Zákon o regulaci lobbování

§ 1

účinné od 1. 7. 2025Předmět úpravy

účinné od 1. 7. 2025Tento zákon upravuje

1. účinné od 1. 7. 2025a) podmínky lobbování,
2. účinné od 1. 7. 2025b) povinnosti lobbistů a lobbovaných a
3. účinné od 1. 7. 2025c) působnost orgánů veřejné moci v oblasti lobbování.

§ 2

účinné od 1. 7. 2025Lobbování

účinné od 1. 7. 2025(1) Lobbování je činnost za účelem přímého ovlivnění jednání lobbovaného při

1. účinné od 1. 7. 2025a) přípravě, projednávání nebo schvalování
   1. účinné od 1. 7. 20251. právního předpisu, který schvaluje Parlament nebo vydává vláda, ústřední správní úřad, správní úřad s celostátní působností nebo Česká národní banka, nebo věcného záměru zákona (dále jen „právní předpis“),
   2. účinné od 1. 7. 20252. opatření obecné povahy, které vydává ústřední správní úřad, správní úřad s celostátní působností nebo Česká národní banka (dále jen „opatření obecné povahy“), nebo
   3. účinné od 1. 7. 20253. dokumentu obsahujícího koncepci rozvoje odvětví svěřeného ústřednímu správnímu úřadu, který schvaluje vláda nebo ústřední správní úřad (dále jen „koncepční dokument“),

1. účinné od 1. 7. 2025b) sjednávání, vnitrostátním projednávání, vyslovování souhlasu k ratifikaci mezinárodní smlouvy nebo k odstoupení od mezinárodní smlouvy Parlamentem nebo podpisu mezinárodní smlouvy.

účinné od 1. 7. 2025(2) Činnost podle odstavce 1 není lobbováním podle tohoto zákona, pokud k ní dochází při

1. účinné od 1. 7. 2025a) plnění úkolů vyplývajících z pracovněprávního, služebního nebo obdobného vztahu fyzické osoby k České republice nebo souvisejících s výkonem činnosti takové osoby v orgánu České republiky,
2. účinné od 1. 7. 2025b) plnění úkolů vyplývajících z pracovněprávního nebo obdobného vztahu fyzické osoby k právnické osobě, kterou stát převážně financuje, může v ní uplatňovat rozhodující vliv nebo jmenuje nebo volí více než polovinu členů v jejím statutárním nebo kontrolním orgánu, nebo při výkonu činnosti fyzické osoby v orgánu takové právnické osoby, směřuje-li vůči lobbovanému podle § 4 odst. 1 písm. d), e), p), q), s) nebo t) působícímu v ministerstvu,
3. účinné od 1. 7. 2025c) plnění úkolů vyplývajících z pracovněprávního nebo obdobného vztahu fyzické osoby k územnímu samosprávnému celku nebo při výkonu činnosti fyzické osoby v orgánu územního samosprávného celku,
4. účinné od 1. 7. 2025d) jednání komor Parlamentu a jejich orgánů,
5. účinné od 1. 7. 2025e) jednání orgánu politické strany nebo politického hnutí,
6. účinné od 1. 7. 2025f) komunikaci prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků,
7. účinné od 1. 7. 2025g) výkonu petičního práva nebo individuální občanské iniciativy,
8. účinné od 1. 7. 2025h) uplatňování připomínky k návrhu právního předpisu nebo koncepčního dokumentu a vypořádání takové připomínky podle pravidel pro přípravu právních předpisů nebo koncepčních dokumentů,
9. účinné od 1. 7. 2025i) jednání poradního orgánu vlády nebo ústředního správního úřadu,
10. účinné od 1. 7. 2025j) jednání pracovního orgánu poradního orgánu vlády nebo ústředního správního úřadu, jsou-li seznam členů a zápisy z jednání pracovního orgánu nebo jím přijatá usnesení uveřejňovány způsobem umožňujícím dálkový přístup,
11. účinné od 1. 7. 2025k) veřejné konzultaci,
12. účinné od 1. 7. 2025l) konzultaci předcházející předložení návrhu právního předpisu do meziresortního připomínkového řízení, která byla iniciována lobbovaným, a
13. účinné od 1. 7. 2025m) jednání s orgánem nebo představitelem cizího státu nebo mezinárodní organizace.

účinné od 1. 7. 2025(3) Činnost podle odstavce 1 není lobbováním podle tohoto zákona, pokud se týká

1. účinné od 1. 7. 2025a) utajované informace podle zákona upravujícího ochranu utajovaných informací a bezpečnostní způsobilost,
2. účinné od 1. 7. 2025b) informace o činnosti poskytovatele základní služby podle zákona o odolnosti kritické infrastruktury nebo subjektu kritické infrastruktury anebo opatřeních k zajišťování nebo zvyšování odolnosti subjektu kritické infrastruktury, pokud by její poskytnutí mohlo ohrozit
   1. účinné od 1. 7. 20251. poskytování základní služby subjektem kritické infrastruktury, nebo
   2. účinné od 1. 7. 20252. zajištění odolnosti subjektu kritické infrastruktury.

účinné od 1. 7. 2025(4) Činnost podle odstavce 1 není lobbováním podle tohoto zákona, pokud je vykonávána fyzickou osobou, pro niž by uveřejnění informace o lobbování představovalo riziko ohrožení jejího života či zdraví ve státě, který nelze považovat za bezpečnou zemi původu podle zákona upravujícího mezinárodní ochranu.

§ 3

účinné od 1. 7. 2025Lobbista

účinné od 1. 7. 2025Lobbistou se podle tohoto zákona rozumí osoba, která lobbuje soustavně a je zapsána v registru lobbování (dále jen „registr“).

§ 4

účinné od 1. 7. 2025Lobbovaný

účinné od 1. 7. 2025(1) Lobbovaným se rozumí

1. účinné od 1. 7. 2025a) prezident republiky,
2. účinné od 1. 7. 2025b) poslanec Poslanecké sněmovny,
3. účinné od 1. 7. 2025c) senátor Senátu,
4. účinné od 1. 7. 2025d) člen vlády a vedoucí ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády,
5. účinné od 1. 7. 2025e) náměstek člena vlády,
6. účinné od 1. 7. 2025f) zástupce vedoucího ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády,
7. účinné od 1. 7. 2025g) vládní zmocněnec a člen Legislativní rady vlády,
8. účinné od 1. 7. 2025h) vedoucí Kanceláře Poslanecké sněmovny a jeho zástupce, vedoucí Kanceláře Senátu a jeho zástupce a vedoucí Kanceláře prezidenta republiky a jeho zástupce,
9. účinné od 1. 7. 2025i) člen bankovní rady České národní banky,
10. účinné od 1. 7. 2025j) prezident, viceprezident a člen Nejvyššího kontrolního úřadu,
11. účinné od 1. 7. 2025k) člen Národní rozpočtové rady,
12. účinné od 1. 7. 2025l) člen Rady Českého telekomunikačního úřadu,
13. účinné od 1. 7. 2025m) člen Rady Energetického regulačního úřadu,
14. účinné od 1. 7. 2025n) člen Rady pro rozhlasové a televizní vysílání,
15. účinné od 1. 7. 2025o) člen Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí,
16. účinné od 1. 7. 2025p) vedoucí zaměstnanec 2. až 4. stupně řízení podle zákoníku práce v ústředním správním úřadu nebo správním úřadu s celostátní působností a představený podle zákona o státní službě, s výjimkou vedoucího oddělení, v ústředním správním úřadu nebo ve správním úřadu s celostátní působností,
17. účinné od 1. 7. 2025q) příslušník bezpečnostního sboru podle zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů nebo voják z povolání podle zákona o vojácích z povolání, jsou-li povoláni k plnění úkolů v ústředním správním úřadu nebo správním úřadu s celostátní působností a jsou-li v tomto správním úřadu v postavení vedoucího zaměstnance ve 2. až 4. stupni řízení podle zákoníku práce,
18. účinné od 1. 7. 2025r) osoba, která poskytuje poradenské nebo konzultační služby nebo zpracovává odborné studie nebo posudky pro prezidenta republiky,
19. účinné od 1. 7. 2025s) osoba, která poskytuje poradenské nebo konzultační služby anebo zpracovává odborné studie nebo posudky pro člena vlády, náměstka člena vlády, vedoucího ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády, zástupce vedoucího ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády, anebo kolektivní orgán, který stojí v čele ústředního správního úřadu, nebo člena takového kolektivního orgánu,
20. účinné od 1. 7. 2025t) vedoucí kabinetu člena vlády nebo fyzická osoba v přímé podřízenosti člena vlády nebo náměstka člena vlády, vedoucího ústředního správního úřadu nebo zástupce vedoucího ústředního správního úřadu, pro něž tato osoba plní odborné úkoly.

účinné od 1. 7. 2025(2) Lobbovaným není příslušník nebo zaměstnanec zpravodajské služby České republiky.

§ 5

účinné od 1. 7. 2025Registr

účinné od 1. 7. 2025(1) Zřizuje se registr jako informační systém veřejné správy.

účinné od 1. 7. 2025(2) Správcem registru je Ministerstvo spravedlnosti (dále jen „ministerstvo“). Ministerstvo zajistí možnost veřejného nahlížení do registru prostřednictvím k tomu určeného elektronického rozhraní v rozsahu údajů uvedených v § 6 odst. 5 písm. a) bodů 1 a 4 až 7, § 6 odst. 5 písm. b), § 7 odst. 2 písm. a), c) a d), § 8 odst. 3, § 9 a § 11 odst. 4 a 7.

účinné od 1. 7. 2025(3) Orgán veřejné moci, organizační složka státu, lobbista nebo lobbovaný vkládá údaje podle tohoto zákona do registru prostřednictvím k tomu určeného elektronického rozhraní.

účinné od 1. 7. 2025(4) Ministerstvo vede registr způsobem, který v něm umožní vyhledávat podle

1. účinné od 1. 7. 2025a) příjmení nebo názvu osoby zapsané v registru,
2. účinné od 1. 7. 2025b) orgánu veřejné moci nebo organizační složky státu, ve které působí lobbovaný,
3. účinné od 1. 7. 2025c) názvu právního předpisu, koncepčního dokumentu, opatření obecné povahy nebo mezinárodní smlouvy a
4. účinné od 1. 7. 2025d) identifikátoru podle § 6 odst. 4 a § 7 odst. 5.

§ 6

účinné od 1. 7. 2025Zápis lobbisty v registru

účinné od 1. 7. 2025(1) Předpokladem vzniku oprávnění k lobbování je ohlášení ministerstvu a prokázání totožnosti prostřednictvím registru. Ohlášení musí obsahovat údaje podle odstavce 5 písm. a) bodů 1 až 5 nebo odstavce 5 písm. b) bodů 1 až 5. Oprávnění k lobbování vzniká dnem zápisu do registru.

účinné od 1. 7. 2025(2) Ministerstvo zapíše do registru osobu, která učinila ohlášení podle odstavce 1, je-li plně svéprávná a bezúhonná. Jde-li o právnickou osobu, musí podmínku bezúhonnosti splňovat rovněž každý člen jejího statutárního orgánu. Za bezúhonnou se pro účely tohoto zákona nepovažuje osoba, která byla pravomocně odsouzena pro zvlášť závažný zločin nebo trestný čin pletich v insolvenčním řízení, zneužití informace v obchodním styku, zneužití postavení v obchodním styku, zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě, pletich při zadání veřejné zakázky a při veřejné soutěži, pletich při veřejné dražbě, zneužití pravomoci úřední osoby, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství a zasahování do nezávislosti soudu, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena. Za bezúhonnou se nepovažuje ani osoba, která byla v cizině pravomocně uznána vinnou za čin, jehož znaky jsou obdobné znakům některého z trestných činů podle věty druhé, a osoba, která je ve výkonu správního trestu nebo trestu zákazu činnosti spočívajícího v zákazu lobbování.

účinné od 1. 7. 2025(3) Bezúhonnost ověřuje ministerstvo v rejstříku trestů. Skutečnost, že v cizině nebyla pravomocně uznána vinnou za čin, jehož znaky jsou obdobné znakům některého z trestných činů podle odstavce 2, osvědčuje osoba, jíž se podmínka bezúhonnosti týká, čestným prohlášením.

účinné od 1. 7. 2025(4) Jsou-li splněny podmínky podle odstavce 2, zapíše ministerstvo do 7 dnů od ohlášení podle odstavce 1 o lobbistovi do registru údaje podle odstavce 5 a zašle mu přístupové údaje do registru. Zapsanému lobbistovi a fyzické osobě, jejímž prostřednictvím lobbista lobbuje, současně přidělí jedinečný bezvýznamový identifikátor sloužící pro identifikaci v registru. Každá osoba zapsaná v registru jako lobbista nebo fyzická osoba, jejímž prostřednictvím lobbista lobbuje, je identifikována pouze jedním identifikátorem.

účinné od 1. 7. 2025(5) Do registru ministerstvo o lobbistovi zapíše,

1. účinné od 1. 7. 2025a) jde-li o fyzickou osobu,
   1. účinné od 1. 7. 20251. jméno, popřípadě jména, a příjmení,
   2. účinné od 1. 7. 20252. adresu místa pobytu,
   3. účinné od 1. 7. 20253. datum narození,
   4. účinné od 1. 7. 20254. identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno,
   5. účinné od 1. 7. 20255. jméno, popřípadě jména, a příjmení nebo název osoby, v jejímž zájmu lobbista lobbuje,
   6. účinné od 1. 7. 20256. jméno, popřípadě jména, a příjmení fyzické osoby, jejímž prostřednictvím lobbista lobbuje, pokud lobbista takovou osobu uvede, a
   7. účinné od 1. 7. 20257. den zápisu do registru, nebo

1. účinné od 1. 7. 2025b) jde-li o právnickou osobu,
   1. účinné od 1. 7. 20251. název,
   2. účinné od 1. 7. 20252. právní formu,
   3. účinné od 1. 7. 20253. adresu sídla,
   4. účinné od 1. 7. 20254. identifikační číslo osoby,
   5. účinné od 1. 7. 20255. jméno, popřípadě jména, a příjmení nebo název osoby, v jejímž zájmu lobbista lobbuje,
   6. účinné od 1. 7. 20256. jméno, popřípadě jména, a příjmení fyzické osoby, jejímž prostřednictvím lobbista lobbuje, a
   7. účinné od 1. 7. 20257. den zápisu do registru.

účinné od 1. 7. 2025(6) Nejsou-li splněny podmínky podle odstavce 2, ministerstvo zahájí řízení a rozhodne o tom, že oprávnění k lobbování nevzniká. Rozhodnutí je prvním úkonem ministerstva v řízení.

účinné od 1. 7. 2025(7) Neuvede-li osoba, která činí ohlášení podle odstavce 1, údaje podle odstavce 5 písm. a) bodů 1 až 5 nebo odstavce 5 písm. b) bodů 1 až 5, vyzve ji ministerstvo ve lhůtě podle odstavce 4, aby údaje do 15 dnů od doručení výzvy doplnila. Nedoplní-li chybějící údaje ve stanovené lhůtě, ministerstvo zahájí řízení a rozhodne o tom, že oprávnění k lobbování nevzniká. Rozhodnutí je prvním úkonem ministerstva v řízení.

§ 7

účinné od 1. 7. 2025Evidence lobbovaného v registru

účinné od 1. 7. 2025(1) Orgán veřejné moci nebo organizační složka státu, ve které lobbovaný působí, zapíše lobbovaného do registru do 15 dnů ode dne získání postavení lobbovaného podle § 4.

účinné od 1. 7. 2025(2) Do registru se o lobbovaném zapíše

1. účinné od 1. 7. 2025a) jméno, popřípadě jména, a příjmení,
2. účinné od 1. 7. 2025b) datum narození,
3. účinné od 1. 7. 2025c) orgán veřejné moci nebo organizační složka státu, ve které lobbovaný působí,
4. účinné od 1. 7. 2025d) funkce nebo zařazení a
5. účinné od 1. 7. 2025e) den zápisu do registru.

účinné od 1. 7. 2025(3) Údaje podle odstavce 2 do registru zapíše

1. účinné od 1. 7. 2025a) Kancelář prezidenta republiky, jde-li o prezidenta republiky, vedoucího Kanceláře prezidenta republiky nebo jeho zástupce anebo lobbovaného podle § 4 odst. 1 písm. r),
2. účinné od 1. 7. 2025b) Kancelář Poslanecké sněmovny, jde-li o poslance, vedoucího Kanceláře Poslanecké sněmovny nebo jeho zástupce,
3. účinné od 1. 7. 2025c) Kancelář Senátu, jde-li o senátora, vedoucího Kanceláře Senátu nebo jeho zástupce,
4. účinné od 1. 7. 2025d) správní úřad, kde lobbovaný uvedený v § 4 písm. d) až g), l) až q), s) a t) působí,
5. účinné od 1. 7. 2025e) Česká národní banka, jde-li o člena bankovní rady České národní banky,
6. účinné od 1. 7. 2025f) Nejvyšší kontrolní úřad, jde-li o prezidenta, viceprezidenta a člena Nejvyššího kontrolního úřadu, a
7. účinné od 1. 7. 2025g) Národní rozpočtová rada, jde-li o člena Národní rozpočtové rady.

účinné od 1. 7. 2025(4) Orgán veřejné moci nebo organizační složka státu podle odstavce 3 bez zbytečného odkladu vyrozumí lobbovaného o jeho zápisu do registru.

účinné od 1. 7. 2025(5) Ministerstvo spravedlnosti přidělí lobbovanému jedinečný bezvýznamový identifikátor sloužící pro identifikaci v registru. Každý lobbovaný je identifikován pouze jedním identifikátorem.

§ 8

účinné od 1. 7. 2025Zánik oprávnění k lobbování

účinné od 1. 7. 2025(1) Lobbista je povinen oznámit ministerstvu do 10 dnů ode dne, kdy taková skutečnost nastane, že on sám nebo člen jeho statutárního orgánu přestal splňovat některou z podmínek nutných ke vzniku oprávnění k lobbování podle § 6 odst. 2.

účinné od 1. 7. 2025(2) Ministerstvo bezodkladně po tom, co je lobbista vyrozumí o tom, že přestal lobbovat, nebo po tom, co se dozví, že lobbista nebo člen jeho statutárního orgánu přestal splňovat některou z podmínek nutných ke vzniku oprávnění lobbování podle § 6 odst. 2, vyznačí tyto skutečnosti v registru.

účinné od 1. 7. 2025(3) Oprávnění lobbisty k lobbování zaniká dnem, kdy ministerstvo vyznačí v registru skutečnosti podle odstavce 2. Dozví-li se ministerstvo o skutečnostech podle odstavce 2 jinak než na základě oznámení, bezodkladně lobbistu o zániku oprávnění k lobbování vyrozumí.

účinné od 1. 7. 2025(4) Oprávnění k lobbování zaniká také smrtí nebo zánikem lobbisty.

§ 9

účinné od 1. 7. 2025Pozbytí postavení lobbovaného

účinné od 1. 7. 2025Orgán veřejné moci nebo organizační složka státu podle § 7 odst. 3 v registru bezodkladně vyznačí pozbytí postavení lobbovaného. Dozví-li se ministerstvo, že lobbovaný pozbyl postavení lobbovaného a orgán veřejné moci nebo organizační složka státu neprovedly vyznačení podle věty první, bezodkladně v registru pozbytí postavení lobbovaného vyznačí.

§ 10

účinné od 1. 7. 2025Výmaz z registru

účinné od 1. 7. 2025Ministerstvo vymaže z registru údaje o lobbistovi nebo lobbovaném bezodkladně po uplynutí 8 let ode dne, kdy byly v registru vyznačeny skutečnosti podle § 8 odst. 2 nebo § 9, nedojde-li během této doby k opětovnému zápisu lobbisty nebo lobbovaného do registru, anebo ode dne smrti nebo zániku lobbisty.

§ 11

účinné od 1. 7. 2025Prohlášení lobbisty

účinné od 1. 7. 2025(1) Dojde-li u lobbisty ke změně údajů podle § 6 odst. 5, před pokračováním v lobbování vyznačí změnu těchto údajů v registru.

účinné od 1. 7. 2025(2) Za lobbovací období se považuje období od 1. ledna do 30. června a od 1. července do 31. prosince příslušného kalendářního roku.

účinné od 1. 7. 2025(3) Lobbista je povinen do registru uložit prohlášení lobbisty o lobbistických kontaktech v příslušném lobbovacím období (dále jen „prohlášení lobbisty“), a to nejpozději do 30 dnů po

1. účinné od 1. 7. 2025a) uplynutí příslušného lobbovacího období, nebo
2. účinné od 1. 7. 2025b) zániku oprávnění k lobbování podle § 8 odst. 3.

účinné od 1. 7. 2025(4) V prohlášení lobbisty lobbista ve vztahu k cíli, kterého se lobbováním snažil dosáhnout v daném lobbovacím období, uvede

1. účinné od 1. 7. 2025a) jméno, popřípadě jména, a příjmení lobbovaného, u kterého lobboval,
2. účinné od 1. 7. 2025b) orgán veřejné moci nebo organizační složku státu, ve které lobbovaný působí, a funkci nebo zařazení lobbovaného,
3. účinné od 1. 7. 2025c) jméno, popřípadě jména, a příjmení fyzické osoby, jejímž prostřednictvím lobbista lobboval, a
4. účinné od 1. 7. 2025d) jméno, popřípadě jména, a příjmení nebo název osoby, v jejímž zájmu lobbista lobboval.

účinné od 1. 7. 2025(5) Cílem se pro účely tohoto zákona rozumí návrhy a požadavky, které lobbista uplatňuje k návrhu právního předpisu, opatření obecné povahy, koncepčního dokumentu nebo mezinárodní smlouvy.

účinné od 1. 7. 2025(6) V prohlášení lobbisty lobbista není povinen uvádět informace o lobbistickém kontaktu, který se týkal návrhu nebo požadavku uplatněných jako připomínka v meziresortním připomínkovém řízení prostřednictvím elektronické knihovny legislativního procesu.

účinné od 1. 7. 2025(7) Nedošlo-li v uplynulém lobbovacím období k lobbistickému kontaktu, uvede to lobbista v prohlášení lobbisty namísto informací podle odstavce 4.

účinné od 1. 7. 2025(8) Prohlášení lobbistů se v registru uchovávají po dobu 8 let; poté se provede jejich výmaz.

§ 12

účinné od 1. 7. 2025Povinnosti lobbisty a lobbovaného

účinné od 1. 7. 2025(1) Lobbista smí lobbovat osobně nebo prostřednictvím fyzické osoby zapsané v registru. Prostřednictvím fyzické osoby zapsané v registru smí lobbista lobbovat za podmínky, že je tato osoba plně svéprávná a bezúhonná.

účinné od 1. 7. 2025(2) Lobbista je povinen lobbovaného na počátku lobbování upozornit, že je lobbistou podle tohoto zákona, a uvést, v zájmu jaké osoby lobbuje.

účinné od 1. 7. 2025(3) Pokud o to lobbovaný požádá, je lobbista povinen lobbovanému obsah upozornění podle odstavce 2 bezprostředně potvrdit písemně.

účinné od 1. 7. 2025(4) Má-li lobbovaný možnost ovlivnit podobu důvodové zprávy návrhu právního předpisu, je povinen v ní uvést informace podle § 20 odst. 1 písm. j) zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a ve stejném rozsahu informace o konzultaci podle § 2 odst. 2 písm. l). V opačném případě je lobbovaný povinen poskytnout informace podle věty první osobě, která důvodovou zprávu zpracovává.

účinné od 1. 7. 2025(5) Lobbovaný je povinen poskytnout informace podle § 20 odst. 1 písm. j) zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv osobě, která zpracovává zápis ze schůze výboru Poslanecké sněmovny nebo Senátu, jehož usnesením je k návrhu zákona předkládán pozměňovací návrh výboru, anebo tyto informace uvést v odůvodnění pozměňovacího návrhu.

§ 13

účinné od 1. 7. 2025Působnost ministerstva

účinné od 1. 7. 2025(1) Ministerstvo kontroluje plnění povinností podle § 7 odst. 1 a v případě zjištění nedostatků ukládá opatření k nápravě.

účinné od 1. 7. 2025(2) Ministerstvo uveřejní na své internetové stránce zprávu o činnosti ministerstva podle tohoto zákona, a to nejpozději do 30. června následujícího kalendářního roku po kalendářním roce, za který je zpracována.

§ 14

účinné od 1. 7. 2025Přestupky

účinné od 1. 7. 2025(1) Přestupku se dopustí ten, kdo soustavně lobbuje bez oprávnění podle tohoto zákona.

účinné od 1. 7. 2025(2) Lobbista se dopustí přestupku tím, že

1. účinné od 1. 7. 2025a) uvede v registru nebo v ohlášení ministerstvu nepravdivé nebo neúplné údaje o sobě nebo o osobě, v jejímž zájmu nebo prostřednictvím které lobbuje,
2. účinné od 1. 7. 2025b) lobbuje prostřednictvím osoby, která není zapsána v registru, nebo úmyslně lobbuje prostřednictvím osoby, která nesplňuje podmínky plné svéprávnosti nebo bezúhonnosti,
3. účinné od 1. 7. 2025c) v rozporu s § 8 odst. 1 neoznámí ministerstvu, že přestal splňovat některou z podmínek nutných ke vzniku oprávnění k lobbování,
4. účinné od 1. 7. 2025d) neprovede změnu údajů podle § 11 odst. 1 před pokračováním v lobbování,
5. účinné od 1. 7. 2025e) v rozporu s § 11 odst. 3 neuloží prohlášení lobbisty do registru ve stanovené lhůtě,
6. účinné od 1. 7. 2025f) v rozporu s § 11 odst. 4 uvede v prohlášení lobbisty neúplné nebo nepravdivé údaje,
7. účinné od 1. 7. 2025g) v rozporu s § 12 odst. 2 neupozorní lobbovaného, že je lobbistou, nebo neuvede pravdivě, v zájmu jaké osoby lobbuje, nebo
8. účinné od 1. 7. 2025h) v rozporu s § 12 odst. 3 bezodkladně písemně nepotvrdí obsah upozornění, že je lobbistou, včetně informace, v zájmu jaké osoby lobbuje.

účinné od 1. 7. 2025(3) Lobbovaný se dopustí přestupku tím, že

1. účinné od 1. 7. 2025a) v rozporu s § 12 odst. 4 neuvede informace podle § 20 odst. 1 písm. j) zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv v důvodové zprávě návrhu právního předpisu, nebo
2. účinné od 1. 7. 2025b) v rozporu s § 12 odst. 4 nebo 5 neposkytne informace podle § 20 odst. 1 písm. j) zákona o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv pro účely důvodové zprávy návrhu právního předpisu nebo zápisu ze schůze výboru Poslanecké sněmovny nebo Senátu, jehož usnesením je k návrhu zákona předkládán pozměňovací návrh výboru, osobě, která zpracovává důvodovou zprávu nebo pořizuje zápis ze schůze výboru, anebo tyto informace neuvede v odůvodnění pozměňovacího návrhu.

účinné od 1. 7. 2025(4) Za přestupek lze uložit pokutu do

1. účinné od 1. 7. 2025a) 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. g) nebo h),
2. účinné od 1. 7. 2025b) 300 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 2 písm. a) až f) nebo odstavce 3, nebo
3. účinné od 1. 7. 2025c) 1 000 000 Kč nebo do výše 3 % hodnoty aktiv právnické osoby, jde-li o
   1. účinné od 1. 7. 20251. přestupek podle odstavce 1,
   2. účinné od 1. 7. 20252. přestupek podle odstavce 2 písm. e), pokud jej lobbista spáchal opakovaně, nebo
   3. účinné od 1. 7. 20253. přestupek podle odstavce 2 písm. f), pokud jej lobbista spáchal opakovaně nebo, je-li lobbista fyzickou osobou, úmyslně.

účinné od 1. 7. 2025(5) Za přestupek podle odstavce 1 nebo odstavce 2 písm. b), e) a f) lze uložit zákaz činnosti a zveřejnění rozhodnutí o přestupku.

účinné od 1. 7. 2025(6) Pro určení horní hranice pokuty za přestupek podle odstavce 4 písm. c) se hodnota aktiv zjistí z účetní závěrky nebo z konsolidované účetní závěrky účetní jednotky sestavené za účetní období předcházející účetnímu období, ve kterém k přestupku došlo. Pokud právnická osoba takový účetní výkaz nemá, vychází se z výkazu za předešlé účetní období.

účinné od 1. 7. 2025(7) Přestupek podle odstavce 2 písm. e) nebo f) je spáchán opakovaně, pokud od nabytí právní moci rozhodnutí o stejném přestupku, z něhož byl obviněný uznán vinným, do jeho spáchání neuplynulo 36 měsíců.

účinné od 1. 7. 2025(8) Nelze-li skutečnou výši aktiv zjistit postupem podle odstavce 6, stanoví hodnotu aktiv ministerstvo kvalifikovaným odhadem.

§ 15

účinné od 1. 7. 2025Příslušnost k projednávání přestupků

účinné od 1. 7. 2025Přestupky podle tohoto zákona projednává ministerstvo.