Zákon o cestovních dokladech a cestování do zahraničí

§ 1

účinné od 1. 7. 1991Občan České a Slovenské Federativní Republiky (dále jen „občan“) má právo svobodně vycestovat do zahraničí a právo na svobodný návrat do České a Slovenské Federativní Republiky.

§ 2

účinné od 1. 7. 1991(1) Občan může vycestovat do zahraničí jen s platným československým cestovním dokladem.

účinné od 1. 7. 1991(2) Občanovi se vydá cestovní doklad, pokud to neodporuje ustanovením tohoto zákona.

§ 3

účinné od 1. 7. 1991Státní hranice České a Slovenské Federativní Republiky lze překračovat jen na hraničních přechodech určených pro mezinárodní cestovní styk, nestanoví-li jinak mezinárodní smlouva, jíž je Česká a Slovenská Federativní republika vázána.

§ 4

účinné od 1. 7. 1991(1) Do cestovního dokladu uvede orgán příslušný k jeho vydání údaje potřebné k prokázání totožnosti držitele, údaje o územní a časové platnosti, popřípadě další údaje stanovené mezinárodní smlouvou, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána.

účinné od 1. 7. 1991(2) Cestovní doklad se vyhotovuje v českém nebo slovenském jazyce a zpravidla ve dvou cizích jazycích podle mezinárodních zvyklostí nebo mezinárodní smlouvy, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána.

účinné od 1. 7. 1991(3) Podrobnosti o údajích, které se zapisují do cestovních dokladů, stanoví vláda České a Slovenské Federativní Republiky nařízením.

§ 5

účinné od 1. 7. 1991(1) Cestovními doklady občanů jsou:

1. účinné od 1. 7. 1991a) cestovní pas,
2. účinné od 1. 7. 1991b) diplomatický pas,
3. účinné od 1. 7. 1991c) služební pas,
4. účinné od 1. 7. 1991d) cestovní průkaz,
5. účinné od 1. 7. 1991e) jiný cestovní doklad na základě mezinárodní smlouvy, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána.

účinné od 1. 7. 1991(2) Cestovní doklady uvedené v odstavci 1 písm. a) až c) se vydávají s územní platností do všech států světa a s dobou platnosti na deset let; dětem do 15 let věku s dobou platnosti na dva roky.

účinné od 1. 7. 1991(3) Cestovním dokladem osoby bez státní příslušnosti, která má trvalý pobyt na území České a Slovenské Federativní Republiky (dále jen „osoba bez státní příslušnosti“), je cestovní průkaz totožnosti.

§ 6

účinné od 1. 7. 1991Cestovní pas vydávají občanu orgány federálního ministerstva vnitra, příslušné podle místa trvalého, popřípadě přechodného pobytu občana.

§ 7

účinné od 1. 7. 1991(1) Diplomatický pas vydává federální ministerstvo zahraničních věcí:

1. účinné od 1. 7. 1991a) prezidentu České a Slovenské Federativní Republiky,
2. účinné od 1. 7. 1991b) poslanci Federálního shromáždění, poslanci České národní rady, poslanci Slovenské národní rady,
3. účinné od 1. 7. 1991c) předsedovi, místopředsedovi a ministru vlády České a Slovenské Federativní Republiky,
4. účinné od 1. 7. 1991d) předsedovi, místopředsedovi a ministru vlády České republiky a Slovenské republiky,
5. účinné od 1. 7. 1991e) soudcům ústavních soudů, předsedům Nejvyššího soudu České a Slovenské Federativní republiky, České republiky a Slovenské republiky a generálním prokurátorům České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky,
6. účinné od 1. 7. 1991f) vedoucímu Kanceláře prezidenta České a Slovenské Federativní Republiky,
7. účinné od 1. 7. 1991g) diplomatickému pracovníku pracujícímu na československé diplomatické misi nebo konzulárním úřadě a diplomatickému pracovníku federálního ministerstva zahraničních věcí.

účinné od 1. 7. 1991(2) Jiným osobám, než uvedeným v odstavci 1, může být diplomatický pas vydán, odpovídá-li to mezinárodním zvyklostem.

§ 8

účinné od 1. 7. 1991(1) Služební pas vydává federální ministerstvo zahraničních věcí:

1. účinné od 1. 7. 1991a) náměstkovi ministra vlády České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, vedoucímu ústředního orgánu státní správy České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky a jejich zástupcům, místopředsedům Nejvyššího soudu České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, náměstkům generálního prokurátora České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, vedoucímu Kanceláře Federálního shromáždění, vedoucímu Kanceláře České národní rady a Kanceláře Slovenské národní rady, vedoucímu Úřadu vlády České a Slovenské Federativní Republiky, vedoucímu Úřadu vlády České republiky a Úřadu vlády Slovenské republiky,
2. účinné od 1. 7. 1991b) pracovníku federálního ministerstva zahraničních věcí a federálního ministerstva zahraničního obchodu k cestám při plnění pracovních úkolů v zahraničí, není-li držitelem diplomatického pasu,
3. účinné od 1. 7. 1991c) pracovníku československé diplomatické mise a konzulárního úřadu, pokud není držitelem diplomatického pasu, a jeho manželce, popřípadě manželu a nezletilým dětem.

účinné od 1. 7. 1991(2) Jiným osobám, než uvedeným v odstavci 1, může být služební pas vydán, pokud cestují do zahraničí v záležitostech České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky nebo Slovenské republiky a příslušný ústřední orgán státní správy vyjádří svůj souhlas s vydáním takového pasu.

§ 9

účinné od 1. 7. 1991Cestovní průkaz je cestovním dokladem k jednotlivé cestě s územní a časovou platností omezenou účelem cesty; vydává se občanovi, který nemá jiný cestovní doklad, zejména k návratu do České a Slovenské Federativní Republiky a v naléhavých případech též k cestě do států, které jej jako cestovní doklad uznávají. Vydávají ho orgány federálního ministerstva vnitra příslušné podle místa trvalého, popřípadě přechodného pobytu občana nebo československé diplomatické mise a konzulární úřady, jde-li o cestovní průkaz k cestě do České a Slovenské Federativní Republiky.

§ 10

účinné od 1. 7. 1991(1) Jiný cestovní doklad na základě mezinárodní smlouvy, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána, vydávají občanovi orgány federálního ministerstva vnitra příslušné podle místa trvalého, popřípadě přechodného pobytu občana.

účinné od 1. 7. 1991(2) Námořnické a plavecké knížky vydávané federálním ministerstvem dopravy podle zvláštního předpisu¹) opravňují k vycestování do zahraničí, jestliže jsou registrovány orgány federálního ministerstva vnitra.

§ 11

účinné od 1. 7. 1991Cestovní průkaz totožnosti vydávají osobám bez státní příslušnosti orgány federálního ministerstva vnitra příslušné podle místa trvalého pobytu těchto osob.

§ 12

účinné od 1. 7. 1991Cestuje-li do ciziny nezletilý mladší 15 let společně s rodiči a nemá vlastní cestovní doklad, zapisuje se do cestovního dokladu rodičů.

§ 13

účinné od 1. 7. 1991Cestovní doklad je neplatný, jestliže

1. účinné od 1. 7. 1991a) uplynula doba platnosti v něm uvedená,
2. účinné od 1. 7. 1991b) byl poškozen tak, že zápisy v něm uvedené jsou nečitelné nebo je porušena jeho celistvost,
3. účinné od 1. 7. 1991c) obsahuje nesprávné údaje nebo neoprávněně provedené změny,
4. účinné od 1. 7. 1991d) fotografie v cestovním dokladu neodpovídá skutečné podobě držitele,
5. účinné od 1. 7. 1991e) zanikne důvod, pro který byl držiteli vydán diplomatický nebo služební pas,
6. účinné od 1. 7. 1991f) držitel cestovního dokladu zemřel nebo byl prohlášen za mrtvého.

§ 14

účinné od 1. 7. 1991(1) Cestovní doklad se vydává na žádost.

účinné od 1. 7. 1991(2) Žádost o vydání cestovního dokladu, prodloužení doby jeho platnosti nebo provedení změny údajů v cestovním dokladu podává občan starší 15 let; pokud je nezletilý, připojí k žádosti o vydání cestovního dokladu písemný souhlas zákonného zástupce s jeho ověřeným podpisem. Nedostatek souhlasu zákonného zástupce lze nahradit rozhodnutím soudu.²)

účinné od 1. 7. 1991(3) Za občana mladšího 15 let podává žádost zákonný zástupce.

účinné od 1. 7. 1991(4) Za občana, který je zbaven způsobilosti k právním úkonům nebo jehož způsobilost k právním úkonům je omezena, podává žádost zákonný zástupce.

účinné od 1. 7. 1991(5) Jde-li o diplomatický nebo služební pas nebo cestovní doklad vydávaný k plnění pracovních úkolů v zahraničí podle mezinárodní smlouvy, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána, může podat žádost za občana státní orgán nebo právnická osoba zřízená státem.

účinné od 1. 7. 1991(6) Ověření podpisu podle odstavce 2 se nevyžaduje, jestliže zákonný zástupce vyjádří svůj souhlas a žádost podepíše před orgánem příslušným k vydání cestovního dokladu nebo v zahraničí u československé diplomatické mise nebo konzulárního úřadu.

§ 15

účinné od 1. 7. 1991(1) Žádost o vydání cestovního dokladu, o prodloužení doby jeho platnosti nebo o provedení změny údajů v cestovním dokladu se podává na úředních tiskopisech u orgánu příslušného k vydání cestovního dokladu, v zahraničí u československé diplomatické mise nebo konzulárního úřadu.

účinné od 1. 7. 1991(2) Žádost obsahuje údaje uváděné v cestovním dokladu a další údaje, které jsou podkladem rozhodnutí.

účinné od 1. 7. 1991(3) K žádosti o vydání cestovního dokladu je nutno připojit potřebný počet fotografií požadovaného formátu.

účinné od 1. 7. 1991(4) Žadatel je povinen uvést v žádosti pravdivě a úplně všechny požadované údaje.

účinné od 1. 7. 1991(5) Podrobnosti o údajích vyžadovaných k vydání cestovního dokladu stanoví vláda České a Slovenské Federativní Republiky nařízením.

§ 16

účinné od 1. 7. 1991Změny údajů v cestovních dokladech a prodloužení doby jejich platnosti provádějí orgány příslušné k jejich vydání a v zahraničí československé diplomatické mise a konzulární úřady.

§ 17

účinné od 1. 7. 1991Vydání cestovního dokladu může být odepřeno nebo vydaný cestovní doklad může být odňat občanu, proti kterému

1. účinné od 1. 7. 1991a) je nařízen výkon rozhodnutí pro neplnění vyživovací povinnosti nebo finančních závazků,
2. účinné od 1. 7. 1991b) je vedeno trestní stíhání, nebo který nevykonal trest odnětí svobody uložený soudem, jestliže mu trest nebyl prominut nebo výkon trestu nebyl promlčen.

§ 18

účinné od 1. 7. 1991(1) O odnětí cestovního dokladu rozhoduje orgán příslušný k jeho vydání.

účinné od 1. 7. 1991(2) Bylo-li rozhodnuto nebo lze-li důvodně očekávat, že bude rozhodnuto o odnětí cestovního dokladu, může cestovní doklad zadržet orgán příslušný k vydávání cestovních dokladů, orgán pasové kontroly nebo orgán činný v trestním řízení.

účinné od 1. 7. 1991(3) Orgán, který cestovní doklad zadržel, je povinen vydat o tom jeho držiteli potvrzení a cestovní doklad do 48 hodin předat orgánu příslušnému k jeho vydání s uvedením důvodů zadržení cestovního dokladu.

účinné od 1. 7. 1991(4) Orgán příslušný k vydání cestovního dokladu rozhodne o odnětí zadrženého cestovního dokladu nebo o jeho vrácení do 15 dnů poté, co obdržel oznámení o zadržení cestovního dokladu.

§ 19

účinné od 1. 7. 1991(1) Na rozhodnutí, kterým se vydávají cestovní doklady, provádí změna v cestovním dokladu nebo se prodlužuje doba jeho platnosti, se nevztahuje § 47 správního řádu, jestliže se žádosti vyhoví v plném rozsahu.

účinné od 1. 7. 1991(2) Odvolání proti rozhodnutí o odnětí cestovního dokladu nemá odkladný účinek.

§ 20

účinné od 1. 7. 1991Pravomocná rozhodnutí, jimiž bylo zamítnuto vydání cestovního dokladu nebo jimiž byl cestovní doklad odňat, jsou přezkoumatelná soudem, byly-li ve správním řízení vyčerpány řádné opravné prostředky.

§ 21

účinné od 1. 7. 1991(1) Držitel cestovního dokladu je povinen:

1. účinné od 1. 7. 1991a) chránit cestovní doklad před ztrátou, odcizením, poškozením, nebo zneužitím,
2. účinné od 1. 7. 1991b) odevzdat neplatný cestovní doklad nebo cestovní doklad, který je zaplněn záznamy, orgánu příslušnému k jeho vydání.

účinné od 1. 7. 1991(2) Držitel cestovního dokladu je povinen ohlásit neprodleně ztrátu nebo odcizení cestovního dokladu orgánu příslušnému k jeho vydání, popřípadě nejbližšímu útvaru Sboru národní bezpečnosti nebo Policejního sboru.

účinné od 1. 7. 1991(3) Držitel cestovního dokladu je povinen ohlásit ztrátu nebo odcizení cestovního dokladu v zahraničí nejbližší československé diplomatické misi nebo konzulárnímu úřadu, nestanoví-li jinak mezinárodní smlouva, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána.

§ 22

účinné od 1. 7. 1991Kdo získá cizí cestovní doklad, je povinen jej neprodleně odevzdat orgánu příslušnému k jeho vydání, popřípadě nejbližšímu útvaru Sboru národní bezpečnosti nebo Policejního sboru. Tuto povinnost má i ten, kdo má nebo získá cestovní doklad osoby, která zemřela nebo byla prohlášena za mrtvého.

§ 23

účinné od 1. 7. 1991(1) Přestupku podle tohoto zákona se dopustí ten, kdo

1. účinné od 1. 7. 1991a) překročí státní hranice České a Slovenské Federativní Republiky bez platného cestovního dokladu,
2. účinné od 1. 7. 1991b) překročí s platným cestovním dokladem státní hranice České a Slovenské Federativní Republiky mimo hraniční přechod určený pro mezinárodní cestovní styk, není-li tento způsob překračování státních hranic umožněn mezinárodní smlouvou, jíž je Česká a Slovenská Federativní Republika vázána,
3. účinné od 1. 7. 1991c) se neoprávněně zmocní nebo zneužije cizí cestovní doklad,
4. účinné od 1. 7. 1991d) uvede nepravdivé nebo neúplné údaje v žádosti o vydání cestovního dokladu, o prodloužení doby jeho platnosti nebo o provedení změny údajů v cestovním dokladu,
5. účinné od 1. 7. 1991e) provede nebo si nechá provést neoprávněně změny v cestovním dokladu,
6. účinné od 1. 7. 1991f) maří výkon rozhodnutí o odnětí cestovního dokladu,
7. účinné od 1. 7. 1991g) poruší jinou povinnost uvedenou v tomto zákoně, pokud se takovým jednáním ztíží plnění úkolů státní správy.

účinné od 1. 7. 1991(2) Jednání uvedená v odstavci 1 se posuzují jako přestupky, nejde-li o trestné činy.

účinné od 1. 7. 1991(3) Za přestupek uvedený v odstavci 1 písm. a) a b) lze uložit pokutu do výše 10 000 Kčs. Za přestupky uvedené v odstavci 1 písm. c) až f) lze uložit pokutu do výše 5 000 Kčs a za přestupek uvedený v odstavci 1 písm. g) pokutu do výše 1 000 Kčs.

účinné od 1. 7. 1991(4) Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu České a Slovenské Federativní Republiky.

§ 24

účinné od 1. 7. 1991(1) Přestupky podle tohoto zákona projednávají orgány federálního ministerstva vnitra vydávající cestovní doklady, příslušné podle místa trvalého pobytu občana.

účinné od 1. 7. 1991(2) Pokuty za přestupky mohou ukládat a vybírat v blokovém řízení, kromě orgánů uvedených v odstavci 1, rovněž příslušníci Pohraniční stráže a orgány hraniční kontroly.

účinné od 1. 7. 1991(3) Pokuty vymáhají finanční úřady nebo daňové úřady příslušné podle místa trvalého pobytu občana.

§ 25

účinné od 1. 7. 1991Na přestupky a jejich projednávání podle tohoto zákona se vztahují obecné předpisy o přestupcích.³)

§ 26

účinné od 1. 7. 1991Tento zákon se přiměřeně vztahuje i na osoby bez státní příslušnosti.

§ 27

účinné od 1. 7. 1991Cestovní doklady vydané podle zákona č. 63/1965 Sb., o cestovních dokladech, se považují za vydané podle tohoto zákona. Jejich platnost je omezena na dobu, na kterou byly vydány.

§ 28

účinné od 1. 7. 1991Zrušují se:

1. účinné od 1. 7. 19911. zákon č. 63/1965 Sb., o cestovních dokladech,
2. účinné od 1. 7. 19912. vládní nařízení č. 114/1969 Sb., jímž se stanoví, ve kterých případech může být vydání cestovního dokladu odepřeno,
3. účinné od 1. 7. 19913. vyhláška ministerstva vnitra a ministerstva zahraničních věcí č. 115/1969 Sb., kterou se upravuje platnost výjezdních doložek,
4. účinné od 1. 7. 19914. vyhláška ministerstva vnitra Československé socialistické republiky a ministerstva zahraničních věcí č. 44/1970 Sb., kterou se provádí zákon o cestovních dokladech, ve znění vyhlášky č. 142/1971 Sb. a vyhlášky č. 7/1980 Sb.,
5. účinné od 1. 7. 19915. nařízení ministra vnitra ČSSR č. 22 ze dne 28. června 1971, kterým se povolují úlevy z ustanovení § 10 vyhlášky ministerstva vnitra ČSSR a ministerstva zahraničních věcí č. 44/1970 Sb. (registrované ve Sbírce zákonů v částce 18/1971),
6. účinné od 1. 7. 19916. nařízení ministra vnitra ČSSR č. 33 ze dne 14. srpna 1972, kterým se povoluje úleva z ustanovení § 10 odst. 1 písm. b) vyhlášky ministerstva vnitra ČSSR a ministerstva zahraničních věcí č. 44/1970 Sb. (registrované ve Sbírce zákonů v částce 22/1972).

§ 29