Zákon, kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Čl. I

Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb., zákona č. 191/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 345/2009 Sb., zákona č. 379/2009 Sb., zákona č. 424/2010 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 142/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 350/2012 Sb., zákona č. 257/2013 Sb., zákona č. 39/2015 Sb., zákona č. 91/2016 Sb., zákona č. 264/2016 Sb. a zákona č. 298/2016 Sb., se mění takto:

1. 1. V § 2 odst. 1 písm. b) se za slovo „rozhodnutím“ vkládají slova „, společným povolením, kterým se stavba umisťuje a povoluje (dále jen „společné povolení“),“.
2. 2. V § 2 odst. 1 písm. k) se na konci textu bodu 2 doplňují slova „a zásobníky plynu“.
3. 3. V § 2 odst. 2 písm. e) se slova „a technické požadavky na stavby stanovené prováděcími právními předpisy a dále obecné technické požadavky zabezpečující užívání staveb osobami pokročilého věku, těhotnými ženami, osobami doprovázejícími dítě v kočárku, dítě do tří let, popřípadě osobami s mentálním postižením nebo osobami s omezenou schopností pohybu nebo orientace stanovené prováděcím právním předpisem (dále jen „bezbariérové užívání stavby“)“ nahrazují slovy „, technické požadavky na stavby a obecné technické požadavky zabezpečující bezbariérové užívání staveb, stanovené prováděcími právními předpisy“.
4. 4. V § 2 se doplňují odstavce 8 a 9, které znějí:

   „(8) Souborem staveb se rozumí vzájemně související stavby, jimiž se v rámci jednoho stavebního záměru uskutečňuje výstavba na souvislém území nebo za společným účelem.

   (9) Stavbou hlavní souboru staveb se rozumí stavba, která určuje účel výstavby souboru staveb. Vedlejší stavbou v souboru staveb se rozumí stavba, která se stavbou hlavní svým účelem užívání nebo umístěním souvisí a která zabezpečuje uživatelnost stavby hlavní nebo doplňuje účel užívání stavby hlavní.“.

1. 5. V § 3 odst. 3 se za slovo „práce“ vkládají slova „nebo na kterém se stavba odstraňuje“.
2. 6. V § 4 odst. 2 úvodní části ustanovení se za slovo „předpisů⁴)“ vkládají slova „nebo tohoto zákona“.
3. 7. Na konci textu poznámky pod čarou č. 4 se doplňuje text „, zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů“.
4. 8. V § 4 se na konci odstavce 2 doplňuje věta „Pro obsah stanoviska se použije § 149 odst. 2 správního řádu obdobně.“.
5. 9. V § 4 odst. 4 větě druhé se za slovo „stanovisko“ vkládají slova „nebo závazné stanovisko“.
6. 10. V § 4 odst. 5 se slova „ve vydaném regulačním plánu“ nahrazují slovy „v územně plánovací dokumentaci“.
7. 11. V § 4 odstavec 6 zní:

   „(6) Stanoví-li dotčené orgány ve svém závazném stanovisku podmínky, jsou příslušné kontrolovat jejich dodržování; stavební úřad poskytne součinnost potřebnou ke kontrole těchto podmínek.“.

1. 12. V § 4 se doplňují odstavce 9 až 11, které znějí:

   „(9) Nezákonné závazné stanovisko dotčeného orgánu, vydané pro účely řízení podle tohoto zákona, lze zrušit nebo změnit správním orgánem nadřízeným dotčenému orgánu pouze v rámci odvolacího řízení proti rozhodnutí, které bylo závazným stanoviskem podmíněno, postupem podle § 149 odst. 4 správního řádu. Na postup nadřízeného správního orgánu se přiměřeně použijí ustanovení o přezkumném řízení podle § 94 a násl. správního řádu, včetně lhůt podle § 96, s tím, že lhůta jednoho roku se počítá ode dne vydání závazného stanoviska dotčeného orgánu.

   (10) Nezákonné závazné stanovisko nadřízeného správního orgánu lze zrušit nebo změnit v přezkumném řízení, k němuž je příslušný nadřízený správní orgán správního orgánu, který vydal závazné stanovisko. Na postup nadřízeného správního orgánu se přiměřeně použijí ustanovení o přezkumném řízení podle § 94 a násl. správního řádu, včetně lhůt podle § 96, s tím, že lhůta jednoho roku se počítá ode dne vydání závazného stanoviska správního orgánu nadřízeného dotčenému orgánu.

   (11) Zrušení nebo změna závazného stanoviska správního orgánu nadřízeného dotčenému orgánu v případě, že rozhodnutí, které bylo podmíněno závazným stanoviskem dotčeného orgánu, o jehož zrušení nebo změně nadřízený správní orgán rozhodl, a které současně založilo jeho adresátům právo podle tohoto zákona a již nabylo právní moci, není důvodem obnovy řízení.“.

1. 13. V § 6 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slovo „působností“ vkládají slova „jako orgán územního plánování“.
2. 14. V § 6 odst. 1 písmeno e) zní:
   1. „e) vydává závazné stanovisko podle § 96b, není-li příslušný krajský úřad,“.

1. 15. V § 6 odst. 1 se písmeno f) zrušuje.

   Dosavadní písmena g) a h) se označují jako písmena f) a g).

1. 16. V § 6 odst. 2 se slova „g), h)“ nahrazují slovy „f), g)“.
2. 17. V § 6 odstavec 3 zní:

   „(3) Obecní úřad, který je stavebním úřadem,

   1. a) vydává rozhodnutí a provádí jiná opatření podle části třetí hlavy III dílů 4 a 5, není-li dále stanoveno jinak,
   2. b) vydává rozhodnutí, provádí jiná opatření a vykonává další činnosti podle části čtvrté,
   3. c) poskytuje informace pro pořizování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace,
   4. d) vykonává další činnosti podle tohoto zákona.“.

1. 18. V § 7 odst. 1 písmeno c) zní:
   1. „c) vydává závazné stanovisko podle § 96b u záměrů nacházejících se ve správních obvodech několika obcí s rozšířenou působností,“.

1. 19. V § 7 se doplňuje odstavec 4, který zní:

   „(4) Krajské úřady vykonávají státní dozor ve věcech územního plánování a stavebního řádu.“.

1. 20. V § 8 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:

   „(2) Zastupitelstvo hlavního města Prahy může v odůvodněných případech rozhodnout o souběžném pořízení územního plánu nebo jeho změny a aktualizace zásad územního rozvoje, která je územním plánem nebo jeho změnou vyvolána. Územní plán nebo jeho změna nemusí být v tomto případě v souladu s částmi zásad územního rozvoje, které jsou měněny souběžně pořizovanou aktualizací zásad územního rozvoje. Vydání aktualizace zásad územního rozvoje je podmínkou pro vydání územního plánu nebo jeho změny, která aktualizaci zásad územního rozvoje vyvolala.“.

1. 21. V § 11 odst. 3 větě první a v § 12 odst. 3 se slovo „zřizuje“ nahrazuje slovy „může zřídit“.
2. 22. V § 13 se odstavce 2 a 3 zrušují.

   Dosavadní odstavce 4 až 8 se označují jako odstavce 2 až 6.

1. 23. V § 13 odst. 2 se slova „nebo určenému podle odstavce 3“ zrušují.
2. 24. V § 13 odst. 3 se slova „a v odstavci 3“ zrušují.
3. 25. V § 13 odst. 6 se věta druhá zrušuje.
4. 26. V § 13 odst. 6 větě druhé se slova „§ 120, 122, 123 a 124“ nahrazují slovy „části čtvrté hlavy I dílu 1 a podle § 122, 123, 124 a 134“.
5. 27. V § 13 se doplňuje odstavec 7, který zní:

   „(7) Správní obvody obecných stavebních úřadů stanoví prováděcí právní předpis.“.

1. 28. V § 15 odst. 1 písm. b) se slova „a na dráze, včetně zařízení na dráze“ zrušují.
2. 29. V § 15 odst. 2 větě třetí se slova „vyjádření obecného stavebního úřadu o souladu navrhované stavby se záměry územního plánování“ nahrazují slovy „závazné stanovisko podle § 96b“.
3. 30. V § 16 odst. 2 písm. d) se slova „, které jsou jaderným zařízením nebo náležejí k provozním celkům, které jsou jaderným zařízením,“ nahrazují slovy „v areálu jaderného zařízení¹⁰), u staveb ropovodů a produktovodů“.
4. 31. V § 16 odst. 4 se věta druhá zrušuje.
5. 32. V § 16 odst. 5 se slova „platí stanovisko příslušného ústředního správního úřadu, jehož působnosti se stavba týká“ nahrazují slovy „nebo o stavbu v působnosti obecného stavebního úřadu, platí stanovisko příslušného jiného stavebního úřadu“.
6. 33. V § 17 odst. 1 větě druhé se slova „120,“ zrušují.
7. 34. V § 17 odst. 2 se slova „120,“ zrušují.
8. 35. V § 18 odst. 3 se slovo „ze“ nahrazuje slovy „z tohoto zákona a“.
9. 36. V § 18 odst. 5 větě první se za slovo „infrastrukturu,“ vkládají slova „přípojky a účelové komunikace,“, na konci textu věty první se doplňují slova „; doplňková funkce bydlení či pobytové rekreace není u uvedených staveb přípustná“ a ve větě druhé se za slovo „dokumentace“ vkládají slova „z důvodu veřejného zájmu“.
10. 37. V § 19 odst. 1 se na konci textu písmene d) doplňují slova „a veřejných prostranství“.
11. 38. V § 19 odst. 1 se na konci textu písmene e) doplňují slova „a na využitelnost navazujícího území“.
12. 39. V § 19 odst. 1 písm. g) se za slovo „to“ vkládá slovo „především“.
13. 40. V § 19 odst. 1 písm. i) se slova „a pro kvalitní bydlení“ nahrazují slovy „, pro kvalitní bydlení a pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu“.
14. 41. V § 19 odst. 2 větě druhé se slova „evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast“ nahrazují slovy „předmět ochrany a celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti“.
15. 42. V § 20 odst. 1 se za slovo „zadání“ vkládá čárka.
16. 43. Za § 20 se vkládá nový § 20a, který včetně poznámky pod čarou č. 68 zní:

    㤠20a

    Odkaz

    Územně plánovací dokumentace, její aktualizace nebo změna a úplné znění územně plánovací dokumentace po vydání poslední aktualizace nebo změny se vyhotovuje rovněž v elektronické verzi ve strojově čitelném formátu⁶⁸).

    ⁶⁸) § 3 odst. 7 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů.“.