Zákon o Nejvyšším kontrolním úřadu

§ 1

účinné od 1. 7. 1993(1) Tento zákon upravuje postavení, působnost, organizační strukturu a činnost Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „Úřad“).

účinné od 1. 7. 1993(2) Zákon dále stanoví práva a povinnosti prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „prezident Úřadu“), viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „viceprezident Úřadu“), členů Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „člen Úřadu“), Kolegia Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „Kolegium Úřadu“), senátů Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „senát Úřadu“), Kárné komory Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „Kárná komora Úřadu“) a pracovníků Úřadu.

§ 2

účinné od 1. 7. 1993(1) Úřad je nezávislý kontrolní orgán České republiky.

účinné od 1. 7. 1993(2) Sídlem Úřadu je Praha.

účinné od 1. 7. 1993(3) Úřad může užívat znaku České republiky.

§ 3

účinné od 1. 7. 1993(1) Úřad vykonává kontrolu

1. účinné od 1. 7. 1993a) hospodaření se státním majetkem a finančními prostředky vybíranými na základě zákona ve prospěch právnických osob s výjimkou prostředků vybíraných obcemi v jejich samostatné působnosti,
2. účinné od 1. 7. 1993b) státního závěrečného účtu České republiky,
3. účinné od 1. 7. 1993c) plnění státního rozpočtu České republiky,
4. účinné od 1. 7. 1993d) hospodaření s prostředky, poskytnutými České republice ze zahraničí, a s prostředky, za něž převzal stát záruky,
5. účinné od 1. 7. 1993e) vydávání a umořování státních cenných papírů,
6. účinné od 1. 7. 1993f) zadávání státních zakázek.

účinné od 1. 7. 1993(2) Kontrolu v rozsahu podle odstavce 1 vykonává Úřad u ministerstev, jiných správních úřadů a státních orgánů a u fyzických a právnických osob, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.¹)

účinné od 1. 7. 1993(3) Česká národní banka kontrole Úřadu nepodléhá.

§ 4

účinné od 1. 7. 1993(1) Při kontrole Úřad prověřuje, zda kontrolované činnosti jsou v souladu s právními předpisy, přezkoumává jejich věcnou a formální správnost a posuzuje, zda jsou účelné a hospodárné.

účinné od 1. 7. 1993(2) Zjišťované skutečnosti podléhají kontrole Úřadu bez ohledu na druh a stupeň utajení.

účinné od 1. 7. 1993(3) Výsledkem kontrolní činnosti Úřadu jsou kontrolní závěry. Kontrolním závěrem se rozumí písemná zpráva obsahující shrnutí a vyhodnocení skutečností zjištěných při kontrole podle tohoto zákona.

§ 5

účinné od 1. 7. 1993(1) Úřad zpracovává a předkládá Poslanecké sněmovně stanovisko ke zprávě o průběžném plnění státního rozpočtu a ke státnímu závěrečnému účtu České republiky, včetně kontrolních závěrů, které byly podkladem pro toto stanovisko.

účinné od 1. 7. 1993(2) Stanoviska uvedená v odstavci 1 předkládá Úřad Poslanecké sněmovně ve lhůtě, která je polovinou lhůty určené k jejich projednání.

§ 6

účinné od 1. 7. 1993Úřad na vyžádání Poslanecké sněmovny nebo Senátu a jejich orgánů zpracuje v dohodnutém termínu stanovisko k návrhům právních předpisů, týkajících se rozpočtového hospodaření, účetnictví, státní statistiky a výkonu kontrolní, dozorové a inspekční činnosti.

§ 7

účinné od 1. 7. 1993Orgány Úřadu

účinné od 1. 7. 1993(1) Orgány Úřadu jsou prezident Úřadu, viceprezident Úřadu, Kolegium Úřadu, senáty Úřadu a Kárná komora Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(2) Vnitřní pořádek orgánů Úřadu upravuje organizační řád Úřadu, jednací řád Kolegia Úřadu, jednací řád senátů Úřadu a kárný řád.

§ 8

účinné od 1. 7. 1993(1) Prezident Úřadu řídí Úřad a jedná jeho jménem navenek; předsedá Kolegiu Úřadu a Kárné komoře Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(2) Prezident Úřadu předkládá Kolegiu Úřadu

1. účinné od 1. 7. 1993a) návrh plánu kontrolní činnosti a jeho změn,
2. účinné od 1. 7. 1993b) návrh rozpočtu a závěrečného účtu rozpočtové kapitoly Úřadu,
3. účinné od 1. 7. 1993c) všechny kontrolní závěry, z nichž vychází stanovisko ke státnímu závěrečnému účtu,
4. účinné od 1. 7. 1993d) návrh výroční zprávy o činnosti Úřadu za uplynulý rozpočtový rok (dále jen „výroční zpráva“),
5. účinné od 1. 7. 1993e) návrh organizačního a pracovního řádu Úřadu, včetně jeho změn a doplňků,
6. účinné od 1. 7. 1993f) návrh jednacího řádu Kolegia Úřadu a senátů Úřadu, včetně jeho změn a doplňků,
7. účinné od 1. 7. 1993g) návrh kárného řádu,
8. účinné od 1. 7. 1993h) podněty Poslanecké sněmovny, Senátu, jejich orgánů a vlády.

účinné od 1. 7. 1993(3) Prezident Úřadu po projednání Kolegiem Úřadu schvaluje organizační a pracovní řád Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(4) Prezident Úřadu se může účastnit schůzí Poslanecké sněmovny, Senátu a jejich orgánů, pokud jsou projednávány návrhy a stanoviska, která Úřad předložil. Požádá-li o slovo, bude mu uděleno.

účinné od 1. 7. 1993(5) Vyžádá-li si Poslanecká sněmovna, Senát nebo jejich orgány přítomnost prezidenta Úřadu na jednání, je povinen se zúčastnit.

účinné od 1. 7. 1993(6) Nevykonává-li prezident Úřadu ani viceprezident Úřadu po přechodnou dobu svoji funkci, vykonává funkci prezidenta Úřadu vždy nejstarší člen Úřadu.

§ 9

účinné od 1. 7. 1993(1) Viceprezident Úřadu zastupuje v plném rozsahu prezidenta Úřadu za jeho nepřítomnosti.

účinné od 1. 7. 1993(2) Viceprezident Úřadu zastupuje prezidenta Úřadu na základě jeho pověření v konkrétních případech.

účinné od 1. 7. 1993(3) Viceprezident Úřadu vykonává některé pravomoci prezidenta Úřadu, pokud tak stanoví organizační řád Úřadu.

§ 10

účinné od 1. 7. 1993(1) Prezidentem Úřadu nebo viceprezidentem Úřadu může být jmenován občan České republiky, který

1. účinné od 1. 7. 1993a) je způsobilý k právním úkonům,
2. účinné od 1. 7. 1993b) je bezúhonný, splňuje podmínky stanovené zvláštním zákonem,²) a jeho zkušenosti a morální vlastnosti dávají záruku, že bude svoji funkci řádně zastávat,
3. účinné od 1. 7. 1993c) má ukončené vysokoškolské vzdělání,
4. účinné od 1. 7. 1993d) dosáhl věku 35 let.

účinné od 1. 7. 1993(2) Funkční období prezidenta Úřadu a viceprezidenta Úřadu je devět let.

účinné od 1. 7. 1993(3) Prezident Úřadu a viceprezident Úřadu skládají slib do rukou prezidenta republiky.

účinné od 1. 7. 1993(4) Slib prezidenta Úřadu a viceprezidenta Úřadu zní: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že budu svoji funkci vykonávat nezávisle a nestranně a nezneužiji svého postavení.“

účinné od 1. 7. 1993(5) Složením slibu se prezident Úřadu a viceprezident Úřadu ujímají funkce.

účinné od 1. 7. 1993(6) S funkcí prezidenta Úřadu a viceprezidenta Úřadu je neslučitelná funkce poslance nebo senátora, soudce, prokurátora, jakákoliv funkce ve veřejné správě, funkce člena orgánů územní samosprávy a funkce v politických stranách a hnutích.

účinné od 1. 7. 1993(7) Prezident Úřadu a viceprezident Úřadu nesmí zastávat jinou placenou funkci ani vykonávat výdělečnou činnost s výjimkou činnosti vědecké, pedagogické, literární, publicistické a umělecké, pokud tato činnost nenarušuje důstojnost nebo neohrožuje důvěru v nezávislost a nestrannost Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(8) Výkon funkce prezidenta Úřadu a viceprezidenta Úřadu končí

1. účinné od 1. 7. 1993a) uplynutím funkčního období,
2. účinné od 1. 7. 1993b) odvoláním prezidentem republiky na návrh Poslanecké sněmovny,
3. účinné od 1. 7. 1993c) doručením rezignace prezidentu republiky,
4. účinné od 1. 7. 1993d) právní mocí rozsudku, jímž je zbaven nebo omezen způsobilosti k právním úkonům,
5. účinné od 1. 7. 1993e) právní mocí rozsudku, jímž byl odsouzen pro trestný čin.

účinné od 1. 7. 1993(9) Poslanecká sněmovna může navrhnout prezidentu republiky odvolání prezidenta Úřadu nebo viceprezidenta Úřadu jen

1. účinné od 1. 7. 1993a) nevykonává-li funkci po dobu delší než šest měsíců,
2. účinné od 1. 7. 1993b) na základě pravomocného rozhodnutí Kárné komory Úřadu, ve kterém byl vysloven návrh na odvolání z funkce.

§ 11

účinné od 1. 7. 1993(1) Člen Úřadu vykonává kontrolu, řídí kontrolní činnost a vypracovává kontrolní závěry podle plánu kontrolní činnosti, účastní se činnosti senátů Úřadu a Kolegia Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(2) Člen Úřadu, který vypracovává kontrolní závěr, rozhoduje o námitce podjatosti, pokud ji vznesla kontrolovaná osoba proti kontrolorovi.

§ 12

účinné od 1. 7. 1993(1) Poslanecká sněmovna volí 15 členů Úřadu na návrh prezidenta Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(2) Uvolní-li se místo člena Úřadu, předloží prezident Úřadu návrh na nového člena Úřadu Poslanecké sněmovně do 40 dnů ode dne uvolnění místa.

účinné od 1. 7. 1993(3) Členem Úřadu může být zvolen občan České republiky, který

1. účinné od 1. 7. 1993a) je způsobilý k právním úkonům,
2. účinné od 1. 7. 1993b) je bezúhonný, splňuje podmínky stanovené zvláštním zákonem,²) a jeho zkušenosti a morální vlastnosti dávají záruku, že bude svoji funkci řádně zastávat,
3. účinné od 1. 7. 1993c) má ukončené vysokoškolské vzdělání,
4. účinné od 1. 7. 1993d) dosáhl věku 30 let.

účinné od 1. 7. 1993(4) Člen Úřadu skládá slib do rukou předsedy Poslanecké sněmovny.

účinné od 1. 7. 1993(5) Slib člena Úřadu zní: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji, že budu zachovávat její Ústavu a zákony. Slibuji na svou čest, že budu svoji funkci vykonávat nezávisle a nestranně a nezneužiji svého postavení.“

účinné od 1. 7. 1993(6) Složením slibu se člen Úřadu ujímá funkce.

účinné od 1. 7. 1993(7) S funkcí člena Úřadu je neslučitelná funkce poslance nebo senátora, soudce, prokurátora, jakákoliv funkce ve veřejné správě, funkce člena orgánů územní samosprávy a funkce v politických stranách a hnutích.

účinné od 1. 7. 1993(8) Člen Úřadu nesmí zastávat jinou placenou funkci ani vykonávat výdělečnou činnost s výjimkou činnosti vědecké, pedagogické, literární, publicistické a umělecké, pokud tato činnost nenarušuje důstojnost nebo neohrožuje důvěru v nezávislost a nestrannost Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(9) Výkon funkce člena Úřadu končí

1. účinné od 1. 7. 1993a) doručením rezignace Poslanecké sněmovně,
2. účinné od 1. 7. 1993b) dosažením věku 65 let,
3. účinné od 1. 7. 1993c) odvoláním Poslaneckou sněmovnou na základě pravomocného rozhodnutí Kárné komory Úřadu, ve kterém bylo navrženo odvolání z funkce,
4. účinné od 1. 7. 1993d) právní moci rozsudku, jímž je zbaven nebo omezen způsobilosti k právním úkonům,
5. účinné od 1. 7. 1993e) právní mocí rozsudku, jímž byl odsouzen pro úmyslný trestný čin.

§ 13

účinné od 1. 7. 1993Kolegium Úřadu

účinné od 1. 7. 1993(1) Kolegium Úřadu tvoří prezident Úřadu, viceprezident Úřadu a členové Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(2) Kolegium Úřadu rozhoduje hlasováním; závěr hlasování je přijat, pokud pro něj hlasovala nadpoloviční většina přítomných členů Kolegia Úřadu. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedajícího. Kolegium Úřadu je usnášeníschopné při účasti nadpoloviční většiny svých členů. Jednání Kolegia Úřadu se řídí jednacím řádem, který zejména obsahuje formu rozhodování, způsob hlasování a způsob zveřejnění opačného názoru.

účinné od 1. 7. 1993(3) Kolegium Úřadu schvaluje

1. účinné od 1. 7. 1993a) plán kontrolní činnosti,
2. účinné od 1. 7. 1993b) návrh rozpočtu Úřadu předkládaný Poslanecké sněmovně a závěrečný účet rozpočtové kapitoly Úřadu,
3. účinné od 1. 7. 1993c) všechny kontrolní závěry, z nichž vychází stanovisko ke státnímu závěrečnému účtu,
4. účinné od 1. 7. 1993d) výroční zprávu,
5. účinné od 1. 7. 1993e) kontrolní závěry, které si stanoví při schvalování plánu kontrolní činnosti nebo které mu přikáže prezident Úřadu,
6. účinné od 1. 7. 1993f) jednací řády Kolegia Úřadu a senátů Úřadu,
7. účinné od 1. 7. 1993g) kárný řád.

účinné od 1. 7. 1993(4) Kolegium Úřadu rozhoduje

1. účinné od 1. 7. 1993a) o odvolání proti rozhodnutí o námitce proti kontrolnímu protokolu,
2. účinné od 1. 7. 1993b) o námitce podjatosti, pokud ji vznesla kontrolovaná osoba proti členu Úřadu; takový člen Úřadu je z hlasování o námitce podjatosti vyloučen.

účinné od 1. 7. 1993(5) Kolegium Úřadu projednává návrh organizačního a pracovního řádu Úřadu, předkládaný prezidentem Úřadu a doporučuje mu jeho schválení.

§ 14

účinné od 1. 7. 1993Senáty Úřadu

účinné od 1. 7. 1993(1) Senáty Úřadu jsou kolektivní orgány Úřadu složené ze tří a více členů Úřadu. Rozhodují hlasováním za účasti všech svých členů; rozhodnutí je přijato, vyjádří-li s ním souhlas nadpoloviční počet členů senátu Úřadu. Jednání senátů Úřadu se řídí jednacím řádem, který zejména obsahuje formu rozhodování, způsob hlasování a způsob zveřejnění opačného názoru.

účinné od 1. 7. 1993(2) Senáty Úřadu zřizuje Kolegium Úřadu při schvalování plánu kontrolní činnosti. Senátu Úřadu předsedá člen Úřadu určený Kolegiem Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(3) Senát Úřadu schvaluje kontrolní závěry, pro které byl zřízen.

účinné od 1. 7. 1993(4) Senát Úřadu rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí o námitkách ke kontrolním protokolům, které jsou podkladem pro kontrolní závěry v jeho působnosti.

§ 15

účinné od 1. 7. 1993Kontroloři

účinné od 1. 7. 1993Kontroloři provádějí kontrolní činnost. Pokud tento zákon nestanoví jinak, vztahují se na kontrolory ustanovení zákoníku práce.

§ 16

účinné od 1. 7. 1993Mezinárodní spolupráce

účinné od 1. 7. 1993(1) Úřad spolupracuje s vrcholnými orgány kontroly v zahraničí a může s nimi uzavírat ujednání o kontrolní činnosti. Úřad může vysílat členy Úřadu a kontrolory do mezinárodních nebo nadnárodních kontrolních orgánů.

účinné od 1. 7. 1993(2) Úřad může být členem mezinárodních organizací sdružujících kontrolní instituce.

§ 17

účinné od 1. 7. 1993Plán kontrolní činnosti

účinné od 1. 7. 1993(1) Plán kontrolní činnosti je věcné a časové vymezení kontrolních akcí v následujícím rozpočtovém roce.

účinné od 1. 7. 1993(2) Při zpracování návrhu plánu kontrolní činnosti se vychází z podnětů prezidenta Úřadu, viceprezidenta Úřadu a z podnětů členů Úřadu. Podněty vycházejí z vlastní kontrolní činnosti, od Poslanecké sněmovny, Senátu, jejich orgánů a vlády.

účinné od 1. 7. 1993(3) Plán kontrolní činnosti u každé kontrolní akce obsahuje zejména

1. účinné od 1. 7. 1993a) předmět a cíle kontroly a označení kontrolovaného orgánu, právnické nebo fyzické osoby (dále jen „kontrolovaná osoba“),
2. účinné od 1. 7. 1993b) časový plán,
3. účinné od 1. 7. 1993c) člena Úřadu, který vypracovává kontrolní závěr, nebo orgán Úřadu, který schvaluje kontrolní závěr,
4. účinné od 1. 7. 1993d) složení senátu Úřadu, byl-li zřízen.

účinné od 1. 7. 1993(4) Schválený plán kontrolní činnosti předkládá k informaci prezident Úřadu Poslanecké sněmovně, Senátu a vládě a zveřejňuje jej ve Věstníku Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen „Věstník Úřadu“).

účinné od 1. 7. 1993(5) O provedení změn v plánu kontrolní činnosti rozhoduje Kolegium Úřadu. Schválenou změnu je nutno předložit k informaci a zveřejnit podle odstavce 4.

§ 18

účinné od 1. 7. 1993Výroční zpráva

účinné od 1. 7. 1993(1) Výroční zprávu předkládá prezident Úřadu Kolegiu Úřadu ke schválení.

účinné od 1. 7. 1993(2) Výroční zpráva obsahuje zejména

1. účinné od 1. 7. 1993a) zhodnocení plánu kontrolní činnosti,
2. účinné od 1. 7. 1993b) finanční zhodnocení přínosu kontrolní činnosti,
3. účinné od 1. 7. 1993c) zhodnocení ostatní činnosti.

účinné od 1. 7. 1993(3) Výroční zprávu předkládá prezident Úřadu pro informaci Poslanecké sněmovně, Senátu a vládě do dvou měsíců po skončení rozpočtového roku a zveřejňuje ji ve Věstníku Úřadu.

§ 19

účinné od 1. 7. 1993(1) Kontrolním řádem se řídí postup při výkonu kontroly a vztahy mezi Úřadem, orgány Úřadu, členy Úřadu a kontrolory pověřenými kontrolní akcí na straně jedné a kontrolovanými osobami na straně druhé.

účinné od 1. 7. 1993(2) Kontrolní činnost vykonávají členové Úřadu a kontroloři (dále jen „kontrolující“) na základě písemného pověření prezidenta Úřadu, nebo jím pověřeného člena Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(3) V pověření se uvádí objekt a věcné vymezení kontroly, jména, příjmení a titul kontrolujících a jejich postavení v Úřadu, jméno a příjmení vedoucího skupiny kontrolujících a označení orgánu nebo osob, k nimž je možno se odvolat proti rozhodnutí o námitkách proti kontrolnímu protokolu.

§ 20

účinné od 1. 7. 1993(1) Kontrolu nesmějí provádět ti kontrolující, u nichž se zřetelem na jejich vztah ke kontrolovaným osobám nebo k předmětu kontroly jsou důvodné pochybnosti o jejich nepodjatosti.

účinné od 1. 7. 1993(2) Kontrolující je povinen bezprostředně po tom, co se dozví o skutečnostech nasvědčujících jeho podjatosti, oznámit to příslušnému členu Úřadu, jde-li o kontrolora, nebo prezidentovi Úřadu, jde-li o člena Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(3) Kontrolované osoby oznámí Úřadu skutečnosti nasvědčující podjatosti kontrolujícího, jakmile se o těchto skutečnostech dozví.

účinné od 1. 7. 1993(4) O námitce podjatosti kontrolujícího se rozhodne bez zbytečného odkladu.

účinné od 1. 7. 1993(5) Do rozhodnutí o námitce podjatosti činí kontrolující pouze úkony, které nesnesou odkladu.

účinné od 1. 7. 1993(6) Proti rozhodnutí o námitce podjatosti je odvolání nepřípustné.

§ 21

účinné od 1. 7. 1993Kontrolující jsou při provádění kontroly oprávněni

1. účinné od 1. 7. 1993a) vstupovat do objektů, zařízení a provozů, na pozemky a do jiných prostor kontrolovaných osob, pokud souvisí s předmětem kontroly; nedotknutelnost obydlí je zaručena,³)
2. účinné od 1. 7. 1993b) požadovat na kontrolovaných osobách, aby ve stanovených lhůtách předložily originální doklady a další písemnosti, záznamy dat na paměťových médiích prostředků výpočetní techniky, jejich výpisy a zdrojové kódy programů, vzory výrobků nebo jiného zboží (dále jen „doklady“),
3. účinné od 1. 7. 1993c) seznamovat se s údaji tvořícími předmět hospodářského a služebního tajemství, a prokáží-li se zvláštním písemným pověřením, i s údaji tvořícími předmět státního tajemství,⁴)
4. účinné od 1. 7. 1993d) požadovat na kontrolovaných osobách poskytnutí pravdivých a úplných, ústních a písemných informací o zjišťovaných a souvisejících skutečnostech,
5. účinné od 1. 7. 1993e) zajišťovat v odůvodněných případech doklady; jejich převzetí musí kontrolované osobě písemně potvrdit a ponechat jí kopie převzatých dokladů,
6. účinné od 1. 7. 1993f) požadovat, aby kontrolované osoby podaly ve stanovené lhůtě písemnou zprávu o odstranění zjištěných nedostatků,
7. účinné od 1. 7. 1993g) používat telekomunikační zařízení kontrolovaných osob v případech, kdy je jejich použití nezbytné pro zabezpečení kontroly.

§ 22

účinné od 1. 7. 1993(1) Povinností kontrolujících je zjistit při kontrole skutečný stav věci a jsou povinni jej prokázat doklady.

účinné od 1. 7. 1993(2) Kontrolující jsou dále povinni

1. účinné od 1. 7. 1993a) oznámit kontrolované osobě zahájení kontroly a předložit pověření k provedení kontroly,
2. účinné od 1. 7. 1993b) šetřit práva a právem chráněné zájmy kontrolovaných osob,
3. účinné od 1. 7. 1993c) předat neprodleně převzaté doklady kontrolované osobě, pominou-li důvody jejich převzetí,
4. účinné od 1. 7. 1993d) řádně ochraňovat zajištěné doklady proti jejich ztrátě, zničení, poškození nebo zneužití,
5. účinné od 1. 7. 1993e) pořizovat o výsledcích kontroly kontrolní protokol,
6. účinné od 1. 7. 1993f) zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděli při výkonu kontroly, a nezneužít znalostí těchto skutečností.

§ 23

účinné od 1. 7. 1993Kontrolujícího může zbavit povinnosti mlčenlivosti ten, v jehož zájmu tuto povinnost má, nebo z důvodu důležitého státního zájmu prezident Úřadu. Tímto ustanovením není dotčena povinnost oznamovat určité skutečnosti orgánům příslušným podle zvláštních předpisů.⁵)

§ 24

účinné od 1. 7. 1993(1) Kontrolované osoby jsou povinny poskytnout součinnost odpovídající oprávněním kontrolujících uvedeným v § 21 tohoto zákona. Fyzické osoby nemají povinnost podle § 21 písm. d) tohoto zákona, jestliže by jejím splněním způsobily nebezpečí trestního stíhání sobě nebo osobám blízkým.⁶)

účinné od 1. 7. 1993(2) Kontrolované osoby jsou povinny v nezbytném rozsahu odpovídajícím povaze jejich činnosti a technickému vybavení poskytnout materiální a technické zabezpečení pro výkon kontroly.

§ 25

účinné od 1. 7. 1993(1) O kontrole se pořizuje kontrolní protokol, který obsahuje zejména popis zjištěných skutečností s uvedením nedostatků a označení ustanovení právních předpisů, které byly porušeny.

účinné od 1. 7. 1993(2) V kontrolním protokolu se uvádí označení Úřadu a jména kontrolujících na kontrole zúčastněných, označení kontrolované osoby, místo a čas provedení kontroly, předmět kontroly, skutečný stav, označení dokladů a ostatních materiálů, o které se protokol opírá. Kontrolní protokol podepisují kontrolující, kteří se kontroly zúčastnili.

účinné od 1. 7. 1993(3) Vedoucí skupiny kontrolujících osobně odpovídá za obsah protokolu.

§ 26

účinné od 1. 7. 1993(1) Povinností kontrolujících je seznámit kontrolované osoby s obsahem kontrolního protokolu a předat jim jeho stejnopis.

účinné od 1. 7. 1993(2) Seznámení s kontrolním protokolem a jeho převzetí potvrzují kontrolované osoby podpisem kontrolního protokolu.

účinné od 1. 7. 1993(3) Odmítne-li kontrolovaná osoba seznámit se s kontrolním protokolem nebo toto seznámení potvrdit, vyznačí se tyto skutečnosti v kontrolním protokolu.

§ 27

účinné od 1. 7. 1993(1) Proti kontrolnímu protokolu může kontrolovaná osoba podat námitky vedoucímu skupiny kontrolujících, a to ve lhůtě pěti dnů ode dne seznámení s kontrolním protokolem, nestanoví-li kontrolující lhůtu delší. Námitky je nutno podat písemně a musí být zdůvodněny.

účinné od 1. 7. 1993(2) O námitkách rozhoduje vedoucí skupiny kontrolujících.

účinné od 1. 7. 1993(3) Nebylo-li námitkám vyhověno, může se kontrolovaná osoba ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí o námitkách odvolat k

1. účinné od 1. 7. 1993a) příslušnému členu Úřadu, je-li kontrolní protokol podkladem pro kontrolní závěr vypracovaný členem Úřadu,
2. účinné od 1. 7. 1993b) příslušnému senátu Úřadu, je-li kontrolní protokol podkladem pro kontrolní závěr projednávaný tímto senátem Úřadu,
3. účinné od 1. 7. 1993c) Kolegiu Úřadu, je-li kontrolní protokol podkladem pro kontrolní závěr projednávaný Kolegiem Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(4) Jsou-li pro to důvody, příslušný orgán Úřadu nebo člen Úřadu rozhodnutí o námitkách změní nebo zruší, jinak odvolání zamítne a rozhodnutí potvrdí.

účinné od 1. 7. 1993(5) Pokud v řízení o odvolání proti rozhodnutí o námitkách vyplyne potřeba věc dořešit, příslušný orgán Úřadu nebo člen Úřadu rozhodnutí zruší a zajistí došetření věci.

účinné od 1. 7. 1993(6) Proti rozhodnutí příslušného orgánu Úřadu nebo člena Úřadu je odvolání nepřípustné.

§ 28

účinné od 1. 7. 1993(1) Fyzické osobě, která zaviněně způsobila, že kontrolovaná osoba nesplnila povinnost podle § 24 tohoto zákona, může Úřad uložit pokutu až do výše 50 000 Kč.

účinné od 1. 7. 1993(2) Pokutu lze uložit i opakovaně, nebyla-li povinnost splněna ani ve lhůtě nově stanovené kontrolujícími.

účinné od 1. 7. 1993(3) Pokutu lze uložit do jednoho měsíce ode dne nesplnění povinnosti.

účinné od 1. 7. 1993(4) Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu České republiky.

účinné od 1. 7. 1993(5) Pokuty vymáhá Úřad.

§ 29

účinné od 1. 7. 1993(1) Náklady vzniklé Úřadu v souvislosti s prováděním kontroly nese Úřad.

účinné od 1. 7. 1993(2) Náklady vzniklé v souvislosti s prováděním kontroly kontrolovaným osobám nesou tyto osoby s výjimkou nákladů vzniklých v souvislosti s uplatněním oprávnění podle ustanovení § 21 písm. g) tohoto zákona. Tyto náklady jsou nákladem Úřadu. Za škodu vzniklou kontrolovaným osobám v souvislosti s prováděním kontroly odpovídá stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit.

účinné od 1. 7. 1993(3) Nárok na náhradu nákladů podle odstavce 2 je nutno uplatnit u Úřadu nejpozději do šesti měsíců od jejich vynaložení, jinak nárok zaniká.

§ 30

účinné od 1. 7. 1993(1) Všechny schválené kontrolní závěry zveřejňuje prezident Úřadu ve Věstníku Úřadu, zasílá je neprodleně Poslanecké sněmovně, Senátu, vládě a na požádání ministerstvům.

účinné od 1. 7. 1993(2) Úřad poskytuje Poslanecké sněmovně, Senátu, jejich orgánům a vládě na požádání kontrolní protokoly a další podklady pro schválené kontrolní závěry. Na osoby, které se s těmito podklady seznámily, se vztahují přiměřeně ustanovení § 22 odst. 2 písm. f) a § 23 tohoto zákona.

účinné od 1. 7. 1993(3) Postupu nakládání s kontrolními závěry podle odstavců 1 a 2 nepodléhají ty kontrolní závěry, které obsahují skutečnosti, na které se vztahuje zvláštní zákon.⁴) Pokud ke zpracování kontrolních závěrů byly použity kontrolní protokoly, které byly předány orgánům činným v trestním řízení, je jejich zveřejnění možné až po souhlasu příslušného orgánu.

účinné od 1. 7. 1993(4) Způsob nakládání s kontrolními závěry uvedenými v odstavci 3 určí Kolegium Úřadu.

§ 31

účinné od 1. 7. 1993Pro řízení podle tohoto kontrolního řádu neplatí, s výjimkou § 28 tohoto zákona, správní řád.⁷)

§ 32

účinné od 1. 7. 1993Financování Úřadu

účinné od 1. 7. 1993(1) Výdaje na činnost Úřadu se hradí ze státního rozpočtu České republiky.

účinné od 1. 7. 1993(2) Úřad má samostatnou rozpočtovou kapitolu ve státním rozpočtu České republiky, tato rozpočtová kapitola je součástí zákona o státním rozpočtu České republiky.

účinné od 1. 7. 1993(3) Návrh rozpočtu předkládá prezident Úřadu ke schválení Kolegiu Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(4) Schválený návrh rozpočtové kapitoly Úřadu Kolegiem Úřadu předloží prezident Úřadu Poslanecké sněmovně a zároveň ministerstvu financí.

§ 33

účinné od 1. 7. 1993Hospodaření s rozpočtovou kapitolou Úřadu

účinné od 1. 7. 1993(1) Hospodaření s rozpočtovou kapitolou Úřadu je shodné jako u orgánů státní správy, pokud tento zákon nestanoví jinak.

účinné od 1. 7. 1993(2) Rozpočtovou kapitolu Úřadu kontroluje Poslanecká sněmovna nebo její orgán, který si pro tento účel zřídí.

účinné od 1. 7. 1993(3) Závěrečný účet rozpočtové kapitoly Úřadu předkládá prezident Úřadu Poslanecké sněmovně současně se zprávou o ověření roční účetní závěrky auditorem.

účinné od 1. 7. 1993(4) Závěrečný účet rozpočtové kapitoly Úřadu předkládá prezident Úřadu ministerstvu financí k zapracování spolu se stanoviskem Poslanecké sněmovny nebo jejího orgánu, je-li takové stanovisko přijato, do návrhu státního závěrečného účtu.

§ 34

účinné od 1. 7. 1993Prezident Úřadu, veceprezident Úřadu a členové Úřadu jsou kárně odpovědni za kárné provinění.

§ 35

účinné od 1. 7. 1993(1) Kárným proviněním je zaviněné porušení povinností prezidenta Úřadu, viceprezidenta Úřadu a člena Úřadu vyplývajících z tohoto zákona nebo jejich chování, jímž narušují důstojnost nebo ohrožují důvěru v nezávislost a nestrannost své osoby nebo Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(2) Jednání uvedené v odstavci 1 je závažným kárným proviněním, jestliže vzhledem k povaze porušené povinnosti, způsobu jednání, míře zavinění, opakování nebo jiné přitěžující okolnosti je jeho škodlivost zvýšena.

§ 36

účinné od 1. 7. 1993Odpovědnost prezidenta Úřadu, viceprezidenta Úřadu a člena Úřadu za kárné provinění zaniká, uplynul-li od jeho spáchání jeden rok.

§ 37

účinné od 1. 7. 1993Kárnou odpovědnost zjišťuje a kárná opatření ukládá Kárná komora Úřadu.

§ 38

účinné od 1. 7. 1993(1) Kárná komora Úřadu se skládá z předsedy a dvou členů.

účinné od 1. 7. 1993(2) Předsedou Kárné komory Úřadu je prezident Úřadu. Další dva členy a jejich náhradníky jmenuje předseda Nejvyššího soudu z řad soudců tohoto soudu.

účinné od 1. 7. 1993(3) Směřuje-li návrh na zahájení kárného řízení proti prezidentovi Úřadu, předsedá Kárné komoře Úřadu viceprezident Úřadu.

§ 39

účinné od 1. 7. 1993(1) Kárné řízení zahajuje Kárná komora Úřadu na návrh prezidenta Úřadu, viceprezidenta Úřadu, člena Úřadu, poslance nebo orgánů Poslanecké sněmovny a nebo z vlastního podnětu.

účinné od 1. 7. 1993(2) Pro řízení před Kárnou komorou Úřadu platí kárný řád.

§ 40

účinné od 1. 7. 1993(1) Řízení před Kárnou komorou Úřadu je neveřejné.

účinné od 1. 7. 1993(2) O jednání před Kárnou komorou Úřadu se pořizuje protokol.

§ 41

účinné od 1. 7. 1993O zahájení kárného řízení vyrozumí předseda Kárné komory Úřadu toho, proti němuž se kárné řízení vede, a poučí ho o jeho právech.

§ 42

účinné od 1. 7. 1993(1) Kárná komora Úřadu zastaví kárné řízení,

1. účinné od 1. 7. 1993a) rezignoval-li ten, proti němuž se řízení vede, na svou funkci,
2. účinné od 1. 7. 1993b) zanikla-li odpovědnost za kárné provinění,
3. účinné od 1. 7. 1993c) jestliže pro týž skutek bylo již zahájeno řízení pro přestupek nebo zahájeno trestní stíhání nebo ve věci bylo pravomocně rozhodnuto.

účinné od 1. 7. 1993(2) Kárná komora Úřadu přeruší kárné řízení, má-li za to, že skutečnosti, které se prezidentu Úřadu, viceprezidentu Úřadu nebo členu Úřadu kladou za vinu, mají znaky trestného činu, a věc předloží příslušnému orgánu činnému v trestním řízení.

účinné od 1. 7. 1993(3) Dojde-li Kárná komora Úřadu k závěru, že se prezident Úřadu, viceprezident Úřadu nebo člen Úřadu dopustil kárného provinění, rozhodne o kárném opatření.

účinné od 1. 7. 1993(4) Dojde-li Kárná komora Úřadu k závěru, že se prezident Úřadu, viceprezident Úřadu nebo člen Úřadu kárného provinění nedopustil nebo mu nelze kárné provinění prokázat, vynese zprošťující rozhodnutí.

§ 43

účinné od 1. 7. 1993(1) Rozhodnutí Kárné komory Úřadu se vyhotoví písemně a doručí se členu Úřadu, proti kterému se kárné řízení vedlo.

účinné od 1. 7. 1993(2) Proti rozhodnutí Kárné komory Úřadu lze podat do patnácti dnů odvolání k Nejvyššímu soudu. Odvolání má odkladný účinek.

§ 44

účinné od 1. 7. 1993Kárné opatření

účinné od 1. 7. 1993(1) Za kárné provinění lze uložit některé z těchto kárných opatření

1. účinné od 1. 7. 1993a) napomenutí,
2. účinné od 1. 7. 1993b) snížení platu až o 15 % na dobu nejdéle tří měsíců.

účinné od 1. 7. 1993(2) Za závažné kárné provinění nebo opakované kárné provinění lze uložit některé z těchto kárných opatření

1. účinné od 1. 7. 1993a) snížení platu o 15 % na dobu nejdéle šesti měsíců,
2. účinné od 1. 7. 1993b) návrh na odvolání člena Úřadu z funkce,
3. účinné od 1. 7. 1993c) návrh na odvolání prezidenta Úřadu nebo viceprezidenta Úřadu z funkce.

§ 45

účinné od 1. 7. 1993Věstník Úřadu

účinné od 1. 7. 1993(1) Úřad vydává Věstník Úřadu, který vychází pravidelně čtyřikrát ročně.

účinné od 1. 7. 1993(2) Věstník Úřadu obsahuje zejména

1. účinné od 1. 7. 1993a) jednací řády Kolegia Úřadu a senátů Úřadu,
2. účinné od 1. 7. 1993b) kárný řád,
3. účinné od 1. 7. 1993c) plán kontrolní činnosti,
4. účinné od 1. 7. 1993d) výroční zprávu,
5. účinné od 1. 7. 1993e) všechny kontrolní závěry, s výjimkou těch, které obsahují skutečnosti, na které se vztahuje zvláštní zákon.⁴)

§ 46

účinné od 1. 7. 1993Platy a požitky prezidenta Úřadu a viceprezidenta Úřadu upravuje zvláštní zákon.⁸)

§ 47

účinné od 1. 7. 1993(1) Platy a požitky členů Úřadu se stanoví takto

1. účinné od 1. 7. 1993a) měsíční plat činí 15 000 Kč,
2. účinné od 1. 7. 1993b) vedle platu podle písmena a) náleží paušální náhrada věcných nákladů spojených s výkonem funkce v měsíční výši 4000 Kč.

účinné od 1. 7. 1993(2) Plat podle odstavce 1 písm. a) podléhá dani z příjmů, paušální náhrada podle odstavce 1 písm. b) dani nepodléhá.

účinné od 1. 7. 1993(3) Požitky podle odstavce 1 písm. a) a b) jsou splatné pozadu za měsíční období.

účinné od 1. 7. 1993(4) Paušální náhrady za cestovné přísluší členům Úřadu v měsíční výši 2000 Kč.

účinné od 1. 7. 1993(5) Členům Úřadu nenáleží po dobu výkonu jejich funkce cestovní náhrady s výjimkou nákladů na ubytování a náhrad při zahraničních služebních cestách.

účinné od 1. 7. 1993(6) Nárok na plat podle odstavce 1 písm. a) členům Úřadu vzniká dnem, kdy byl člen Úřadu zvolen, a trvá ještě tři měsíce po skončení výkonu funkce. Nárok na plat podle odstavce 1 písm. a) náleží do skončení výkonu funkce, jestliže Poslanecká sněmovna vyslovila souhlas s pravomocným rozhodnutím Kárné komory Úřadu, ve kterém bylo navrženo odvolání z funkce. Nárok na ostatní požitky podle odstavce 1 písm. b) a odstavců 4 a 5 náleží ode dne zvolení do skončení výkonu funkce.

účinné od 1. 7. 1993(7) Členům Úřadu náleží v kalendářním roce, v němž skutečně vykonávali funkci nejméně po dobu devíti měsíců, další plat, který se rovná měsíčnímu platu podle odstavce 1 písm. a). Další plat je splatný spolu s platem za měsíc listopad. Vznikne-li nárok až v prosinci, je další plat splatný spolu s měsíčním platem za tento měsíc.

účinné od 1. 7. 1993(8) Za dobu, kdy člen Úřadu dočasně nevykonává funkci, se krátí jeho požitky podle odstavce 1 písm. a) a b) v poměru k délce této doby.

účinné od 1. 7. 1993(9) Prezident Úřadu, viceprezident Úřadu a členové Úřadu jsou účastni zdravotního a nemocenského pojištění a jsou sociálně zabezpečeni stejně jako zaměstnanci ve státní správě.

účinné od 1. 7. 1993(10) V době, kdy člen Úřadu nevykonává funkci pro pracovní neschopnost nebo karanténu, náleží mu plat podle odstavce 1 písm. a), nejdéle však po dobu šesti měsíců. Ženě, která nevykonává tuto funkci z důvodu mateřské dovolené, náleží plat podle odstavce 1 písm. a), nejdéle však po dobu šesti měsíců.

účinné od 1. 7. 1993(11) Členům Kárné komory Úřadu přísluší paušální náhrada za výkon funkce v měsíční výši 1000 Kč.

§ 48

účinné od 1. 7. 1993Na prezidenta Úřadu, viceprezidenta Úřadu a členy Úřadu se vztahují ustanovení zákoníku práce, pokud tento zákon nestanoví jinak.

§ 49

účinné od 1. 7. 1993(1) Kolegium Úřadu svolá prezident Úřadu do 15 dnů po zvolení alespoň 10 členů Úřadu Poslaneckou sněmovnou.

účinné od 1. 7. 1993(2) Prezident Úřadu předloží návrh jednacích řádů Kolegia Úřadu a senátů Úřadu na prvním jednání Kolegia Úřadu.

účinné od 1. 7. 1993(3) Prezident Úřadu předloží návrh kárného řádu Kolegiu Úřadu nejpozději do dvou měsíců po prvním jednání Kolegia Úřadu.

§ 50

účinné od 1. 7. 1993(1) Zrušuje se ministerstvo státní kontroly České republiky a Nejvyšší kontrolní úřad České republiky.

účinné od 1. 7. 1993(2) Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů, majetkových a jiných vztahů přecházejí z ministerstva státní kontroly České republiky a z Nejvyššího kontrolního úřadu České republiky na Úřad.

účinné od 1. 7. 1993(3) Protokoly, kontrolní nálezy a jiné podklady kontrol zahájených před účinností tohoto zákona, pokud jsou s ním v souladu, využije Úřad při své činnosti.

§ 51

účinné od 1. 7. 1993Zrušují se:

1. účinné od 1. 7. 19931. ústavní zákon České národní rady č. 481/1991 Sb., kterým se zřizuje Nejvyšší kontrolní úřad České republiky,
2. účinné od 1. 7. 19932. zákon České národní rady č. 61/1992 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadě České republiky,
3. účinné od 1. 7. 19933. § 2 písm. a), § 5, 6 a 7 zákona České národní rady č. 552/1991 Sb., o státní kontrole,
4. účinné od 1. 7. 19934. § 1 bod 15 a § 18 zákona České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů,
5. účinné od 1. 7. 19935. § 6, čl. IV zákona České národní rady č. 10/1993 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 1993, o změně a doplnění některých zákonů České národní rady a některých dalších předpisů.

§ 52