Zákon o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů

§ 1

účinné od 1. 1. 1999Působnost zákona

účinné od 1. 1. 1999(1) Tento zákon upravuje

1. účinné od 1. 1. 1999a) zacházení s návykovými látkami, s přípravky obsahujícími návykové látky (dále jen „přípravky“), s některými látkami používanými při výrobě nebo zpracování návykových látek (dále jen „prekursory“) a zacházení s pomocnými látkami, jejich vývoz, dovoz a tranzitní operace s nimi,¹)
2. účinné od 1. 1. 1999b) pěstování máku, konopí a koky a vývoz a dovoz makoviny.

účinné od 1. 1. 1999(2) Tento zákon se nevztahuje na zacházení s prekursory obsaženými

1. účinné od 1. 1. 1999a) v léčivech v lékové formě,²)
2. účinné od 1. 1. 1999b) v jiných výrobcích nebo látkách, pokud složení těchto výrobků nebo látek je takové, že prekursory v nich obsažené nemohou být použity ani opětovně získány pomocí dostupných prostředků.

§ 2

účinné od 1. 1. 1999Pojmy

účinné od 1. 1. 1999Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. účinné od 1. 1. 1999a) návykovými látkami omamné látky a psychotropní látky uvedené v přílohách č. 1 až 7 tohoto zákona,
2. účinné od 1. 1. 1999b) přípravkem roztok nebo směs v jakémkoli fyzikálním stavu obsahující jednu nebo více návykových látek,
3. účinné od 1. 1. 1999c) prekursorem látka uvedená v příloze č. 9 tohoto zákona, jakož i roztok nebo směs v jakémkoli fyzikálním stavu obsahující jednu nebo více látek uvedených v příloze č. 9 tohoto zákona, kromě látek uvedených v § 1 odst. 2 tohoto zákona,
4. účinné od 1. 1. 1999d) pomocnou látkou látka uvedená v příloze č. 10 tohoto zákona,
5. účinné od 1. 1. 1999e) makovinou všechny nadzemní části (kromě semen) máku setého (Papaver somniferum), jakož i jejich drť,
6. účinné od 1. 1. 1999f) konopím kvetoucí nebo plodonosný vrcholík rostliny z rodu konopí (Cannabis) nebo nadzemní část rostliny z rodu konopí, jejíž součástí je vrcholík.

§ 3

účinné od 1. 1. 1999Zacházení s návykovými látkami, přípravky a prekursory

účinné od 1. 1. 1999(1) Zacházením s návykovými látkami, přípravky a prekursory se rozumí

1. účinné od 1. 1. 1999a) výzkum, výroba, zpracování, odběr, skladování, dodávání a používání návykových látek, přípravků a prekursorů,
2. účinné od 1. 1. 1999b) koupě a prodej návykových látek, přípravků a prekursorů, jakož i nabývání a pozbývání dalších věcných nebo závazkových práv s nimi spojených, zprostředkování takových smluv a zastupování při jejich uzavírání.

účinné od 1. 1. 1999(2) Návykové látky uvedené v příloze č. 3 nebo 4 tohoto zákona a přípravky je obsahující mohou být použity pouze k vědeckým a velmi omezeným terapeutickým účelům vymezeným v povolení k zacházení. Ostatní návykové látky a přípravky je obsahující mohou být použity pouze k terapeutickým, vědeckým, výukovým nebo veterinárním účelům.

§ 4

účinné od 1. 1. 1999Povolení k zacházení

účinné od 1. 1. 1999K zacházení s návykovými látkami, přípravky a prekursory je třeba povolení k zacházení, nestanoví-li tento zákon dále jinak.

§ 5

účinné od 1. 1. 1999Zacházení s návykovými látkami a přípravky bez povolení k zacházení

účinné od 1. 1. 1999(1) Návykové látky uvedené v příloze č. 1, 2, 5, 6 nebo 7 tohoto zákona a přípravky je obsahující mohou bez povolení k zacházení

1. účinné od 1. 1. 1999a) nabývat, pozbývat a skladovat osoby provozující lékárnu pouze pro provoz lékárny,
2. účinné od 1. 1. 1999b) zneškodňovat osoby oprávněné k tomu podle zvláštního zákona.³)

účinné od 1. 1. 1999(2) Přípravky obsahující návykové látky uvedené v příloze č. 1, 2, 5, 6 nebo 7 tohoto zákona mohou bez povolení k zacházení

1. účinné od 1. 1. 1999a) pouze pro poskytování zdravotní péče nabývat, pozbývat a skladovat osoby provozující zdravotnické zařízení nebo zařízení ústavní sociální péče,
2. účinné od 1. 1. 1999b) pouze pro poskytování veterinární péče nabývat, pozbývat a skladovat fyzické nebo právnické osoby oprávněné k výkonu odborných veterinárních činností,
3. účinné od 1. 1. 1999c) předepisovat lékaři při poskytování zdravotní péče ve zdravotnických zařízeních a v zařízeních sociální péče,
4. účinné od 1. 1. 1999d) používat pro terapeutické účely lékaři a jiní zdravotničtí pracovníci v lůžkových a ambulantních zdravotnických zařízeních a v zařízeních ústavní sociální péče,
5. účinné od 1. 1. 1999e) předepisovat a používat pro účely veterinární péče veterinární lékaři,⁴)
6. účinné od 1. 1. 1999f) podle lékařem vydaného recepturního tiskopisu (dále jen „recept“) nebo objednacího tiskopisu (dále jen „žádanka“) připravovat a vydávat lékárníci v lékárnách,
7. účinné od 1. 1. 1999g) přejímat a připravovat do lékových forem v lékárnách lékárníci nebo farmaceutičtí laboranti pod dohledem lékárníka,
8. účinné od 1. 1. 1999h) nabývat, a to i v zastoupení, na základě lékařem vydaného receptu, uchovávat a používat podle vydaného receptu pro vlastní potřebu fyzické osoby,
9. účinné od 1. 1. 1999i) nabývat, a to i v zastoupení, na základě receptu veterinárního lékaře nebo nabývat od fyzické nebo právnické osoby oprávněné k výkonu veterinárních činností, uchovávat a používat podle vydaného receptu nebo podle stanovené diagnózy pro účely poskytování veterinární péče fyzické a právnické osoby,
10. účinné od 1. 1. 1999j) nabývat, pozbývat, skladovat, přepravovat a používat zadavatelé a zkoušející při přípravě a provádění klinického hodnocení humánních léčiv podle zvláštního zákona.⁵)

účinné od 1. 1. 1999(3) Povolení k zacházení se nevyžaduje při dopravě návykových látek, přípravků a prekursorů, uskutečňované pro osobu, která je oprávněna k zacházení s návykovými látkami, přípravky a prekursory.

účinné od 1. 1. 1999(4) Bez povolení k zacházení lze přepravovat v dopravních prostředcích určených k mezinárodní dopravě omezená množství přípravků obsahujících návykové látky uvedené v příloze č. 2, 6 nebo 7 tohoto zákona pro poskytnutí první pomoci a pro naléhavé případy.

účinné od 1. 1. 1999(5) Povolení k zacházení se nevyžaduje k získávání, skladování a zpracování konopí k účelům průmyslovým (pro vlákna a semena) a pokusnickým, jakož i k obchodu s konopím za těmito účely.

účinné od 1. 1. 1999(6) Povolení k zacházení se nevyžaduje pro činnost státních orgánů v rámci jejich působnosti, pro činnost územních samosprávných celků v rámci jejich přenesené působnosti a při zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku v jejich samostatné působnosti a pro činnost Armády České republiky a Policie České republiky při plnění jejich úkolů.

§ 6

účinné od 1. 1. 1999Zacházení s prekursory bez povolení k zacházení

účinné od 1. 1. 1999(1) Prekursory mohou bez povolení k zacházení

1. účinné od 1. 1. 1999a) nabývat, pozbývat, zpracovávat a skladovat osoby provozující lékárnu pouze pro provoz lékárny,
2. účinné od 1. 1. 1999b) přejímat a připravovat do lékových forem v lékárně lékárníci nebo farmaceutičtí laboranti pod dohledem lékárníka,
3. účinné od 1. 1. 1999c) zneškodňovat osoby oprávněné k tomu podle zvláštního zákona.³)

účinné od 1. 1. 1999(2) Povolení k zacházení se nevyžaduje pro činnost státních orgánů v rámci jejich působnosti, pro činnost územních samosprávných celků v rámci jejich přenesené působnosti a při zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku v jejich samostatné působnosti a pro činnost Armády České republiky a Policie České republiky při plnění jejich úkolů.

§ 7

účinné od 1. 1. 1999Ministerstvo zdravotnictví může stanovit vyhláškou další případy, kdy se k zacházení s návykovými látkami, přípravky a prekursory nevyžaduje povolení k zacházení.

§ 8

účinné od 1. 1. 1999Vydávání povolení k zacházení

účinné od 1. 1. 1999(1) Povolení k zacházení vydává Ministerstvo zdravotnictví. Na vydání povolení k zacházení není právní nárok.

účinné od 1. 1. 1999(2) Povolení k zacházení opravňuje pouze k činnostem v něm uvedeným, a jedná-li se o povolení k výrobě, může v něm být stanoven nejvyšší přípustný objem výroby návykových látek, přípravků nebo prekursorů. Změny v povolených činnostech nebo jejich rozšíření je možno provést jedině na základě nového povolení k zacházení. Vydáním nového povolení k zacházení zaniká dosavadní povolení k zacházení.

účinné od 1. 1. 1999(3) Povolení k zacházení se vydává na dobu 1 roku.

účinné od 1. 1. 1999(4) Povolení k zacházení je nepřevoditelné.

účinné od 1. 1. 1999(5) Povolení k zacházení může být vydáno pouze bezúhonné fyzické osobě, která má trvalý pobyt na území České republiky, nebo právnické osobě se sídlem v České republice, která prokáže bezúhonnost fyzických osob, které jsou zapsány v obchodním rejstříku jako osoby oprávněné za ni jednat; právnická osoba, která se nezapisuje do obchodního rejstříku prokáže bezúhonnost fyzických osob, které jsou označeny ve zřizovacích dokumentech jako osoby oprávněné za ni jednat. Bezúhonností se pro účely tohoto zákona rozumí skutečnost, že fyzická osoba nebyla pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný čin ani pro trestný čin spáchaný z nedbalosti v souvislosti se zacházením s návykovými látkami, prekursory a léčivy. Bezúhonnost se prokazuje výpisem z Rejstříku trestů nikoli starším 3 měsíců.

účinné od 1. 1. 1999(6) Povolení k zacházení může být vydáno pouze právnické nebo fyzické osobě, která ustanovila odpovědnou osobu. To neplatí, pokud fyzická osoba - podnikatel prokáže, že splňuje požadavky kladené na odpovědnou osobu tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 1999(7) Žádost o povolení k zacházení se podává na formuláři vydaném Ministerstvem zdravotnictví. Pokud se žádá o povolení k výrobě návykových látek, přípravků a prekursorů uvedených v příloze č. 9 tohoto zákona, přiloží se k žádosti technologický předpis zamýšlené výroby.

účinné od 1. 1. 1999(8) Při porušení povinností vyplývajících z tohoto zákona nebo z rozhodnutí vydaného na jeho základě, jakož i při uvedení nepravdivých nebo neúplných údajů v žádosti o povolení k zacházení, může Ministerstvo zdravotnictví rozhodnout o odnětí povolení k zacházení.

§ 9

účinné od 1. 1. 1999Odpovědná osoba

účinné od 1. 1. 1999(1) Osoba, která zachází s návykovými látkami, přípravky a prekursory na základě povolení k zacházení, musí mít ustanovenu odpovědnou osobu po celou dobu platnosti povolení k zacházení. To neplatí, bylo-li při vydání povolení k zacházení upuštěno od ustanovení odpovědné osoby podle § 8 odst. 6 věty druhé tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 1999(2) Odpovědná osoba odpovídá

1. účinné od 1. 1. 1999a) za evidenci a dokumentaci předepsanou tímto zákonem,
2. účinné od 1. 1. 1999b) za plnění ohlašovacích povinností předepsaných tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 1999(3) Odpovědnou osobou může být ustanoven občan České republiky s trvalým pobytem na území České republiky, který splňuje předpoklady obecné, zdravotní a odborné způsobilosti k zacházení s návykovými látkami stanovené tímto zákonem. Zdravotní způsobilost odpovědné osoby se prokazuje jejím čestným prohlášením.

účinné od 1. 1. 1999(4) Odpovědnou osobou může být ustanoven jedině zaměstnanec v pracovním poměru sjednaném na stanovenou týdenní pracovní dobu, nebo společník veřejné obchodní společnosti, komplementář komanditní společnosti, jednatel společnosti s ručením omezeným, člen představenstva akciové společnosti nebo družstva, člen správní rady obecně prospěšné společnosti nebo prokurista.

účinné od 1. 1. 1999(5) Vnitřní předpisy vydané osobou, která je povinna ustanovit odpovědnou osobu, musí zajišťovat, že činnosti, ke kterým se vyžaduje povolení k zacházení, nemohou být prováděny bez souhlasu odpovědné osoby.

účinné od 1. 1. 1999(6) Odpovědná osoba spolupodepisuje

1. účinné od 1. 1. 1999a) žádost o vydání povolení k zacházení,
2. účinné od 1. 1. 1999b) žádost o vydání vývozního povolení nebo dovozního povolení,
3. účinné od 1. 1. 1999c) hlášení podávaná v rámci plnění ohlašovací povinnosti podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 1999(7) Odpovědná osoba, která není zaměstnancem, se může vzdát výkonu své funkce písemným oznámením osobě, pro kterou funkci odpovědné osoby vykonává.

účinné od 1. 1. 1999(8) Je-li odpovědná osoba nebo osoba plnící její funkci podle § 8 odst. 6 dočasně neschopna vykonávat svoji funkci, ustanoví osoba, které bylo vydáno povolení k zacházení, neprodleně zástupce odpovědné osoby. Ustanovení zástupce odpovědné osoby a ukončení jeho funkce musí být neprodleně sděleno písemnou formou Ministerstvu zdravotnictví. Zástupce odpovědné osoby musí splňovat předpoklady obecné, zdravotní a odborné způsobilosti stanovené tímto zákonem pro odpovědnou osobu.

účinné od 1. 1. 1999(9) Přestane-li odpovědná osoba splňovat stanovené předpoklady nebo je z jiných důvodů trvale neschopna vykonávat svoji funkci nebo se vzdá výkonu své funkce, je osoba, které bylo vydáno povolení k zacházení, povinna do 30 dnů ustanovit novou odpovědnou osobu a požádat Ministerstvo zdravotnictví o změnu povolení k zacházení. Žádost o změnu povolení k zacházení se podává na formuláři vydaném Ministerstvem zdravotnictví a spolupodepisuje ji nově ustanovená odpovědná osoba.

§ 10

účinné od 1. 1. 1999Skladování

účinné od 1. 1. 1999(1) Návykové látky, přípravky a prekursory musí být skladovány v uzamčených místnostech, jejichž stěny, stropy a podlahy jsou z materiálu znesnadňujícího proniknutí ke skladovaným látkám, nebo v nepřenosných uzamykatelných schránách z kovu.

účinné od 1. 1. 1999(2) Klíče od místností, ve kterých jsou skladovány návykové látky, přípravky a prekursory, mohou být vydávány pouze určeným osobám a musí být uloženy odděleně od klíčů od ostatních místností v objektu.

účinné od 1. 1. 1999(3) Skladované návykové látky, přípravky a prekursory, jakož i výrobní zařízení k jejich výrobě musí být chráněny před ztrátou, odcizením a zneužitím, a to zejména nepřetržitou fyzickou ostrahou a vhodnými technickými prostředky (oplocení, elektronické zabezpečovací zařízení apod.).

účinné od 1. 1. 1999(4) Povinnosti uvedené v předchozích odstavcích nemusí být plněny při skladování, ke kterému není třeba povolení k zacházení. Ve zdravotnických zařízeních, v zařízeních sociální péče a u osob oprávněných k poskytování veterinární péče musí být skladovány v nepřenosných uzamykatelných schránách z kovu návykové látky uvedené v příloze č. 1 nebo 5 tohoto zákona a přípravky je obsahující.

§ 11

účinné od 1. 1. 1999Doprava

účinné od 1. 1. 1999(1) Návykové látky uvedené v příloze č. 1, 3, 4 nebo 5 tohoto zákona, přípravky je obsahující a prekursory smějí být dopravovány pouze v uzamykatelných kovových kontejnerech nebo ve speciálně konstruovaných zavazadlech opatřených zámkovým mechanismem nebo v uzavřeném prostoru dopravních prostředků, upravených tak, aby nemohlo dojít k úniku těchto látek mimo uzavřený prostor. Při jejich nakládání, přepravě a vykládání musí dopravce zajistit nepřetržitou ostrahu. Dopravní trasy musí být nepravidelně měněny a nesmí být zveřejněny.

účinné od 1. 1. 1999(2) Návykové látky uvedené v příloze č. 1, 3, 4 nebo 5 tohoto zákona, přípravky je obsahující a prekursory musí být při dopravě označeny takovým způsobem, aby bylo možné zjistit, že se jedná o tyto látky, přípravky či prekursory, přičemž označení musí být provedeno takovým způsobem, aby nepovolané osoby nemohly zjistit, co se dopravuje.

§ 12

účinné od 1. 1. 1999Obchod

účinné od 1. 1. 1999Návykové látky, přípravky a prekursory mohou být prodány pouze osobám, které jsou oprávněny k zacházení s nimi. Totéž platí o převodu jiných práv spojených s návykovými látkami, přípravky a prekursory.

§ 13

účinné od 1. 1. 1999Výdej léčiv

účinné od 1. 1. 1999(1) Léčiva⁶) obsahující návykové látky mohou být vydány v lékárně osobě, které nebylo vydáno povolení k zacházení, pouze na recept nebo žádanku; jedná-li se o léčivé přípravky, které obsahují návykové látky uvedené v přílohách č. 1 a 5 tohoto zákona, musí být recept nebo žádanka označeny modrým pruhem směřujícím z levého dolního rohu do pravého horního rohu.

účinné od 1. 1. 1999(2) Recept nebo žádanka s modrým pruhem jsou přísně zúčtovatelné tiskopisy, které vydávají pouze okresní úřady výhradně do vlastních rukou oprávněné fyzické osoby.

účinné od 1. 1. 1999(3) Léčivé přípravky obsahující návykové látky nemohou být vydávány opakovaně na jeden recept.

§ 14

účinné od 1. 1. 1999Zneškodňování odpadů a přebytečných a nepoužitelných návykových látek, přípravků a prekursorů

účinné od 1. 1. 1999(1) Nepoužitelné návykové látky, přípravky a prekursory, jakož i odpad je obsahující, musí být zneškodněny.

účinné od 1. 1. 1999(2) Zneškodňování nepoužitelných návykových látek, přípravků a prekursorů, jakož i odpadu je obsahujícího, které jsou léčivem podle zvláštního zákona,⁶) se řídí předpisy o léčivech.

účinné od 1. 1. 1999(3) Zneškodňování nepoužitelných návykových látek, přípravků a prekursorů, jakož i odpadu je obsahujícího, které nejsou léčivem podle zvláštního zákona,⁶) lze provádět jedině za přítomnosti zástupce okresního úřadu. Osoba provádějící zneškodnění o něm sepíše zápis, který podepíše přítomný zástupce okresního úřadu.

§ 15

účinné od 1. 1. 1999Zákazy

účinné od 1. 1. 1999Zakazuje se

1. účinné od 1. 1. 1999a) umísťovat návykové látky, přípravky a prekursory v celních skladech, svobodných celních pásmech a svobodných celních skladech,⁷)
2. účinné od 1. 1. 1999b) zasílat návykové látky, přípravky a prekursory
   1. účinné od 1. 1. 19991. poštou jako obyčejné zásilky,
   2. účinné od 1. 1. 19992. prostřednictvím poštovních schránek, nebo
   3. účinné od 1. 1. 19993. osobám, které nejsou oprávněny zacházet s návykovými látkami,

1. účinné od 1. 1. 1999c) předávat jakýmkoli způsobem jiné osobě houby rodu lysohlávka (Psilocybe),
2. účinné od 1. 1. 1999d) získávat opium z máku setého (Papaver somniferum),
3. účinné od 1. 1. 1999e) získávat konopnou pryskyřici a látky ze skupiny tetrahydrokanabinolů z rostliny konopí (rod Cannabis),
4. účinné od 1. 1. 1999f) reklama na návykové látky, přípravky a prekursory.

§ 16

účinné od 1. 1. 1999Registrace výrobců pomocných látek

účinné od 1. 1. 1999Za účelem boje proti nedovolené výrobě návykových látek jsou osoby, které hodlají vyrobit nebo vyrábět pomocné látky, povinny se zaregistrovat u Ministerstva zdravotnictví před zahájením výroby. Žádost o registraci se podává na formuláři vydaném Ministerstvem zdravotnictví.

§ 17

účinné od 1. 1. 1999Obecná způsobilost

účinné od 1. 1. 1999(1) Činnosti, pro které se požaduje povolení k zacházení, jakož i činnosti uvedené v § 5 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. a) a b) a odst. 6 a v § 6 odst. 1 písm. a) a odst. 2, a při kterých se přichází do přímého styku s návykovými látkami, přípravky a prekursory, smějí vykonávat pouze bezúhonné (§ 8 odst. 5) fyzické osoby způsobilé k právním úkonům a starší 18 let. Bezúhonnost se prokazuje výpisem z Rejstříku trestů nikoli starším 3 měsíců.

účinné od 1. 1. 1999(2) Předpoklady uvedené v odstavci 1 musí splňovat rovněž fyzické osoby, které přímo řídí vykonávání činností uvedených v odstavci 1.

§ 18

účinné od 1. 1. 1999Zdravotní způsobilost

účinné od 1. 1. 1999(1) Činnosti, pro které se požaduje povolení k zacházení, jakož i činnosti uvedené v § 5 odst. 1 písm. a), odst. 2 písm. a) až g) a odst. 6 a v § 6 odst. 1 písm. a) a v odst. 2, a při kterých se přichází do přímého styku s návykovými látkami, přípravky a prekursory, nesmějí vykonávat fyzické osoby, v jejichž organismu je přítomna návyková látka, pokud se nejedná o přítomnost návykové látky z důvodu lékařem předepsané léčby.

účinné od 1. 1. 1999(2) Předpoklady uvedené v odstavci 1 musí splňovat rovněž fyzické osoby, které přímo řídí vykonávání činností uvedených v odstavci 1.

účinné od 1. 1. 1999(3) Zaměstnanci osob uskutečňujících činnosti uvedené v odstavcích 1 a 2 jsou povinni podrobit se na výzvu zaměstnavatele lékařské prohlídce ke zjištění přítomnosti návykové látky v organismu.

§ 19

účinné od 1. 1. 1999Odborná způsobilost

účinné od 1. 1. 1999(1) Jako odpovědnou osobu lze ustanovit fyzickou osobu, která má vysokoškolské vzdělání farmaceutického, lékařského nebo veterinárního zaměření anebo chemickotechnologického, popřípadě jiného srovnatelného zaměření.

účinné od 1. 1. 1999(2) Každý, kdo provádí činnosti, pro které se vyžaduje povolení k zacházení, jakož i činnosti uvedené v § 5 odst. 1 písm. a) a odst. 2 písm. a) a b) a v § 6 odst. 1 písm. a), a při kterých se přichází do přímého styku s návykovými látkami, přípravky a prekursory, je povinen zabezpečit, aby fyzické osoby, které při těchto činnostech přicházejí do přímého styku s návykovými látkami, přípravky a prekursory nebo které tyto činnosti přímo řídí, získaly znalosti o povaze a účincích těchto látek a o zacházení s nimi.