zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv

§ 1

účinné od 1. 1. 2024(1) Sbírka zákonů a mezinárodních smluv je úředním listem, ve kterém se vyhlašuje závazné znění právního předpisu, mezinárodní smlouvy nebo jiného aktu stanoveného tímto nebo jiným zákonem.

účinné od 1. 1. 2024(2) Sbírka zákonů a mezinárodních smluv se vede v elektronické podobě a v listinné podobě. Elektronická i listinná podoba Sbírky zákonů a mezinárodních smluv mají stejné právní účinky.

účinné od 1. 1. 2024(3) Vydavatelem Sbírky zákonů a mezinárodních smluv (dále jen „vydavatel“) je Ministerstvo vnitra.

§ 2

účinné od 1. 1. 2024(1) Ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se vyhlašují

1. účinné od 1. 1. 2024a) ústavní zákon,
2. účinné od 1. 1. 2024b) zákon,
3. účinné od 1. 1. 2024c) zákonné opatření Senátu,
4. účinné od 1. 1. 2024d) nařízení vlády,
5. účinné od 1. 1. 2024e) prováděcí právní předpis vydaný ministerstvem, jiným ústředním správním úřadem nebo Českou národní bankou, pokud jiný právní předpis nestanoví jiný postup jeho vyhlášení.

účinné od 1. 1. 2024(2) Prováděcí právní předpis vydaný ministerstvem, jiným ústředním správním úřadem nebo Českou národní bankou, který se vyhlašuje ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, se označuje názvem „vyhláška“.

§ 3

účinné od 1. 1. 2024(1) Ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se sdělením Ministerstva zahraničních věcí vyhlašují

1. účinné od 1. 1. 2024a) platná mezinárodní smlouva, jíž je Česká republika vázána, nebo mezinárodní smlouva, jíž je Česká republika vázána a jež má být zcela nebo zčásti prozatímně prováděna před jejím vstupem v platnost, a to ve znění, které je pro Českou republiku závazné, včetně výhrad učiněných Českou republikou; mezinárodní smlouva, která je současně sjednána Evropskou unií a Českou republikou se vyhlašuje odkazem na částku Úředního věstníku Evropské unie, ve které byla vyhlášena,
2. účinné od 1. 1. 2024b) oznámení o ukončení platnosti mezinárodní smlouvy podle písmene a) a o jiné skutečnosti důležité pro provádění mezinárodní smlouvy podle písmene a),
3. účinné od 1. 1. 2024c) oprava českého překladu mezinárodní smlouvy podle písmene a).

účinné od 1. 1. 2024(2) Ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se nevyhlašuje mezinárodní smlouva, jíž je Česká republika vázána, která je sjednána Evropskou unií a jejíž smluvní stranou není Česká republika.

§ 4

účinné od 1. 1. 2024Ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se dále vyhlašují

1. účinné od 1. 1. 2024a) nález Ústavního soudu, pokud tak stanoví jiný zákon,
2. účinné od 1. 1. 2024b) sdělení Ústavního soudu, jestliže o jeho vyhlášení Ústavní soud rozhodne,
3. účinné od 1. 1. 2024c) usnesení Poslanecké sněmovny o tom, že setrvává na zákonu vráceném prezidentem republiky,
4. účinné od 1. 1. 2024d) usnesení Poslanecké sněmovny o zákonném opatření Senátu, nebo sdělení předsedy Poslanecké sněmovny, že se Poslanecká sněmovna na své první schůzi o zákonném opatření Senátu neusnesla,
5. účinné od 1. 1. 2024e) rozhodnutí předsedy Senátu, a není-li funkce předsedy Senátu obsazena, předsedy Poslanecké sněmovny, o vyhlášení volby prezidenta republiky,
6. účinné od 1. 1. 2024f) rozhodnutí prezidenta republiky, usnesení komory Parlamentu a usnesení vlády, pokud tak stanoví jiný zákon nebo jestliže o jeho vyhlášení státní orgán, který jej učinil, rozhodne,
7. účinné od 1. 1. 2024g) rozhodnutí předsedy vlády o vyhlášení nouzového stavu,
8. účinné od 1. 1. 2024h) sdělení ministerstva, jiného ústředního správního úřadu, České národní banky nebo Státní volební komise o skutečnosti nebo přijatém rozhodnutí, pokud tak stanoví jiný zákon,
9. účinné od 1. 1. 2024i) sdělení Ministerstva vnitra o opravě chyby (dále jen „sdělení o opravě chyby“).

§ 5

účinné od 1. 1. 2024Ochrana názvu a citace

účinné od 1. 1. 2024(1) Název „Sbírka zákonů a mezinárodních smluv“ je dovoleno užívat pouze pro Sbírku zákonů a mezinárodních smluv a elektronický systém Sbírky zákonů a mezinárodních smluv podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2024(2) Při citaci aktů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se užívá zkratky „Sb.“.

§ 6

účinné od 1. 1. 2024Elektronický systém Sbírky zákonů a mezinárodních smluv

účinné od 1. 1. 2024(1) Elektronický systém Sbírky zákonů a mezinárodních smluv je informačním systémem veřejné správy. Správcem elektronického systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv je Ministerstvo vnitra.

účinné od 1. 1. 2024(2) Prostřednictvím elektronického systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv se vede

1. účinné od 1. 1. 2024a) Sbírka zákonů a mezinárodních smluv v elektronické podobě a zpřístupňuje se veřejnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup,
2. účinné od 1. 1. 2024b) databáze informací o aktech a zpřístupňuje se veřejnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup.

účinné od 1. 1. 2024(3) Databáze informací o aktech obsahuje vydavatelem ověřené texty zejména

1. účinné od 1. 1. 2024a) platných právních předpisů a aktů mezinárodního práva vyhlášených ve Sbírce zákonů nebo ve Sbírce mezinárodních smluv anebo v předcházející obdobné sbírce, právních předpisů, které novelizovaly platné právní předpisy, a právních předpisů novelizovaných platnými právními předpisy,
2. účinné od 1. 1. 2024b) právních předpisů, které pozbyly platnosti a byly vyhlášeny po 4. dubnu 1945 ve Sbírce zákonů nebo v předcházející obdobné sbírce, a právních předpisů, které byly těmito právními předpisy novelizovány nebo zrušeny,
3. účinné od 1. 1. 2024c) jiných aktů vyhlášených po 4. dubnu 1945 ve Sbírce zákonů nebo ve Sbírce mezinárodních smluv anebo v předcházející obdobné sbírce,
4. účinné od 1. 1. 2024d) právních předpisů podle písmen a) a b) ve všech jejich časových verzích,
5. účinné od 1. 1. 2024e) stejnopisů Sbírky zákonů nebo předcházející obdobné sbírky vydávané po 4. dubnu 1945 a Sbírky mezinárodních smluv.

§ 7

účinné od 1. 1. 2024Vedení Sbírky zákonů a mezinárodních smluv

účinné od 1. 1. 2024(1) Sbírka zákonů a mezinárodních smluv se vede v částkách. Každá částka obsahuje jeden vyhlašovaný akt. Je-li vyhlašovaným aktem novela právního předpisu, uvede se text právního předpisu ve znění novely v příloze částky; text právního předpisu ve znění novely je také závazným zněním. Existuje-li vzhledem ke změnám, které doposud nenabyly účinnosti, více platných znění ustanovení právního předpisu, uvedou se v textu právního předpisu ve znění novely všechna tato platná znění spolu s údajem o platnosti a účinnosti každého z nich.

účinné od 1. 1. 2024(2) Akty se označují od počátku kalendářního roku arabskými čísly v souvislé řadě, která se uzavírá koncem každého kalendářního roku.

účinné od 1. 1. 2024(3) Strany každé částky se číslují samostatně. Obsahuje-li částka přílohu, strany přílohy se číslují samostatně.

účinné od 1. 1. 2024(4) Záhlaví částky obsahuje text „Sbírka zákonů a mezinárodních smluv“, velký státní znak a označení aktu podle odstavce 2. Záhlaví částky dále obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2024a) datum a čas, kdy je částka zpřístupněna v elektronickém systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv, nebo
2. účinné od 1. 1. 2024b) datum, kdy je částka rozeslána v listinné podobě, a sdělení, že částka je vydána podle § 11.

účinné od 1. 1. 2024(5) Podpis osoby, která akt podepsala, se v částce nahrazuje zkratkou „v. r.“ za jménem této osoby.

účinné od 1. 1. 2024(6) Vydavatel uchová jeden výtisk částky v listinné podobě po dobu 25 let ode dne vyhlášení aktu v ní obsaženého; po uplynutí této doby se výtisk vybere za archiválii.

účinné od 1. 1. 2024(7) Osobě, která o to požádá, zašle vydavatel za úplatu výtisk částky v listinné podobě.

účinné od 1. 1. 2024(8) Neumožňuje-li ve výjimečných případech technická povaha aktu nebo jeho části jeho uveřejnění v částce v listinné podobě v plném znění, v podobě částky vydávané ve zkráceném znění se uvede, v jaké podobě se lze s aktem v plném znění seznámit.

§ 8

účinné od 1. 1. 2024Jazyk aktů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv

účinné od 1. 1. 2024(1) Akty podle § 2 a 4 se vyhlašují v českém jazyce.

účinné od 1. 1. 2024(2) Akt podle § 3 se v částce uvede ve znění rozhodném podle mezinárodního práva pro jeho výklad. Není-li znění rozhodné podle mezinárodního práva pro jeho výklad v českém jazyce, akt podle § 3 se v částce současně uvede v překladu do českého jazyka.

účinné od 1. 1. 2024(3) Má-li akt podle § 3 více znění v jazycích rozhodných pro jeho výklad, uvede se v částce pouze v jednom z nich; patří-li k nim znění v českém jazyce, uvede se akt mezinárodního práva v tomto znění, nepatří-li k nim znění v českém jazyce a patří-li k nim znění v anglickém jazyce, uvede se akt podle § 3 ve znění v anglickém jazyce.

účinné od 1. 1. 2024(4) Akt podle § 3 se do českého jazyka překládá ze znění, které je podle mezinárodního práva rozhodné pro jeho výklad.

účinné od 1. 1. 2024(5) V případě rozdílu mezi překladem do českého jazyka a zněním, které je rozhodné podle mezinárodního práva pro výklad aktu podle § 3, má přednost znění aktu podle § 3 rozhodné podle mezinárodního práva pro jeho výklad.

§ 9

účinné od 1. 1. 2024Platnost a účinnost právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv

účinné od 1. 1. 2024(1) Právní předpis vyhlašovaný ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv nabývá platnosti jeho vyhlášením podle § 10.

účinné od 1. 1. 2024(2) Není-li stanoven pozdější den nabytí účinnosti, právní předpis vyhlašovaný ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv nabývá účinnosti počátkem patnáctého dne následujícího po dni jeho vyhlášení. Vyžaduje-li to naléhavý obecný zájem, lze stanovit výjimečně dřívější den nabytí účinnosti, nejdříve však počátkem dne následujícího po dni jeho vyhlášení; vyhlašuje-li se nouzový stav, stav ohrožení státu nebo válečný stav nebo vydává-li se právní předpis v souvislosti s ním, lze stanovit, že právní předpis nabude účinnosti vyhlášením.

účinné od 1. 1. 2024(3) Je-li stanoven den nabytí účinnosti, který předchází dni vyhlášení právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, právní předpis vyhlašovaný ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv nabývá účinnosti počátkem patnáctého dne následujícího po dni jeho vyhlášení.

účinné od 1. 1. 2024(4) Právní předpis podle § 2 odst. 1 písm. d) nebo e) může být vyhlášen nejdříve současně s vyhlášením zákona, k jehož provedení je vydán, a může nabýt účinnosti nejdříve současně s nabytím účinnosti tohoto zákona.

§ 10

účinné od 1. 1. 2024(1) Vyhlášením aktu ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se rozumí zpřístupnění částky, v níž je akt obsažen, s využitím elektronického systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv. Zaslání částky v listinné podobě podle § 7 odst. 7 nemá vliv na vyhlášení aktu v elektronickém systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv.

účinné od 1. 1. 2024(2) Vyhlášením aktu ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv podle § 11 se rozumí rozeslání částky, v níž je akt obsažen, v listinné podobě.

účinné od 1. 1. 2024(3) Datum a čas vyhlášení aktu ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv s přesností na sekundy se uvede spolu s příslušnou zpřístupněnou částkou v elektronickém systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv; není-li akt vyhlašován podle § 11, uvede se v částce v listinné podobě datum a čas vyhlášení aktu ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv s přesností na sekundy v záhlaví částky. Je-li akt vyhlašován podle § 11, uvede se v částce v listinné podobě datum jejího rozeslání.

§ 11

účinné od 1. 1. 2024(1) Nastane-li překážka bránící vyhlášení aktu podle § 10 odst. 1 a je-li potřeba neprodleně vyhlásit ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv akt, vydavatel uveřejní oznámení o existenci překážky bránící vyhlášení aktu podle § 10 odst. 1 na své úřední desce, a oznámí tuto skutečnost v hromadných sdělovacích prostředcích.

účinné od 1. 1. 2024(2) Po dobu trvání překážky bránící vyhlášení aktu podle § 10 odst. 1 se částky vydávají v listinné podobě. Vydavatel zajistí rozeslání částek ministerstvům, jiným ústředním správním úřadům, Kanceláři Poslanecké sněmovny, Kanceláři Senátu, Kanceláři prezidenta republiky, České národní bance, Nejvyššímu kontrolnímu úřadu, Ústavnímu soudu, krajským úřadům a Magistrátu hlavního města Prahy.

účinné od 1. 1. 2024(3) Pomine-li překážka bránící vyhlášení aktu podle § 10 odst. 1, vydavatel uveřejní oznámení o této skutečnosti na své úřední desce a oznámí tuto skutečnost v hromadných sdělovacích prostředcích.

účinné od 1. 1. 2024(4) Vydavatel zajistí neprodleně poté, co pominula překážka bránící vyhlášení aktu podle § 10 odst. 1, zpřístupnění částek, které byly vydány v listinné podobě, v elektronickém systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv; toto zpřístupnění se nepovažuje za vyhlášení aktu.

§ 12

účinné od 1. 1. 2024(1) Akt ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv vyhlásí vydavatel na základě požadavku učiněného oprávněnou osobou prostřednictvím elektronického systému tvorby právních předpisů (dále jen „požadavek na vyhlášení aktu“).

účinné od 1. 1. 2024(2) Oprávněnou osobou podle odstavce 1 je v případě

1. účinné od 1. 1. 2024a) ústavního zákona a zákona předseda Poslanecké sněmovny; není-li funkce předsedy Poslanecké sněmovny obsazena z důvodu ukončení zasedání Poslanecké sněmovny, je do zvolení předsedy Poslanecké sněmovny na ustavující schůzi následujícího zasedání Poslanecké sněmovny oprávněnou osobou předseda Senátu, a není-li funkce předsedy Senátu obsazena, ten, kdo je oprávněn vykonávat pravomoci předsedy Senátu,
2. účinné od 1. 1. 2024b) zákonného opatření Senátu předseda Senátu; není-li funkce předsedy Senátu obsazena, je oprávněnou osobou ten, kdo je oprávněn vykonávat pravomoci předsedy Senátu,
3. účinné od 1. 1. 2024c) nařízení vlády předseda vlády,
4. účinné od 1. 1. 2024d) aktu podle § 3 ministr zahraničních věcí,
5. účinné od 1. 1. 2024e) dalších aktů osoba určená podle § 22 k jejich podepsání.

účinné od 1. 1. 2024(3) O vyhlášení aktu podle odstavce 2 písm. d) požádá státní orgán, jehož působnosti se akt převážně dotýká, Ministerstvo zahraničních věcí, a to prostřednictvím elektronického systému tvorby právních předpisů.

účinné od 1. 1. 2024(4) Osoba podle odstavců 1 a 2 může pověřit prostřednictvím elektronického systému tvorby právních předpisů jinou osobu k učinění požadavku na vyhlášení aktu.

účinné od 1. 1. 2024(5) V požadavku na vyhlášení aktu se uvede jméno osoby určené k provedení korektury vyhlašovaného aktu a ke změnám jeho textu učiněným v rámci korektury; korekturu provádí vydavatel v součinnosti s určenou osobou.

účinné od 1. 1. 2024(6) Požadavek na vyhlášení aktu ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2024a) vyhlašovaný akt, včetně textu vyhlašovaného aktu ve znění novely, je-li vyhlašovaným aktem novela právního předpisu,
2. účinné od 1. 1. 2024b) odůvodnění, je-li vyhlašovaným aktem akt podle § 3.

účinné od 1. 1. 2024(7) Správnost textu aktu předaného k vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv zajišťuje státní orgán, který jej vydavateli předal. Správnost textu aktu podle § 3 předaného k vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, jakož i správnost jeho překladu do českého jazyka, zajišťuje státní orgán, který jej předal Ministerstvu zahraničních věcí. Ministerstvo zahraničních věcí zajišťuje správnost sdělení, kterým je akt podle § 3 vyhlašován.

účinné od 1. 1. 2024(8) Vydavatel vyhlásí akt ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv neprodleně po učinění požadavku na vyhlášení aktu, a to s ohledem na stanovené datum nabytí jeho účinnosti, nejpozději však do 30 dnů ode dne učinění tohoto požadavku.

§ 13

účinné od 1. 1. 2024(1) Vydavatel zabezpečí legislativně technickou úpravu textu právního předpisu a textu právního předpisu ve znění novely předaného k vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, která vyplývá z právních předpisů a nálezů Ústavního soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a která věcně nemění obsah právního předpisu nebo obsah právního předpisu ve znění novely.

účinné od 1. 1. 2024(2) Text právního předpisu a text právního předpisu ve znění novely upravený vydavatelem podle odstavce 1 se předloží k ověření osobě, která je oprávněna učinit požadavek na vyhlášení aktu. Tato osoba může prostřednictvím elektronického systému tvorby právních předpisů pověřit ověřením jinou osobu.

§ 14

účinné od 1. 1. 2024Oprava chyby

účinné od 1. 1. 2024(1) V případě, že vydavatel zjistí rozdíl mezi textem aktu ve znění úprav provedených v rámci korektury a vyhlášeným textem aktu, vyhlásí bezodkladně po tomto zjištění opravu chyby sdělením o opravě chyby. Text aktu ve znění úprav provedených v rámci korektury se vyhlásí v příloze sdělení o opravě chyby. Je-li vyhlašovaným aktem novela právního předpisu, uvede se v příloze sdělení o opravě chyby text právního předpisu ve znění novely a ve znění úprav provedených v rámci korektury.

účinné od 1. 1. 2024(2) Vydavatel postupuje obdobně podle odstavce 1,

1. účinné od 1. 1. 2024a) zjistí-li, že v částce je chybně uvedeno datum nebo čas, kdy je částka zpřístupněna v elektronickém systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv,
2. účinné od 1. 1. 2024b) není-li v případě vydání částky podle § 11 uvedeno, že částka byla vydána podle § 11, nebo
3. účinné od 1. 1. 2024c) je-li v případě vydání částky podle § 11 chybně uvedeno datum, kdy je částka rozeslána v listinné podobě.

účinné od 1. 1. 2024(3) Vydavatel postupuje obdobně podle odstavce 1, zjistí-li, že text právního předpisu ve znění novely, který byl vyhlášen ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, neodpovídá přijaté změně právního předpisu nebo předchozímu platnému znění právního předpisu; v případě, že text právního předpisu ve znění novely neodpovídá textu přijaté změny právního předpisu, má přednost text přijaté změny právního předpisu.

účinné od 1. 1. 2024(4) Sdělení o opravě chyby se předloží k ověření osobě, která byla oprávněna učinit požadavek na vyhlášení aktu.

§ 15

účinné od 1. 1. 2024Povinnosti úřadů územních samosprávných celků a kontaktních míst veřejné správy na úseku Sbírky zákonů a mezinárodních smluv a Úředního věstníku Evropské unie

účinné od 1. 1. 2024(1) Obecní úřad, úřad městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města, úřad městské části hlavního města Prahy, krajský úřad a Magistrát hlavního města Prahy umožní v úředních hodinách bezplatně nahlížet do Sbírky zákonů a mezinárodních smluv v elektronické podobě.

účinné od 1. 1. 2024(2) Krajský úřad a Magistrát hlavního města Prahy umožní po dobu trvání překážky bránící vyhlašování aktů podle § 11 v úředních hodinách bezplatně nahlížet do částek v listinné podobě, které byly v době trvání této překážky vydány.

účinné od 1. 1. 2024(3) Ustanovení odstavce 1 se použije obdobně pro nahlížení do Úředního věstníku Evropské unie, pokud přímo použitelný předpis Evropské unie upravující vydávání Úředního věstníku Evropské unie¹) nestanoví, že závazné je pouze tištěné vydání Úředního věstníku Evropské unie.

účinné od 1. 1. 2024(4) Kontaktní místo veřejné správy vydá na žádost příslušnou částku v podobě ověřeného výstupu z informačního systému veřejné správy, nevylučuje-li povaha aktu podle § 7 odst. 8 jeho uveřejnění v částce v listinné podobě v plném znění a nepřekročí-li celkový rozsah tohoto výstupu počet 500 stran. Kontaktní místo veřejné správy může vydat příslušnou částku v podobě ověřeného výstupu z informačního systému veřejné správy, i pokud celkový rozsah tohoto výstupu překročí počet 500 stran, nebude-li to na újmu výkonu státní správy kontaktním místem veřejné správy.

§ 16

účinné od 1. 1. 2024Využití elektronického systému tvorby právních předpisů

účinné od 1. 1. 2024(1) Tvorba návrhu právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, podepsání právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, jeho předložení k vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, úprava textu právního předpisu podle § 13 odst. 1, úprava podle § 21 odst. 2 a předložení upraveného textu právního předpisu k jeho ověření podle § 13 odst. 2 a § 14 odst. 4 probíhá prostřednictvím elektronického systému tvorby právních předpisů.

účinné od 1. 1. 2024(2) Ustanovení odstavce 1 se použije obdobně pro tvorbu stanoviska, připomínky nebo pozměňovacího návrhu k návrhu právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.

účinné od 1. 1. 2024(3) Elektronický systém tvorby právních předpisů je informačním systémem veřejné správy. Správcem elektronického systému tvorby právních předpisů je Ministerstvo vnitra.

účinné od 1. 1. 2024(4) Správce elektronického systému tvorby právních předpisů odpovídá za úplnost a správnost textu právního předpisu a textu právního předpisu ve znění novely, z nichž se při tvorbě právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv vychází, a za poskytování průběžných informací o jejich změnách vyplývajících z právních předpisů a nálezů Ústavního soudu vyhlášených ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv.

§ 17

účinné od 1. 1. 2024(1) Tvorba návrhu právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, který je novelou právního předpisu, probíhá vyznačením změn do platného znění právního předpisu, který je novelizován; ustanovení § 21 odst. 1 písm. b) se použije obdobně. Elektronický systém tvorby právních předpisů převede po volbě způsobu promítnutí vyznačených změn vyznačené změny v text návrhu novely právního předpisu.

účinné od 1. 1. 2024(2) V případě rozdílu mezi textem návrhu novely právního předpisu a vyznačením změn do platného znění právního předpisu, který je novelizován, má přednost text návrhu novely právního předpisu.

§ 18

účinné od 1. 1. 2024(1) Nastane-li překážka bránící využití elektronického systému tvorby právních předpisů, ustanovení § 16 odst. 1 a 2 se nepoužijí a postup podle § 16 odst. 1 a 2 probíhá elektronicky bez využití elektronického systému tvorby právních předpisů, a není-li to možné, v listinné podobě.

účinné od 1. 1. 2024(2) Pomine-li překážka bránící využití elektronického systému tvorby právních předpisů, správce elektronického systému tvorby právních přepisů vloží právní předpis nebo jeho návrh včetně dokumentů souvisejících s projednáváním návrhu právního předpisu do elektronického systému tvorby právních předpisů v součinnosti s osobou uvedenou v odstavci 3.

účinné od 1. 1. 2024(3) Správci elektronického systému tvorby právních předpisů poskytne při vkládání právního předpisu nebo jeho návrhu a dokumentů souvisejících s projednáváním návrhu právního předpisu do elektronického systému tvorby právních předpisů podle odstavce 2 součinnost

1. účinné od 1. 1. 2024a) v případě ústavního zákona nebo jeho návrhu
   1. účinné od 1. 1. 20241. příslušný člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu do předložení návrhu ústavního zákona vládě,
   2. účinné od 1. 1. 20242. předseda vlády od předložení návrhu ústavního zákona vládě do jeho předložení Poslanecké sněmovně,
   3. účinné od 1. 1. 20243. předseda Poslanecké sněmovny od předložení návrhu ústavního zákona Poslanecké sněmovně jeho předkladatelem do jeho postoupení Senátu nebo od jeho vrácení s pozměňovacími návrhy Senátem do postoupení ústavního zákona prezidentu republiky a od postoupení ústavního zákona prezidentem republiky do předložení ústavního zákona k jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv,
   4. účinné od 1. 1. 20244. předseda Senátu od předložení návrhu ústavního zákona Senátu senátorem, výborem Senátu nebo komisí Senátu do jeho předložení Poslanecké sněmovně a od postoupení návrhu ústavního zákona Senátu Poslaneckou sněmovnou do skončení jednání Senátu o návrhu ústavního zákona,
   5. účinné od 1. 1. 20245. prezident republiky od postoupení ústavního zákona prezidentu republiky do jeho podepsání prezidentem republiky,

1. účinné od 1. 1. 2024b) v případě zákona nebo jeho návrhu
   1. účinné od 1. 1. 20241. příslušný člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu do předložení návrhu zákona vládě,
   2. účinné od 1. 1. 20242. předseda vlády od předložení návrhu zákona vládě do jeho předložení Poslanecké sněmovně,
   3. účinné od 1. 1. 20243. předseda Poslanecké sněmovny od předložení návrhu zákona Poslanecké sněmovně jeho předkladatelem do jeho postoupení Senátu, od zamítnutí návrhu zákona Senátem nebo od jeho vrácení s pozměňovacími návrhy Senátem do postoupení zákona prezidentu republiky a od vrácení zákona prezidentem republiky do předložení zákona k jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv,
   4. účinné od 1. 1. 20244. předseda Senátu od předložení návrhu zákona Senátu senátorem, výborem Senátu nebo komisí Senátu do jeho předložení Poslanecké sněmovně a od postoupení návrhu zákona Senátu Poslaneckou sněmovnou do skončení jednání Senátu o návrhu zákona,
   5. účinné od 1. 1. 20245. prezident republiky od postoupení zákona prezidentu republiky do jeho podepsání prezidentem republiky nebo jeho vrácení Poslanecké sněmovně,

1. účinné od 1. 1. 2024c) v případě zákonného opatření Senátu nebo jeho návrhu
   1. účinné od 1. 1. 20241. příslušný člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu do předložení návrhu zákonného opatření Senátu vládě,
   2. účinné od 1. 1. 20242. předseda vlády od předložení návrhu zákonného opatření Senátu vládě do jeho předložení Senátu,
   3. účinné od 1. 1. 20243. předseda Senátu od předložení návrhu zákonného opatření Senátu vládou Senátu do předložení zákonného opatření Senátu prezidentu republiky a od postoupení zákonného opatření Senátu prezidentem republiky do předložení zákonného opatření Senátu k vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv,
   4. účinné od 1. 1. 20244. předseda Poslanecké sněmovny od předložení zákonného opatření Senátu Poslanecké sněmovně do jeho projednání Poslaneckou sněmovnou,
   5. účinné od 1. 1. 20245. prezident republiky od postoupení zákonného opatření Senátu prezidentu republiky do jeho podepsání prezidentem republiky,

1. účinné od 1. 1. 2024d) v případě nařízení vlády nebo jeho návrhu
   1. účinné od 1. 1. 20241. příslušný člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu do předložení návrhu nařízení vlády vládě,
   2. účinné od 1. 1. 20242. předseda vlády od předložení návrhu nařízení vlády vládě do předložení nařízení vlády k vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv,

1. účinné od 1. 1. 2024e) v případě vyhlášky nebo jejího návrhu
   1. účinné od 1. 1. 20241. příslušný člen vlády, vedoucí jiného ústředního správního úřadu nebo guvernér České národní banky do předložení návrhu vyhlášky k projednání orgánem Legislativní rady vlády nebo Legislativní radou vlády a od projednání návrhu vyhlášky orgánem Legislativní rady vlády nebo Legislativní radou vlády do předložení vyhlášky k vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv,
   2. účinné od 1. 1. 20242. předseda Legislativní rady vlády od předložení návrhu vyhlášky k projednání orgánem Legislativní rady vlády nebo Legislativní radou vlády do jeho projednání orgánem Legislativní rady vlády nebo Legislativní radou vlády.

§ 19

účinné od 1. 1. 2024Součásti návrhu právního předpisu a dokumenty související s návrhem právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv

účinné od 1. 1. 2024(1) Součástí návrhu právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, který se předkládá vládě, Legislativní radě vlády nebo jejímu orgánu, Poslanecké sněmovně, a je-li navrhovaným právním předpisem zákonné opatření Senátu, Senátu, je text právního předpisu ve znění návrhu novely, jde-li o návrh novely právního předpisu. K návrhu právního předpisu se přikládá alespoň

1. účinné od 1. 1. 2024a) důvodová zpráva a
2. účinné od 1. 1. 2024b) stručný popis obsahu návrhu právního předpisu.

účinné od 1. 1. 2024(2) K návrhu právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv se přikládá rovněž návrh prováděcího právního předpisu, vyžaduje-li návrh právního předpisu vydání prováděcího právního předpisu a má-li prováděcí právní předpis nabýt účinnosti současně s návrhem právního předpisu.

§ 20

účinné od 1. 1. 2024Důvodová zpráva návrhu právního předpisu

účinné od 1. 1. 2024(1) Důvodová zpráva obsahuje alespoň

1. účinné od 1. 1. 2024a) popis obsahu návrhu právního předpisu s uvedením důvodů, které k jeho předložení vedou, a shrnutí základních zásad a nejdůležitějších změn, které oproti stávající právní úpravě zavádí,
2. účinné od 1. 1. 2024b) zhodnocení platného právního stavu,
3. účinné od 1. 1. 2024c) zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky,
4. účinné od 1. 1. 2024d) zhodnocení souladu návrhu právního předpisu se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii,
5. účinné od 1. 1. 2024e) zhodnocení souladu návrhu právního předpisu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána,
6. účinné od 1. 1. 2024f) předpokládaný hospodářský a finanční dopad návrhu právního předpisu na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty,
7. účinné od 1. 1. 2024g) odůvodnění případného návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem právního předpisu souhlas již v prvém čtení,
8. účinné od 1. 1. 2024h) odůvodnění případného návrhu, aby navrhovaná právní úprava nabyla účinnosti dříve než počátkem patnáctého dne následujícího po dni jejího vyhlášení,
9. účinné od 1. 1. 2024i) odůvodnění jednotlivých ustanovení návrhu právního předpisu; odůvodnění obsahuje vysvětlení jejich účelu a nezbytnosti, popis právních norem v nich obsažených a z nich vyplývajících práv a povinností.

účinné od 1. 1. 2024(2) Důvodová zpráva v případě, že je předkladatelem návrhu právního předpisu vláda, ministerstvo, jiný ústřední správní úřad nebo Česká národní banka, dále obsahuje alespoň

1. účinné od 1. 1. 2024a) zhodnocení, zda návrh právního předpisu neobsahuje ustanovení, které by bylo svou povahou technickým předpisem podle právního předpisu upravujícího technické požadavky na výrobky, a informace o splnění oznamovací povinnosti podle tohoto právního předpisu,
2. účinné od 1. 1. 2024b) informaci o konzultaci návrhu právního předpisu s Evropskou centrální bankou a výsledku konzultace, podléhá-li návrh právního předpisu takové konzultaci,
3. účinné od 1. 1. 2024c) předpokládaný dopad návrhu právního předpisu, zejména
   1. účinné od 1. 1. 20241. dopad na práva a povinnosti fyzických a právnických osob,
   2. účinné od 1. 1. 20242. dopad na podnikatelské prostředí České republiky,
   3. účinné od 1. 1. 20243. zhodnocení, zda návrhem právního předpisu není zakládána veřejná podpora,
   4. účinné od 1. 1. 20244. sociální dopad, včetně dopadu na specifické skupiny obyvatel, především na osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny,
   5. účinné od 1. 1. 20245. dopad na rovnost mužů a žen, upravuje-li návrh právního předpisu postavení fyzických osob nebo se tohoto postavení dotýká,
   6. účinné od 1. 1. 20246. dopad na životní prostředí,
   7. účinné od 1. 1. 20247. dopad na ochranu práv dětí,
   8. účinné od 1. 1. 20248. dopad na bezpečnost nebo obranu státu a
   9. účinné od 1. 1. 20249. dopad ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů,

1. účinné od 1. 1. 2024d) zhodnocení korupčních rizik návrhu právního předpisu,
2. účinné od 1. 1. 2024e) odůvodnění případné navrhované odchylky v postupu projednání návrhu právního předpisu.

§ 21

účinné od 1. 1. 2024Text právního předpisu ve znění návrhu novely

účinné od 1. 1. 2024(1) Text právního předpisu ve znění návrhu novely tvoří

1. účinné od 1. 1. 2024a) výčet právních předpisů a nálezů Ústavního soudu obsahujících změny novelizovaného právního předpisu zapracovaných do textu platného znění tohoto předpisu,
2. účinné od 1. 1. 2024b) text novelizovaného právního předpisu ve znění předchozích změn tohoto předpisu a navrhovaných změn; navrhované změny mohou zahrnovat rovněž návrhy změn tohoto předpisu dříve předložené Poslanecké sněmovně k projednání a dosud Poslaneckou sněmovnou neodmítnuté, nebo jde-li o zákonné opatření Senátu, dříve předložené Senátu k projednání a dosud Senátem neodmítnuté, které se týkají jednotlivých měněných ustanovení a ze kterých návrh právního předpisu vychází. Existuje-li vzhledem ke změnám, které doposud nenabyly účinnosti, více platných znění ustanovení právního předpisu, uvedou se všechna tato platná znění ustanovení spolu s údajem o nabytí účinnosti každého z nich.

účinné od 1. 1. 2024(2) Úpravu textu návrhu právního předpisu a textu právního předpisu ve znění návrhu novely, soulad textu návrhu právního předpisu s textem právního předpisu ve znění návrhu novely a úpravu stručného popisu obsahu návrhu právního předpisu zabezpečí

1. účinné od 1. 1. 2024a) před předložením návrhu právního předpisu vládě, orgánu Legislativní rady vlády nebo Legislativní radě vlády příslušný člen vlády, vedoucí jiného ústředního správního úřadu nebo guvernér České národní banky,
2. účinné od 1. 1. 2024b) před předložením návrhu právního předpisu vládou Poslanecké sněmovně příslušný člen vlády,
3. účinné od 1. 1. 2024c) před předložením návrhu právního předpisu Senátem Poslanecké sněmovně předseda Senátu,
4. účinné od 1. 1. 2024d) před předložením právního předpisu nebo jeho návrhu Senátu nebo prezidentu republiky předseda Poslanecké sněmovny,
5. účinné od 1. 1. 2024e) před předložením návrhu právního předpisu vládou Senátu, jde-li o zákonné opatření Senátu, příslušný člen vlády,
6. účinné od 1. 1. 2024f) před předložením právního předpisu Senátem prezidentu republiky, jde-li o zákonné opatření Senátu, předseda Senátu.

§ 22

účinné od 1. 1. 2024Podepisování právních předpisů a jiných aktů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv

účinné od 1. 1. 2024(1) Akt vyhlašovaný ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv podepisuje

1. účinné od 1. 1. 2024a) předseda Poslanecké sněmovny, prezident republiky a předseda vlády, jde-li o ústavní zákon nebo zákon,
2. účinné od 1. 1. 2024b) předseda Senátu, prezident republiky a předseda vlády, jde-li o zákonné opatření Senátu,
3. účinné od 1. 1. 2024c) předseda vlády a příslušný člen vlády, jde-li o nařízení vlády,
4. účinné od 1. 1. 2024d) člen vlády, vedoucí jiného ústředního správního úřadu, guvernér České národní banky nebo předseda Státní volební komise, jde-li o vyhlášku nebo sdělení podle § 4 písm. h),
5. účinné od 1. 1. 2024e) ministr zahraničních věcí, jde-li o sdělení podle § 3 odst. 1,
6. účinné od 1. 1. 2024f) předseda Ústavního soudu, jde-li o nález Ústavního soudu nebo sdělení Ústavního soudu,
7. účinné od 1. 1. 2024g) předseda Poslanecké sněmovny, jde-li o usnesení Poslanecké sněmovny, sdělení předsedy Poslanecké sněmovny nebo rozhodnutí předsedy Poslanecké sněmovny,
8. účinné od 1. 1. 2024h) předseda Senátu, jde-li o usnesení Senátu nebo rozhodnutí předsedy Senátu,
9. účinné od 1. 1. 2024i) prezident republiky, jde-li o rozhodnutí prezidenta republiky,
10. účinné od 1. 1. 2024j) předseda vlády, jde-li o usnesení vlády nebo rozhodnutí předsedy vlády o vyhlášení nouzového stavu.

účinné od 1. 1. 2024(2) Podepsáním aktu podle odstavce 1 může pověřit

1. účinné od 1. 1. 2024a) člen vlády nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu svého náměstka, jde-li o sdělení podle § 4 písm. h),
2. účinné od 1. 1. 2024b) guvernér České národní banky viceguvernéra České národní banky,
3. účinné od 1. 1. 2024c) předseda Státní volební komise člena Státní volební komise,
4. účinné od 1. 1. 2024d) předseda Ústavního soudu místopředsedu Ústavního soudu,
5. účinné od 1. 1. 2024e) předseda Poslanecké sněmovny místopředsedu Poslanecké sněmovny,
6. účinné od 1. 1. 2024f) předseda Senátu místopředsedu Senátu,
7. účinné od 1. 1. 2024g) předseda vlády jiného člena vlády,
8. účinné od 1. 1. 2024h) člen vlády jiného člena vlády, jde-li o nařízení vlády.

účinné od 1. 1. 2024(3) Osoba oprávněná tímto zákonem nebo jiným právním předpisem k podepsání aktu podepíše akt elektronicky. Není-li možné z důvodů uvedených v § 18 odst. 1 podepsat akt elektronicky, podepíše se vlastnoručně. Vlastnoručně může akt podepsat také prezident republiky; Kancelář prezidenta republiky zaznamená údaj o podepsání aktu tímto způsobem do elektronického systému tvorby právních předpisů.

§ 23

účinné od 1. 1. 2024Povinnosti stanovené obecnímu úřadu, úřadu městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města, úřadu městské části hlavního města Prahy, krajskému úřadu nebo Magistrátu hlavního města Prahy podle tohoto zákona jsou výkonem státní správy.

§ 24

účinné od 1. 1. 2024Státním orgánem se pro účely tohoto zákona rozumí rovněž Česká národní banka.

§ 25

účinné od 1. 1. 2024Právní předpisy a další akty státních orgánů vyhlášené ve Sbírce zákonů a mezinárodní smlouvy a oznámení o výpovědi mezinárodních smluv a o jiných skutečnostech důležitých pro provádění jednotlivých mezinárodních smluv a rozhodnutí přijatá mezinárodními orgány a orgány mezinárodních organizací, jimiž je Česká republika vázána, vyhlášené ve Sbírce zákonů nebo ve Sbírce mezinárodních smluv anebo v předcházející obdobné sbírce podle dosavadních právních předpisů a platné ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona, se považují za právní předpisy, mezinárodní smlouvy a jiné akty vyhlášené podle tohoto zákona.

§ 26

účinné od 1. 1. 2024(1) Pro projednání právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv zahájeného a neukončeného přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se ustanovení § 7 odst. 1 věta třetí a § 19 až 21 nepoužijí; zahájením projednání se rozumí předložení návrhu zákona nebo návrhu ústavního zákona Poslanecké sněmovně nebo návrhu zákonného opatření Senátu Senátu a předložení vyhlášky nebo nařízení vlády k vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv. Vložení právního předpisu vyhlašovaného ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv do elektronického systému tvorby právních předpisů bezodkladně zajistí státní orgán, který jej k projednání předložil. Po dobu, než je splněna povinnost podle věty druhé, se lhůta podle § 12 odst. 8 staví.

účinné od 1. 1. 2024(2) Vložení aktu podle § 3 a 4, jehož projednávání bylo zahájeno a nebylo ukončeno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, do elektronického systému tvorby právních předpisů zajistí státní orgán, který jej k vyhlášení předložil. Po dobu, než je splněna povinnost podle věty první, se lhůta podle § 12 odst. 8 staví.

§ 27

účinné od 1. 1. 2024Obecní úřad, úřad městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města, úřad městské části hlavního města Prahy, krajský úřad a Magistrát hlavního města Prahy umožní v úředních hodinách bezplatný přístup k částkám Sbírky zákonů a částkám Sbírky mezinárodních smluv vyhlášeným podle dosavadních právních předpisů nebo k jejich stejnopisu zveřejněnému v elektronickém systému Sbírky zákonů a mezinárodních smluv a k Úřednímu věstníku Evropské unie nebo k jeho stejnopisu zveřejněnému způsobem umožňujícím dálkový přístup.