Zákon, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

Čl. V

účinné od 1. 1. 2016Zákon č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 244/1994 Sb., zákona č. 132/1995 Sb., zákona č. 211/1997 Sb., zákona č. 333/1998 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 126/2002 Sb., zákona č. 260/2002 Sb., zákona č. 176/2003 Sb., zákona č. 438/2003 Sb., zákona č. 669/2004 Sb., zákona č. 377/2005 Sb., zákona č. 545/2005 Sb., zákona č. 223/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 126/2008 Sb., zákona č. 2/2009 Sb., zákona č. 216/2009 Sb., zákona č. 278/2009 Sb., zákona č. 346/2010 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb. a zákona č. 267/2014 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20161. V § 3 se doplňuje odstavec 4, který zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   účinné od 1. 1. 2016„(4) Tvorbu rezerv může jako výdaj (náklad) na dosažení, zajištění a udržení příjmů uplatnit také poplatník, který vede jednoduché účetnictví, pokud současně vede prokazatelnou evidenci těchto rezerv, a to maximálně ve výši stanovené touto prokazatelnou evidencí.“.

1. účinné od 1. 1. 20162. Za § 11 se vkládají nové § 11a až 11c, které včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 1. 2016

   㤠11a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2016„§ 11a

   účinné od 1. 1. 2016Obecná ustanovení o rezervě na nakládání s elektroodpadem ze solárních panelů uvedených na trh do dne 1. ledna 2013

   účinné od 1. 1. 2016(1) Rezervu na nakládání s elektroodpadem ze solárních panelů může vytvářet provozovatel solární elektrárny, který je povinen podle zákona upravujícího odpady zajistit financování zpracování, využití a odstranění elektroodpadu ze solárních panelů.

   účinné od 1. 1. 2016(2) Rezerva na nakládání s elektroodpadem ze solárních panelů se tvoří nezávisle na účelově shodné rezervě vytvářené podle právních předpisů upravujících účetnictví a její tvorba není podmíněna jejím zaúčtováním. Poplatník je povinen vést evidenci vytvořené rezervy, a to minimálně v rozsahu stanoveném pro tvorbu rezerv v předpisech upravujících účetnictví.

   účinné od 1. 1. 2016(3) Rezerva na nakládání s elektroodpadem ze solárních panelů se tvoří od prvního měsíce toho zdaňovacího období, ve kterém vznikla provozovateli solární elektrárny povinnost úhrady první platby příspěvku na zajištění financování zpracování, využití a odstranění elektroodpadu ze solárních panelů prováděné provozovatelem kolektivního systému, do okamžiku, kdy by bylo ukončeno odpisování hmotného majetku, jehož je solární panel součástí, pokud by jej odpisoval jeho první vlastník podle § 30b zákona o daních z příjmů. Při technickém zhodnocení předmětného hmotného majetku se období tvorby rezervy neprodlužuje.

   účinné od 1. 1. 2016(4) Pacht, likvidace a insolvenční řízení nezakládají povinnost zrušit již vytvořenou rezervu na nakládání s elektroodpadem ze solárních panelů a lze ji tvořit i v průběhu likvidace a v průběhu insolvenčního řízení v době trvání účinků prohlášení konkursu.

   účinné od 1. 1. 2016(5) Pro účely rezervy na nakládání s elektroodpadem se za zdaňovací období považuje i období, za které se podává daňové přiznání.

   § 11b

   Odkaz účinné od 1. 1. 2016§ 11b

   účinné od 1. 1. 2016Výše rezervy na nakládání s elektroodpadem ze solárních panelů uvedených na trh do dne 1. ledna 2013

   účinné od 1. 1. 2016(1) Celková výše rezervy na nakládání s elektroodpadem ze solárních panelů je úhrnná částka financování, kterou je podle právních předpisů upravujících odpady povinen provozovatel solární elektrárny zajistit ke zpracování, využití a odstranění elektroodpadu ze solárních panelů prováděnému provozovatelem kolektivního systému.

   účinné od 1. 1. 2016(2) Do celkové výše rezervy se nezahrnují částky, o které byl snížen základ daně z příjmů.

   účinné od 1. 1. 2016(3) Měsíční rezerva je rovna podílu celkové výše rezervy a počtu měsíců, které uplynou od prvního dne zdaňovacího období, ve kterém vznikla povinnost úhrady první platby příspěvku, do ukončení doby odpisování hmotného majetku, jehož je solární panel součástí.

   účinné od 1. 1. 2016(4) Tvorba rezervy za zdaňovací období je součinem částky měsíční rezervy a počtu měsíců v tomto zdaňovacím období, ve kterých jsou splněny podmínky pro tvorbu rezervy.

   § 11c

   Odkaz účinné od 1. 1. 2016§ 11c

   účinné od 1. 1. 2016Zvláštní ustanovení o rezervě na nakládání s elektroodpadem ze solárních panelů uvedených na trh do dne 1. ledna 2013

   účinné od 1. 1. 2016(1) Zjistí-li poplatník skutečnost odůvodňující změnu výše rezervy, musí provést úpravu její výše počínaje zdaňovacím obdobím, v němž tuto skutečnost zjistí.

   účinné od 1. 1. 2016(2) Dojde-li k likvidaci solárního panelu, zruší se část rezervy týkající se likvidovaného panelu ve zdaňovacím období, kdy provozovatel kolektivního systému předloží finanční vypořádání provozovateli solární elektrárny, ve kterém toto vyřazení zohledňuje.“.

Čl. VI

účinné od 1. 1. 2016Přechodná ustanovení

Čl. VII

účinné od 1. 1. 2016Zákon č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), ve znění zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona č. 188/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona č. 458/2011 Sb., zákona č. 52/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb. a zákona č. 334/2014 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 1. 20161. V § 2 písm. a) se slova „řádných a mimořádných účetních závěrek²) nebo konsolidovaných účetních závěrek³), pokud takové ověření vyžaduje jiný právní předpis; případně ověření mezitímní účetní závěrky⁵)“ nahrazují slovy „účetní závěrky nebo konsolidované účetní závěrky, zda podává věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví v souladu s právními předpisy a příslušným rámcem účetního výkaznictví, na jehož základě je účetní závěrka nebo konsolidovaná účetní závěrka sestavena“.

   účinné od 1. 1. 2016Poznámky pod čarou č. 2, 3 a 5 se zrušují.

1. účinné od 1. 1. 20162. V § 2 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   1. účinné od 1. 1. 2016„b) ověřením výroční zprávy nebo konsolidované výroční zprávy ověření, zda údaje obsažené ve výroční zprávě nebo konsolidované výroční zprávě, které popisují skutečnosti, jež jsou též předmětem zobrazení v účetní závěrce nebo konsolidované účetní závěrce, jsou ve všech významných ohledech v souladu s příslušnou účetní závěrkou nebo konsolidovanou účetní závěrkou,“.

   účinné od 1. 1. 2016Dosavadní písmena b) až q) se označují jako písmena c) až r).

1. účinné od 1. 1. 20163. V § 2 se na konci písmene r) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno s), které zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   1. účinné od 1. 1. 2016„s) konsolidující účetní jednotkou účetní jednotka, která je obchodní společností a je ovládající osobou, s výjimkou ovládajících osob, které vykonávají společný vliv.“.

1. účinné od 1. 1. 20164. § 2a se včetně nadpisu zrušuje.
2. účinné od 1. 1. 20165. V § 2b odst. 2 se za slova „akciové společnosti“ vkládají slova „nebo evropské společnosti“.
3. účinné od 1. 1. 20166. V § 2b odst. 3 se slova „jedná jejím jménem“ nahrazují slovy „ji zastupuje“.
4. účinné od 1. 1. 20167. V § 20 odst. 1 písm. a) bod 1 zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   1. účinné od 1. 1. 2016„1. jméno podnikatele, adresu sídla nebo adresu bydliště, liší-li se od adresy sídla u auditované účetní jednotky, která je fyzickou osobou nebo zahraniční fyzickou osobou, nebo název a adresu sídla u auditované účetní jednotky, která je právnickou osobou, zahraniční právnickou osobou, pobočkou nebo organizační složkou, identifikační číslo osoby, je-li účetní jednotce přiděleno a“.

1. účinné od 1. 1. 20168. V § 20 odst. 1 písm. c) se slova „použitými právními předpisy a účetními standardy“ nahrazují slovy „právními předpisy a příslušným rámcem účetního výkaznictví, na jehož základě je účetní závěrka nebo konsolidovaná účetní závěrka sestavena“.
2. účinné od 1. 1. 20169. V § 20 odst. 1 písm. d) se slovo „vhodné“ nahrazuje slovem „nezbytné“, za slovo „uvést“ se vkládají slova „nebo na ně auditor upozornil a považuje-li takové upozornění za významné“, slova „a skutečnosti“ se zrušují, slova „časově neomezeného“ se nahrazují slovem „nepřetržitého“ a slova „z důvodu finanční situace účetní jednotky“ se zrušují.
3. účinné od 1. 1. 201610. V § 20 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena e) a f), která znějí:
   účinné od 1. 1. 2016

   1. účinné od 1. 1. 2016„e) vyjádření, ve kterém auditor jasně uvede, zda údaje obsažené ve výroční zprávě nebo konsolidované výroční zprávě, které popisují skutečnosti, jež jsou též předmětem zobrazení v účetní závěrce nebo konsolidované účetní závěrce, jsou ve všech významných ohledech v souladu s příslušnou účetní závěrkou nebo konsolidovanou účetní závěrkou,
   2. účinné od 1. 1. 2016f) vyjádření auditora podle § 20b, provedl-li takové ověření.“.

1. účinné od 1. 1. 201611. V § 20 odstavec 2 zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   účinné od 1. 1. 2016„(2) Ověřuje-li auditor účetní závěrku nebo konsolidovanou účetní závěrku účetní jednotky, která vyhotovuje výroční zprávu nebo konsolidovanou výroční zprávu, je povinen ověřit výroční zprávu nebo konsolidovanou výroční zprávu.“.

1. účinné od 1. 1. 201612. V § 20 odst. 5 se slovo „statutární“ zrušuje.
2. účinné od 1. 1. 201613. V § 20 se doplňuje odstavec 6, který zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   účinné od 1. 1. 2016„(6) Vydává-li auditor zprávu o ověření konsolidované účetní závěrky, ke které je přiložena účetní závěrka konsolidující účetní jednotky, mohou být zprávy auditora spojeny.“.

1. účinné od 1. 1. 201614. V § 20a odst. 3 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   1. účinné od 1. 1. 2016„b) výkonný výbor a prezident Komory pro účely výkonu činností uložených tímto zákonem,“.

   účinné od 1. 1. 2016Dosavadní písmena b) až g) se označují jako písmena c) až h).

1. účinné od 1. 1. 201615. Za § 20a se vkládá nový § 20b, který včetně nadpisu zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   㤠20b

   Odkaz účinné od 1. 1. 2016„§ 20b

   účinné od 1. 1. 2016Další požadavky na ověření výroční zprávy a konsolidované výroční zprávy

   účinné od 1. 1. 2016Ověřuje-li auditor výroční zprávu nebo konsolidovanou výroční zprávu obchodní společnosti, auditor

   1. účinné od 1. 1. 2016a) se také vyjádří, zda výroční zpráva nebo konsolidovaná výroční zpráva byla vypracována v souladu s právními předpisy,
   2. účinné od 1. 1. 2016b) také uvede, zda na základě poznatků a povědomí o obchodním závodě, k nimž dospěl při provádění povinného auditu, výroční zpráva nebo konsolidovaná výroční zpráva neobsahuje významné věcné nesprávnosti; dospěje-li k názoru, že výroční zpráva nebo konsolidovaná výroční zpráva obsahuje významné věcné nesprávnosti, uvede jejich povahu.“.

1. účinné od 1. 1. 201616. Nad označení § 44 se vkládá nadpis „Výbor pro audit“.
2. účinné od 1. 1. 201617. § 44 zní:
   účinné od 1. 1. 2016

   㤠44

   Odkaz účinné od 1. 1. 2016„§ 44

   účinné od 1. 1. 2016(1) Subjekt veřejného zájmu zřizuje výbor pro audit, není-li dále stanoveno jinak. Výbor pro audit má nejméně 3 členy, nestanoví-li zakladatelské právní jednání počet vyšší.

   účinné od 1. 1. 2016(2) Nejvyšší orgán subjektu veřejného zájmu jmenuje členy výboru pro audit z nevýkonných členů kontrolního orgánu nebo z třetích osob. Pokud nejvyšší orgán subjektu veřejného zájmu nejmenuje členy výboru pro audit nebo nemá-li subjekt veřejného zájmu nejvyšší orgán, jsou členy výboru pro audit nevýkonní členové kontrolního orgánu. Není-li počet nevýkonných členů kontrolního orgánu dostačující pro naplnění minimálního počtu členů výboru pro audit, doplní jejich počet třetí osoby jmenované kontrolním orgánem. Předseda výboru pro audit musí být nezávislý.

   účinné od 1. 1. 2016(3) Většina členů výboru pro audit musí být nezávislá a odborně způsobilá.

   účinné od 1. 1. 2016(4) Nejméně jeden člen výboru pro audit musí být osobou, která je nebo byla statutárním auditorem nebo osobou, jejíž znalosti anebo dosavadní praxe v oblasti účetnictví zajišťují předpoklad řádného výkonu funkce člena výboru pro audit, a to s ohledem na odvětví, ve kterém subjekt veřejného zájmu působí; tento člen musí být vždy nezávislý.

   účinné od 1. 1. 2016(5) Odborně způsobilým členem výboru je kromě osoby uvedené v odstavci 4 ten, kdo nejméně dva roky

   1. účinné od 1. 1. 2016a) zastával výkonnou řídící funkci v účetní jednotce, která působí ve stejném odvětví jako subjekt veřejného zájmu, nebo
   2. účinné od 1. 1. 2016b) byl odpovědným za výkon funkce řízení rizik, vyhodnocování souladu činností s právními předpisy, vnitřního auditu nebo pojistně matematické funkce nebo jiné obdobné funkce.

   účinné od 1. 1. 2016(6) Subjekt veřejného zájmu zveřejní na svých internetových stránkách seznam členů výboru pro audit; u těchto osob uvede takové údaje, které se zapisují u členů kontrolního orgánu do obchodního rejstříku.“.

1. účinné od 1. 1. 201618. Za § 44 se vkládají nové § 44a až 44c, které znějí:
   účinné od 1. 1. 2016

   㤠44a

   Odkaz účinné od 1. 1. 2016„§ 44a

   účinné od 1. 1. 2016(1) Aniž je dotčena odpovědnost členů řídících nebo kontrolních orgánů nebo jiných osob jmenovaných nejvyšším orgánem subjektu veřejného zájmu, výbor pro audit zejména

   1. účinné od 1. 1. 2016a) sleduje účinnost vnitřní kontroly, systému řízení rizik,
   2. účinné od 1. 1. 2016b) sleduje účinnost vnitřního auditu a zajišťuje jeho funkční nezávislost, je-li funkce vnitřního auditu zřízena; vnitřní audit je výboru pro audit v takovém případě funkčně podřízený,
   3. účinné od 1. 1. 2016c) sleduje postup sestavování účetní závěrky a konsolidované účetní závěrky,
   4. účinné od 1. 1. 2016d) doporučuje auditora kontrolnímu orgánu s tím, že toto doporučení řádně odůvodní,
   5. účinné od 1. 1. 2016e) posuzuje nezávislost statutárního auditora a auditorské společnosti a poskytování doplňkových služeb subjektu veřejného zájmu statutárním auditorem a auditorskou společností,
   6. účinné od 1. 1. 2016f) sleduje proces povinného auditu.

   účinné od 1. 1. 2016(2) U subjektu veřejného zájmu navrhuje auditorskou společnost nebo statutárního auditora vykonávajícího auditorskou činnost vlastním jménem a na vlastní účet orgánu příslušnému určit auditora kontrolní orgán; přitom zohlední doporučení výboru pro audit. Navrhne-li kontrolní orgán auditorskou společnost nebo statutárního auditora vykonávajícího auditorskou činnost vlastním jménem a na vlastní účet jiného, než který byl doporučen výborem pro audit, je takový návrh povinen orgánu příslušnému určit auditora řádně odůvodnit, zejména uvede, z jakých důvodů se odchýlil od doporučení výboru pro audit.

   účinné od 1. 1. 2016(3) Statutární auditor nebo auditorská společnost průběžně podávají výboru pro audit zprávy o významných skutečnostech vyplývajících z povinného auditu, zejména o zásadních nedostatcích ve vnitřní kontrole ve vztahu k postupu sestavování účetní závěrky nebo konsolidované účetní závěrky.

   § 44b

   Odkaz účinné od 1. 1. 2016§ 44b

   účinné od 1. 1. 2016(1) Subjekt veřejného zájmu, který je bankou podle zákona upravujícího činnost bank, spořitelním a úvěrním družstvem podle zákona upravujícího činnost spořitelních a úvěrních družstev, pojišťovnou nebo zajišťovnou nebo penzijní společností podle zákona upravujícího důchodové spoření nebo doplňkové penzijní spoření, nemusí mít zřízen výbor pro audit, pokud

   1. účinné od 1. 1. 2016a) není osobou, která vydala investiční cenné papíry, které byly přijaty k obchodování na evropském regulovaném trhu,
   2. účinné od 1. 1. 2016b) nemá zvolen monistický systém vnitřní struktury společnosti, kde předsedou správní rady je statutární ředitel,
   3. účinné od 1. 1. 2016c) nejméně jeden člen kontrolního orgánu splňuje podmínky podle § 44 odst. 4 a
   4. účinné od 1. 1. 2016d) k rozvahovému dni za bezprostředně předcházející účetní období splňuje nejméně 2 z následujících 3 kritérií:
      1. účinné od 1. 1. 20161. průměrný počet zaměstnanců v průběhu účetního období je nižší než 250,
      2. účinné od 1. 1. 20162. aktiva celkem nepřesahují 43 000 000 EUR,
      3. účinné od 1. 1. 20163. roční čistý obrat nepřesahuje 50 000 000 EUR.

   účinné od 1. 1. 2016(2) Pokud subjekt veřejného zájmu uvedený v odstavci 1 nezřídí výbor pro audit, vykonává činnosti výboru pro audit jeho kontrolní orgán.

   účinné od 1. 1. 2016(3) Pokud subjekt veřejného zájmu uvedený v odstavci 1 nemá zřízen výbor pro audit, zveřejní na svých internetových stránkách, který orgán plní funkce výboru pro audit a jména osob, které jsou jeho členy, a uvede důvody pro nezřízení výboru pro audit.

   účinné od 1. 1. 2016(4) Nezřídí-li subjekt veřejného zájmu uvedený v odstavci 1 výbor pro audit, plní statutární auditor nebo auditorská společnost své povinnosti podle § 44a odst. 3 vůči kontrolnímu orgánu.

   § 44c

   Odkaz účinné od 1. 1. 2016§ 44c

   účinné od 1. 1. 2016(1) Výbor pro audit dále zřizuje účetní jednotka, která je

   1. účinné od 1. 1. 2016a) obchodní korporací podle zákona o obchodních korporacích, která je velkou účetní jednotkou a ve které organizační složka státu, územní samosprávný celek, dobrovolný svazek obcí nebo městská část hlavního města Prahy nakládá samostatně nebo společně s jinou organizační složkou státu, územním samosprávným celkem, dobrovolným svazkem obcí nebo městskou částí hlavního města Prahy podílem na hlasovacích právech představujícím více než 50 % všech hlasů v obchodní korporaci,
   2. účinné od 1. 1. 2016b) obchodní korporací podle zákona o obchodních korporacích, která je konsolidující účetní jednotkou, která na konsolidovaném základě překračuje k rozvahovému dni alespoň 2 hraniční hodnoty uvedené v § 1b odst. 3 zákona o účetnictví, a ve které organizační složka státu, územní samosprávný celek, dobrovolný svazek obcí nebo městská část hlavního města Prahy nakládá samostatně nebo společně s jinou organizační složkou státu, územním samosprávným celkem, dobrovolným svazkem obcí nebo jinou městskou částí hlavního města Prahy podílem na hlasovacích právech představujícím více než 50 % všech hlasů v obchodní korporaci,
   3. účinné od 1. 1. 2016c) státním podnikem podle zákona o státním podniku, který je velkou účetní jednotkou,
   4. účinné od 1. 1. 2016d) státní organizací Správa železniční dopravní cesty podle zákona upravujícího zřízení a činnost státní organizace Správa železniční dopravní cesty, nebo
   5. účinné od 1. 1. 2016e) obchodní korporací podle zákona o obchodních korporacích, která je velkou účetní jednotkou, je-li její ovládající osobou účetní jednotka uvedená v písmenech a) až c), rozhodne-li tak její ovládající osoba.

   účinné od 1. 1. 2016(2) Na účetní jednotky uvedené v odstavci 1 se přiměřeně použijí § 44 a 44a.“.

Čl. VIII

účinné od 1. 1. 2016Přechodné ustanovení

Čl. IX