Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí o zabezpečení pracovníků při organizačních změnách a občanů před nástupem do zaměstnání

§ 23

Občanu, který se uchází u okresního národního výboru, v jehož územním obvodu má trvalý pobyt, o zaměstnání¹⁵) (dále jen „občan“ a „národní výbor“), a kterému národní výbor nezabezpečí vhodné zaměstnání, vzniká při splnění podmínek uvedených v dalších ustanoveních nárok na hmotné zabezpečení příspěvkem před nástupem do zaměstnání (dále jen „příspěvek“).

§ 24

(1) Příspěvek se přizná občanu, který, pokud není dále stanoveno jinak, splňuje současně tyto podmínky:

1. a) písemně požádal národní výbor o zprostředkování zaměstnání a národní výbor mu do 15 kalendářních dnů od podání této žádosti nezabezpečil vhodné zaměstnání,
2. b) v posledních třech letech před podáním žádosti o zprostředkování zaměstnání byl zaměstnán celkem nejméně po dobu 12 měsíců, s případným započtením doby uvedené v odstavci 3,
3. c) v době, kdy žádá o zprostředkování zaměstnání, není v zaměstnání; tato podmínka se považuje za splněnou, jde-li o zaměstnání sjednané pouze v rozsahu, ve kterém se pro účely nemocenského zabezpečení považuje za příležitostné zaměstnání,¹⁶)
4. d) v posledních šesti měsících před podáním žádosti o zprostředkování zaměstnání příspěvek nepobíral, pokud nejde o případy uvedené v odstavci 2.

(2) Splnění podmínky uvedené v odstavci 1 písm. d) se nevyžaduje u občana,

1. a) který byl z posledního zaměstnání uvolněn v souvislosti s organizačními změnami nebo okamžitě zrušil pracovní poměr podle § 54 zázákoníku práce,
2. b) kterému národní výbor zprostředkoval zaměstnání pouze na dobu kratší než šest měsíců,
3. c) který pobíral příspěvek v souvislosti s rekvalifikací, jestliže mu národní výbor nabídl její zajištění (§ 26 odst. 3).

(3) Do rozsahu celkové doby zaměstnání podle odstavce 1 písm. b) se započítávají tyto doby:

1. a) doba péče o dítě ve věku do tří let, osobní péče o dlouhodobě těžce zdravotně postižené dítě, které vyžaduje mimořádnou péči, pokud nebylo umístěno v ústavu pro takové děti, a doba osobní péče o blízkou osobu, která byla převážně nebo úplně bezmocná a nebyla umístěna v ústavu sociální péče nebo v obdobném zdravotnickém zařízení,
2. b) doba, po kterou byl občan veden v evidenci národního výboru jako uchazeč o zaměstnání, nebo pobíral invalidní důchod anebo vdovský důchod,
3. c) doba, po kterou měl občan nárok na peněžité dávky nemocenského zabezpečení nahrazující ušlou mzdu (výdělek), podle právních předpisů o nemocenském zabezpečení,
4. d) doba přípravy pro povolání prováděné podle zvláštních předpisů u občanů se změněnou pracovní schopností, doba studia a přípravy pro povolání nebo vědecké a umělecké aspirantury,
5. e) doba výkonu vojenské základní (náhradní) služby a vojenského cvičení nebo jiného druhu služby v ozbrojených silách, která nebyla konána ve služebním poměru,
6. f) doba vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody.

§ 25

(1) Příspěvek se nepřizná, i když jsou splněny podmínky uvedené v § 24, občanu, který

1. a) splňuje podmínky pro nárok na starobní důchod nebo na invalidní důchod; to neplatí, splňuje-li podmínky nároku na invalidní důchod invalidní občan, který je schopen vykonávat soustavné zaměstnání jen za zcela mimořádných podmínek,¹⁷)
2. b) bez vážných důvodů odmítl vhodné zaměstnání, které mu národní výbor nabídl, nebo rekvalifikaci, jestliže mu ji národní výbor nabídl zajistit v zájmu jeho dalšího pracovního uplatnění; při posouzení vážných důvodů se bere ohled zejména na povinnou školní docházku dětí, zaměstnání druhého manžela nebo nezbytnou osobní péči o osoby uvedené v § 24 odst. 3 písm. a),
3. c) opětovně požádal národní výbor o zprostředkování zaměstnání po rozvázání pracovního poměru v době kratší než šest měsíců od skončení předchozího poskytování příspěvku, jestliže pracovní poměr byl rozvázán
   1. 1. dohodou, zrušením ve zkušební době nebo výpovědí danou pracovníkem, bez vážných důvodů; o posouzení těchto důvodů platí ustanovení písmene b),
   2. 2. výpovědí danou organizací podle § 46 odst. 1 písm. e) a f) zákoníku práce nebo okamžitým zrušením podle § 53 zákoníku práce;

   v případech uvedených v tomto písmenu může být příspěvek přiznán ze zřetelehodných důvodů.

§ 26

(1) Při splnění podmínek pro přiznání příspěvku se příspěvek přizná nejdříve ode dne, kdy občan písemně požádal národní výbor o zprostředkování zaměstnání, pokud není dále stanoveno jinak.

(2) Občanu, který písemně požádal národní výbor o zprostředkování zaměstnání nejpozději do tří pracovních dnů ode dne skončení předchozího zaměstnání, nebo po odpadnutí překážky, která mu v tom bránila, se příspěvek přizná již ode dne následujícího po skončení zaměstnání.

(3) Příspěvek se přizná také občanu, jestliže mu národní výbor pro další pracovní uplatnění ve vhodném zaměstnání nabídl zajistit rekvalifikaci a občan tuto rekvalifikaci nastoupí; přitom se nepřihlíží k podmínkám nároku na příspěvek uvedeným v § 24 a 25.

§ 27

Příspěvek, který již byl přiznán, se odejme, jestliže v době po jeho přiznání občan

1. a) splnil podmínky uvedené v § 25 odst. 1 písm. a),
2. b) bez vážných důvodů [ 25 odst. 1 písm. b)] odmítl vhodné zaměstnání, které mu národní výbor nabídl, nebo rekvalifikaci, jestliže mu ji národní výbor nabídl zajistit, anebo tuto rekvalifikaci přerušil,
3. c) oznámil, že nemá další zájem o zprostředkování zaměstnání,
4. d) nespolupracuje s národním výborem a maří vzájemnou součinnost potřebnou ke zprostředkování zaměstnání zejména tím, že se bezdůvodně nedostavuje na národní výbor (§ 33 odst. 2) a neplní jeho pokyny související se zprostředkováním zaměstnání, nebo na delší dobu změní místo svého pobytu, aniž by o tom vyrozuměl národní výbor,
5. e) odmítne účastnit se dočasné výpomoci na špičkových zemědělských nebo jiných krátkodobých pracích nepřesahujících celkem 60 pracovních dnů v kalendářním roce doporučené mu národním výborem, aniž mu v takové výpomoci bránil zdravotní stav; národní výbor při doporučování takové výpomoci přihlíží k oprávněným zájmům občana, zejména k péči o dítě do skončení povinné školní docházky a k osobní péči o další osoby uvedené v § 24 odst. 3 písm. a), a to zejména, jestliže se dočasná výpomoc má uskutečnit mimo obvod obce trvalého pobytu občana.

§ 28

(1) Příspěvek se občanu poskytuje, pokud nedojde k jeho odnětí podle § 27, až do dne nástupu do zaměstnání nebo do ukončení rekvalifikace, jestliže ji zajišťuje národní výbor, nejdéle však po dobu jednoho roku.

(2) Příspěvek se neposkytuje po dobu, po kterou

1. a) občan pobírá peněžité dávky nemocenského zabezpečení nahrazující ušlou mzdu (výdělek),
2. b) občanu náleží sirotčí důchod,
3. c) na občana náleží přídavky na děti nebo výchovné, nebo
4. d) občan koná vojenskou základní (náhradní) službu, pokud tuto službu nastoupil v době poskytování příspěvku;

o tuto dobu se prodlužuje doba poskytování příspěvku.

(3) Příspěvek se poskytuje občanu i v případě vzniku pracovní neschopnosti po uplynutí ochranné lhůty ze zaměstnání,¹⁸) kdy mu nepřísluší nemocenské; o dobu této pracovní neschopnosti se prodlužuje doba poskytování příspěvku. Prokáže-li občan v době pracovní neschopnosti vyšší náklady spojené s nemocí nebo úrazem, může mu být příspěvek zvýšen až do výše nemocenského, které by mu jinak příslušelo podle právních předpisů o nemocenském zabezpečení, z jeho posledního zaměstnání.

(4) Příspěvek se občanu neposkytuje po dobu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody a po dobu, po kterou se z osobních nebo rodinných důvodů dočasně, po dobu delší než jeden měsíc zdržuje v cizině. Doba poskytování příspěvku se o dobu uvedenou v předchozí větě neprodlužuje.

§ 29

(1) Příspěvek se poskytuje občanu

1. a) po dobu šesti měsíců ve výši 60 % průměrného měsíčního čistého výdělku dosaženého v posledním zaměstnání, a ve výši 90 % tohoto průměrného měsíčního čistého výdělku, jestliže byl z posledního zaměstnání uvolněn v souvislosti s organizačními změnami,
2. b) po dobu dalších šesti měsíců ve výši 60 % průměrného měsíčního čistého výdělku uvedeného v písmenu a), nejvýše však v částce 2400 Kčs měsíčně.

(2) Při stanovení výše příspěvku podle odstavce 1 se vychází z průměrného měsíčního čistého výdělku občana, který u něho byl zjištěn a naposled používán pro pracovněprávní účely v jeho posledním zaměstnání, podle pracovněprávních předpisů o zjišťování a používání průměrného výdělku.¹³) U občana, v jehož posledním zaměstnání se pracovněprávní předpisy o zjišťování a používání průměrného výdělku neuplatňovaly, se pro účely příspěvku zjistí průměrný měsíční čistý příjem obdobně podle těchto předpisů.

(3) Jestliže je příspěvek stanovený podle odstavce 1 nižší než 1000 Kčs měsíčně, poskytuje se občanu příspěvek v této měsíční výši, pokud tato částka není vyšší než průměrný měsíční čistý výdělek občana dosažený v jeho posledním zaměstnání.

(4) Občanu, který v posledních třech letech nebyl v zaměstnání a nárok na příspěvek mu vznikl započtením doby uvedené v § 24 odst. 3, se poskytuje příspěvek ve výši 1000 Kčs měsíčně. V téže výši se poskytuje příspěvek občanu, který neprokáže výši průměrného měsíčního čistého výdělku ze svého posledního zaměstnání, do doby, než tuto výši prokáže; tím není dotčeno ustanovení § 34.

(5) Jsou-li splněny podmínky pro poskytování příspěvku jen po část měsíce, přísluší za každý den, kdy tyto podmínky byly splněny, jedna třicetina měsíčního příspěvku; přitom se výsledná částka zaokrouhluje na celé koruny nahoru. Příspěvek se vyplácí v měsíčních splátkách pozadu.

§ 30

Souběh příspěvku s některými příjmy

(1) Občanu, který před skončením posledního zaměstnání pobíral důchod za výsluhu let,¹⁹) příspěvek za službu²⁰) nebo zvláštní příspěvek horníkům²¹) přísluší příspěvek v takové výši, aby příspěvek spolu s důchodem za výsluhu let, příspěvkem za službu nebo zvláštním příspěvkem horníkům nebyl vyšší než úhrn průměrného měsíčního čistého výdělku, z něhož se příspěvek vypočítává, a této dávky ve výši vyplácené před skončením posledního zaměstnání.

(2) Občanu, který se účastní dočasné výpomoci na špičkových zemědělských nebo jiných krátkodobých pracích doporučených mu národním výborem, se příspěvek snižuje o výdělek dosažený na těchto pracích.

§ 31

Příspěvek občanu ze změněnou pracovní schopností

Občanu, který je občanem se změněnou pracovní schopností,²²) se poskytuje příspěvek podle této vyhlášky, pokud pro něho není výhodnější hmotné zabezpečení podle právních předpisů o sociálním zabezpečení.²³) Jestliže tomuto občanu byl poskytován příspěvek podle této vyhlášky, po skončení doby jeho poskytování (§ 28) se dále poskytuje hmotné zabezpečení za podmínek stanovených v právních předpisech o sociálním zabezpečení.

§ 32

Rozhodování a řízení o příspěvku

(1) O příspěvku a jeho poskytování podle této vyhlášky rozhoduje orgán, o kterém to stanoví obecně závazný pracovněprávní předpis.²⁴)

(2) Na rozhodování o příspěvku podle této vyhlášky se vztahují obecné právní předpisy o správním řízení.²⁵)

§ 33

(1) Národní výbor občana, který podává žádost o zprostředkování zaměstnání, poučí o podmínkách nároku na příspěvek a povinnostech, které pro něho v souvislosti s jeho přiznáním a poskytováním vyplývají.

(2) Občan je povinen osvědčit skutečnosti rozhodné pro přiznání příspěvku a do pěti pracovních dnů ohlásit národnímu výboru změny, které jsou rozhodné pro poskytování příspěvku. Nejméně jednou za 14 kalendářních dnů je povinen dostavit se na národní výbor k projednání otázek souvisejících se zprostředkováním jeho zaměstnání, pokud mu k tomu národní výbor podle průběhu zprostředkování zaměstnání neurčí jinou dobu.

§ 34

(1) Jestliže byl příspěvek zaviněním občana přiznán a vyplácen neprávem nebo ve vyšší výměře než skutečně příslušel, zejména proto, že občan zamlčel nebo nesprávně uvedl některou rozhodnou skutečnost anebo nesplnil svoji ohlašovací povinnost podle § 33 odst. 2, je povinen vrátit neprávem přijatý příspěvek nebo jeho část poskytnutou v nesprávné výši. Nárok na vrácení příspěvku poskytnutého neprávem nebo v nesprávné výši zaniká uplynutím tří let ode dne jeho výplaty. O přeplatku rozhoduje orgán, který rozhoduje o přiznání příspěvku a jeho poskytování (§ 32).

(2) Zjistí-li se dodatečně, že příspěvek byl přiznán nebo je vyplácen v nižší částce, než v jaké přísluší, anebo že byl občanu neprávem odepřen, popřípadě že byl přiznán od pozdějšího data než od kterého přísluší, příspěvek se občanu přizná, zvýší nebo doplatí. Nárok na výplatu příspěvku nebo jeho části zaniká uplynutím tří let ode dne, od kterého příspěvek nebo jeho část přísluší.

§ 35

Při provádění této vyhlášky postupují organizace a nadřízené orgány (orgány hospodářského řízení) v součinnosti s příslušnými odborovými orgány a orgány Svazu družstevních rolníků.

§ 36

(1) Pracovníku, kterému před 1. lednem 1990 vznikl nárok na mzdové vyrovnání podle dosavadních předpisů, se mzdové vyrovnání poskytuje podle dosavadních předpisů.

(2) Občanu, kterému je ke dni 1. ledna 1990 poskytován příspěvek podle dosavadních předpisů a který splňuje podmínky pro poskytování příspěvku podle této vyhlášky, se od 1. ledna 1990 poskytuje příspěvek ve výši a za podmínek stanovených touto vyhláškou tak, aby celková doba jeho poskytování nepřesáhla dobu jednoho roku; jestliže občan podmínky pro poskytování příspěvku podle této vyhlášky nesplňuje, poskytuje se mu příspěvek dále podle dosavadních předpisů.

§ 37

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se

1. 1. vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 74/1970 Sb., kterou se upravuje uvolňování, umísťování a hmotné zabezpečení pracovníků v souvislosti s prováděním racionalizačních a organizačních opatření, ve znění vyhlášky č. 128/1975 Sb., vyhlášky č. 4/1979 Sb. a vyhlášky č. 234/1988 Sb., s výjimkou § 6 odst. 4, § 7 a 17,
2. 2. čl. III a IV vyhlášky federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 234/1988 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 98/1985 Sb., o usměrňování mzdových prostředků,
3. 3. vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 82/1988 Sb., kterou se upravuje uvolňování, umísťování a hmotné zabezpečení pracovníků v souvislosti s přestavbou národního hospodářství a ústředních orgánů.

§ 38

Účinnost