Zákon o dočasné ochraně cizinců

§ 1

účinné od 1. 1. 2004Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2004(1) Tento zákon upravuje

1. účinné od 1. 1. 2004a) podmínky vstupu a pobytu cizince¹) na území České republiky (dále jen „území“) za účelem poskytnutí dočasné ochrany a jeho vycestování z území,
2. účinné od 1. 1. 2004b) řízení o udělení a odnětí oprávnění k pobytu za účelem poskytnutí dočasné ochrany na území (dále jen „oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany“),
3. účinné od 1. 1. 2004c) právní status cizince, který žádá o udělení oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany (dále jen „žadatel o poskytnutí dočasné ochrany“), a cizince, kterému bylo uděleno oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany (dále jen „cizinec požívající dočasné ochrany“),
4. účinné od 1. 1. 2004d) působnost Ministerstva vnitra (dále jen „ministerstvo“) a Policie České republiky (dále jen „policie“) v této oblasti státní správy.

účinné od 1. 1. 2004(2) Česká republika poskytne dočasnou ochranu cizincům z důvodu

1. účinné od 1. 1. 2004a) ozbrojeného konfliktu, občanské války nebo stálého násilí,
2. účinné od 1. 1. 2004b) živelní pohromy, nebo
3. účinné od 1. 1. 2004c) soustavného nebo hromadného porušování základních lidských práv a svobod, anebo soustavného nebo hromadného pronásledování z národnostních nebo náboženských důvodů.

účinné od 1. 1. 2004(3) Česká republika poskytne dočasnou ochranu

1. účinné od 1. 1. 2004a) cizincům, kteří hromadně opustili stát, jehož jsou občany, nebo který jim přiznal azyl,
2. účinné od 1. 1. 2004b) cizincům, kteří hromadně opustili stát svého posledního trvalého bydliště, jsou-li osobami bez státního občanství,
3. účinné od 1. 1. 2004c) cizincům, kteří se do státu podle písmene a) nebo b) nemohou vrátit,

účinné od 1. 1. 2004a to v případě, že nastane důvod pro poskytnutí dočasné ochrany podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2004(4) Podle tohoto zákona se postupuje v případě, že dočasná ochrana cizinců byla vyhlášena nařízením vlády nebo rozhodnutím Rady Evropské unie.²)

§ 2

účinné od 1. 1. 2004(1) Cizinci, který v rámci hraniční kontroly³) projeví úmysl žádat Českou republiku o dočasnou ochranu, policie

1. účinné od 1. 1. 2004a) povolí vstup na území z důvodu podání žádosti o udělení oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany (dále jen „žádost o poskytnutí dočasné ochrany“) a vyznačí tuto skutečnost do cestovního dokladu,⁴)
2. účinné od 1. 1. 2004b) sdělí jeho práva a povinnosti v souvislosti s poskytováním dočasné ochrany v jeho mateřském jazyce nebo v jazyce, ve kterém je schopen se dorozumět,
3. účinné od 1. 1. 2004c) vydá hraniční průvodku podle zvláštního právního předpisu,⁵) nemůže-li cizinec předložit cestovní doklad, a vyznačí do ní povolení ke vstupu,
4. účinné od 1. 1. 2004d) sejme otisky prstů,
5. účinné od 1. 1. 2004e) stanoví místo pobytu na území (humanitární středisko, § 40) a druh přepravy do místa pobytu na území; policie dopraví cizince do stanoveného místa pobytu na území, jestliže to vyžaduje zdravotní stav cizince nebo je důvodná obava, že bude ohrožen veřejný pořádek, anebo nepředloží-li cizinec cestovní doklad. Náklady spojené s přepravou cizince do stanoveného místa pobytu na území nese stát a hradí je ministerstvo.

účinné od 1. 1. 2004(2) Projevením úmyslu žádat Českou republiku o dočasnou ochranu se rozumí projev vůle cizince, z něhož je zřejmé, že cizinec hledá v České republice dočasnou ochranu. Projevit úmysl žádat v České republice o dočasnou ochranu lze písemně nebo ústně do protokolu.

účinné od 1. 1. 2004(3) Cizinec je oprávněn pobývat na území nejméně po dobu stanovenou pro podání žádosti o poskytnutí dočasné ochrany (§ 46). V případě, že cizinec žádost o poskytnutí dočasné ochrany nepodá ve stanovené lhůtě, je povinen opustit území.

účinné od 1. 1. 2004(4) Policie informuje neprodleně ministerstvo o počtu osob, jimž byl povolen vstup na území.

§ 3

účinné od 1. 1. 2004(1) Cizinec, který projevil úmysl žádat Českou republiku o dočasnou ochranu podle tohoto zákona, je povinen prokázat svoji totožnost předložením

1. účinné od 1. 1. 2004a) cestovního dokladu,⁴) nebo
2. účinné od 1. 1. 2004b) jiného úředně vydaného dokladu státu, jehož je občanem, nebo státu, ve kterém měl naposledy trvalé bydliště.

účinné od 1. 1. 2004(2) Doklady uvedené v odstavci 1 mohou být nahrazeny čestným prohlášením, ve kterém cizinec uvede údaje prokazující jeho totožnost.

účinné od 1. 1. 2004(3) Prokázáním totožnosti se rozumí uvedení těchto údajů: jména, příjmení, dne, měsíce a roku narození, státního občanství, nejde-li o osobu bez státního občanství, a posledního trvalého bydliště mimo území.

§ 4

účinné od 1. 1. 2004K řízení o udělení nebo odnětí oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany je příslušné ministerstvo.

§ 5

účinné od 1. 1. 2004Účastníkem řízení podle tohoto zákona je

1. účinné od 1. 1. 2004a) žadatel o poskytnutí dočasné ochrany,
2. účinné od 1. 1. 2004b) cizinec požívající dočasné ochrany, s nímž bylo zahájeno řízení o odnětí oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany.

§ 6

účinné od 1. 1. 2004(1) Cizinec, jemuž byl povolen vstup na území, může podat žádost o poskytnutí dočasné ochrany nejpozději do 24 hodin od povolení vstupu; brání-li podání této žádosti důvody hodné zvláštního zřetele na vůli cizince nezávislé, může tak učinit bez zbytečného odkladu po zániku těchto důvodů.

účinné od 1. 1. 2004(2) Žádost o poskytnutí dočasné ochrany může podat cizinec, který pobývá na území

1. účinné od 1. 1. 2004a) na základě víza nebo povolení k dlouhodobému pobytu podle zvláštního právního předpisu, nebo cizinec, na něhož se nevztahuje vízová povinnost,
2. účinné od 1. 1. 2004b) bez platného oprávnění k pobytu, za předpokladu, že dobrovolně a bezodkladně projevil úmysl žádat Českou republiku o poskytnutí dočasné ochrany u nejbližšího orgánu služby cizinecké a pohraniční policie.

účinné od 1. 1. 2004(3) Policie cizince uvedeného v odstavci 2 písm. b) dopraví vždy do humanitárního střediska, náklady spojené s jeho přepravou hradí ministerstvo.

§ 7

účinné od 1. 1. 2004Na cizince, který podá žádost o poskytnutí dočasné ochrany, se vztahuje povinnost stanovená v § 3.

§ 8

účinné od 1. 1. 2004Žádost o poskytnutí dočasné ochrany adresovaná ministerstvu se podává v humanitárním středisku na tiskopise uvedeném v příloze č. 1 k tomuto zákonu.

§ 9

účinné od 1. 1. 2004(1) Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany nelze udělit, jestliže existuje důvodné podezření, že žadatel o poskytnutí dočasné ochrany

1. účinné od 1. 1. 2004a) se dopustil zločinu proti míru, válečného zločinu nebo zločinu proti lidskosti ve smyslu mezinárodních dokumentů obsahujících ustanovení o těchto trestných činech,
2. účinné od 1. 1. 2004b) je vinen činy, které jsou v rozporu se zásadami a cíli Organizace spojených národů, nebo
3. účinné od 1. 1. 2004c) představuje ohrožení bezpečnosti státu.

účinné od 1. 1. 2004(2) Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany může být odepřeno, jestliže žadatel o poskytnutí dočasné ochrany

1. účinné od 1. 1. 2004a) byl pravomocně odsouzen za spáchání zvlášť závažného trestného činu a za předpokladu, že tato skutečnost nadále představuje nebezpečí pro společnost, nebo
2. účinné od 1. 1. 2004b) uvedl nepravdivé údaje nebo zamlčel skutečnosti podstatné pro spolehlivé zjištění skutečného stavu věci.

účinné od 1. 1. 2004(3) Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany může být dále odepřeno, jestliže existuje důvodné podezření, že se žadatel o poskytnutí dočasné ochrany dopustil na území jiného státu před podáním žádosti o poskytnutí dočasné ochrany závažného trestného činu.

účinné od 1. 1. 2004(4) Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany nelze udělit, pokud Česká republika dosáhla počtu vydaných oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany stanoveného nařízením vlády nebo rozhodnutím Rady Evropské unie. Toto ustanovení se nevztahuje na sloučení rodiny podle tohoto zákona.

§ 10

účinné od 1. 1. 2004(1) Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany se odejme, jestliže

1. účinné od 1. 1. 2004a) cizinci požívajícímu dočasné ochrany poskytne dočasnou ochranu jiný stát nebo mu bylo na území jiného státu uděleno povolení k trvalému anebo obdobnému pobytu,
2. účinné od 1. 1. 2004b) cizinci požívajícímu dočasné ochrany bylo na území uděleno povolení k trvalému pobytu podle zvláštního právního předpisu,⁵) nebo
3. účinné od 1. 1. 2004c) byl zjištěn důvod, pro který nelze udělit oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany podle § 9 odst. 1.

účinné od 1. 1. 2004(2) Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany lze odejmout, pokud byl zjištěn důvod, pro který může být odepřeno oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany podle § 9 odst. 2 a 3.

účinné od 1. 1. 2004(3) Zanikne-li důvod, pro který bylo uděleno oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany z důvodu sloučení rodiny, a nebude-li shledán jiný důvod hodný zřetele pro jeho ponechání, toto oprávnění se odejme.

§ 11

účinné od 1. 1. 2004Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany zaniká

1. účinné od 1. 1. 2004a) smrtí osoby či jejím prohlášením za mrtvou,
2. účinné od 1. 1. 2004b) uplynutím lhůty, která byla pro poskytování dočasné ochrany stanovena,
3. účinné od 1. 1. 2004c) udělením azylu na území⁶) či přiznáním postavení uprchlíka podle mezinárodní smlouvy,⁷)
4. účinné od 1. 1. 2004d) dnem, kdy ministerstvo obdrželo písemné prohlášení s úředně ověřeným podpisem cizince požívajícího dočasné ochrany o vzdání se oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany,
5. účinné od 1. 1. 2004e) rozhodnutím vlády o zrušení dočasné ochrany (§ 59), nebo
6. účinné od 1. 5. 2004f) rozhodnutím Rady Evropské unie o ukončení dočasné ochrany.²)

§ 12

účinné od 1. 1. 2004Zastavení řízení

účinné od 1. 1. 2004Ministerstvo zastaví řízení, jestliže

1. účinné od 1. 1. 2004a) účastník řízení v jeho průběhu zemřel nebo byl prohlášen za mrtvého,
2. účinné od 1. 1. 2004b) účastník neodstranil ve lhůtě stanovené ministerstvem vadu žádosti o poskytnutí dočasné ochrany a v řízení nelze z tohoto důvodu pokračovat,
3. účinné od 1. 1. 2004c) uplynula lhůta, která byla pro poskytování dočasné ochrany stanovena nařízením vlády,
4. účinné od 1. 5. 2004d) uplynula lhůta, která byla pro poskytování dočasné ochrany stanovena rozhodnutím Rady Evropské unie,²)
5. účinné od 1. 1. 2004e) vláda České republiky rozhodla nařízením o zrušení dočasné ochrany,
6. účinné od 1. 5. 2004f) poskytování dočasné ochrany bylo ukončeno rozhodnutím Rady Evropské unie,²)
7. účinné od 1. 1. 2004g) účastník řízení se bez vážného důvodu opakovaně nedostavuje k ústnímu jednání nebo neposkytuje informace nezbytné pro spolehlivé zjištění skutečného stavu věci a na základě dosud zjištěných skutečností nelze rozhodnout.

§ 13

účinné od 1. 1. 2004Přerušení řízení

účinné od 1. 1. 2004Ministerstvo řízení usnesením též přeruší na dobu nezbytně nutnou, jestliže účastník řízení se nemůže řízení zúčastnit ze zdravotních nebo jiných důvodů hodných zvláštního zřetele majících trvalejší povahu.

§ 14

účinné od 1. 1. 2004Účastník řízení má právo jednat v řízení podle tohoto zákona v mateřském jazyce nebo v jazyce, ve kterém je schopen se dorozumět. Za tím účelem ministerstvo poskytne účastníkovi bezplatně tlumočníka na celou dobu řízení.

§ 15

účinné od 1. 1. 2004Doručování písemností

účinné od 1. 1. 2004(1) Písemnosti se doručují do vlastních rukou účastníka řízení.

účinné od 1. 1. 2004(2) Písemnost, kterou se nepodařilo doručit do vlastních rukou účastníka řízení, se uloží v humanitárním středisku, kde je účastník hlášen k pobytu, nebo je-li hlášen k pobytu mimo humanitární středisko, uloží se písemnost v humanitárním středisku, které je nejbližší místu jeho hlášeného pobytu. Oznámení o uložení nedoručené písemnosti se vyvěsí na úřední desce v humanitárním středisku bez zbytečného odkladu. Nevyzvedne-li si adresát zásilku do 10 dnů od uložení, považuje se poslední den této lhůty za den doručení, i když se adresát o uložení nedozvěděl.

účinné od 1. 1. 2004(3) V řízení o udělení nebo odnětí oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany nelze doručovat veřejnou vyhláškou.⁸)

§ 16

účinné od 1. 1. 2004Proti rozhodnutí ministerstva ve věci dočasné ochrany nelze podat odvolání ani rozklad, nelze jej přezkoumat mimo odvolací řízení a nelze provést obnovu řízení.⁹)

§ 17

účinné od 1. 1. 2004Přezkum rozhodnutí ve věci dočasné ochrany

účinné od 1. 1. 2004(1) Žalobu proti rozhodnutí ministerstva lze podat ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí.¹⁰)

účinné od 1. 1. 2004(2) K řízení je místně příslušný soud, v jehož obvodu má žalobce hlášené místo pobytu.

§ 18

účinné od 1. 1. 2004Náklady řízení

účinné od 1. 1. 2004Ministerstvo nese náklady řízení ve věci dočasné ochrany do dne nabytí právní moci rozhodnutí ministerstva.

§ 19

účinné od 1. 1. 2004Odměna a úhrada nákladů tlumočníka

účinné od 1. 1. 2004Odměna za výkon tlumočnické činnosti a úhrada nákladů spojených s výkonem této činnosti se stanoví dohodou mezi ministerstvem a tlumočníkem. Výše odměny a úhrada nákladů nesmí překročit výši stanovenou podle zvláštních právních předpisů.¹¹)

§ 20

účinné od 1. 1. 2004Ministerstvo informuje na požádání Úřad Vysokého komisaře Organizace spojených národů pro uprchlíky (dále jen „Úřad Vysokého komisaře“) o počtu zahájených řízení podle tohoto zákona.

§ 21

účinné od 1. 1. 2004(1) Ministerstvo umožní pověřenému zástupci Úřadu Vysokého komisaře na jeho žádost bez průtahů a za předpokladu, že s tím účastník řízení souhlasí,

1. účinné od 1. 1. 2004a) kdykoliv navázat s účastníkem řízení kontakt,
2. účinné od 1. 1. 2004b) být přítomen při pohovoru a ústním jednání.

účinné od 1. 1. 2004(2) Údaje, se kterými se Úřad Vysokého komisaře seznámil při pohovoru a ústním jednání, smí užívat pouze pro potřeby plnění svých úkolů.

§ 22

účinné od 1. 1. 2004Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je oprávněn pobývat na území po dobu řízení o udělení oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany.

§ 23

účinné od 1. 1. 2004(1) Osoba, která projevila úmysl požádat o poskytnutí dočasné ochrany, je povinna strpět osobní prohlídku a prohlídku svých věcí

1. účinné od 1. 1. 2004a) před podáním žádosti o poskytnutí dočasné ochrany,
2. účinné od 1. 1. 2004b) je-li důvodné podezření, že skrývá něco, co je podmínkou pro spolehlivé zjištění skutečného stavu věci, například cestovní či jiný doklad, nebo ukrývá věc ohrožující život či zdraví osob nebo ovlivňující jejich psychiku.

účinné od 1. 1. 2004(2) Prohlídku provede policie. O provedení prohlídky sepíše policie záznam.

účinné od 1. 1. 2004(3) Osobní prohlídku vykonává osoba stejného pohlaví.

§ 24

účinné od 1. 1. 2004(1) Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen pobývat v humanitárním středisku do

1. účinné od 1. 1. 2004a) provedení identifikačních úkonů podle § 26,
2. účinné od 1. 1. 2004b) provedení lékařského vyšetření zaměřeného na zjištění, zda netrpí nemocí ohrožující jeho život či zdraví nebo život či zdraví jiných osob,
3. účinné od 1. 1. 2004c) ukončení karantény nebo jiného opatření v souvislosti s ochranou veřejného zdraví, lze-li je uskutečnit v humanitárním středisku.

účinné od 1. 1. 2004(2) Ministerstvo provede úkony podle odstavce 1 písm. a) a b) bez zbytečného odkladu.

§ 25

účinné od 1. 1. 2004Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen při podání žádosti o poskytnutí dočasné ochrany odevzdat ministerstvu svůj cestovní doklad; to neplatí, pokud pobývá na území na základě víza nebo povolení k dlouhodobému pobytu uděleného podle zvláštního právního předpisu⁵) nebo se na něj vízová povinnost nevztahuje anebo je účastníkem řízení o udělení azylu.⁶) Cestovní doklad se odevzdává na dobu řízení podle tohoto zákona.

§ 26

účinné od 1. 1. 2004(1) Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen strpět sejmutí otisků prstů a pořízení obrazového záznamu při podání žádosti o poskytnutí dočasné ochrany.

účinné od 1. 1. 2004(2) Sejmutí otisků prstů provádí policie.

účinné od 1. 1. 2004(3) Pořízení obrazového záznamu provádí ministerstvo.

§ 27

účinné od 1. 1. 2004Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen v průběhu řízení poskytovat ministerstvu nezbytnou součinnost a uvádět pravdivé a úplné informace nezbytné pro spolehlivé zjištění skutečného stavu věci.

§ 28

účinné od 1. 1. 2004Zdravotní péče

účinné od 1. 1. 2004(1) Žadateli o poskytnutí dočasné ochrany a jeho dítěti se po dobu řízení podle tohoto zákona, po dobu, která je stanovena k podání žaloby proti rozhodnutí ministerstva (§ 17 odst. 1), a po dobu řízení o této žalobě za předpokladu, že žalobě je přiznán odkladný účinek, poskytuje na území bezplatná zdravotní péče v rozsahu péče hrazené ze zdravotního pojištění stanoveném zvláštním právním předpisem¹²) a dále zdravotní péče v souvislosti s nařízenou karanténou anebo jiným opatřením v souvislosti s ochranou veřejného zdraví.

účinné od 1. 1. 2004(2) Náklady spojené s poskytováním zdravotní péče podle odstavce 1 nese stát a zdravotnickému zařízení je hradí ministerstvo.

účinné od 1. 1. 2004(3) Dítěti, které se narodilo cizinci požívajícímu dočasné ochrany a pobývá na území, se poskytuje na území bezplatná zdravotní péče podle odstavce 1 do doby, než bude rozhodnuto o udělení dočasné ochrany.

§ 29

účinné od 1. 1. 2004Cizinec požívající dočasné ochrany, který žádá o ubytování v humanitárním středisku, je povinen strpět osobní prohlídku, je-li důvodné podezření, že ukrývá věc ohrožující život či zdraví osob nebo ovlivňující jejich psychiku. Osobní prohlídka se provádí za podmínek stanovených v § 23 odst. 2 a 3.

§ 30

účinné od 1. 1. 2004Cizinec požívající dočasné ochrany, který je hlášen k pobytu mimo humanitární středisko, si hradí náklady spojené s pobytem na území z vlastních prostředků.

§ 31

účinné od 1. 1. 2004(1) Na žádost cizince požívajícího dočasné ochrany ministerstvo posoudí, zda jeho osobní a majetkové poměry, popřípadě osobní a majetkové poměry jeho rodinných příslušníků jsou takové, že mu lze poskytnout finanční příspěvek až do výše životního minima.¹³) Žádost o finanční příspěvek se podává ministerstvu v humanitárním středisku.

účinné od 1. 1. 2004(2) Žadatel o finanční příspěvek v žádosti uvede své osobní a majetkové poměry na území, popřípadě tyto poměry svých rodinných příslušníků a doloží je všemi dostupnými doklady nebo formou čestného prohlášení.

účinné od 1. 1. 2004(3) Proti rozhodnutí ministerstva o žádosti o finanční příspěvek nelze podat žalobu.

§ 32

účinné od 1. 1. 2004(1) Cizinec požívající dočasné ochrany se pro účely zaměstnání a samostatné výdělečné činnosti považuje za cizince s povoleným trvalým pobytem.

účinné od 1. 1. 2004(2) Cizinec požívající dočasné ochrany se pro účely poskytování zdravotní péče považuje za cizince s povoleným trvalým pobytem.

§ 33

účinné od 1. 1. 2004Pro účely studia v základních, středních, vyšších odborných a vysokých školách má cizinec požívající dočasné ochrany stejné postavení jako občan České republiky.

§ 34

účinné od 1. 1. 2004Průkaz žadatele o poskytnutí dočasné ochrany

účinné od 1. 1. 2004(1) Policie vydá žadateli o poskytnutí dočasné ochrany průkaz žadatele o poskytnutí dočasné ochrany (dále jen „průkaz žadatele“). Vzor průkazu žadatele je uveden v příloze č. 2 k tomuto zákonu.

účinné od 1. 1. 2004(2) Průkaz žadatele se vydá s dobou platnosti na 90 dnů. V případě, že řízení o žádosti o poskytnutí dočasné ochrany nebylo v době platnosti průkazu žadatele pravomocně ukončeno, prodlužuje se doba platnosti průkazu žadatele o 30 dní. Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen neprodleně se dostavit k prodloužení platnosti průkazu žadatele.

účinné od 1. 1. 2004(3) Průkaz žadatele je veřejná listina, kterou cizinec prokazuje své jméno a příjmení, datum a místo narození, stav, státní občanství, místo hlášeného pobytu na území a dobu oprávněného pobytu.

účinné od 1. 1. 2004(4) Do průkazu žadatele policie na žádost cizince zapíše údaje o jeho dětech mladších 18 let v rozsahu jméno, příjmení, datum narození, místo hlášeného pobytu na území a dobu oprávněného pobytu.

účinné od 1. 1. 2004(5) Průkaz žadatele vydá a dobu platnosti prodlužuje oblastní ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie příslušné podle místa hlášeného pobytu cizince.

účinné od 1. 1. 2004(6) Průkaz žadatele pozbývá platnosti dnem, kdy nabylo právní moci rozhodnutí ve věci dočasné ochrany.

§ 35

účinné od 1. 1. 2004Průkaz cizince požívajícího dočasné ochrany

účinné od 1. 1. 2004(1) Cizinci požívajícímu dočasné ochrany vydá policie průkaz cizince požívajícího dočasné ochrany (dále jen „průkaz cizince“) s platností na dobu uděleného oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany stanovenou podle tohoto zákona. Platnost průkazu cizince se prodlouží, jestliže je rozhodnuto o prodloužení doby poskytování dočasné ochrany. Cizinec požívající dočasné ochrany je povinen neprodleně se dostavit k prodloužení platnosti průkazu žadatele.

účinné od 1. 1. 2004(2) Průkaz cizince je veřejná listina, kterou cizinec požívající dočasné ochrany prokazuje své jméno a příjmení, datum a místo narození, rodinný stav, státní občanství a místo hlášeného pobytu na území.

účinné od 1. 1. 2004(3) Pokud dítěti mladšímu 18 let nebyl vydán průkaz cizince, zapíše policie na žádost cizince požívajícího dočasné ochrany do průkazu cizince tyto údaje o jeho dětech mladších 18 let: jméno, příjmení, datum narození a místo hlášeného pobytu na území.

účinné od 1. 1. 2004(4) Průkaz cizince vydá a dobu platnosti prodlužuje a další zápisy do tohoto průkazu provádí oblastní ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie příslušné podle místa hlášeného pobytu cizince požívajícího dočasné ochrany.

účinné od 1. 1. 2004(5) Vzor průkazu cizince je uveden v příloze č. 3 k tomuto zákonu.

účinné od 1. 1. 2004(6) Průkaz cizince pozbývá platnosti dnem, kdy bylo odňato nebo zaniklo oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany.

§ 36

účinné od 1. 1. 2004Průkaz žadatele a průkaz cizince pozbývá platnosti, jestliže orgán příslušný k jeho vydání rozhodne, že

1. účinné od 1. 1. 2004a) jeho držitel podstatně změnil svou podobu a fotografie neodpovídá skutečné podobě držitele,
2. účinné od 1. 1. 2004b) je poškozen tak, že zápisy v něm uvedené jsou nečitelné nebo je porušena jeho celistvost,
3. účinné od 1. 1. 2004c) obsahuje nesprávné údaje nebo neoprávněně provedené změny.

§ 37

účinné od 1. 1. 2004Cizinec požívající dočasné ochrany, který není držitelem cestovního dokladu, je oprávněn požádat policii o vydání cizineckého pasu podle zvláštního právního předpisu.⁵)

§ 38

účinné od 1. 1. 2004(1) Místem hlášeného pobytu žadatele o poskytnutí dočasné ochrany je humanitární středisko, v němž je ubytován. Žadatel o poskytnutí dočasné ochrany je povinen se přihlásit k pobytu u oblastního ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie příslušného podle místa nového pobytu do 3 pracovních dnů ode dne změny místa hlášeného pobytu; to neplatí, je-li cizinec hlášen k pobytu podle zvláštního právního předpisu.

účinné od 1. 1. 2004(2) Místem hlášeného pobytu cizince požívajícího dočasné ochrany je humanitární středisko, v němž je ubytován. Cizinec požívající dočasné ochrany pobývající mimo humanitární středisko je povinen se přihlásit k pobytu u oblastního ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie příslušného podle místa nového pobytu do 3 pracovních dnů ode dne změny místa hlášeného pobytu; to neplatí, je-li cizinec hlášen k pobytu podle zvláštního právního předpisu.

§ 39

účinné od 1. 1. 2004(1) Při ohlášení místa pobytu je žadatel o poskytnutí dočasné ochrany nebo cizinec požívající dočasné ochrany povinen

1. účinné od 1. 1. 2004a) sdělit vyplněním přihlašovacího tiskopisu příjmení, jméno, den, měsíc, rok a místo narození, státní občanství, trvalé bydliště v zahraničí, číslo průkazu žadatele o poskytnutí dočasné ochrany nebo cizince požívajícího dočasné ochrany a předpokládanou dobu pobytu; cizinec vlastnoručně přihlašovací tiskopis podepíše,
2. účinné od 1. 1. 2004b) předložit potvrzení obsahující souhlas vlastníka objektu nebo jeho vymezené části, s ohlášením místa pobytu. Souhlas musí být označen číslem popisným nebo evidenčním, popřípadě orientačním číslem objektu a ten musí být určen k bydlení nebo ubytování; je-li vlastníkem právnická osoba, v potvrzení uvede svůj název, sídlo a identifikační číslo, potvrzení dále opatří svým razítkem, jménem a příjmením a podpisem oprávněné osoby (statutárního orgánu). Potvrzení musí být opatřeno úředně ověřeným podpisem vlastníka; podmínka úředního ověření podpisu neplatí, pokud vlastník podepíše potvrzení před pracovníkem oblastního ředitelství cizinecké a pohraniční policie a současně předloží doklad totožnosti,
3. účinné od 1. 1. 2004c) předložit průkaz žadatele nebo průkaz cizince.

účinné od 1. 1. 2004(2) Policie oznámí neprodleně ministerstvu změnu místa pobytu cizince požívajícího dočasné ochrany.

§ 40

účinné od 1. 1. 2004(1) Humanitární středisko je organizační součástí organizační složky státu zřízené ministerstvem.

účinné od 1. 1. 2004(2) Humanitární středisko slouží k ubytování žadatelů o poskytnutí dočasné ochrany po dobu řízení podle tohoto zákona, po dobu, která je stanovena k podání žaloby proti rozhodnutí ministerstva (§ 17 odst. 1), a po dobu řízení o této žalobě za předpokladu, že žalobě je přiznán odkladný účinek, a cizinců požívajících dočasné ochrany, kteří si nejsou schopni zajistit jiné ubytování. Pro tyto účely může ministerstvo využít azylová zařízení zřízená podle zvláštního právního předpisu.⁶)

§ 41

účinné od 1. 1. 2004Humanitární střediska provozuje ministerstvo nebo právnická osoba v rozsahu smlouvy uzavřené s ministerstvem a za úplatu.

§ 42

účinné od 1. 1. 2004(1) Cizinec ubytovaný v humanitárním středisku má právo na

1. účinné od 1. 1. 2004a) bezplatné poskytování ubytování, stravy a jiných služeb poskytovaných humanitárním zařízením a
2. účinné od 1. 1. 2004b) kapesné

účinné od 1. 1. 2004za podmínky, že strpěl úkony nezbytné ke zjištění jeho finančních a majetkových poměrů a tyto poměry jsou takové, že od něho nelze spravedlivě žádat ani částečnou úhradu služeb podle písmene a).

účinné od 1. 1. 2004(2) Cizinci požívajícímu dočasné ochrany, který nestrpěl osobní prohlídku při vstupu do humanitárního střediska podle § 29, může humanitární středisko z bezpečnostních důvodů odmítnout ubytování.

§ 43

účinné od 1. 1. 2004S ohledem na možnosti humanitárního střediska lze ubytovanému cizinci namísto stravovacích služeb poskytnout finanční příspěvek ve výši odpovídající částce životního minima potřebné k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb podle zvláštního právního předpisu.¹⁴)

§ 44

účinné od 1. 1. 2004Cizinec ubytovaný v humanitárním středisku má právo

1. účinné od 1. 1. 2004a) na bezplatné zajištění základního hygienického standardu,
2. účinné od 1. 1. 2004b) s ohledem na možnosti humanitárního střediska na bezplatné zajištění stravy odpovídající zásadám správné výživy a zdravotnímu stavu cizince třikrát denně, v případě dětí do 15 let pětkrát denně,
3. účinné od 1. 1. 2004c) na lůžko a skříňku na uložení osobních věcí,
4. účinné od 1. 1. 2004d) přijímat návštěvy,
5. účinné od 1. 1. 2004e) přijímat balíčky a peníze,
6. účinné od 1. 1. 2004f) přijímat a na svůj náklad odesílat písemná sdělení.

§ 45

účinné od 1. 1. 2004Příspěvek obci

účinné od 1. 1. 2004Ministerstvo poskytuje obci příspěvek

1. účinné od 1. 1. 2004a) na úhradu nákladů obce vynaložených v souvislosti se zřízením a provozem humanitárního střediska na jejím území,
2. účinné od 1. 1. 2004b) na úhradu neinvestičních nákladů základních škol, které navštěvují žadatelé o poskytnutí dočasné ochrany a cizinci požívající dočasné ochrany.

§ 46

účinné od 1. 1. 2004Nepodá-li cizinec žádost o poskytnutí dočasné ochrany ve lhůtě (§ 6 odst. 1), je povinen do 24 hodin z území vycestovat. Oprávnění k pobytu uplynutím této lhůty zaniká.

§ 47

účinné od 1. 1. 2004Při vycestování cizince se postupuje podle zvláštního právního předpisu.⁵)

§ 48

účinné od 1. 1. 2004Dobrovolný návrat

účinné od 1. 1. 2004Je-li to ve veřejném zájmu, může nést náklady spojené s dobrovolným návratem do země původu nebo do jiného státu stát; v takovém případě tyto náklady hradí ministerstvo za

1. účinné od 1. 1. 2004a) žadatele o poskytnutí dočasné ochrany na základě jeho písemné žádosti podané v průběhu řízení o udělení oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany, nebo
2. účinné od 1. 1. 2004b) cizince na základě jeho písemné žádosti podané do 24 hodin po nabytí právní moci rozhodnutí o neudělení oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany, rozhodnutí o odnětí oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany nebo rozhodnutí o zastavení řízení o udělení oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany, anebo
3. účinné od 1. 1. 2004c) cizince na základě žádosti podané do 24 hodin ode dne zániku oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany podle § 11 písm. b), c), d) a e).

§ 49

účinné od 1. 1. 2004(1) Ministerstvo vede evidenci žadatelů o poskytnutí dočasné ochrany a cizinců požívajících dočasné ochrany.

účinné od 1. 1. 2004(2) Ministerstvo může údaje vedené v evidencích podle odstavce 1 využívat pouze k plnění úkolů podle tohoto zákona. Údaje z evidencí lze poskytnout, pokud je o ně žádáno v souladu se zvláštním právním předpisem.¹⁵)

účinné od 1. 1. 2004(3) Údaje vedené v evidencích podle odstavce 1 jsou vedeny v rozsahu uvedeném v žádosti o poskytnutí dočasné ochrany.

účinné od 1. 1. 2004(4) Údaje uchovávané v evidencích podle odstavce 1 ministerstvo po uplynutí 5 let ode dne posledního doplňování zařadí do skartačního řízení s návrhem na jejich skartaci.¹⁶)

§ 50

účinné od 1. 1. 2004(1) Policie vede evidenci cizinců, kterým bylo uděleno povolení ke vstupu podle § 2 odst. 1 písm. a).

účinné od 1. 1. 2004(2) Policie eviduje otisky prstů žadatelů o poskytnutí dočasné ochrany a cizinců požívajících dočasné ochrany; po uplynutí 5 let ode dne posledního doplňování záznamy zařadí do skartačního řízení s návrhem na jejich skartaci.¹⁶)

účinné od 1. 1. 2004(3) Policie a zpravodajské služby České republiky mohou při plnění úkolů podle tohoto zákona a zvláštních právních předpisů¹⁷) využívat údaje uchovávané v evidencích podle § 49 odst. 1 včetně údajů osobních.

§ 51

účinné od 1. 1. 2004(1) Rodinnému příslušníku cizince požívajícího dočasné ochrany podle tohoto zákona se udělí oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany na základě jím podané žádosti.

účinné od 1. 1. 2004(2) Rodinným příslušníkem cizince požívajícího dočasné ochrany se pro účely sloučení rodiny a poskytování finančního příspěvku rozumí

1. účinné od 1. 1. 2004a) manžel za předpokladu trvání manželství v době, kdy nastaly skutečnosti odůvodňující poskytnutí dočasné ochrany,
2. účinné od 1. 1. 2004b) svobodné dítě mladší 18 let,
3. účinné od 1. 1. 2004c) rodič cizince požívajícího dočasné ochrany mladšího 18 let,
4. účinné od 1. 1. 2004d) druh či družka za předpokladu, že spolu trvale žili v době, kdy nastaly skutečnosti odůvodňující poskytnutí dočasné ochrany, a jestliže by újmu, kterou utrpěla jedna z nich, druhá důvodně pociťovala jako újmu vlastní.

§ 52

účinné od 1. 1. 2004Osobě blízké¹⁸) cizince požívajícího dočasné ochrany, která není uvedená v § 51 odst. 2, může být uděleno z důvodu hodného zvláštního zřetele oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany, za předpokladu, že spolu trvale žili v době, kdy došlo k událostem vedoucím k hromadnému přílivu vysídlených osob na území.

§ 53

účinné od 1. 5. 2004(1) Pokud rodinní příslušníci požívají dočasné ochrany odděleně v různých členských státech Evropské unie, učiní ministerstvo potřebné kroky ke sloučení rodiny za předpokladu splnění podmínek § 51 a 52.

účinné od 1. 5. 2004(2) Ministerstvo

1. účinné od 1. 5. 2004a) učiní úkon vůči příslušnému orgánu členského státu Evropské unie a společně rozhodnou, na území kterého státu bude rodina sloučena s ohledem na přání slučované rodiny,
2. účinné od 1. 5. 2004b) vydá průkaz pro přesun cizince požívajícího dočasné ochrany v případě, že dojde ke sloučení rodinných příslušníků na území jiného členského státu EU; vzor průkazu pro přesun cizince požívajícího dočasné ochrany je uveden v příloze č. 4 k tomuto zákonu.

účinné od 1. 5. 2004(3) Za účelem sloučení rodiny poskytne ministerstvo v souladu se zvláštním právním předpisem¹⁵) členskému státu Evropské unie informace uvedené v příloze č. 5 k tomuto zákonu.

§ 54

účinné od 1. 1. 2004Předávání osobních údajů do jiných států

účinné od 1. 1. 2004Povinnost žádat Úřad pro ochranu osobních údajů o oprávnění k předání nebo předávání osobních údajů týkajících se žadatelů o poskytnutí dočasné ochrany nebo cizinců požívajících dočasné ochrany do států Evropské unie a států s právní ochranou osobních údajů požadovanou zvláštním právním předpisem¹⁵) se na ministerstvo nevztahuje.

§ 55

účinné od 1. 1. 2004Přestupky

účinné od 1. 1. 2004(1) Cizinci, který

1. účinné od 1. 1. 2004a) nesetrvá v humanitárním středisku do doby, než budou provedeny identifikační úkony podle § 26,
2. účinné od 1. 1. 2004b) opustí humanitární středisko dříve, než bude lékařsky vyšetřen [§ 24 odst. 1 písm. b)], nebo dříve, než skončí karanténa či jiné opatření v souvislosti s ochranou veřejného zdraví [§ 24 odst. 1 písm. c)], a ohrozí tím život a zdraví jiných osob, nebo
3. účinné od 1. 1. 2004c) nesplnil povinnost hlášení místa pobytu podle § 38,

účinné od 1. 1. 2004lze za přestupek uložit pokutu do výše 2 000 Kč.

účinné od 1. 1. 2004(2) Obecné podmínky odpovědnosti za přestupek podle odstavce 1 se posoudí a přestupek se projedná podle zvláštního právního předpisu.¹⁹)

účinné od 1. 1. 2004(3) Přestupek podle odstavce 1 projednává ministerstvo.

§ 56

účinné od 1. 1. 2004Způsobilost k právním úkonům

účinné od 1. 1. 2004Za způsobilého k právním úkonům v řízení ve věci dočasné ochrany se považuje cizinec starší 18 let, který je schopen projevit svou vůli a samostatně jednat.