Vyhláška ministerstva financí a Ústřední rady odborů o pobídkových fondech a financování některých výdajů v rozpočtových a příspěvkových organizacích

§ 1

Zřízení pobídkových fondů

V rozpočtových a příspěvkových organizacích (dále jen „organizace“) se zřizuje pobídkový fond [dále jen „fond“]*)

§ 2

Zdroje a výše příspěvků a podílů do pobídkových fondů v rozpočtových organizacích

(1) Zdrojem fondu jsou:**)

1. a) Základní příspěvek z rozpočtu organizace, který činí 0,6 % z celkově vyplacených hrubých mezd;
2. b) podíl z vlastních rozpočtových úspor***) neinvestičních výdajů†) - po odpočtu úspor mzdového fondu††) a z kooperační činnosti - ve výši 50 %. Pro zbývajících 50 % platí pravidla o hospodaření s rozpočtovými prostředky. Zdrojem pobídkového fondu však nejsou neinvestiční prostředky uspořené v souvislosti se zrušenými úkoly. U organizací ústředně řízených nejsou zdrojem pobídkového fondu rovněž úspory vzniklé v souvislosti s prokazatelným neplněním úkolů. U organizací řízených národními výbory může řídící národní výbor na základě ročního hodnocení provedeného podle příslušných předpisů tento podíl v souvislosti s prokazatelným neplněním úkolů přiměřeně snížit, popř. vůbec nepřiznat;
3. c) podíl z příjmů*) dosažený nad schválený rozpočet**) - zejména z příjmů z úplatného poskytnutí služeb podnikům, organizacím, popř. i jednotlivcům - činí 50 %. Zdrojem fondu nejsou nahodilé příjmy***), jakož i příjmy, které určí bezprostředně nadřízený orgán (řídící národní výbor) na základě doporučení příslušného resortu;
4. d) příspěvky jiných organizací;
5. e) příspěvky poskytnuté podle rozhodnutí národního výboru z jeho fondu rezerv a rozvoje;
6. f) částky získané z převodu správy nebo z převodu vlastnictví (popř. z likvidace) majetku pořízeného z prostředků fondu;
7. g) další zdroje stanovené zvláštními předpisy†) nebo dohodnuté s ministerstvem financí, popř. u organizací řízených Slovenskou národní radou s pověřenectvem Slovenské národní rady pro finance.

(2) Zdroje získané organizací podle písm. d) až g) zahrnují se do pobídkového fondu v dosažené výši.

§ 3

Mimořádný podíl

Ústředním orgánům, popř. dalším organizacím, které nedosáhnou příjmů nad schválený rozpočet, může vláda nebo orgán jí zmocněný poskytnout do pobídkového fondu mimořádný podíl z vládní rozpočtové rezervy. Z tohoto přídělu může ústřední orgán poskytnout mimořádný podíl do pobídkového fondu podřízené organizaci, která splnila větší objem prací nebo větší počet úkolů, při nezvýšení rozpočtových výdajů a při nezvýšení rozpočtových příjmů.

§ 4

Používání prostředků pobídkového fondu

1. Prostředků fondu se používá:

(1) k poskytování peněžních odměn kolektivům pracujících nebo jednotlivým pracovníkům, kteří se zasloužili o lepší hospodaření. Přitom k odměňován톆) smí být použito nejvýše 30 % prostředků fondu po odpočtu základního příspěvku, částek z převodu správy nebo vlastnictví majetku, pořízeného z prostředků fondu a prostředků ze zvláštních zdrojů podle § 2 odst. 1 písm. g). O odměny vyplacené z pobídkového fondu může být překročen limit mzdového fondu schválený v rozpočtu;

(2) k zlepšení vybavení organizace, k pořízení zdravotnických a hygienických zařízení (šaten, sprch, umýváren apod.), jakož i ke kulturním, sociálním, zdravotním, rekreačním, tělovýchovným účelům a na politicko-výchovnou činnost základní organizace ROH. Jde zejména o tyto účely:

1. a) poskytování návratných půjček pracovníkům organizace na složení členských podílů stavebnímu bytovému družstvu, na výstavbu rodinných domků a na stavební úpravy rodinných domků, kterými se získá nový byt, na nákup rodinných domků od socialistických organizací a na nákup bytů do osobního vlastnictví;†††)
2. b) poskytování příspěvku stavebnímu bytovému družstvu, jehož členy jsou pracovníci organizace;
3. c) politicko-výchovná a vzdělávací činnost základní organizace ROH a jejích zařízení včetně školení funkcionářského aktivu;
4. d) poskytování studijních stipendií pracovníkům organizace a poskytování půjček studujícím vysokých škol podle zvláštních předpisů;
5. e) výběrová rekreace ROH (domácí i zahraniční) pro pracovníky a jejich rodinné příslušníky; závodní a pionýrská rekreace v tuzemsku (u pionýrské rekreace lze hradit veškeré výdaje po odpočtu příspěvku rodičů);

   v mimořádných nebo sociálních případech úhrada lázeňských poukazů, popř. i jiného léčení v tuzemsku i v zahraničí;

   z prostředků fondu nelze hradit výdaje na rekreační zájezdy jednotlivců nebo kolektivů do zahraničí;

1. f) poskytnutí příspěvků na úhradu bezdevizových recipročních zahraničních zájezdů (schválené družby, výměna nejlepších pracovníků, zlepšovatelů a novátorů) a zahraničních studijních zájezdů, schválených ústředním výborem příslušného odborového svazu;
2. g) pořízení a vybavení kulturních a rekreačních zařízení;
3. h) odměňování pracovníků nepeněžními odměnami;
4. ch) poskytování jednorázové výpomoci v sociálních případech pracovníku, popř. pozůstalým po pracujícím, popř. důchodci;
5. i) poskytování příspěvků na různá drobná ozdravná opatření (šatny, umývárny, sprchy apod.);
6. j) poskytování příspěvků na závodní stravování;
7. k) výstavba, opravy, udržování, technický provoz a užívání tělovýchovného zařízení a nákup předmětů investiční či neinvestiční povahy pro potřeby rekreační tělovýchovy pracovníků organizace a jejich rodinných příslušníků;
8. l) poskytování příspěvků do pobídkového fondu jiné organizace.

§ 5

Hospodaření

(1) S prostředky fondu hospodaří organizace podle rozpočtu sestaveného v dohodě s příslušným orgánem ROH. Rozpočet fondu schvaluje členská schůze ROH (příp. konference delegátů základních organizací ROH).

(2) Prostředky fondu koncem roku nepropadají a převádějí se do roku následujícího.

(3) Prostředky fondu rozpočtových organizací jsou uloženy na zvláštním zúročitelném účtu u Státní banky čs. Účtování o tvorbě fondu a jeho použití se vede podle příslušných ustanovení směrnic Ústřední komise lidové kontroly a statistiky k jednotné účtové osnově v národním hospodářství.

(4) Do fondu se převádí po uplynutí čtvrtletí poměrný díl příspěvku, který poskytuje organizace do pobídkového fondu. Na požádání závodního výboru ROH lze poskytnout předem zálohu až do výše čtvrtletního základního příspěvku. Podíly z příjmů nad schválený rozpočet, z úspor na neinvestičních výdajích převádějí se do fondu až podle výsledků hospodaření za celý rok (provede se v bankovním dodatku); na tyto podíly lze poskytnout po uplynutí čtvrtletí zálohu, která může činit nejvýše jednu polovinu těchto podílů za uplynulé čtvrtletí.

(5) Výdaje na vrub fondu mohou být uskutečňovány jen do výše prostředků, které jsou skutečně již ve fondu. Prostředky fondu, potřebné ke krytí výdajů, se převádějí do příjmu rozpočtu běžného roku; výdaje probíhají jako součást běžného rozpočtového hospodaření, sledují se však odděleně.*)

(6) Hospodaření s prostředky fondu podléhá jak kontrole státních orgánů, tak i příslušných orgánů ROH. Výši provedených převodů a oprávněnost získaných zdrojů pro fond za celý rok přezkoumá orgán příslušný k prověřování ročních účetních výkazů; na základě prověrky rozhodne příslušný nadřízený orgán o konečné výši přídělu do fondu.

(7) Částky určené k financování zařízení investiční povahy se stanoví v dohodě mezi vedením organizace a základní organizací ROH. Plán investiční výstavby může být překročen o investice pořízené z prostředků fondu.

§ 6

Pobídkové fondy v příspěvkových organizacích

(1) Zdroji pobídkových fondů v příspěvkových organizacích jsou podíly na zlepšeném hospodářském výsledku proti příspěvku na provoz nebo proti stanovenému odvodu až do výše 60 % prostředků, které jim zůstanou; zbývající část těchto prostředků převedou do svého rezervního fondu.

(2) O zdrojích pobídkových fondů v příspěvkových organizacích platí dále ustanovení § 2 písm. a), d) až g).

(3) Pro použití prostředků pobídkových fondů v příspěvkových organizacích platí ustanovení § 4.

(4) Příspěvkovým organizacím může Státní banka čs. na jejich žádost zřídit zvláštní účet pro pobídkový fond.

(5) Podrobnější režim hmotné zainteresovanosti v příspěvkových organizacích stanoví v rámci uvedených zásad příslušný ústřední orgán (krajský národní výbor) v dohodě s ministerstvem financí, u příspěvkových organizací řízených Slovenskou národní radou a krajskými národními výbory na Slovensku v dohodě s pověřenectvem Slovenské národní rady pro finance.

§ 7

Činnost základní organizace ROH

(1) Organizace poskytuje pro politicko výchovnou a organizační činnost základní organizaci ROH bezplatně nutné místnosti, jejich potřebné vybavení, otop, osvětlení a úklid.

Výdaje na otop, osvětlení, úklid a úhradu za užívání místností hradí organizace v rámci svého rozpočtu.

(2) Nemá-li organizace vhodné místnosti pro schůze, konference, školení nebo aktivy základní organizace ROH a jejích orgánů a zařízení ve vlastním objektu, organizace po dohodě se závodním výborem ROH zajistí náhradní místnosti.

§ 8

Úhrada nákladů na provoz kulturních zařízení

(1) Kulturním zařízením se rozumí závodní kluby, rudé koutky, odborové knihovny, výrobně technické kabinety, kulturní střediska v internátech.

(2) Organizace hradí v rámci svého rozpočtu výdaje spojené s opravami a udržováním nemovitostí a movitostí a výdaje na technický provoz kulturního zařízení (např. otop, elektrický proud, vodu, páru, plyn, náklady na úklid a osobní náklady na pracovníky organizace, kteří tyto práce obstarávají: domovníky, údržbáře, topiče, uklízečky apod.); přitom nerozhoduje, zda jde o majetek organizace nebo o majetek ROH.

§ 9

Rekreační zařízení

(1) Rekreačním zařízením se rozumí rekreační střediska, chaty, stanové tábory a pionýrské tábory.

(2) Organizace hradí výdaje spojené s opravami rekreačních zařízení a osobní výdaje na stálé pracovníky organizace, které je nutné a účelné zaměstnávat k ochraně rekreačních zařízení. Uvedené výdaje hradí v rámci svého rozpočtu.

§ 10

Ustanovení přechodná a závěrečná

(1) Zůstatky pobídkových fondů v experimentujících organizacích se převedou:

1. a) do fondu kulturních a sociálních potřeb, bude-li organizace s pobídkovým fondem převedena na hospodářskou organizaci;
2. b) do pobídkových fondů rozpočtových nebo příspěvkových organizací, budou-li shora zmíněné organizace převedeny na rozpočtové nebo příspěvkové organizace.

(2) Ustanovení této vyhlášky se nevztahují na útvary ozbrojených sil v oboru působnosti ministerstva národní obrany, ministerstva vnitra a železničního vojska v oboru působnosti ministerstva dopravy. Působnost vyhlášky pro ostatní útvary ministerstva národní obrany a ministerstva vnitra stanoví příslušný resortní ministr.

§ 11

(1) Zrušuje se vyhláška č. 114/1961 Sb., o pobídkových fondech pracujících.

(2) Pro organizace, v nichž bude zaveden pobídkový fond, neplatí vyhláška č. 10/1960 Sb., o poskytování příspěvku vedením závodu na úhradu nákladů činnosti základní organizace ROH, a vyhláška č. 122/1960 Sb., o poskytování prostředků a o uhrazování nákladů na činnost základních organizací ROH v organizacích státního socialistického sektoru.

(3) Touto vyhláškou nejsou dotčeny

1. a) vyhláška č. 39/1966 Sb., o vedlejší hospodářské činnosti na některých školách poskytujících střední a vyšší vzdělání a v některých jiných školských zařízeních,
2. b) směrnice MŠK pro činnost vysokých škol a jejich účelových zařízení podle § 5 odst. 2 zákona o vysokých školách (Věstník MŠK 1966, str. 137).

§ 12

Ministerstvo financí může ze závažných důvodů povolit výjimky z ustanovení této vyhlášky; pokud jde o použití prostředků fondu, povolí příslušné výjimky v dohodě s Ústřední radou odborů.

§ 13