Zákon, kterým se mění zákon č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a Komoře daňových poradců České republiky

Čl. I

účinné od 1. 5. 2004Zákon č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a Komoře daňových poradců České republiky, se mění takto:

1. účinné od 1. 5. 20041. V § 1 se na konci písmene b) doplňují slova „v souladu s právem Evropských společenství¹)“.

   účinné od 1. 5. 2004Poznámka pod čarou č. 1) zní:

   účinné od 1. 5. 2004

   účinné od 1. 5. 2004„¹) Směrnice Rady 89/48/EHS ze dne 21. prosince 1988 o obecném systému pro uznávání vysokoškolských diplomů vydaných po ukončení nejméně tříletého odborného vzdělávání a přípravy.
   Směrnice Rady (EHS) 92/51 ze dne 18. června 1992 o druhém obecném systému uznávání odborného vzdělávání, která doplňuje směrnici 89/48/EHS (92/51/EHS).
   Smlouva o založení Evropského společenství ze dne 25. března 1957, ve znění Jednotného evropského aktu, Maastrichtské smlouvy, Amsterodamské smlouvy a Niceské smlouvy.“.

   účinné od 1. 5. 2004Dosavadní poznámka pod čarou č. 1) se označuje jako poznámka pod čarou č. 1a) včetně odkazu na tuto poznámku pod čarou.

1. účinné od 1. 5. 20042. V § 3 odst. 2 se slovo „je“ nahrazuje slovy „se rozumí“ a za slova „(dále jen „seznam“)“ se vkládají slova „podle § 4 odst. 2 a 3 nebo fyzická osoba zaregistrovaná v seznamu podle § 4 odst. 4“.
2. účinné od 1. 5. 20043. V § 4 odst. 1 větě první se za slova „dnem zápisu do“ vkládají slova „seznamu nebo registrace v“ a ve větě druhé se za slova „osvědčení o zápisu do seznamu“ vkládají slova „nebo osvědčení o registraci v seznamu“.
3. účinné od 1. 5. 20044. V § 4 odst. 2 se za slova „Fyzickou osobu“ vkládají slova „, pokud není zapsána podle odstavce 3 nebo zaregistrována podle odstavce 4,“.
4. účinné od 1. 5. 20045. V § 4 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které znějí:
   účinné od 1. 5. 2004

   účinné od 1. 5. 2004„(3) Do seznamu komora zapíše také

   1. účinné od 1. 5. 2004a) občana jiného státu než členského státu Evropské unie, pokud prokáže, že je oprávněn poskytovat daňové poradenství ve státě, s nímž Česká republika uzavřela mezinárodní smlouvu, která ji zavazuje zajistit daňovým poradcům tohoto státu přístup k poskytování daňového poradenství, a
   2. účinné od 1. 5. 2004b) usazeného daňového poradce za podmínek stanovených v § 8c a 8d.

   účinné od 1. 5. 2004(4) Do seznamu komora zaregistruje hostujícího daňového poradce za podmínek stanovených v § 8e a 8f.“.

   účinné od 1. 5. 2004Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 5.

1. účinné od 1. 5. 20046. V nadpisu § 5 se na konci textu doplňují slova „a rozdílová zkouška“.
2. účinné od 1. 5. 20047. V § 5 se v úvodní větě odstavce 1 za slova „fyzická osoba“ vkládají slova „podle § 4 odst. 2“.
3. účinné od 1. 5. 20048. V § 5 odst. 1 písmeno e) včetně poznámky pod čarou č. 3a) zní:
   účinné od 1. 5. 2004

   1. účinné od 1. 5. 2004„e) získala vysokoškolské vzdělání nejméně v rámci akreditovaného bakalářského studijního programu,^3a)

   účinné od 1. 5. 2004^3a) § 46 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách).“.

1. účinné od 1. 5. 20049. V § 5 odstavec 3 zní:
   účinné od 1. 5. 2004

   účinné od 1. 5. 2004„(3) Řízení ve věci kvalifikační zkoušky nebo rozdílové zkoušky je zahájeno dnem, v němž byla žádost o vykonání kvalifikační zkoušky nebo rozdílové zkoušky doručena komoře. V žádosti o vykonání kvalifikační zkoušky se uvede jméno a příjmení, rodné číslo, nebylo-li přiděleno, datum narození, bydliště a vlastnoruční podpis žadatele. K žádosti o vykonání kvalifikační zkoušky se připojí výpis z rejstříku trestů ne starší šesti měsíců a doklady nebo jejich úředně ověřené opisy či kopie prokazující splnění podmínek uvedených v odstavci 1 písm. e) a čestné prohlášení prokazující splnění podmínek uvedených v odstavci 1 písm. c) a d). Je-li žádost o vykonání kvalifikační zkoušky neúplná, vrátí ji komora k doplnění. Vzniknou-li při posuzování žádosti o vykonání kvalifikační zkoušky pochybnosti o splnění podmínek uvedených v odstavci 1, vyzve komora žadatele, aby se v určené lhůtě k těmto pochybnostem vyjádřil.“.

1. účinné od 1. 5. 200410. V § 5 odst. 4 písm. a) se za slovo „žádost“ vkládají slova „o vykonání kvalifikační zkoušky“.
2. účinné od 1. 5. 200411. V § 5 odst. 5 se za slova „Kvalifikační zkouška“ vkládají slova „nebo rozdílová zkouška“.
3. účinné od 1. 5. 200412. V § 5 odstavce 6 a 7 znějí:
   účinné od 1. 5. 2004

   účinné od 1. 5. 2004„(6) Obsah kvalifikační zkoušky a rozdílové zkoušky, jakož i složení zkušební komise, musí odpovídat účelu zkoušky, kterým je zjistit úroveň znalostí žadatele, potřebných k výkonu daňového poradenství, zejména úroveň znalostí z oboru finančního, správního, občanského a obchodního práva, financí a ekonomiky a účetnictví. Rozdílová zkouška se koná pouze z oblastí, jejichž znalost není prokázána doklady o splnění kvalifikačních předpokladů (§ 8b). Pokud je doklady o splnění kvalifikačních předpokladů prokázána znalost všech oblastí, považuje se rozdílová zkouška za složenou. Kvalifikační zkouška i rozdílová zkouška se konají v jazyce českém.

   účinné od 1. 5. 2004(7) O výsledku kvalifikační zkoušky nebo rozdílové zkoušky rozhoduje zkušební komise hlasováním. Žadatel složí kvalifikační zkoušku nebo rozdílovou zkoušku, hlasuje-li pro to nadpoloviční většina přítomných členů zkušební komise. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.“.

1. účinné od 1. 5. 200413. V § 5 odst. 9 se za slova „a průběhu kvalifikační zkoušky“ vkládají slova „nebo rozdílové zkoušky“.
2. účinné od 1. 5. 200414. V § 5 odst. 11 se ve větě první za slova „žadatel kvalifikační zkoušku“ vkládají slova „nebo rozdílovou zkoušku“ a ve větě třetí se za slova „kvalifikační zkoušky“ vkládají slova „a rozdílové zkoušky“.
3. účinné od 1. 5. 200415. V § 5 odst. 12 se za slova „kvalifikační zkoušky“ vkládají slova „nebo rozdílové zkoušky“.
4. účinné od 1. 5. 200416. V § 7 odst. 1 větě první se slova „a bydliště“ nahrazují slovy „, adresu místa trvalého pobytu, adresu pro doručování, datum registrace hostujícího daňového poradce a číslo osvědčení o registraci“ a za větu druhou se vkládá věta „Komora neprodleně provádí změny v údajích obsažených v seznamu, jakmile jsou jí známy.“.
5. účinné od 1. 5. 200417. V § 7 se doplňuje odstavec 5, který zní:
   účinné od 1. 5. 2004

   účinné od 1. 5. 2004„(5) O vyškrtnutí ze seznamu podle odstavce 2 písm. a) až d) nebo odstavce 3 komora informuje příslušný orgán jiného členského státu, ve kterém daňový poradce poskytuje daňové poradenství.“.

1. účinné od 1. 5. 200418. V § 8 se doplňuje odstavec 5, který zní:
   účinné od 1. 5. 2004

   účinné od 1. 5. 2004„(5) O pozastavení výkonu daňového poradenství podle odstavce 1 nebo 2 komora informuje příslušný orgán jiného členského státu, ve kterém daňový poradce poskytuje daňové poradenství.“.

1. účinné od 1. 5. 200419. Za § 8 se vkládají nové § 8a až 8f, které včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 3b) a 3c) znějí:
   účinné od 1. 5. 2004

   㤠8a

   Odkaz účinné od 1. 5. 2004„§ 8a

   účinné od 1. 5. 2004Poskytování daňového poradenství státními příslušníky jiných členských států Evropské unie

   účinné od 1. 5. 2004(1) Daňové poradenství může v České republice poskytovat za podmínek stanovených tímto zákonem též státní příslušník členského státu Evropské unie (dále jen „členský stát“)

   1. účinné od 1. 5. 2004a) soustavně jako usazený daňový poradce, kterého komora zapsala do seznamu, nebo
   2. účinné od 1. 5. 2004b) dočasně nebo příležitostně jako hostující daňový poradce, kterého komora zaregistrovala v seznamu.

   účinné od 1. 5. 2004(2) Činnost usazeného daňového poradce nebo hostujícího daňového poradce na území České republiky se řídí právním řádem České republiky.

   účinné od 1. 5. 2004(3) Na hostujícího daňového poradce se obdobně vztahují též stanovy a jiné řády vydávané komorou.

   § 8b

   Odkaz účinné od 1. 5. 2004§ 8b

   účinné od 1. 5. 2004Posuzování kvalifikačních předpokladů

   účinné od 1. 5. 2004(1) Pro umožnění přístupu k výkonu daňového poradenství se v České republice v souladu se zvláštním právním předpisem^3b) uznávají diplomy, osvědčení a jiné doklady o odborné kvalifikaci, jakož i odborná praxe.

   účinné od 1. 5. 2004(2) Uznávacím orgánem je komora, která posuzuje splnění kvalifikačních předpokladů a provádí další úkony nezbytné pro řádné zjištění skutečností rozhodných pro uznání kvalifikačních předpokladů, zápis do seznamu nebo registraci v seznamu.

   účinné od 1. 5. 2004(3) Komora je orgánem, který vydává svým členům doklady pro účely prokázání jejich kvalifikačních předpokladů v ostatních členských státech.

   § 8c

   Odkaz účinné od 1. 5. 2004§ 8c

   účinné od 1. 5. 2004Usazený daňový poradce

   účinné od 1. 5. 2004(1) Státní příslušník členského státu může požádat o uznání odborné kvalifikace a zápis do seznamu, pokud

   1. účinné od 1. 5. 2004a) získal odbornou kvalifikaci k poskytování daňového poradenství v jiném členském státě, pokud tento stát požaduje pro poskytování těchto služeb odbornou kvalifikaci, nebo
   2. účinné od 1. 5. 2004b) poskytoval po dobu 2 let během bezprostředně předcházejících 10 let ode dne podání žádosti daňové poradenství v jiném státě, pokud tento stát nepožaduje pro poskytování těchto služeb odbornou kvalifikaci.

   účinné od 1. 5. 2004(2) Žádost se podává v českém jazyce a obsahuje jméno a příjmení žadatele, rodné číslo, a nebylo-li přiděleno, datum narození a dále bydliště, místo podnikání včetně všech států, ve kterých poskytuje daňové poradenství a dobu jeho poskytování, obchodní firmu, je-li odlišná od jména a příjmení žadatele, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, státní příslušnost a adresu pro doručování na území České republiky.

   účinné od 1. 5. 2004(3) Žadatel současně s žádostí předkládá

   1. účinné od 1. 5. 2004a) průkaz totožnosti žadatele,
   2. účinné od 1. 5. 2004b) doklad o odborné kvalifikaci podle odstavce 1 písm. a) nebo doklad o odborné praxi podle odstavce 1 písm. b),
   3. účinné od 1. 5. 2004c) doklad o zaplacení poplatku ve výši 3 000 Kč a
   4. účinné od 1. 5. 2004d) doklad o pojištění pro případ odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s poskytováním daňového poradenství uzavřeném tak, aby výše pojistných částek byla úměrná možným škodám, které lze v rozumné míře předpokládat.

   účinné od 1. 5. 2004(4) Doklady podle odstavce 3 musí být předloženy v originále, ověřeném opise nebo ověřené kopii.^3c) U cizojazyčných dokladů se předkládá též jejich překlad do českého jazyka; v případě pochybností je komora oprávněna požadovat úředně ověřený překlad.

   účinné od 1. 5. 2004(5) Poplatky podle odstavce 3 písm. c) jsou příjmem komory.

   § 8d

   Odkaz účinné od 1. 5. 2004§ 8d

   účinné od 1. 5. 2004Rozhodnutí o žádosti

   účinné od 1. 5. 2004(1) Žadatele, který podal žádost podle § 8c odst. 2, prokázal splnění kvalifikačních předpokladů předložením dokladů podle § 8c odst. 3 a složil rozdílovou zkoušku, komora ve lhůtě podle § 4 odst. 2 zapíše do seznamu a vydá žadateli osvědčení o zápisu.

   účinné od 1. 5. 2004(2) Pokud má komora odůvodněné pochybnosti o pravosti dokladů podle § 8c odst. 3, požádá příslušný orgán členského státu, ve kterém byly doklady vydány, o potvrzení jejich pravosti.

   účinné od 1. 5. 2004(3) Pokud žadatel řádně nedoloží své kvalifikační předpoklady, a to ani ve stanovené náhradní lhůtě, která nesmí být kratší šedesáti dnů, nebo nesloží rozdílovou zkoušku, komora rozhodne o odmítnutí zápisu do seznamu, sdělí žadateli důvody tohoto odmítnutí a poučí jej o právu podat opravný prostředek.

   § 8e

   Odkaz účinné od 1. 5. 2004§ 8e

   účinné od 1. 5. 2004Hostující daňový poradce

   účinné od 1. 5. 2004(1) Státní příslušník členského státu, který splňuje některý z kvalifikačních předpokladů podle § 8c odst. 1 písm. a) nebo b) a má v úmyslu dočasně nebo příležitostně poskytovat daňové poradenství na území České republiky, je povinen oznámit tuto skutečnost komoře.

   účinné od 1. 5. 2004(2) Oznámení se podává v českém jazyce a obsahuje

   1. účinné od 1. 5. 2004a) jméno a příjmení oznamovatele, rodné číslo, nebylo-li přiděleno, datum narození, bydliště, místo podnikání, obchodní firmu, je-li odlišná od jména a příjmení oznamovatele, identifikační číslo, bylo-li přiděleno a státní příslušnost,
   2. účinné od 1. 5. 2004b) předpokládanou dobu poskytování daňového poradenství na území České republiky a
   3. účinné od 1. 5. 2004c) adresu pro doručování na území České republiky.

   účinné od 1. 5. 2004(3) Oznamovatel současně s oznámením předkládá

   1. účinné od 1. 5. 2004a) průkaz totožnosti oznamovatele,
   2. účinné od 1. 5. 2004b) doklad o odborné kvalifikaci podle § 8c odst. 1 písm. a) nebo doklad o odborné praxi podle § 8c odst. 1 písm. b),
   3. účinné od 1. 5. 2004c) doklad o tom, že oznamovatel vykonává předmětnou činnost v členském státě v souladu s jeho právními předpisy,
   4. účinné od 1. 5. 2004d) doklad o zaplacení poplatku ve výši 3 000 Kč a
   5. účinné od 1. 5. 2004e) doklad o pojištění pro případ odpovědnosti za škodu způsobenou v souvislosti s poskytováním daňového poradenství uzavřeném tak, aby výše pojistných částek byla úměrná předpokládané době poskytování daňového poradenství na území České republiky a možným škodám, které lze v rozumné míře předpokládat.

   účinné od 1. 5. 2004(4) Doklady podle odstavce 3 musí být předloženy v originále, ověřeném opise nebo ověřené kopii.^3b) U cizojazyčných dokladů se předkládá též jejich překlad do českého jazyka; v případě pochybností je komora oprávněna požadovat úředně ověřený překlad.

   účinné od 1. 5. 2004(5) Poplatky podle odstavce 3 písm. d) jsou příjmem komory.

   § 8f

   Odkaz účinné od 1. 5. 2004§ 8f

   účinné od 1. 5. 2004Osvědčení o registraci

   účinné od 1. 5. 2004(1) Oznamovatele, který podal oznámení podle § 8e odst. 2, prokázal splnění kvalifikačních předpokladů předložením dokladů podle § 8e odst. 3, komora bezodkladně zaregistruje do seznamu a vydá oznamovateli osvědčení o registraci, ve kterém uvede dobu jeho platnosti.

   účinné od 1. 5. 2004(2) Pokud má komora odůvodněné pochybnosti o pravosti dokladů podle § 8e odst. 3, požádá příslušný orgán členského státu, ve kterém byly doklady vydány, o potvrzení jejich pravosti.

   účinné od 1. 5. 2004(3) Pokud oznamovatel řádně nedoloží své kvalifikační předpoklady, a to ani ve stanovené náhradní lhůtě, která nesmí být kratší 60 dnů, komora rozhodne o odmítnutí registrace do seznamu, sdělí oznamovateli důvody tohoto odmítnutí a poučí jej o právu podat opravný prostředek.

   účinné od 1. 5. 2004^3b) Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace.

   účinné od 1. 5. 2004^3c) Například zákon č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 41/1993 Sb., o ověřování shody opisů nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu obecními úřady a o vydávání potvrzení orgány obcí a okresními úřady, ve znění zákona č. 15/1997 Sb.“.

1. účinné od 1. 5. 200420. V § 11 písm. g) se slova „o zápisu do seznamu“ zrušují.
2. účinné od 1. 5. 200421. V § 11 písm. h) se za slova „kvalifikační zkoušky“ vkládají slova „nebo rozdílové zkoušky“ a za slovo „zkoušku“ se vkládají slova „a rozdílovou zkoušku“.
3. účinné od 1. 5. 200422. V § 15 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 5) zní:
   účinné od 1. 5. 2004

   účinné od 1. 5. 2004„(1) Rozhodnutí komory podle § 5 odst. 4 písm. a), § 7 odst. 4, § 8 odst. 3, § 8d odst. 3 a § 8f odst. 3 přezkoumává soud podle zvláštních právních předpisů.⁵)

   účinné od 1. 5. 2004⁵) Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů.“.

Čl. II

účinné od 1. 5. 2004Přechodná ustanovení

Čl. III

účinné od 1. 5. 2004Účinnost