektřinu,
15. o) způsob předání a evidence naměřených hodnot elektřiny z podporovaných zdrojů u podpory formou výkupních cen,
16. p) způsob a postup měření, předávání a evidence naměřených hodnot vyrobeného a dodaného tepla z obnovitelných zdrojů do rozvodného tepelného zařízení soustavy zásobování tepelnou energií z výrobny tepla,
17. q) způsob registrace místa předání vyrobeného tepla z výrobny tepla do rozvodného tepelného zařízení a její změny u podpory formou zeleného bonusu na teplo,
18. r) způsob a postup předávání a evidence naměřených hodnot biometanu,
19. s) způsob a postup předání a evidence naměřených hodnot elektřiny výrobny elektřiny, ke které vzniká nárok na podporu decentrální výroby elektřiny,
20. t) způsob a postup uvedení výrobny elektřiny do provozu.

(2) Úřad stanoví vyhláškou

1. a) technicko-ekonomické parametry pro stanovení výkupních cen jednotlivých druhů obnovitelných zdrojů pro výrobu elektřiny,
2. b) dobu životnosti výroben elektřiny z podporovaných zdrojů,
3. c) termíny a postupy výběru formy podpory elektřiny u operátora trhu,
4. d) postup registrace formy podpory elektřiny u operátora trhu,
5. e) termíny a postupy výběru a změn režimů zeleného bonusu na elektřinu,
6. f) postup registrace provozní podpory tepla a podpory biometanu u operátora trhu,
7. g) postup registrace podpory formou bonusu na decentrální výrobu elektřiny u operátora trhu,
8. h) způsob a postup stanovení rozdílu mezi hodinovou cenou a výkupní cenou a jeho úhrady operátorovi trhu,
9. i) způsob a termíny účtování a hrazení složky ceny za přenos elektřiny a ceny za distribuci elektřiny na krytí nákladů spojených s podporou elektřiny,
10. j) způsob a termíny účtování a hrazení složky ceny za přepravu plynu a ceny za distribuci plynu na krytí nákladů spojených s podporou biometanu,
11. k) způsob a termíny účtování a hrazení složky ceny za distribuci elektřiny spojenou s podporou decentrální výroby elektřiny,
12. l) způsob stanovení hodinového zeleného bonusu na elektřinu, hodinové ceny a ceny za činnost povinně vykupujícího,
13. m) termín nabídnutí elektřiny výrobcem elektřiny z obnovitelných zdrojů povinně vykupujícímu,
14. n) termíny a způsob informování výrobce povinně vykupujícím nebo vykupujícím o dosažení záporné ceny na denním trhu s elektřinou a o situaci, kdy nedojde k sesouhlasení nabídky a poptávky elektřiny na denním trhu.