Zákon o finančním arbitrovi

§ 1

účinné od 1. 1. 2003(1) K rozhodování sporů

1. účinné od 1. 1. 2003a) mezi osobami, které provádějí převody peněžních prostředků (dále jen „převádějící instituce“), a jejich klienty při provádění převodů peněžních prostředků podle zvláštního právního předpisu,¹) jestliže výše částky převodu vyjádřená v eurech nepřesahuje ke dni účinnosti příkazu k převodu částku 50 000,
2. účinné od 1. 1. 2003b) mezi osobami, které vydávají elektronické platební prostředky (dále jen „vydavatel elektronických platebních prostředků“), a držiteli elektronických platebních prostředků při vydávání a užívání elektronických platebních prostředků,¹)

účinné od 1. 1. 2003pokud je jinak k rozhodnutí tohoto sporu dána příslušnost soudu,²) je příslušný též finanční arbitr (dále jen „arbitr“).

účinné od 1. 1. 2003(2) Česká národní banka poskytuje v odůvodněném rozsahu na své náklady administrativní zajištění výkonu činnosti arbitra, včetně úhrady výdajů spojených s činností osob pověřených podle tohoto zákona. Plat a další stanovené požitky arbitra a jeho zástupce jsou též nákladem České národní banky.

§ 2

účinné od 1. 1. 2003Spory podle § 1 rozhoduje arbitr a v rozsahu stanoveném tímto zákonem zástupce arbitra.

§ 3

účinné od 1. 1. 2003(1) Institucí se pro účely tohoto zákona rozumí převádějící instituce a vydavatel elektronických platebních prostředků.

účinné od 1. 1. 2003(2) Navrhovatelem se pro účely tohoto zákona rozumí klient instituce a držitel elektronického platebního prostředku.

§ 4

účinné od 1. 1. 2003(1) Arbitra a jeho zástupce volí Poslanecká sněmovna na funkční období 5 let z kandidátů navržených předsedovi Poslanecké sněmovny Českou národní bankou, institucemi, jejich profesními sdruženími a sdruženími na ochranu spotřebitelů. Shodné a společné návrhy jsou přípustné.

účinné od 1. 1. 2003(2) Arbitrem a zástupcem arbitra mohou být zvoleny pouze osoby, které jsou plně způsobilé k právním úkonům, mají dobrou pověst, dostatečnou kvalifikaci a zkušenosti.

účinné od 1. 1. 2003(3) Zástupce arbitra zastupuje v době nepřítomnosti arbitra v plném rozsahu jeho pravomoci a odpovědnosti. Arbitr může zástupce arbitra trvale pověřit výkonem části své rozhodovací pravomoci.

účinné od 1. 1. 2003(4) Pro volbu, odvolání z funkce a právní postavení zástupce arbitra platí ustanovení tohoto zákona o arbitrovi.

účinné od 1. 1. 2003(5) Plat a další požitky arbitra a jeho zástupce stanoví Poslanecká sněmovna.

§ 5

účinné od 1. 1. 2003(1) Arbitr vykonává svou funkci nezávisle a nestranně. Musí se zdržet všeho, co by mohlo budit pochybnosti o jeho nepodjatosti.

účinné od 1. 1. 2003(2) Za výkon své funkce odpovídá arbitr Poslanecké sněmovně.

§ 6

účinné od 1. 1. 2003Funkce arbitra a zástupce arbitra je neslučitelná s funkcí prezidenta republiky, poslance nebo senátora Parlamentu, člena Nejvyššího kontrolního úřadu nebo bankovní rady České národní banky a soudce, jakož i s jakoukoliv další činností ve veřejné správě a s činností v řídících, dozorčích a kontrolních orgánech podnikatelských subjektů.

§ 7

účinné od 1. 1. 2003(1) Poslanecká sněmovna arbitra odvolá, pokud přestal být způsobilý vykonávat svou funkci.

účinné od 1. 1. 2003(2) Poslanecká sněmovna může arbitra odvolat, pokud při výkonu své funkce porušil povinnosti vyplývající pro výkon jeho funkce z tohoto zákona a ze zvláštních právních předpisů.

§ 8

účinné od 1. 1. 2003Řízení se zahajuje na návrh navrhovatele.

§ 9

účinné od 1. 1. 2003(1) Návrh je nepřípustný, jestliže

1. účinné od 1. 1. 2003a) spor nenáleží do působnosti arbitra,
2. účinné od 1. 1. 2003b) ve věci samé již rozhodl soud nebo řízení ve věci samé bylo před soudem zahájeno,
3. účinné od 1. 1. 2003c) spor je nebo již byl předmětem řízení před arbitrem,
4. účinné od 1. 1. 2003d) spor je nebo již byl předmětem rozhodčího řízení.

účinné od 1. 1. 2003(2) Pokud navrhovatel podal návrh, ačkoliv ten není přípustný, arbitr o nepřípustnosti návrhu navrhovatele písemně vyrozumí.

§ 10

účinné od 1. 1. 2003(1) Návrh obsahuje

1. účinné od 1. 1. 2003a) označení účastníků řízení,
2. účinné od 1. 1. 2003b) doklad o tom, že instituce byla neúspěšně vyzvána k nápravě,
3. účinné od 1. 1. 2003c) úplné a srozumitelné vylíčení rozhodných skutečností,
4. účinné od 1. 1. 2003d) důkazní prostředky nebo označení důkazů,
5. účinné od 1. 1. 2003e) označení, čeho se navrhovatel domáhá,
6. účinné od 1. 1. 2003f) prohlášení, že navrhovatel nepodal v téže věci žalobu k soudu nebo k rozhodčímu soudu anebo rozhodci a že neuzavřel s institucí dohodu o mimosoudním vyrovnání a je si vědom závaznosti nálezu,
7. účinné od 1. 1. 2003g) plnou moc, je-li navrhovatel zastoupen na základě plné moci,
8. účinné od 1. 1. 2003h) datum a podpis navrhovatele.

účinné od 1. 1. 2003(2) Je-li navrhovatelem právnická osoba, návrh musí obsahovat prohlášení osoby, která návrh podepsala, že je oprávněna za navrhovatele jednat.

účinné od 1. 1. 2003(3) Návrh lze podat též na formuláři vydaném arbitrem. Vzor podání uveřejní arbitr též způsobem umožňujícím dálkový přístup.

účinné od 1. 1. 2003(4) Má-li návrh nedostatky, arbitr navrhovatele uvědomí o tom, o jaké vady se jedná a jak mají být odstraněny, a vyzve jej, aby je ve stanovené lhůtě odstranil.

§ 11

účinné od 1. 1. 2003Arbitr vyzve po podání návrhu instituci, aby se do 30 dnů k návrhu vyjádřila. V odůvodněných případech může lhůtu na žádost instituce a před uplynutím lhůty o 30 dní prodloužit.

§ 12

účinné od 1. 1. 2003Zásady řízení

účinné od 1. 1. 2003(1) Arbitr je povinen rozhodovat podle svého nejlepšího vědomí a svědomí, nestranně, spravedlivě a bez průtahů a pouze na základě skutečností zjištěných v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy.

účinné od 1. 1. 2003(2) Arbitr nařídí ústní jednání na návrh účastníka řízení nebo z vlastního podnětu.

účinné od 1. 1. 2003(3) Arbitr není vázán návrhem a aktivně opatřuje důkazy. Při svém rozhodování vychází arbitr ze skutkového stavu věci a volně hodnotí důkazy.

účinné od 1. 1. 2003(4) Účastníci řízení mají právo nahlížet do spisu a právo obdržet kopie písemností založených do spisu.

účinné od 1. 1. 2003(5) V průběhu řízení je arbitr oprávněn vyžadovat od účastníků řízení předložení veškerých důkazů na podporu jejich tvrzení, a to včetně podání ústního vysvětlení.

účinné od 1. 1. 2003(6) Instituce je povinna

1. účinné od 1. 1. 2003a) dostavit se na výzvu k arbitrovi a předložit požadované doklady,
2. účinné od 1. 1. 2003b) vyhovět žádosti arbitra o poskytnutí vysvětlení a žádosti o předložení dokumentace vztahující se k předmětu sporu,
3. účinné od 1. 1. 2003c) umožnit arbitrovi nahlédnout do svých spisů a elektronických záznamů, které se týkají vedeného sporu.

účinné od 1. 1. 2003(7) Arbitr může písemně pověřit zaměstnance České národní banky nebo jiné fyzické osoby, aby prováděli šetření ve věci. Instituce je povinna plnit své povinnosti podle odstavce 6 i vůči těmto osobám. Před prováděním šetření se pověřená osoba prokáže písemným pověřením.

účinné od 1. 1. 2003(8) Pověřená fyzická osoba je povinna dodržovat povinnosti stanovené zaměstnancům v § 73 odst. 2 zákoníku práce.

§ 13

účinné od 1. 1. 2003Jednací jazyk

účinné od 1. 1. 2003Navrhovatel má právo na vedení řízení v jazyce, ve kterém je sepsána jeho smlouva s institucí nebo ve kterém s institucí obvykle písemně jednal.

§ 14

účinné od 1. 1. 2003Zastavení řízení

účinné od 1. 1. 2003Arbitr řízení zastaví, jestliže navrhovatel

1. účinné od 1. 1. 2003a) podal na instituci návrh v téže věci u soudu,
2. účinné od 1. 1. 2003b) neposkytl přes výzvu arbitra potřebnou součinnost; o tom musí být navrhovatel arbitrem poučen,
3. účinné od 1. 1. 2003c) vzal svůj návrh zpět.

§ 15

účinné od 1. 1. 2003Nález

účinné od 1. 1. 2003(1) Arbitr rozhoduje ve věci samé nálezem.

účinné od 1. 1. 2003(2) Písemné vyhotovení nálezu se doručuje účastníkům řízení do vlastních rukou.

účinné od 1. 1. 2003(3) Nález obsahuje výrok, odůvodnění a poučení o námitkách.

§ 16

účinné od 1. 1. 2003Námitky

účinné od 1. 1. 2003(1) Do 15 dnů ode dne doručení písemného vyhotovení nálezu mohou strany podat proti nálezu odůvodněné námitky. Práva podat námitky se lze vzdát.

účinné od 1. 1. 2003(2) Arbitr rozhodnutím o námitkách nález potvrdí nebo změní.

účinné od 1. 1. 2003(3) Písemné vyhotovení rozhodnutí o námitkách se doručuje účastníkům řízení.

účinné od 1. 1. 2003(4) Rozhodnutí o námitkách je konečné.

§ 17

účinné od 1. 1. 2003Právní moc a vykonatelnost nálezu

účinné od 1. 1. 2003(1) Doručený nález, který již nelze napadnout námitkami, je v právní moci.

účinné od 1. 1. 2003(2) Nález je soudně vykonatelný podle občanského soudního řádu, jakmile uplyne lhůta k plnění.

účinné od 1. 1. 2003(3) Není-li v nálezu stanovena lhůta k plnění, je nález vykonatelný, jakmile nabyl právní moci.

§ 18

účinné od 1. 1. 2003Náklady řízení

účinné od 1. 1. 2003(1) Každý účastník řízení nese své náklady řízení sám, s výjimkou nákladů tlumočení podle § 13, které nese instituce.

účinné od 1. 1. 2003(2) Řízení se nezpoplatňuje.

§ 19

účinné od 1. 1. 2003Informační povinnost institucí

účinné od 1. 1. 2003(1) Instituce sdělí arbitrovi ke dni zahájení své činnosti svoji obchodní firmu, sídlo a určenou kontaktní osobu pro styk s arbitrem s uvedením jejího jména, příjmení, adresy, funkce, telefonu a faxu, popřípadě elektronické adresy, a ve stejném rozsahu údaje o zástupci této osoby.

účinné od 1. 1. 2003(2) Instituce oznamují bez zbytečného odkladu arbitrovi veškeré změny ve sdělených údajích.

účinné od 1. 1. 2003(3) Arbitr vede seznam institucí, který způsobem umožňujícím dálkový přístup uveřejní.

§ 20

účinné od 1. 1. 2003Mezinárodní spolupráce

účinné od 1. 1. 2003(1) Arbitr spolupracuje na základě vzájemnosti s obdobnými orgány v ostatních členských státech Evropské unie a v dalších státech tvořících Evropský hospodářský prostor a s orgány Evropské unie.

účinné od 1. 1. 2003(2) Arbitr vede základní informace o orgánech uvedených v odstavci 1. Arbitr tyto informace vhodným způsobem uveřejňuje.

§ 21

účinné od 1. 1. 2003Informační povinnost arbitra

účinné od 1. 1. 2003(1) Arbitr vhodným způsobem uveřejňuje jednou ročně, nejpozději do 30. června následujícího kalendářního roku, výroční zprávu o své činnosti, včetně popisu vybraných projednávaných sporů bez uvedení identifikačních údajů navrhovatelů.

účinné od 1. 1. 2003(2) Arbitr informuje orgány vykonávající dohled nad institucemi o zjištěných nedostatcích v činnosti institucí.

účinné od 1. 1. 2003(3) Arbitr poskytuje navrhovatelům na jejich žádost pomoc při sepsání, podání nebo doplnění návrhu. O možnosti poskytování této pomoci a o postupu navrhovatelů v řízení podle tohoto zákona arbitr vhodným způsobem informuje veřejnost.

účinné od 1. 1. 2003(4) Arbitr vhodným způsobem informuje veřejnost o svém postupu podle tohoto zákona.

§ 22

účinné od 1. 1. 2003Povinnost mlčenlivosti

účinné od 1. 1. 2003Arbitr, jeho zástupce a pověřené osoby (§ 12 odst. 7) jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli při výkonu činnosti podle tohoto zákona; to neplatí, pokud byli této povinnosti zproštěni arbitrem. Arbitra může této povinnosti zprostit pouze Poslanecká sněmovna.

§ 23

účinné od 1. 1. 2003Pokuty

účinné od 1. 1. 2003(1) Za nesplnění povinnosti uložené instituci v § 11, § 12 odst. 6 a 7, § 19 může arbitr podle povahy a závažnosti porušení zákona uložit instituci pokutu až do výše 1 000 000 Kč. Pokutu lze uložit i opakovaně, jestliže porušení povinnosti trvá.

účinné od 1. 1. 2003(2) Arbitr uloží pokutu ve výši 10 % sporné částky, nejméně však 10 000 Kč, instituci, která podle pravomocného nálezu porušila povinnosti stanovené zvláštním právním předpisem.¹)

účinné od 1. 1. 2003(3) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do jednoho roku ode dne nesplnění povinnosti. Pokutu lze uložit nejpozději do 2 let ode dne nesplnění povinnosti.

účinné od 1. 1. 2003(4) Rozhodnutí o uložení pokuty obsahuje výrok, odůvodnění a poučení o možnosti podat proti němu námitky.

účinné od 1. 1. 2003(5) Námitky proti rozhodnutí o uložení pokuty lze podat k arbitrovi do 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí.

účinné od 1. 1. 2003(6) O námitkách proti rozhodnutí o uložení pokuty rozhoduje arbitr.

účinné od 1. 1. 2003(7) Písemné vyhotovení rozhodnutí o uložení pokuty a písemné vyhotovení rozhodnutí arbitra o námitkách se doručuje účastníkovi do vlastních rukou.

účinné od 1. 1. 2003(8) Rozhodnutí arbitra o uložení pokuty, proti kterému již nelze podat námitky, je v právní moci.

účinné od 1. 1. 2003(9) Pokuty vybírá a vymáhá Česká národní banka; postupuje při tom podle zvláštního právního předpisu upravujícího správu daní a poplatků.³)

účinné od 1. 1. 2003(10) Pokuta je příjmem České národní banky.

§ 24

účinné od 1. 1. 2003Řízení

účinné od 1. 1. 2003V řízení podle tohoto zákona se postupuje podle správního řádu, nestanoví-li tento zákon jinak.

§ 25

účinné od 1. 1. 2003Instituce splní povinnost podle § 19 odst. 1 poprvé do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

§ 26

účinné od 1. 1. 2003Účinnost