rozpočtová pravidla

§ 12

Programy

(1) Programem se rozumí soubor věcných, časových a finančních podmínek pro konkrétní činnosti směřující k dosažení stanoveného cíle; program může být realizován prostřednictvím

1. a) dotací nebo návratných finančních výpomocí,
2. b) výdajů na pořízení nebo technické zhodnocení hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku podle právních předpisů upravujících účetnictví, s výjimkou drobného hmotného a nehmotného dlouhodobého majetku podle právních předpisů upravujících účetnictví v případě, že se nejedná o dotace nebo návratné finanční výpomoci podle písmene a), nebo
3. c) dalších souvisejících neinvestičních výdajů na základě rozhodnutí správce kapitoly.

(2) Programy se mohou skládat z

1. a) dotační investiční akce,
2. b) dotační neinvestiční akce, nebo
3. c) výdajové investiční akce.

(3) Dokumentace programu obsahuje

1. a) identifikační údaje programu, jeho případné členění na podprogramy a harmonogram jeho přípravy a realizace,
2. b) bilanci potřeb a zdrojů financování programu a jeho jednotlivých podprogramů a
3. c) specifikaci cílů programu a podprogramu spolu s jejich technicko-ekonomickým zdůvodněním a kritéria vyhodnocení efektivnosti vynaložených peněžních prostředků.

(4) Dokumentace programu nemusí být vypracována, obsahuje-li program výhradně dotační neinvestiční akce. Rozhodne-li správce kapitoly podle § 13 odst. 5 věty první, musí být dokumentace programu vypracována i v případě, že program obsahuje výhradně dotační neinvestiční akce.

(5) Věcné, časové a finanční ukazatele konkrétních akcí se evidují v rozpočtovém systému. V rozpočtovém systému se způsobem a v rozsahu, který stanoví ministerstvo vyhláškou, evidují také údaje o vrácení peněžních prostředků provedeném v souladu s § 14f, 15 a 75 nebo o vrácení peněžních prostředků provedeném z důvodu, že dotační investiční akce nebo dotační neinvestiční akce nebyla realizována. Pro účely rozpočtového systému obsažené ve větě první a druhé Ministerstvo spravedlnosti umožní ministerstvu způsobem umožňujícím dálkový přístup získat z evidence skutečných majitelů úplný výpis platných údajů a údajů, které byly vymazány bez náhrady nebo nahrazeny novými údaji.

(6) Z rozpočtového systému jsou předávány údaje do informačního portálu státní pokladny. V informačním portálu státní pokladny jsou údaje uchovávány po dobu 11 let od 1. ledna roku následujícího po dni poskytnutí peněžních prostředků příjemci.

(7) Registraci dotační investiční akce a výdajové investiční akce v rozpočtovém systému provádí příslušný správce rozpočtové kapitoly na základě investičního záměru obsahujícího věcné, časové a finanční určení akce, její technicko-ekonomické zdůvodnění a vyjádření efektivnosti vložených prostředků spolu se specifikací požadavků na zabezpečení provozu budované nebo obnovované kapacity.

(8) Registraci akce podle odstavce 7 financované účelově určenými prostředky státního rozpočtu podle § 13 odst. 3 písm. a) nebo c) a změnu závazně určených ukazatelů akce lze provést jen se souhlasem ministerstva.

(9) Evidence dotačních neinvestičních akcí v programech, které obsahují výhradně dotační neinvestiční akce, obsahuje

1. a) identifikaci programu, do něhož je akce zařazena,
2. b) údaje podle § 14 odst. 4 písm. a) až e),
3. c) stejnopis rozhodnutí o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci nebo stejnopis smlouvy nebo dohody o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci,
4. d) datum vydání a datum nabytí právní moci rozhodnutí nebo datum podpisu a datum nabytí účinnosti smlouvy nebo dohody podle písmene c) a
5. e) dobu, po niž je příjemce povinen zachovat výstupy a výsledky akce v souladu s pravidly danými poskytovatelem, pokud tato doba byla poskytovatelem stanovena.

§ 13

Účast státního rozpočtu na financování programu

(1) Účastí státního rozpočtu na financování programu se rozumí

1. a) výdaje na financování programů uvedené v odstavci 3,
2. b) poskytování státní záruky za úvěry přijaté právnickými nebo fyzickými osobami.

(2) Výši účasti státního rozpočtu na financování programu stanoví na základě posouzení dokumentace programu

1. a) vláda, je-li účast státního rozpočtu nejméně rovna částce stanovené prováděcím právním předpisem,
2. b) ministerstvo, je-li účast státního rozpočtu nižší než částka stanovená prováděcím právním předpisem.

(3) Výdaje na financování programu jsou účelově určené prostředky státního rozpočtu a člení se na

1. a) individuálně posuzované výdaje organizační složky státu, které jsou účelově určené na financování konkrétní akce, vyšší než částka stanovená prováděcím právním předpisem,
2. b) systémově určené výdaje organizačních složek státu na financování vymezeného okruhu finančních potřeb, v jejichž rámci stanoví správce kapitoly výdaje na konkrétní akce,
3. c) individuální dotace právnickým a fyzickým osobám účelově určené na financování konkrétní akce, vyšší než částka stanovená prováděcím právním předpisem,
4. d) systémové dotace stanovené na financování vymezeného okruhu finančních potřeb, v jejichž rámci poskytne správce kapitoly dotaci právnickým nebo fyzickým osobám na konkrétní akce,
5. e) návratné finanční výpomoci poskytnuté právnickým nebo fyzickým osobám na financování konkrétních akcí nebo vymezeného okruhu finančních potřeb.

(4) Obsah a rozsah údajů programového financování zaznamenávaných nebo přenášených do rozpočtového systému a pravidla postupu ministerstva, správců kapitol a investorů pro přípravu, schvalování a realizaci programů a akcí a jejich evidenci v rozpočtovém systému a pro jejich závěrečné vyhodnocování stanoví ministerstvo vyhláškou.

(5) Odstavce 1 až 4 se nepoužijí na program obsahující výhradně dotační neinvestiční akce, nerozhodne-li správce, že se na takový program odstavce 1 až 4 použijí. Správce kapitoly nemůže toto rozhodnutí po schválení programu měnit.

(6) Na dotační investiční akce nebo dotační neinvestiční akce uskutečňované v rámci programů nebo projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie, dalších výdajů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie nebo finančních mechanismů se použijí ustanovení týkající se dotačních neinvestičních akcí. Věta první se nevztahuje na dotační investiční akce podle § 54 odst. 1 písm. b).

(7) Vláda vydá nařízení k provedení § 13 odst. 2 písm. a) a b) a § 13 odst. 3 písm. a) a c).