účinné od 1. 10. 2015účinné od 1. 10. 2015227
účinné od 1. 10. 2015VYHLÁŠKA
účinné od 1. 10. 2015ze dne 24. srpna 2015
účinné od 1. 10. 2015o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku
účinné od 1. 10. 2015Ministerstvo životního prostředí stanoví podle § 54 odst. 1 zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií), (dále jen „zákon“) k provedení § 9 odst. 3, § 10 odst. 6, § 11 odst. 3, § 12 odst. 6, § 13 odst. 3, § 18 odst. 5, § 19 odst. 6, § 23 odst. 8 a § 27 odst. 4 zákona:
účinné od 1. 10. 2015§ 1
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 1účinné od 1. 10. 2015Předmět úpravy
účinné od 1. 10. 2015Tato vyhláška zapracovává příslušný předpis Evropské unie1) a upravuje
- účinné od 1. 10. 2015a) náležitosti obsahu posouzení rizik závažné havárie, rozsah posouzení rizik závažné havárie zpracovávaného pro objekty zařazené do skupiny A nebo do skupiny B a způsob jeho provedení,
- účinné od 1. 10. 2015b) náležitosti obsahu bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy, zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy a vnitřního havarijního plánu a jejich strukturu,
- účinné od 1. 10. 2015c) náležitosti obsahu záznamu o provedeném přezkumu bezpečnostního programu,
- účinné od 1. 10. 2015d) náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu, jejich strukturu a způsob jejich zpracování,
- účinné od 1. 10. 2015e) kritéria hodnocení návrhu bezpečnostní dokumentace a náležitosti obsahu posudku a
- účinné od 1. 10. 2015f) povahu a okruh informací a dokumentů, které je zpracovatel posudku oprávněn požadovat pro účely posouzení návrhu bezpečnostní dokumentace.
§ 2
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 2účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu posouzení rizik závažné havárie, rozsah posouzení rizik závažné havárie zpracovávaného pro objekty zařazené do skupiny A nebo do skupiny B a způsob jeho provedení
účinné od 1. 10. 2015(1) Posouzení rizik závažné havárie se provádí pro
- účinné od 1. 10. 2015a) všechny fáze životního cyklu objektu od zpracování projektové dokumentace až po likvidaci,
- účinné od 1. 10. 2015b) běžné i mimořádné provozní podmínky včetně možného selhání lidského faktoru nebo možného vnějšího ohrožení.
účinné od 1. 10. 2015(2) V rámci posouzení rizik závažné havárie se provádí
- účinné od 1. 10. 2015a) identifikace zdrojů rizik a výběr zdrojů rizik pro podrobnou analýzu rizik za účelem zjištění, jakou měrou jednotlivé zdroje rizika přispívají k celkovému riziku analyzovaného objektu,
- účinné od 1. 10. 2015b) analýza rizik, která zahrnuje
- účinné od 1. 10. 20151. určení možných scénářů událostí a jejich příčin, které mohou vyústit v závažnou havárii,
- účinné od 1. 10. 20152. odhad následků scénářů závažných havárií na životy a zdraví lidí a zvířat, životní prostředí a majetek,
- účinné od 1. 10. 20153. odhad roční frekvence scénářů závažných havárií a
- účinné od 1. 10. 20154. stanovení míry rizik scénářů závažných havárií, které vychází z výsledků provedených stanovení následků a frekvencí scénářů, a
- účinné od 1. 10. 2015c) hodnocení rizik, které obsahuje hodnocení přijatelnosti rizik závažných havárií na základě kritéria skupinového rizika.
účinné od 1. 10. 2015(3) Způsob provedení posouzení rizik závažné havárie a jeho rozsah je stanoven v příloze č. 1 k této vyhlášce.
účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu bezpečnostního programu a jeho struktura
§ 3
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 3účinné od 1. 10. 2015(1) Základní informace o objektu zahrnují identifikační údaje o provozovateli a objektu, identifikační údaje o právnické nebo fyzické osobě podílející se na vypracování bezpečnostního programu, údaje o činnosti a zaměstnancích a popis objektu. Struktura bezpečnostního programu včetně obsahu jeho jednotlivých částí je stanovena v příloze č. 3 k této vyhlášce.
účinné od 1. 10. 2015(2) V popisu zásad prevence závažných havárií vychází provozovatel z posouzení rizik závažné havárie. Zásady prevence závažných havárií musejí odpovídat povaze zdrojů rizika a musejí jasně a srozumitelně směřovat k zajištění odpovídající struktury a funkčnosti systému prevence závažných havárií.
účinné od 1. 10. 2015(3) V popisu cílů prevence závažných havárií stanoví provozovatel úkoly vedoucí k zajištění naplnění zásad prevence závažných havárií. Stanovení úkolů musí zahrnovat všechny tematické oblasti systému řízení bezpečnosti a takové ukazatele, parametry a kritéria, která umožňují sledování úrovně plnění a hodnocení účinnosti realizovaných opatření prevence závažných havárií.
účinné od 1. 10. 2015(4) V popisu politiky prevence závažných havárií provozovatel prohlašuje, že se zavazuje k naplňování zásad a cílů prevence závažných havárií. Povinnost provádět tuto politiku může být splněna také pomocí vhodných prostředků, struktur a systémů řízení, které jsou úměrné nebezpečí závažné havárie a současně tematicky i obsahově naplňují požadavky kladené na systém řízení bezpečnosti v příloze č. 2 k této vyhlášce.
§ 4
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 4účinné od 1. 10. 2015(1) Systémem řízení bezpečnosti se rozumí souhrn plánovacích, rozhodovacích, organizačních, řídících, koordinačních, motivačních, informačních, kontrolních a vyhodnocovacích aktivit. Systém řízení bezpečnosti musí být úměrný nebezpečí závažné havárie, provozovaným činnostem a složitosti organizace řízení v objektu a musí být založen na posouzení rizik závažné havárie. Systém řízení bezpečnosti obsahuje část obecného systému řízení, která zahrnuje nastavení vhodné organizační struktury, stanovení povinností a odpovědností a definuje pravidla, způsoby a postupy řízení a zajištění zdrojů pro určování, provádění a prověřování správnosti politiky prevence závažných havárií.
účinné od 1. 10. 2015(2) V popisu systému řízení bezpečnosti se uvede
- účinné od 1. 10. 2015a) charakteristika systému řízení bezpečnosti,
- účinné od 1. 10. 2015b) údaje k jednotlivým tematickým oblastem systému řízení bezpečnosti, kterými jsou
- účinné od 1. 10. 20151. lidské zdroje v objektu a jejich řízení,
- účinné od 1. 10. 20152. řízení provozu objektu,
- účinné od 1. 10. 20153. řízení změn v objektu,
- účinné od 1. 10. 20154. havarijní plánování,
- účinné od 1. 10. 20155. sledování a hodnocení plnění cílů stanovených politikou prevence závažných havárií a systémem řízení bezpečnosti a
- účinné od 1. 10. 20156. audit systému řízení bezpečnosti a politiky prevence závažných havárií.
účinné od 1. 10. 2015(3) Náležitosti charakteristiky systému řízení bezpečnosti a struktura popisu jednotlivých tematických oblastí systému řízení bezpečnosti jsou stanoveny v příloze č. 2 k této vyhlášce.
§ 5
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 5účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu záznamu o provedeném přezkumu bezpečnostního programu
účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu záznamu o provedeném přezkumu bezpečnostního programu a jeho struktura včetně obsahu jeho jednotlivých částí jsou stanoveny v příloze č. 4 k této vyhlášce.
§ 6
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 6účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu bezpečnostní zprávy a její struktura
účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu bezpečnostní zprávy a její struktura včetně obsahu jejích jednotlivých částí jsou stanoveny v příloze č. 5 k této vyhlášce.
§ 7
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 7účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy a její struktura
účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy a její struktura včetně obsahu jejích jednotlivých částí jsou stanoveny v příloze č. 6 k této vyhlášce.
§ 8
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 8účinné od 1. 10. 2015Kritéria hodnocení návrhu bezpečnostní dokumentace a náležitosti obsahu posudku
účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu posudku včetně kritérií hodnocení návrhu bezpečnostní dokumentace jsou stanoveny v příloze č. 7 k této vyhlášce.
§ 9
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 9účinné od 1. 10. 2015Povaha a okruh informací a dokumentů, které je zpracovatel posudku oprávněn požadovat
účinné od 1. 10. 2015(1) Zpracovatel posudku je za účelem prověření údajů uvedených v návrhu bezpečnostní dokumentace oprávněn požadovat
- účinné od 1. 10. 2015a) podklady použité pro zpracování návrhu bezpečnostní dokumentace, případně uvedení zdrojů dat použitých pro zpracování návrhu bezpečnostní dokumentace,
- účinné od 1. 10. 2015b) uvedení zdrojů meteorologických dat,
- účinné od 1. 10. 2015c) uvedení zdrojů dat o počtu obyvatelstva v okolí objektu,
- účinné od 1. 10. 2015d) zápisy o vyhodnocení prověření vnitřního havarijního plánu,
- účinné od 1. 10. 2015e) doklady o zajišťování znalostí zaměstnanců a dodavatelů o existujících rizicích a stanovení jejich úkolů při omezování rizik,
- účinné od 1. 10. 2015f) podklady dokumentující projednání poruch a skoronehod, včetně výsledků vyšetřování příčin a navržených nápravných opatření,
- účinné od 1. 10. 2015g) dokumenty a podklady provozovatele, dokládající zdroje informací pro analýzy, plnění požadavků politiky prevence závažných havárií a havarijního plánování.
účinné od 1. 10. 2015(2) Odůvodňuje-li to rozsah dokumentů uvedených v odstavci 1 nebo povaha v nich obsažených údajů, postačí, je-li zpracovateli posudku umožněno za účelem prověření údajů uvedených v návrhu bezpečnostní dokumentace nahlédnout do těchto dokumentů na místě.
§ 10
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 10účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu vnitřního havarijního plánu a jeho struktura
účinné od 1. 10. 2015(1) Vnitřní havarijní plán je písemný dokument, který stanoví
- účinné od 1. 10. 2015a) způsob zajištění havarijní připravenosti, včetně informačních, materiálních, ekonomických a lidských zdrojů pro případ vzniku závažné havárie,
- účinné od 1. 10. 2015b) způsob zvládání možných závažných havárií,
- účinné od 1. 10. 2015c) opatření zajišťující vhodný monitoring následků závažné havárie a sanaci místa závažné havárie a
- účinné od 1. 10. 2015d) způsob dokumentace protokolů, změn a aktualizací.
účinné od 1. 10. 2015(2) Struktura vnitřního havarijního plánu včetně obsahu jeho jednotlivých částí je stanovena v příloze č. 8 k této vyhlášce.
§ 11
Odkaz účinné od 1. 10. 2015§ 11účinné od 1. 10. 2015Náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu, jejich struktura a způsob jejich zpracování
účinné od 1. 10. 2015(1) Podklady pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu zpracuje provozovatel objektu zařazeného do skupiny B na základě výsledků hodnocení scénářů závažných havárií podle § 2 a 3, zvláště se zřetelem k umístěným nebezpečným látkám a s ohledem na následky závažné havárie na životy a zdraví lidí a zvířat, životní prostředí a majetek.
účinné od 1. 10. 2015(2) Náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu a jejich struktura včetně obsahu jejich jednotlivých částí jsou stanoveny v příloze č. 9 k této vyhlášce.
§ 12
Odkazúčinné od 1. 10. 2015účinné od 1. 10. 2015Účinnost
účinné od 1. 10. 2015účinné od 1. 10. 2015Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. října 2015.