Zákon o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření (atomový zákon) a o změně a doplnění některých zákonů, 18/1997 Sb., účinné od 1. 5. 2014

Příloha k zákonu č. 18/1997 Sb.

Obsah dokumentace požadované pro vydání povolení k jednotlivým činnostem podle § 13 odst. 3 písm. d) tohoto zákona

A. Dokumentace pro povolení umístění jaderného zařízení nebo úložišť radioaktivních odpadů
1. I. Zadávací bezpečnostní zpráva, jejímž obsahem musí být
  1. 1. charakteristika a průkazy o vhodnosti vybrané lokality z hlediska kritérií na umísťování jaderných zařízení nebo úložišť radioaktivních odpadů stanovených prováděcím právním předpisem,
  2. 2. charakteristika a předběžné hodnocení koncepce projektu z hlediska požadavků stanovených prováděcím předpisem na jadernou bezpečnost, radiační ochranu, havarijní připravenost,
  3. 3. předběžné hodnocení vlivu provozu navrhovaného zařízení na zaměstnance, obyvatele a životní prostředí,
  4. 4. návrh koncepce bezpečného ukončení provozu,
  5. 5. vyhodnocení zabezpečení jakosti při výběru lokality, způsob zabezpečení jakosti přípravy realizace výstavby a zásady zabezpečení jakosti navazujících etap.
1. II. Analýza potřeb a možnosti zajištění fyzické ochrany.

B. Dokumentace pro povolení výstavby jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie
1. I. Předběžná bezpečnostní zpráva, jejímž obsahem musí být
  1. 1. průkaz, že navrhované řešení dané projektem splňuje požadavky na jadernou bezpečnost, radiační ochranu a havarijní připravenost stanovené prováděcími předpisy,
  2. 2. bezpečnostní rozbory a rozbory možností neoprávněného nakládání s jadernými materiály a zdroji ionizujícího záření a hodnocení jejich následků na pracovníky, obyvatele a životní prostředí,
  3. 3. údaje o předpokládané životnosti jaderného zařízení nebo velmi významného zdroje ionizujícího záření,
  4. 4. hodnocení vzniku radioaktivních odpadů a nakládání s nimi během uvádění do provozu a provozu povolovaného zařízení nebo pracoviště,
  5. 5. koncepce bezpečného ukončení provozu a vyřazení z provozu povolovaného zařízení nebo pracoviště, včetně likvidace radioaktivních odpadů,
  6. 6. koncepce nakládání s vyhořelým jaderným palivem,
  7. 7. vyhodnocení zabezpečování jakosti při přípravě výstavby, způsob zabezpečování jakosti realizace výstavby a zásady zabezpečování jakosti navazujících etap,
  8. 8. seznam vybraných zařízení.
1. II. Návrh způsobu zajištění fyzické ochrany.
  Dokumentaci uvedenou v bodě I. 8 a v bodě II. schvaluje Úřad.

C. Dokumentace pro povolení jednotlivých etap uvádění jaderného zařízení do provozu
1. a) Pro etapy před zavezením jaderného paliva do reaktoru
  1. 1. harmonogram prací dané etapy,
  2. 2. program dané etapy,
  3. 3. průkazy připravenosti zařízení a personálu k dané etapě,
  4. 4. vyhodnocení výsledků předchozí etapy,
  5. 5. způsob zajištění fyzické ochrany.
1. b) Pro první zavezení jaderného paliva do reaktoru
  1. I. předprovozní bezpečnostní zpráva, která musí obsahovat
    1. 1. popis změny původního projektu hodnoceného v předběžné bezpečnostní zprávě a průkazy, že nedošlo ke snížení úrovně jaderné bezpečnosti jaderného zařízení,
    2. 2. doplňující a upřesňující průkazy o zajištění jaderné bezpečnosti a radiační ochrany,
    3. 3. limity a podmínky bezpečného provozu jaderného zařízení,
    4. 4. neutronově-fyzikální charakteristiky reaktoru,
    5. 5. způsob nakládání s radioaktivními odpady,
    6. 6. vyhodnocení jakosti vybraných zařízení;
  1. II. další dokumentace, která musí obsahovat
    1. 1. průkaz, že byly splněny předchozí rozhodnutí a podmínky Úřadu,
    2. 2. harmonogram zavážení jaderného paliva,
    3. 3. program zavážení jaderného paliva,
    4. 4. průkaz připravenosti zařízení a personálu k zavážení jaderného paliva,
    5. 5. vyhodnocení výsledku předchozích etap,
    6. 6. vnitřní havarijní plán,
    7. 7. změny v zajištění fyzické ochrany,
    8. 8. program provozních kontrol,
    9. 9. návrh způsobu vyřazování z provozu,
    10. 10. odhad nákladů na vyřazování z provozu podle bodu II. 9 ověřený Správou.
1. c) Pro etapy následující po prvním zavážení jaderného paliva do reaktoru
  1. 1. harmonogram prací dané etapy,
  2. 2. program dané etapy,
  3. 3. průkazy o připravenosti zařízení a personálu k dané etapě,
  4. 4. vyhodnocení výsledků předchozí etapy.
1. d) Pro etapu zkušebního provozu úložiště radioaktivních odpadů
  1. I. předprovozní bezpečnostní zpráva, která musí obsahovat
    1. 1. popis změny původního projektu hodnoceného v předběžné bezpečnostní zprávě a důkazy, že nedošlo ke snížení úrovně jaderné bezpečnosti jaderného zařízení,
    2. 2. doplňující upřesňující průkazy o zajištění jaderné bezpečnosti a radiační ochrany,
    3. 3. limity a podmínky bezpečného provozu jaderného zařízení,
    4. 4. způsob nakládání s radioaktivními odpady,
    5. 5. vyhodnocení jakosti vybraných zařízení;
  1. II. další dokumentace, která musí obsahovat
    1. 1. harmonogram prací,
    2. 2. program prací,
    3. 3. důkaz, že byly splněny předchozí rozhodnutí a podmínky Úřadu,
    4. 4. důkazy připravenosti zařízení a personálu,
    5. 5. způsob zajištění fyzické ochrany,
    6. 6. vnitřní havarijní plán,
    7. 7. program provozních kontrol.
      Dokumentaci uvedenou pod písmenem a) v bodech 2 a 5, pod písmenem b) v bodech I. 3, II. 6 až 9 a pod písmenem c) v bodě 2 a pod písmenem d) v bodech I.3, II.5 a II.6 schvaluje Úřad. Úřad může zahájit řízení, i když není předložena dokumentace podle bodů II. 4.

D. Dokumentace pro povolení provozu jaderného zařízení nebo pracoviště III. nebo IV. kategorie
1. a) Pro povolení provozu jaderného zařízení
  1. 1. doplňky předprovozní bezpečnostní zprávy a další doplňky dokumentace vyžadované k vydání povolení pro první zavezení jaderného paliva do reaktoru, vztahující se ke změnám realizovaným po prvním zavezení jaderného paliva,
  2. 2. vyhodnocení výsledků předchozích etap uvádění do provozu,
  3. 3. průkaz o splnění předchozích rozhodnutí a podmínek Úřadu,
  4. 4. průkaz o připravenosti zařízení a personálu k provozu,
  5. 5. harmonogram provozu,
  6. 6. aktualizované limity a podmínky pro bezpečný provoz.
1. b) Pro povolení provozu pracoviště III. nebo IV. kategorie
  1. 1. očekávaný způsob a rozsah prací se zdroji ionizujícího záření na pracovišti, specifikace zdrojů záření, s kterými má být nakládáno, jejich typy a příslušenství,
  2. 2. popis stavu stavebních a montážních prací, důkaz o účinnosti stínění, izolačních a ochranných zařízení, dovolujících zahájení radiačních činností,
  3. 3. důkaz optimalizace radiační ochrany (§ 4 odst. 4 tohoto zákona),
  4. 4. program monitorování v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem,
  5. 5. návrh vymezení kontrolovaného pásma, předpokládaný počet osob pracujících v něm a způsob zábrany vstupu nepovolaných osob do tohoto pásma,
  6. 6. vnitřní havarijní plán,
  7. 7. doklad o zvláštní odborné způsobilosti pracovníků vykonávajících činnosti významné z hlediska radiační ochrany,
  8. 8. předpokládaný druh a množství uvolňovaných radionuklidů a předpokládaný druh a množství vznikajících radioaktivních odpadů a způsob jejich likvidace,
  9. 9. návrh způsobu vyřazování z provozu a odhad nákladů na vyřazování ověřený Správou.
Dokumentaci uvedenou pod písmenem a) v bodě 6 a pod písmenem b) v bodech 4, 5 a 6 schvaluje Úřad. Úřad může zahájit řízení, i když není předložena dokumentace podle písmene a) bodu 4.

E. Dokumentace pro povolení k opětovnému uvedení jaderného reaktoru do kritického stavu po výměně jaderného paliva
1. 1. Neutronově-fyzikální charakteristiky reaktoru,
2. 2. průkazy o připravenosti zařízení a personálu k opětovnému uvedení jaderného reaktoru do kritického stavu, včetně předběžného vyhodnocení provozních kontrol,
3. 3. harmonogram dalšího provozu.
Úřad může zahájit řízení, i když není předložena dokumentace podle bodu 2.

F. Dokumentace pro povolení provedení rekonstrukce nebo jiných změn ovlivňujících jadernou bezpečnost, radiační ochranu, fyzickou ochranu a havarijní připravenost jaderného zařízení nebo pracoviště III. nebo IV. kategorie
1. 1. Popis a zdůvodnění připravované rekonstrukce nebo jiných změn,
2. 2. aktualizace dokumentace, která byla schválena v rámci uvádění do provozu a provozu jaderného zařízení,
3. 3. předpokládaný časový harmonogram rekonstrukce nebo změn,
4. 4. průkazy, že důsledky rekonstrukce nebo jiných prováděných změn neovlivní nepříznivě jadernou bezpečnost, radiační ochranu, fyzickou ochranu a havarijní připravenost
Dokumentaci uvedenou v bodě 2 schvaluje Úřad.

G. Dokumentace pro povolení jednotlivých etap vyřazování z provozu jaderného zařízení nebo pracoviště III. nebo IV. kategorie
1. 1. Průkaz o finančním krytí vyřazování z provozu,
2. 2. popis změn lokality v důsledku provozu jaderného zařízení,
3. 3. popis technologických postupů navržených pro vyřazování,
4. 4. časový harmonogram vyřazování,
5. 5. způsob demontáže, dekontaminace, úpravy, přepravy, skladování a likvidace částí zařízení znečištěných radionuklidy,
6. 6. předpokládané radionuklidové složení a aktivity radionuklidů uváděných do životního prostředí a vzniklých radioaktivních odpadů,
7. 7. způsob nakládání s radioaktivními odpady, včetně jejich uložení,
8. 8. limity a podmínky pro nakládání s radioaktivními odpady v průběhu vyřazování,
9. 9. bezpečnostní rozbory,
10. 10. rozsah a způsob měření a hodnocení ozáření zaměstnanců a osob a znečištění pracoviště a jeho okolí radionuklidy a ionizujícím zářením,
11. 11. vnitřní havarijní plán,
12. 12. průkaz zajištění fyzické ochrany jaderného zařízení vyřazeného z provozu.
Dokumentaci uvedenou v bodech 8, 10 a 11 schvaluje Úřad.

H. Dokumentace pro povolení uvádění radionuklidů do životního prostředí
1. 1. Zdůvodnění uvedení radionuklidů do životního prostředí,
2. 2. radionuklidové složení a aktivity radionuklidů uváděných do životního prostředí,
3. 3. zhodnocení ozáření kritické skupiny obyvatel uvolněnými redionuklidy,
4. 4. analýza možností kumulace radionuklidů v životním prostředí při jejich dlouhodobém vypouštění.

I. Dokumentace pro povolení nakládání se zdroji ionizujícího záření
1. 1. Zdůvodnění nakládání se zdroji záření,
2. 2. specifikace zdrojů záření, s kterými má být nakládáno, jejich typy a příslušenství,
3. 3. popis vymezení sledovaného pásma (§ 4 odst. 4 tohoto zákona) na pracovišti, kde bude se zdroji nakládáno, (schematický plánek) doplněný informací o stínění, ochranných zařízeních a vybavení pracovních míst,
4. 4. důkaz optimalizace radiační ochrany (§ 4 odst. 4 tohoto zákona),
5. 5. doklad o zvláštní odborné způsobilosti pracovníků vykonávajících činnosti významné z hlediska radiační ochrany,
6. 6. program monitorování v rozsahu stanoveném prováděcím právním předpisem,
7. 7. v případech stanovených prováděcím právním předpisem návrh vymezení kontrolovaného pásma, předpokládaný počet osob pracujících v něm a způsob zábrany vstupu nepovolaných osob do tohoto pásma,
8. 8. při nakládání se zdroji stanovenými prováděcím právním předpisem vnitřní havarijní plán,
9. 9. při očekávaném uvolňování radionuklidů do životního prostředí nebo vzniku radioaktivních odpadů předpokládaný druh a množství uvolňovaných radionuklidů a předpokládaný druh a množství vznikajících radioaktivních odpadů a způsob jejich likvidace,
10. 10. při výrobě nebo dovozu zdrojů specifikace typů zdrojů ionizujícího záření, které mají být vyráběny nebo dováženy, jejich očekávaná množství a harmonogram výroby nebo dovozu a důkaz schopnosti ověřovat shodu vlastností jednotlivých výrobků s daným typem,
11. 11. při distribuci zdrojů ionizujícího záření nebo jiném uvádění na trh specifikace typů zdrojů ionizujícího záření a očekávaná množství jednotlivých výrobků,
12. 12. při provádění zkoušek stanovených prováděcím právním předpisem k hodnocení vlastností umělých zdrojů důkaz o schopnosti měřit a ověřovat vlastnosti zdrojů ionizujícího záření, návrh příslušných metodik a postupů, přehled přístrojového vybavení a jeho zajištění pro vykonávání navrhovaných služeb a koncepce metrologického zabezpečení,
13. 13. při vývozu zdrojů ionizujícího záření specifikace typů, které mají být vyváženy, jejich očekávaná množství a harmonogram vývozu a u zdrojů stanovených prováděcím právním předpisem rovněž doklad potvrzený kompetentním orgánem země příjemce o tom, že příjemce splňuje podmínky pro nakládání se zdroji ionizujícího záření.
Dokumentaci uvedenou pod body 6, 7 a 8 schvaluje Úřad.

J. Dokumentace pro povolení nakládání s radioaktivními odpady
1. 1. Popis použitých zařízení a technologie,
2. 2. údaje o původu, druhu, množství, radionuklidovém složení a aktivitě radioaktivních odpadů,
3. 3. způsob sběru, třídění, skladování, zpracovávání, úprav a uložení radioaktivních odpadů,
4. 4. předpokládané množství radionuklidů uvolňovaných do životního prostředí,
5. 5. rozsah a způsob měření (program monitorování) a hodnocení ozáření zaměstnanců a osob a znečištění pracoviště a jeho okolí radionuklidy a ionizujícím zářením,
6. 6. bezpečnostní rozbory,
7. 7. vnitřní havarijní plán,
8. 8. doklad o zvláštní odborné způsobilosti zaměstnanců a osob přímo řídících práce nebo vykonávajících další činnosti významné z hlediska radiační ochrany,
9. 9. limity a podmínky bezpečného nakládání s radioaktivními odpady.
Dokumentaci uvedenou v bodech 5, 7 a 9 schvaluje Úřad.

K. Dokumentace pro povolení dovozu nebo vývozu jaderných položek nebo tranzitu jaderných materiálů a vybraných položek
1. a) Pro jaderné materiály a vybrané položky
  1. 1. při dovozu prohlášení uživatele o účelu využití, včetně jeho závazku umožnit uplatňování záruk, zajistit fyzickou ochranu, nepředávat a nevyvážet tyto položky bez písemného souhlasu Úřadu, v rozsahu vyplývajícím z mezinárodních smluv, dohod a úmluv, kterými je Česká republika vázána,
  2. 2. při vývozu nebo průvozu záruka státu, do kterého se jaderné materiály nebo vybrané položky vyvážejí, v rozsahu podmínek vyplývajících z mezinárodních smluv, dohod a úmluv, kterými je Česká republika vázána.
1. b) Pro položky dvojího použití
  1. 1. při dovozu prohlášení uživatele o účelu využití a závazek nevyvážet tyto položky bez písemného souhlasu Úřadu, v rozsahu podmínek vyplývajících z mezinárodních smluv, dohod a úmluv, kterými je Česká republika vázána,
  2. 2. při vývozu záruka konečného uživatele nebo státu, do kterého se položky dvojího použití vyvážejí, v rozsahu podmínek vyplývajících z mezinárodních smluv, dohod a úmluv, kterými je Česká republika vázána.

L. Dokumentace pro povolení nakládání s jadernými materiály
1. 1. Účel, zdůvodnění a časový interval nakládání s jadernými materiály,
2. 2. specifikaci druhu a množství jaderných materiálů, včetně jejich chemické a fyzikální formy a obohacení,
3. 3. popis manipulací s jadernými materiály se zřetelem na možnosti vzniku jejich provozních ztrát či jejich spotřeby,
4. 4. směrnice pro evidenci a kontrolu jaderných materiálů,
5. 5. údaje nezbytné pro plnění podmínek vyplývajících z mezinárodních smluv, dohod a úmluv, kterými je Česká republika vázána v oblasti evidence a kontroly jaderných materiálů.

M. Dokumentace pro povolení přepravy jaderných materiálů a radioaktivních látek
1. 1. Přepravní instrukce zahrnující specifikaci druhu přepravy a navrhovanou trasu včetně trasy záložní,
2. 2. hodnocení rizik vyplývajících z povahy radioaktivního obsahu, způsobu přepravy a zvolené trasy,
3. 3. havarijní řád,
4. 4. způsob zajištění radiační ochrany při přepravě,
5. 5. doklad o způsobilosti obsluhy dopravního prostředku k přepravě nebezpečného zboží, případně průkaz této způsobilosti podle zvláštního předpisu,¹⁴)
6. 6. doklad způsobilosti dopravního prostředku, případně průkaz této způsobilosti podle zvláštního předpisu,¹⁴)
7. 7. návrh na zařazení přepravovaných jaderných materiálů do příslušné kategorie z hlediska fyzické ochrany,
8. 8. způsob zajištění fyzické ochrany přepravy,
9. 9. průkaz shody obalových souborů s typovým schvalováním.
Dokumentaci uvedenou v bodech 3, 7 a 8 schvaluje Úřad.

N. Dokumentace pro povolení odborné přípravy vybraných pracovníků
1. 1. Doklady dokumentující organizační a technickou způsobilost žadatele k přípravě vybraných pracovníků,
2. 2. doklady dokumentující odbornou způsobilost zaměstnanců žadatele k přípravě vybraných pracovníků,
3. 3. doklady dokumentující způsob přípravy vybraných pracovníků.
Dokumentaci uvedenou v bodě 3 schvaluje Úřad.

O. Dokumentace pro povolení zpětného dovozu radioaktivních odpadů vzniklých z materiálu vyvezeného z České republiky za účelem jeho zpracování (přepracování)
1. 1. Doklad dokumentující původ, druh, fyzikální vlastnosti a chemické složení materiálu, který byl vyvezen a zpracován mimo území České republiky, spolu s dokladem o celkové hmotnosti tohoto materiálu,
2. 2. doklad o fyzikálních vlastnostech dovážených radioaktivních odpadů a jejich chemickém složení spolu s dokladem o jejich celkové hmotnosti,
3. 3. doklad o technologickém procesu, jakým byl vyvezený materiál zpracován (přepracován), spolu s materiálovou bilancí, která prokáže pravděpodobné množství radioaktivních odpadů, které může vzniknout z daného množství materiálu uvedeným technologickým procesem.

P. Dokumentace pro povolení mezinárodní přepravy radioaktivních odpadů
Údaje o žadateli o povolení přepravy, o druhu a způsobu přepravy předložené ve formuláři, jehož vzor stanoví prováděcí právní předpis.

R. Dokumentace pro povolení k provádění osobní dozimetrie a dalších služeb významných z hlediska radiační ochrany
1. 1. Popis služeb, které mají být poskytovány, a jejich očekávaný rozsah,
2. 2. popis připravenosti zařízení a personálu,
3. 3. doklady prokazující zvláštní odbornou způsobilost k provádění služeb,
4. 4. specifikace používaných metodik a postupů,
5. 5. přehled přístrojového vybavení a jeho zajištění pro vykonávání navrhovaných služeb,
6. 6. koncepce metrologického zabezpečení služeb.

Dokumentace uvedená pod body 4 až 6 se nepředkládá pro služby, které nejsou spojené s měřením a hodnocením ionizujícího záření nebo radionuklidů.
S. Dokumentace pro povolení přidávání radioaktivních látek do spotřebních výrobků při jejich výrobě nebo přípravě nebo k dovozu či vývozu takových výrobků
1. 1. Zdůvodnění přínosu přidávání radioaktivních látek do výrobků,
2. 2. radionuklidové složení a aktivity radionuklidů přidávané do jednotlivých výrobků,
3. 3. celkový očekávaný objem výroby nebo dovozů,
4. 4. návrh návodu na použití (pokynů pro bezpečné používání výrobků uživatelem),
5. 5. koncepce likvidace použitých výrobků.