Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti

§ 21

(1) Rada je nezávislý odborný orgán se sídlem v Praze, který působí v oblasti fiskální a rozpočtové politiky.

(2) Rada

1. a) hodnotí plnění číselných fiskálních pravidel, kterými jsou zejména pravidlo limitu výše zadlužení, stanovení primárního strukturálního salda sektoru veřejných institucí podle § 10, odvození výdajového rámce státního rozpočtu a státních fondů podle § 12 a hospodaření územních samosprávných celků, a vypracovává a předkládá vládě a Poslanecké sněmovně zprávu o jejich plnění,
2. b) zjišťuje výši zadlužení a vyhlašuje ji ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv do 1 měsíce poté, co Český statistický úřad zveřejní údaj o výši dluhu sektoru veřejných institucí za předchozí kalendářní rok, po jeho zveřejnění Evropskou komisí na základě údajů jí oznámených do 1. dubna běžného roku podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku¹¹),
3. c) sleduje vývoj hospodaření sektoru veřejných institucí,
4. d) vyjadřuje se k návrhům právních předpisů, které významným způsobem ovlivňují hospodaření a udržitelnost veřejných financí,
5. e) s přihlédnutím k hospodářskému a společenskému rozvoji, zaměstnanosti a mezigenerační soudržnosti vypracovává a předkládá vládě a Poslanecké sněmovně zprávu o dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, která obsahuje hodnocení, jakým způsobem mohou plánované vládní politiky svými přímými dlouhodobými dopady ovlivnit udržitelnost veřejných financí,
6. f) pravidelně posuzuje konzistenci, soudržnost a účinnost vnitrostátního rozpočtového rámce; nesouhlasí-li ministerstvo s tímto posouzením, zveřejní do 2 měsíců odůvodnění nesouhlasu,
7. g) vypracovává a předkládá vládě a Poslanecké sněmovně stanovisko k dopadu navrhovaných úprav v oblasti důchodového pojištění na udržitelnost veřejných financí, pokud tyto návrhy podle vyhodnocení Rady významně ovlivní dlouhodobou udržitelnost veřejných financí.

(3) Stanoviska a zprávy Rada zveřejní bez zbytečného odkladu způsobem umožňujícím dálkový přístup.

§ 22

Rada si může vyžádat informace a součinnost veřejných institucí související s plněním činností v rámci její působnosti a ty jsou v mezích své působnosti povinny součinnost a informace Radě bez zbytečného odkladu poskytnout.

§ 23

(1) Funkce člena Rady je veřejnou funkcí.

(2) Členové Rady vykonávají své funkce osobně a pro jejich výkon nesmějí přijímat ani vyžadovat pokyny od jiného orgánu nebo osoby.

(3) Rada každoročně zpracuje a zveřejní plán své činnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(4) Rada schvaluje návrh rozpočtu Úřadu Rady, včetně jeho změn, střednědobý výhled rozpočtu na 2 další následující rozpočtové roky a závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu.

(5) Rada schvaluje jednací řád Rady.

(6) Rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny navrhne a Poslanecká sněmovna nejméně jednou za 5 let zajistí přezkoumání činnosti Rady nezávislou osobou nebo orgánem, a to současně s přezkoumáním činnosti Výboru nezávislou osobou nebo orgánem podle § 20 odst. 11. Výsledky přezkumu zveřejní Poslanecká sněmovna, ministerstvo a Rada bez zbytečného odkladu způsobem umožňujícím dálkový přístup. Rada výsledky přezkumu zohlední při své činnosti.

§ 24

(1) Rada se skládá z předsedy a 2 dalších členů.

(2) Předseda Rady jedná jménem Rady navenek.

(3) Předseda Rady je oprávněn zúčastnit se s hlasem poradním schůze vlády a jednání Výboru. Požádá-li předseda Rady o slovo, musí mu být uděleno.

(4) Předseda Rady se účastní schůzí Poslanecké sněmovny, Senátu nebo jejich orgánů, pokud jsou projednávány zprávy nebo stanoviska Rady, případně může být přizván i k jinému bodu jednání zařazenému na pořad schůze. Požádá-li předseda Rady o slovo, musí mu být uděleno.

§ 25

(1) Předsedu Rady volí Poslanecká sněmovna na návrh vlády.

(2) Další 2 členy volí Poslanecká sněmovna, po jednom na návrh Senátu a na návrh České národní banky.

(3) Není-li člen Rady navržen tím, kdo je oprávněn jej navrhnout do 6 měsíců ode dne zániku nebo skončení funkce člena Rady, může být navržen jednou pětinou všech poslanců Poslanecké sněmovny.

(4) Není-li člen Rady zvolen podle odstavců 1 a 2 do 60 dnů ode dne předložení návrhu Poslanecké sněmovně jen proto, že Poslanecká sněmovna v uvedené lhůtě o této věci nehlasovala, přestože zasedá, platí, že Poslanecká sněmovna s návrhem souhlasí.

§ 26

(1) Členem Rady může být zvolena pouze fyzická osoba, která

1. a) je plně svéprávná,
2. b) nebyla pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný čin,
3. c) má ukončené vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu a
4. d) je v oboru financí či makroekonomie uznávanou a zkušenou osobností s praxí v oboru v délce nejméně 10 let.

(2) Nikdo nemůže být zvolen do funkce člena Rady více než dvakrát.

§ 27

(1) S funkcí člena Rady je neslučitelná

1. a) funkce v politické straně nebo v politickém hnutí,
2. b) členství v řídících, dozorčích a kontrolních orgánech podnikající právnické osoby,
3. c) funkce poslance, nebo senátora Parlamentu České republiky,
4. d) funkce člena vlády,
5. e) funkce soudce,
6. f) funkce soudce Ústavního soudu,
7. g) funkce státního zástupce,
8. h) funkce poslance Evropského parlamentu,
9. i) funkce člena Evropské komise,
10. j) funkce uvolněného člena zastupitelstva územního samosprávného celku,
11. k) funkce člena bankovní rady České národní banky,
12. l) výdělečná činnost s výjimkou činnosti vědecké, literární, publicistické, umělecké a pedagogické a s výjimkou správy vlastního majetku,
13. m) jakákoliv jiná činnost, která může způsobit střet zájmů mezi prováděním této činnosti a činností člena Rady.

(2) Členem Rady nesmí být zvolena osoba, která nesplňuje předpoklady podle zákona stanovujícího předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích¹⁹) nebo která v předchozích 3 letech vykonávala funkci prezidenta republiky, člena vlády, člena bankovní rady České národní banky, poslance či senátora Parlamentu.

§ 28

(1) Funkční období člena Rady je 6 let.

(2) Funkční období počíná dnem zvolení, je-li funkce člena Rady neobsazena, jinak dnem následujícím po dni skončení funkčního období dosavadního člena Rady, za něhož je nový člen Rady zvolen. Nový člen Rady se volí nejpozději 2 měsíce před řádným uplynutím funkčního období člena Rady. V ostatních případech je člen Rady do funkce navržen tak, aby období ode dne zániku funkce člena Rady do dne zvolení nového člena Rady nebylo delší než 90 dní a v případě, že Poslanecká sněmovna nezasedá, 150 dní.

(3) Člen Rady, jehož funkční období skončilo, vykonává svou funkci do dne složení slibu nově zvoleného člena Rady.

§ 29

(1) Člen Rady se ujímá výkonu funkce složením slibu do rukou předsedy Poslanecké sněmovny, ne však dříve než dnem následujícím po dni, kdy zanikla funkce dosavadního člena Rady.

(2) Slib člena Rady zní: „Slibuji na svou čest a svědomí, že funkci člena Národní rozpočtové rady budu vykonávat nezávisle a nestranně, v souladu s právním řádem České republiky.“

(3) Odmítne-li člen Rady složit slib nebo složí-li slib s výhradou, hledí se na něj, jako by nebyl zvolen.

§ 30

(1) Funkce člena Rady zaniká

1. a) uplynutím funkčního období,
2. b) dnem bezprostředně následujícím po dni doručení písemně učiněného vzdání se funkce předsedovi Poslanecké sněmovny, anebo pozdějším dnem uvedeným v doručeném vzdání se funkce,
3. c) dnem nabytí právní moci rozsudku, jímž byla omezena jeho svéprávnost,
4. d) dnem nabytí právní moci rozsudku, jímž byl odsouzen pro úmyslný trestný čin, nebo
5. e) smrtí, prohlášením za nezvěstného nebo prohlášením za mrtvého.

(2) Poslanecká sněmovna odvolá člena Rady, nevykonává-li funkci po dobu delší než 6 měsíců nebo začal-li vykonávat funkci nebo činnost neslučitelnou s funkcí člena Rady podle § 27 odst. 1.

§ 31

(1) Rada zasedá nejméně dvakrát za kalendářní měsíc. Zasedání Rady svolává předseda Rady nebo jiný člen Rady, nebyl-li její předseda dosud zvolen. Požádá-li písemně některý z členů Rady o svolání mimořádného zasedání, svolá předseda Rady toto zasedání bezodkladně.

(2) Rada je usnášeníschopná, je-li přítomna většina členů Rady. Rada přijímá svá rozhodnutí většinou hlasů členů Rady.

§ 32

(1) Zřizuje se Úřad Rady, který zajišťuje úkoly spojené s odborným, organizačním, administrativním, personálním a technickým zabezpečením činnosti Rady. V čele Úřadu Rady stojí vedoucí Úřadu Rady.

(2) Úřad Rady je organizační složkou státu a účetní jednotkou. V pracovněprávních vztazích jedná jménem státu vedoucí Úřadu Rady.

(3) Vedoucího Úřadu Rady jmenuje a odvolává Rada. Vedoucí Úřadu Rady je podřízen předsedovi Rady.

§ 33

(1) Výdaje na činnost Rady a Úřadu Rady jsou hrazeny ze samostatné kapitoly státního rozpočtu.

(2) Rada předkládá návrh rozpočtu a střednědobý výhled rozpočtu Úřadu Rady na 2 další roky ministerstvu a rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny.

(3) Výroční zprávu podle zákona o účetnictví a zprávu o plnění rozpočtu Úřadu Rady předkládá Rada nejpozději do 3 měsíců po skončení kalendářního roku ministerstvu a rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny. Výroční zprávu Rada zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(4) Účetní závěrka Úřadu Rady je ověřována auditorem.

§ 34

Přechodná ustanovení

§ 35

Účinnost