zákon o pyrotechnice

§ 51

Státní správu podle tohoto zákona vykonávají ministerstvo, Úřad, Český báňský úřad, obvodní báňské úřady, Česká obchodní inspekce, obecní úřady a oznamující orgán.

§ 52

Úřad

(1) Úřad

1. a) zabezpečuje účast na mezinárodní spolupráci v oblasti pyrotechnických výrobků, s výjimkou mezinárodní spolupráce v oblasti dozoru nad trhem,
2. b) provádí další odborné činnosti související s pyrotechnickými výrobky a pomůckami pro jejich používání a vydává o tom nálezy,
3. c) provádí nebo zajišťuje školení pro udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky a schvaluje učební texty a spolupracuje s orgány státní báňské správy v oblasti pyrotechnických výrobků,
4. d) zajišťuje dovoz materiálů pro odbornou činnost,
5. e) spolupracuje v oblasti pyrotechnických výrobků s obdobnými zahraničními úřady a zkušebnami,
6. f) organizuje, koordinuje a provádí vědeckovýzkumnou činnost a zabezpečuje systém vědeckotechnických informací, zejména zpracování odborné literatury, rešerší, tematických přehledů a překladů,
7. g) zajišťuje u pyrotechnických výrobků mezilaboratorní zkoušení referenčních materiálů,
8. h) poskytuje odborné informace, odborná vyjádření a posudky,
9. i) podílí se na tvorbě českých technických norem a technických předpisů v oblasti pyrotechnických výrobků.

(2) Úřad vede evidenci pyrotechnických výrobků a výbušnin včetně potřebných pomůcek, které používá k odborným službám.

(3) Úřad zajistí, aby jeho zaměstnanci, kteří provádějí odbornou činnost podle tohoto zákona, zachovávali mlčenlivost o všech skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s prováděním odborné nebo kontrolní činnosti podle tohoto zákona, a to po dobu 5 let poté, co přestali být zaměstnanci Úřadu, nestanoví-li jiné právní předpisy jinak. Předchozí věta se nevztahuje na informace, které musí být zveřejněny v zájmu ochrany bezpečnosti.

§ 52a

Česká obchodní inspekce

Česká obchodní inspekce kontroluje povinnosti hospodářských subjektů, není-li k této kontrole příslušný jiný orgán veřejné moci podle tohoto zákona.

§ 53

Český báňský úřad

Český báňský úřad

1. a) spolupracuje s Úřadem při zajišťování školení pro udělení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky,
2. b) provádí zkoušky odborné způsobilosti podle tohoto zákona,
3. c) vede seznam osob s odbornou způsobilostí k zacházení s pyrotechnickými výrobky,
4. d) rozhoduje o udělení a zrušení oprávnění pro zacházení s pyrotechnickými výrobky a vydává doklad o odborné způsobilosti a jeho duplikát,
5. e) provádí metodickou činnost při výkonu státní správy pro zacházení s pyrotechnickými výrobky,
6. f) kontroluje povinnosti hospodářských subjektů ve vztahu k pyrotechnickým výrobkům kategorie F3, F4, T2 nebo P2 podle § 10 a § 12 až 23.

§ 54

Obvodní báňský úřad

Obvodní báňský úřad

1. a) povoluje provádění ohňostrojné práce,
2. b) dohlíží na dodržování povinností v oblasti ohňostrojů a ohňostrojných prací stanovených v § 32 až 35 a kontroluje dodržování povinností hospodářských subjektů ve vztahu k pyrotechnickým výrobkům kategorie F3, F4, T2 nebo P2 podle § 24 až 31.

§ 54a

Oznamující orgán

Oznamující orgán

1. a) provádí oznamování oznámených subjektů,
2. b) kontroluje povinnosti oznámených subjektů.

§ 56

Ukládání opatření Českou obchodní inspekcí, Českým báňským úřadem nebo obvodním báňským úřadem

(1) Pokud Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad v rámci výkonu kontroly zjistí, že pyrotechnický výrobek nesplňuje požadavky stanovené tímto zákonem, uloží hospodářskému subjektu opatření k nápravě podle zákona o dozoru nad trhem s výrobky.

(2) Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad uloží hospodářskému subjektu opatření k nápravě podle § 6 odst. 2 písm. a) zákona o dozoru nad trhem s výrobky, pokud zjistí některý z těchto nedostatků:

1. a) označení CE bylo k pyrotechnickému výrobku připojeno v rozporu s § 15 nebo s harmonizačním předpisem Unie²⁰),
2. b) označení CE nebylo k pyrotechnickému výrobku připojeno,
3. c) identifikační číslo oznámeného subjektu, byl-li tento subjekt zapojen do kontroly výroby, bylo k pyrotechnickému výrobku připojeno v rozporu s § 15 nebo nebylo připojeno,
4. d) nebylo vypracováno EU prohlášení o shodě, je-li u příslušného posuzování shody vyžadováno,
5. e) EU prohlášení o shodě nebylo vypracováno správně,
6. f) dokumentace potřebná podle jednotlivých postupů posuzování shody podle § 7 stanovená v nařízení vlády chybí nebo je neúplná,
7. g) informace uvedené v § 19 odst. 3 nebo § 20 odst. 5 chybí, jsou nesprávné nebo neúplné, nebo
8. h) nebyl splněn jiný požadavek uvedený v § 18, 19, 20 nebo 21.

(3) Pokud nedostatek podle odstavce 2 nebude ve stanovené lhůtě odstraněn, uloží Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad hospodářskému subjektu opatření k nápravě podle § 6 odst. 2 písm. c) nebo e) zákona o dozoru nad trhem s výrobky.

(4) Hospodářský subjekt zajistí, aby opatření k nápravě byla přijata ohledně všech dotčených pyrotechnických výrobků, které dodal na trh v celé Unii.

(5) Pokud má Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad důvodné podezření, že porušením povinnosti podle tohoto zákona došlo nebo může dojít k vážnému ohrožení bezpečnosti osob nebo majetku, kontrolované osobě do zjednání nápravy neprodleně

1. a) zakáže zacházení s pyrotechnickými výrobky, nebo
2. b) přikáže částečně úplné uzavření prostor, ve kterých k porušení takové povinnosti došlo.

(6) Při uložení opatření podle odstavce 5 se postupuje podle § 7 odst. 3 zákona o dozoru nad trhem s výrobky obdobně.

(7) Obvodní báňský úřad je v rozsahu své působnosti oprávněn přijímat opatření k odstranění nedostatků a zjednání nápravy. Obvodní báňský úřad je rovněž oprávněn nařídit zničení pyrotechnického výrobku.

§ 57

Ochrana veřejného zájmu

(1) Pokud Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad v rámci výkonu kontroly zjistí, že ačkoli je pyrotechnický výrobek v souladu s tímto zákonem, představuje riziko pro zdraví nebo bezpečnost osob, nebo pro ochranu jiného veřejného zájmu, uloží podle zákona o dozoru nad trhem s výrobky neprodleně hospodářskému subjektu, aby přijal vhodná nápravná opatření k zajištění toho, aby dotčený pyrotechnický výrobek, pokud byl uveden na trh, dále nepředstavoval riziko, nebo k jeho stažení z trhu nebo z oběhu ve lhůtě stanovené Českou obchodní inspekcí nebo Českým báňským úřadem, která je přiměřená povaze rizika.

(2) Hospodářský subjekt zajistí, aby nápravná opatření byla přijata ohledně všech dotčených pyrotechnických výrobků, které dodal na trh v celé Unii.

§ 59

Ochranná opatření

(1) Pokud má Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad po zahájení kontroly dostatečné důvody domnívat se, že pyrotechnický výrobek představuje riziko pro zdraví nebo bezpečnost osob nebo pro jiný veřejný zájem, na nějž se vztahuje tento zákon, zakáže uvedení nebo dodávání daného pyrotechnického výrobku na trh po dobu potřebnou k provedení kontroly.

(2) Opatření podle odstavce 1 oznámí inspektor ústně kontrolované osobě a neprodleně o něm učiní písemný záznam, jehož stejnopis doručí kontrolované osobě.

(3) Nesouhlasí-li kontrolovaná osoba s uloženým opatřením, může proti němu podat námitky, které se uvedou v záznamu podle odstavce 2, nebo je může podat písemně nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne seznámení s uloženým opatřením. O podaných námitkách rozhodne bezodkladně ředitel inspektorátu České obchodní inspekce nebo předseda Českého báňského úřadu. Písemné vyhotovení rozhodnutí o námitkách se doručuje kontrolované osobě a je konečné.

(4) Pokud příslušný hospodářský subjekt ve lhůtě stanovené podle § 57 odst. 1 nepřijme přiměřená nápravná opatření, Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad rozhodne o zákazu uvádění těchto pyrotechnických výrobků na trh.

(5) Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad jsou povinny osoby, které mohou být vystaveny vážnému riziku vyvolanému pyrotechnickým výrobkem, informovat o tomto riziku včas a vhodným způsobem.

§ 60

Zajištění pyrotechnických výrobků

(1) Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, obvodní báňský úřad může zajistit pyrotechnické výrobky do doby, než bude pravomocně rozhodnuto o jejich propadnutí nebo zabrání, popřípadě do doby, kdy bude prokázáno, že nebyl dán důvod k jejich zajištění.

(2) Zajistit pyrotechnické výrobky podle odstavce 1 může Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, obvodní báňský úřad v případě, že pyrotechnický výrobek je prodáván v místě, kde je jeho prodej zakázán, nebo je takový pyrotechnický výrobek dodáván na trh osobě, která nedosáhla věku podle § 5 odst. 1 nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, není osobou s odbornou způsobilostí.

(3) Hospodářský subjekt je povinen pyrotechnické výrobky zajištěné podle odstavce 1 neprodleně vydat. Neučiní-li tak, provede Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, obvodní báňský úřad jejich odnětí. O vydání nebo odnětí pyrotechnických výrobků sepíše Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, obvodní báňský úřad protokol.

(4) Náklady na uskladnění zajištěných pyrotechnických výrobků hradí hospodářský subjekt s výjimkou případů, kdy bude prokázáno, že nebyl dán důvod k jejich zajištění.

(5) Je-li pravomocně rozhodnuto o propadnutí nebo zabrání zajištěných pyrotechnických výrobků, Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, obvodní báňský úřad zajistí jejich zničení. Náklady na jejich zničení hradí hospodářský subjekt. Není-li řízení skončeno pravomocným rozhodnutím o propadnutí nebo zabrání zajištěných pyrotechnických výrobků, navrátí Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, obvodní báňský úřad tyto pyrotechnické výrobky hospodářskému subjektu.

§ 61

Informační povinnost při ukládání opatření

(1) Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad informuje neprodleně příslušný oznámený subjekt o tom, že hospodářskému subjektu bylo uloženo opatření k nápravě podle § 56 odst. 1.

(2) Domnívá-li se Česká obchodní inspekce nebo, jedná-li se o pyrotechnické výrobky kategorie F3, F4, T2 nebo P2, Český báňský úřad, že se zjištěný nesoulad netýká pouze území České republiky, informuje Komisi postupem podle čl. 34 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020²¹).

(3) Součástí informace podle odstavce 2 jsou všechny dostupné podrobnosti, zejména údaje nezbytné pro identifikaci nevyhovujícího pyrotechnického výrobku, povaze nesouladu a souvisejícího rizika, povaze a době trvání uložených opatření a o stanovisku příslušného hospodářského subjektu.

(4) Pokud do 3 měsíců od předání informace podle odstavce 2 nepředloží žádný členský stát Unie a Komise námitku k uloženému opatření, nabývá toto opatření účinnosti.

§ 62

Informační povinnost

(1) Oznamující orgán

1. a) informuje Komisi o postupech pro posuzování a oznamování oznámených subjektů a kontrolu oznámených subjektů a o veškerých změnách týkajících se těchto informací,
2. b) informuje Komisi o tom, že oznámený subjekt již nesplňuje požadavky stanovené v § 43 nebo neplní své povinnosti,
3. c) na vyžádání předloží Komisi všechny informace týkající se podkladů pro oznámení nebo toho, že je dotčený oznámený subjekt nadále odborně způsobilý.

(2) Obdrží-li ministerstvo od Komise informaci o přijetí opatření ohledně pyrotechnického výrobku, který představuje vážné riziko, předá tyto informace neprodleně Úřadu k dalšímu postupu.

(3) Oznámený subjekt sděluje oznamujícímu orgánu

1. a) všechny okolnosti mající vliv na rozsah nebo podmínky oznámení,
2. b) přijetí každé žádosti o informace o činnostech posuzování shody, kterou obdržely od příslušného kontrolního orgánu,
3. c) na vyžádání informace o činnostech posuzování shody vykonaných v rámci rozsahu jejich oznámení a o jakýchkoli jiných vykonaných činnostech, včetně přeshraničních činností a zadávání subdodávek,
4. d) informace o každém zamítnutí, omezení, pozastavení platnosti nebo odejmutí certifikátů.

(4) Oznámený subjekt informuje ostatní subjekty, které byly oznámené Komisí a které vykonávají obdobné činnosti posuzování shody obdobných pyrotechnických výrobků, o negativních a na požádání i pozitivních výsledcích posuzování shody těchto pyrotechnických výrobků.

§ 63

Přestupky fyzických osob

(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že

1. a) dodá na trh pyrotechnický výrobek v rozporu s § 16 odst. 1,
2. b) zachází s pyrotechnickým výrobkem v rozporu s § 24 odst. 2,
3. c) zachází s pyrotechnickým výrobkem v rozporu s § 24 odst. 4,
4. d) opatří jiné osobě pyrotechnický výrobek v rozporu s § 25 odst. 1,
5. e) provede ohňostroj bez jeho oznámení podle § 35 odst. 2,
6. f) nesplní náležitosti stanovené pro oznámení ohňostroje podle § 35 odst. 5,
7. g) provede ohňostroj v rozporu s § 35 odst. 6, nebo
8. h) zachází s pyrotechnickým výrobkem v rozporu s § 35b nebo povinností stanovenou v obecně závazné vyhlášce obce vydané na základě § 35c.

(2) Osoba s odbornou způsobilostí se dopustí přestupku tím, že

1. a) opatří jiné osobě pyrotechnický výrobek v rozporu s § 25 odst. 1,
2. b) skladuje pyrotechnický výrobek v rozporu s § 26 odst. 2,
3. c) vystaví nebo předvede pyrotechnický výrobek v rozporu s § 31 odst. 2,
4. d) provede ohňostrojnou práci v rozporu s § 33 odst. 1 nebo § 35 odst. 1,
5. e) provede ohňostrojnou práci v rozporu s povolením podle § 33 odst. 1,
6. f) nesplní náležitosti stanovené pro oznámení ohňostrojné práce podle § 35 odst. 4,
7. g) provede ohňostrojnou práci v rozporu s § 35 odst. 6,
8. h) zachází s pyrotechnickým výrobkem zařazeným do kategorie, pro kterou jí nebylo uděleno oprávnění, podle § 36 odst. 6, nebo
9. i) nesplní ohlašovací povinnost podle § 41 odst. 3 nebo 4.

(3) Osoba s odbornou způsobilostí se jako vedoucí odpalovač ohňostrojné práce dopustí přestupku tím, že

1. a) provede ohňostrojnou práci v rozporu s § 32 odst. 1, anebo pro ni v rozporu s § 32 odst. 2 nevypracuje technologický postup nebo jej vypracuje v rozporu s požadavky podle § 32 odst. 3,
2. b) nevede evidenci podle § 34 odst. 1 nebo ji vede v rozporu s § 34 odst. 2, nebo
3. c) neuchová evidenci údajů po stanovenou dobu podle § 34 odst. 3 nebo ji na výzvu nepředloží obvodnímu báňskému úřadu.

(4) Za přestupek lze uložit pokutu do

1. a) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), odstavce 2 písm. d) nebo e) nebo odstavce 3 písm. a),
2. b) 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b), c) nebo e), nebo odstavce 2 písm. b), c), g) nebo h),
3. c) 200 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d), odstavce 2 písm. a) nebo odstavce 3 písm. b),
4. d) 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. g) nebo h), odstavce 2 písm. i) nebo odstavce 3 písm. c), nebo
5. e) 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f) nebo odstavce 2 písm. f).