Zákon České národní rady o přestupcích

§ 1

účinné od 1. 7. 1990Základní ustanovení

účinné od 1. 7. 1990Národní výbory a další orgány státní správy (dále jen „správní orgány“) vedou občany k tomu, aby dodržovali zákony a jiné právní předpisy a respektovali práva spoluobčanů; dbají zejména o to, aby občané neztěžovali plnění úkolů státní správy a nerušili veřejný pořádek a občanské soužití.

§ 2

účinné od 1. 7. 1990Pojem přestupku

účinné od 1. 7. 1990(1) Přestupkem je zaviněné jednání, které porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti a je za přestupek výslovně označeno v tomto nebo jiném zákoně, nejde-li o jiný správní delikt postižitelný podle zvláštních právních předpisů anebo o trestný čin.

účinné od 1. 7. 1990(2) Přestupkem není jednání, jímž někdo odvrací

1. účinné od 1. 7. 1990a) přiměřeným způsobem přímo hrozící nebo trvající útok na zájem chráněný zákonem nebo
2. účinné od 1. 7. 1990b) nebezpečí přímo hrozící zájmu chráněnému zákonem, jestliže tímto jednáním nebyl způsoben zřejmě stejně závažný následek než ten, který hrozil, a toto nebezpečí nebylo možno v dané situaci odvrátit jinak.

§ 3

účinné od 1. 7. 1990K odpovědnosti za přestupek postačí zavinění z nedbalosti, nestanoví-li zákon výslovně, že je třeba úmyslného zavinění.

§ 4

účinné od 1. 7. 1990(1) Přestupek je spáchán z nedbalosti, jestliže pachatel

1. účinné od 1. 7. 1990a) věděl, že svým jednáním může porušit nebo ohrozit zájem chráněný zákonem, ale bez přiměřených důvodů spoléhal na to, že tento zájem neporuší nebo neohrozí nebo
2. účinné od 1. 7. 1990b) nevěděl, že svým jednáním může porušit nebo ohrozit zájem chráněný zákonem, ač to vzhledem k okolnostem a svým osobním poměrům vědět měl a mohl.

účinné od 1. 7. 1990(2) Přestupek je spáchán úmyslně, jestliže pachatel

1. účinné od 1. 7. 1990a) chtěl svým jednáním porušit nebo ohrozit zájem chráněný zákonem nebo
2. účinné od 1. 7. 1990b) věděl, že svým jednáním může ohrozit zájem chráněný zákonem, a pro případ, že jej poruší nebo ohrozí, byl s tím srozuměn.

účinné od 1. 7. 1990(3) Jednáním se rozumí i opomenutí takového konání, k němuž byl pachatel podle okolností a svých osobních poměrů povinen.

§ 5

účinné od 1. 7. 1990Věk a nepříčetnost

účinné od 1. 7. 1990(1) Za přestupek není odpovědný, kdo v době jeho spáchání nedovršil patnáctý rok svého věku.

účinné od 1. 7. 1990(2) Za přestupek není odpovědný, kdo pro duševní poruchu v době jeho spáchání nemohl rozpoznat, že jde o porušení nebo ohrožení zájmu chráněného zákonem, nebo nemohl ovládat své jednání. Odpovědnosti se však nezbavuje ten, kdo se do stavu nepříčetnosti přivedl, byť i z nedbalosti, požitím alkoholu nebo užitím jiné návykové látky.¹)

§ 6

účinné od 1. 7. 1990Porušení povinnosti uložené právnické osobě

účinné od 1. 7. 1990Za porušení povinnosti uložené právnické osobě odpovídá podle tohoto zákona ten, kdo za právnickou osobu jednal nebo měl jednat, a jde-li o jednání na příkaz, ten kdo dal k jednání příkaz.

§ 7

účinné od 1. 7. 1990(1) Odpovědnost za přestupek se posuzuje podle zákona účinného v době spáchání přestupku; podle pozdějšího zákona se posuzuje jen tehdy, je-li to pro pachatele příznivější.

účinné od 1. 7. 1990(2) Pachateli lze uložit pouze takový druh sankce, který dovoluje uložit zákon účinný v době, kdy se o přestupku rozhoduje.

účinné od 1. 7. 1990(3) O ochranném opatření se rozhodne podle zákona účinného v době, kdy se o ochranném opatření rozhoduje.

§ 8

účinné od 1. 7. 1990(1) Podle tohoto zákona nebo jiného zákona se posuzuje přestupek, který byl spáchán na území České republiky.

účinné od 1. 7. 1990(2) Podle tohoto zákona se posuzuje též přestupek proti občanskému soužití podle § 49 odst. 1 písm. b) a d) a přestupek proti majetku podle § 50, který spáchal v cizině československý státní občan anebo cizinec,²) který má trvalý pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky, pokud takové jednání nebylo v cizině projednáno. Jiný přestupek spáchaný v cizině československým státním občanem anebo cizincem, který má trvalý pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky, se posuzuje podle tohoto zákona nebo jiného zákona jen tehdy, jestliže jím uvedená osoba porušila povinnost, kterou má podle československých předpisů mimo území republiky, nebo jestliže to vyplývá z vyhlášených mezinárodních dohod, kterými je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána.

§ 9

účinné od 1. 7. 1990Jednání, které má znaky přestupku, jehož se dopustila osoba požívající výsad a imunit podle zákona nebo mezinárodního práva, nelze jako přestupek projednat. Nelze ani vykonat sankci nebo v jejím výkonu pokračovat, jestliže se osoba, jíž byla sankce uložena, stala později osobou požívající výsad a imunit podle zákona nebo mezinárodního práva.

§ 10

účinné od 1. 7. 1990(1) Podle zvláštních předpisů³) se projedná jednání, které má znaky přestupku, jehož se dopustily

1. účinné od 1. 7. 1990a) osoby podléhající vojenské kázeňské pravomoci, příslušníci Sboru národní bezpečnosti a příslušníci Sboru nápravné výchovy,
2. účinné od 1. 7. 1990b) soudci z povolání, prokurátoři a vyšetřovatelé prokuratury,
3. účinné od 1. 7. 1990c) osoby během výkonu trestu odnětí svobody.

účinné od 1. 7. 1990(2) Toto jednání se však projedná jako přestupek, pokud jeho pachatel přestal být osobou uvedenou v odstavci 1.

§ 11

účinné od 1. 7. 1990(1) Za přestupek lze uložit tyto sankce:

1. účinné od 1. 7. 1990a) napomenutí,
2. účinné od 1. 7. 1990b) pokutu,
3. účinné od 1. 7. 1990c) zákaz činnosti,
4. účinné od 1. 7. 1990d) propadnutí věci.

účinné od 1. 7. 1990(2) Sankci lze uložit samostatně nebo s jinou sankcí; napomenutí nelze uložit spolu s pokutou.

účinné od 1. 7. 1990(3) Od uložení sankce lze v rozhodnutí o přestupku upustit, jestliže k nápravě pachatele postačí samotné projednání přestupku.

§ 12

účinné od 1. 7. 1990(1) Při určení druhu sankce a její výměry se přihlédne k závažnosti přestupku, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům, k okolnostem, za nichž byl spáchán, k míře zavinění, k pohnutkám a k osobě pachatele, zda a jakým způsobem byl pro týž skutek postižen v kárném nebo disciplinárním řízení.

účinné od 1. 7. 1990(2) Za více přestupků téhož pachatele projednaných ve společném řízení se uloží sankce podle ustanovení vztahujícího se na přestupek nejpřísněji postižitelný. Zákaz činnosti lze uložit, jestliže ho lze uložit za některý z těchto přestupků.

§ 13

účinné od 1. 7. 1990(1) Pokutu lze uložit do 1000 Kčs, nestanoví-li zvláštní část tohoto zákona nebo jiný zákon pokutu vyšší.

účinné od 1. 7. 1990(2) V blokovém řízení (§ 84) lze uložit pokutu do 500 Kčs a v příkazním řízení (§ 87) do 2000 Kčs.

účinné od 1. 7. 1990(3) Pokuta uložená národním výborem je příjmem národního výboru, který ve věci rozhodoval v prvním stupni. Pokuta uložená jiným správním orgánem České republiky je příjmem státního rozpočtu této republiky.

účinné od 1. 7. 1990(4) Příjmem národního výboru je též výnos pokut uložených jiným správním orgánem v blokovém řízení, pokud je národní výbor vymáhal.

§ 14

účinné od 1. 7. 1990(1) Zákaz činnosti lze uložit jen za přestupky uvedené ve zvláštní části tohoto zákona nebo v jiném zákoně a na dobu tam stanovenou, nejdéle na dva roky, a jde-li o činnost, kterou pachatel vykonává v pracovním nebo jiném obdobném poměru, nebo k níž je třeba povolení nebo souhlasu státního orgánu, a spáchal-li pachatel přestupek touto činností nebo v souvislosti s ní.

účinné od 1. 7. 1990(2) Do doby zákazu činnosti se započítává doba, po kterou pachatel na základě opatření orgánu státní správy učiněného v souvislosti s projednávaným přestupkem nesměl již tuto činnost vykonávat.

účinné od 1. 7. 1990(3) Od výkonu zbytku zákazu činnosti lze po uplynutí poloviny doby výkonu této sankce upustit, jestliže pachatel přestupku způsobem svého života prokázal, že její další výkon není potřebný.

§ 15

účinné od 1. 7. 1990(1) Propadnutí věci lze uložit, jestliže věc náleží pachateli a věc

1. účinné od 1. 7. 1990a) byla ke spáchání přestupku užita nebo určena, anebo
2. účinné od 1. 7. 1990b) byla přestupkem získána nebo byla nabyta za věc přestupkem získanou.

účinné od 1. 7. 1990(2) Propadnutí věci nelze uložit, je-li hodnota věci v nápadném nepoměru k povaze přestupku.

účinné od 1. 7. 1990(3) Vlastníkem propadlé věci se stává stát.

§ 16

účinné od 1. 7. 1990Ochrannými opatřeními jsou:

1. účinné od 1. 7. 1990a) omezující opatření,
2. účinné od 1. 7. 1990b) zabrání věci.

§ 17

účinné od 1. 7. 1990(1) Omezující opatření spočívá v zákazu navštěvovat určená veřejně přístupná místa a místnosti, v nichž se podávají alkoholické nápoje nebo se konají veřejné tělovýchovné, sportovní nebo kulturní podniky. Lze je uložit pachateli přestupku na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi (§ 30), přestupku proti veřejnému pořádku (§ 47 a 48) a přestupku proti občanskému soužití (§ 49).

účinné od 1. 7. 1990(2) Omezující opatření musí být přiměřené povaze a závažnosti spáchaného přestupku; lze je uložit jen spolu se sankcí a nejdéle na dobu jednoho roku.

§ 18

účinné od 1. 7. 1990(1) Nebylo-li uloženo propadnutí věci uvedené v § 15 odst. 1 písm. a) nebo b), lze rozhodnout, že se taková věc zabírá, jestliže

1. účinné od 1. 7. 1990a) náleží pachateli, kterého nelze za přestupek stíhat, nebo
2. účinné od 1. 7. 1990b) nenáleží pachateli přestupku

účinné od 1. 7. 1990a jestliže to vyžaduje bezpečnost osob nebo majetku anebo jiný obecný zájem.

účinné od 1. 7. 1990(2) O zabrání věci nelze rozhodnout, jestliže od jednání majícího znaky přestupku uplynuly dva roky. Ustanovení § 15 odst. 2 platí obdobně.

účinné od 1. 7. 1990(3) Vlastníkem zabrané věci se stává stát.

§ 19

účinné od 1. 7. 1990Zvláštní ustanovení o mladistvých

účinné od 1. 7. 1990(1) Při posuzování přestupku osoby, která v době jeho spáchání dovršila patnáctý rok a nepřekročila osmnáctý rok svého věku (dále jen „mladistvý“), se přihlíží ke zvláštní péči, kterou společnost věnuje mládeži.

účinné od 1. 7. 1990(2) Přestupek mladistvého nelze projednat v příkazním řízení.

účinné od 1. 7. 1990(3) Horní hranice pokuty se u mladistvých snižuje na polovinu, přičemž však nesmí být vyšší než 2000 Kčs. V blokovém řízení nelze uložit mladistvému pokutu vyšší než 200 Kčs.

účinné od 1. 7. 1990(4) Zákaz činnosti lze mladistvému uložit nejdéle na dobu jednoho roku, nebránil-li by výkon této sankce jeho přípravě na povolání.

§ 20

účinné od 1. 7. 1990Zánik odpovědnosti za přestupek

účinné od 1. 7. 1990Přestupek nelze projednat, uplynul-li od jeho spáchání jeden rok; nelze jej též projednat, popřípadě uloženou sankci nebo její zbytek vykonat, vztahuje-li se na přestupek amnestie.