Zákon, kterým se mění zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 1. 10. 2013Zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), ve znění zákona č. 575/2006 Sb., zákona č. 107/2007 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 91/2011 Sb. a zákona č. 18/2012 Sb., se mění takto:

1. účinné od 1. 10. 20131. V § 2 písmeno j) zní:
   účinné od 1. 10. 2013

   1. účinné od 1. 10. 2013„j) distributorem pohonných hmot osoba, která prodává nebo je oprávněna prodávat pohonné hmoty na území České republiky, s výjimkou
      1. účinné od 1. 10. 20131. prodeje pohonných hmot z čerpací stanice,
      2. účinné od 1. 10. 20132. prodeje stlačeného zemního plynu, pokud je jeho prodejce držitelem platné licence na obchod s plynem podle energetického zákona.“.

1. účinné od 1. 10. 20132. § 4a a 4b se včetně nadpisů zrušují.
2. účinné od 1. 10. 20133. Za § 5 se vkládá nový § 5a, který zní:
   účinné od 1. 10. 2013

   㤠5a

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013„§ 5a

   účinné od 1. 10. 2013Distributor pohonných hmot a provozovatel čerpací stanice je povinen na území České republiky nakupovat pohonné hmoty pouze

   1. účinné od 1. 10. 2013a) od osoby registrované jako distributor pohonných hmot, nebo
   2. účinné od 1. 10. 2013b) na čerpací stanici zapsané v evidenci čerpacích stanic.“.

1. účinné od 1. 10. 20134. Za § 6 se vkládají nové § 6a až 6p, které včetně nadpisů znějí:
   účinné od 1. 10. 2013

   㤠6a

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013„§ 6a

   účinné od 1. 10. 2013Podmínky distribuce pohonných hmot

   účinné od 1. 10. 2013(1) Celní úřad vydává stanovisko podle živnostenského zákona k žádosti o

   1. účinné od 1. 10. 2013a) živnostenské oprávnění pro distribuci pohonných hmot,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) schválení ustanovení odpovědného zástupce pro distribuci pohonných hmot.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Celní úřad vydá souhlasné stanovisko, pokud je splněna podmínka spolehlivosti u

   1. účinné od 1. 10. 2013a) žadatele o živnostenské oprávnění pro distribuci pohonných hmot,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) statutárního orgánu nebo člena statutárního orgánu tohoto žadatele a
   3. účinné od 1. 10. 2013c) odpovědného zástupce tohoto žadatele.

   účinné od 1. 10. 2013(3) Podmínka spolehlivosti musí být splňována po celou dobu trvání živnostenského oprávnění pro distribuci pohonných hmot

   1. účinné od 1. 10. 2013a) držitelem živnostenského oprávnění pro distribuci pohonných hmot,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu tohoto držitele a
   3. účinné od 1. 10. 2013c) odpovědným zástupcem tohoto držitele.

   účinné od 1. 10. 2013(4) V případě, že celní úřad vydá nesouhlasné stanovisko, toto stanovisko odůvodní.

   § 6b

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6b

   účinné od 1. 10. 2013Spolehlivost

   účinné od 1. 10. 2013(1) Za spolehlivou se pro účely tohoto zákona považuje osoba, která

   1. účinné od 1. 10. 2013a) je bezúhonná a
   2. účinné od 1. 10. 2013b) v posledních 3 letech neporušila závažným způsobem daňové nebo celní předpisy nebo tento zákon.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Za bezúhonnou se pro účely tohoto zákona považuje osoba, která nebyla pravomocně odsouzena pro trestný čin proti majetku nebo pro trestný čin hospodářský, nebo se na ni hledí, jako by nebyla odsouzena.

   účinné od 1. 10. 2013(3) Pokud právnická osoba závažným způsobem poruší daňové nebo celní předpisy nebo tento zákon, hledí se pro účely posouzení splnění podmínky spolehlivosti na osobu, která byla v době tohoto porušení v této právnické osobě statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu, jako by je také porušila.

   účinné od 1. 10. 2013(4) Pokud osoba závažným způsobem poruší tento zákon, hledí se pro účely posouzení splnění podmínky spolehlivosti na osobu, která byla v době tohoto porušení odpovědným zástupcem této osoby, jako by jej také porušila.

   § 6c

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6c

   účinné od 1. 10. 2013Prokazování bezúhonnosti

   účinné od 1. 10. 2013(1) Pokud je osoba, která musí splňovat podmínku spolehlivosti, cizincem, nebo právnickou osobou, která nemá sídlo na území České republiky, připojí žadatel k žádosti o živnostenské oprávnění pro distribuci pohonných hmot také výpis z evidence trestů nebo rovnocennou písemnost vydanou státem,

   1. účinné od 1. 10. 2013a) jehož je tato osoba státním příslušníkem, nebo ve kterém sídlí a
   2. účinné od 1. 10. 2013b) ve kterém se v posledních 3 letech tato osoba zdržovala, nebo sídlila nepřetržitě po dobu delší než 3 měsíce.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Pokud je osoba, která musí splňovat podmínku spolehlivosti, státním příslušníkem České republiky, který se v posledních 3 letech zdržoval nepřetržitě po dobu delší než 3 měsíce na území jiného státu, připojí žadatel k žádosti o živnostenské oprávnění pro distribuci pohonných hmot také výpis z evidence trestů nebo rovnocennou písemnost vydanou tímto státem.

   účinné od 1. 10. 2013(3) Osoba, která je nebo byla státním příslušníkem jiného členského státu než České republiky, nebo osoba, která má nebo měla bydliště v jiném členském státě než v České republice, může místo písemností podle odstavce 1 nebo 2 k žádosti o živnostenské oprávnění připojit jinou písemnost prokazující její bezúhonnost.

   účinné od 1. 10. 2013(4) Nevydává-li stát písemnost podle odstavců 1 až 3, lze tuto písemnost nahradit čestným prohlášením učiněným před notářem nebo orgánem tohoto státu, které není starší než 3 měsíce.

   účinné od 1. 10. 2013(5) Distributor pohonných hmot musí na výzvu celního úřadu předložit písemnost podle odstavců 1 až 4 ve lhůtě stanovené celním úřadem.

   § 6d

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6d

   účinné od 1. 10. 2013Odpovědný zástupce

   účinné od 1. 10. 2013(1) Odpovědným zástupcem distributora pohonných hmot může být ustanovena pouze osoba, která nevykonává funkci odpovědného zástupce pro jiného distributora pohonných hmot.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Živnostenský úřad zruší živnostenské oprávnění pro distribuci pohonných hmot nebo změní jeho rozsah, pokud

   1. účinné od 1. 10. 2013a) distributor pohonných hmot neustanovil odpovědného zástupce, ačkoli to živnostenský zákon vyžaduje, nebo
   2. účinné od 1. 10. 2013b) živnostenský úřad neschválil ustanovení nového odpovědného zástupce, protože tento zástupce nesplňuje
      1. účinné od 1. 10. 20131. podmínku podle odstavce 1,
      2. účinné od 1. 10. 20132. podmínku spolehlivosti, nebo
      3. účinné od 1. 10. 20133. podmínky stanovené živnostenským zákonem.

   účinné od 1. 10. 2013Registrace distributora pohonných hmot

   § 6e

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6e

   účinné od 1. 10. 2013Registrační řízení

   účinné od 1. 10. 2013(1) Distributor pohonných hmot je povinen se před zahájením své činnosti registrovat u celního úřadu.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Pro registrační řízení a správu placení kauce se použijí přiměřeně ustanovení daňového řádu.

   § 6f

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6f

   účinné od 1. 10. 2013Přihláška k registraci

   účinné od 1. 10. 2013Přihláška k registraci se podává elektronicky.

   § 6g

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6g

   účinné od 1. 10. 2013Podmínky registrace

   účinné od 1. 10. 2013(1) Podmínkami registrace jsou:

   1. účinné od 1. 10. 2013a) bezdlužnost,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) živnostenské oprávnění pro distribuci pohonných hmot,
   3. účinné od 1. 10. 2013c) skutečnost, že nebyl distributorovi pohonných hmot vysloven zákaz činnosti znemožňující výkon jeho činnosti,
   4. účinné od 1. 10. 2013d) skutečnost, že distributor pohonných hmot není v likvidaci nebo v úpadku, a
   5. účinné od 1. 10. 2013e) poskytnutí kauce.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Podmínky registrace musí být splňovány po celou dobu registrace.

   § 6h

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6h

   účinné od 1. 10. 2013Bezdlužnost

   účinné od 1. 10. 2013(1) Za bezdlužnou se pro účely tohoto zákona považuje osoba, která nemá evidován nedoplatek

   1. účinné od 1. 10. 2013a) u orgánů Finanční správy České republiky,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) u orgánů Celní správy České republiky,
   3. účinné od 1. 10. 2013c) na pojistném a na penále na všeobecné zdravotní pojištění a
   4. účinné od 1. 10. 2013d) na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Podmínka bezdlužnosti musí být současně splňována

   1. účinné od 1. 10. 2013a) distributorem pohonných hmot,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) osobou, která je v právnické osobě, která je distributorem pohonných hmot, statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu, a
   3. účinné od 1. 10. 2013c) odpovědným zástupcem distributora pohonných hmot.

   účinné od 1. 10. 2013(3) Bezdlužnost podle odstavce 1 písm. c) a d) se prokazuje potvrzeními, která nejsou starší než 30 dnů přede dnem podání přihlášky k registraci.

   § 6i

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6i

   účinné od 1. 10. 2013Kauce

   účinné od 1. 10. 2013(1) Distributor pohonných hmot je povinen poskytnout kauci, a to

   1. účinné od 1. 10. 2013a) složením částky ve výši 20 000 000 Kč na zvláštní účet celního úřadu s tím, že kauce v této výši musí být na tomto účtu po celou dobu registrace distributora pohonných hmot, nebo
   2. účinné od 1. 10. 2013b) bankovní zárukou, kterou přijal celní úřad, k zajištění nedoplatků v celkové výši do 20 000 000 Kč, které jsou evidovány u orgánů Celní správy České republiky nebo u jiných správců daně k devadesátému dni ode dne zrušení nebo zániku registrace distributora pohonných hmot.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Bankovní záruka musí být poskytnuta na dobu určitou, která nesmí být kratší než 2 roky.

   § 6j

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6j

   účinné od 1. 10. 2013Použití kauce

   účinné od 1. 10. 2013(1) Dojde-li k pravomocnému zrušení nebo k zániku registrace distributora pohonných hmot, stává se složená částka přeplatkem distributora pohonných hmot. Je-li takto vzniklý přeplatek vratitelným přeplatkem, vrátí jej celní úřad distributorovi pohonných hmot do 90 dnů ode dne pravomocného zrušení nebo zániku registrace distributora pohonných hmot.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Lhůta podle odstavce 1 neběží po dobu, kdy je orgánem Celní správy České republiky nebo jiným správcem daně vedeno řízení,

   1. účinné od 1. 10. 2013a) jehož výsledkem může být rozhodnutí o stanovení daně, poplatku nebo jiného obdobného peněžitého plnění a
   2. účinné od 1. 10. 2013b) které bylo zahájeno do 90 dnů ode dne pravomocného zrušení nebo zániku registrace distributora pohonných hmot.

   účinné od 1. 10. 2013(3) Dojde-li ke zrušení nebo k zániku registrace distributora pohonných hmot, vyzve celní úřad výstavce bankovní záruky k uhrazení nedoplatku evidovaného k devadesátému dni ode dne zrušení nebo zániku registrace u

   1. účinné od 1. 10. 2013a) celního úřadu,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) jiného správce daně, který o jeho uhrazení celní úřad požádal.

   účinné od 1. 10. 2013(4) Celní úřad vyzve výstavce bankovní záruky nejdříve po 90 dnech, nejpozději však do 5 měsíců ode dne zrušení nebo zániku registrace distributora pohonných hmot.

   účinné od 1. 10. 2013(5) Výstavce bankovní záruky je povinen částku uhradit do 15 dnů ode dne doručení výzvy.

   § 6k

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6k

   účinné od 1. 10. 2013Rozhodnutí o registraci

   účinné od 1. 10. 2013(1) Splní-li distributor pohonných hmot podmínky registrace, celní úřad jej zaregistruje; v rozhodnutí o registraci mu přidělí registrační číslo.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Lhůta pro vydání rozhodnutí o registraci neběží ode dne, kdy celní úřad dal podnět ke zrušení nebo změně živnostenského oprávnění pro distribuci pohonných hmot, až do pravomocného ukončení řízení o zrušení nebo o změně tohoto živnostenského oprávnění.

   účinné od 1. 10. 2013(3) Distributor pohonných hmot je registrován pátým dnem následujícím po účinnosti rozhodnutí o registraci až do účinnosti rozhodnutí o zrušení registrace nebo do zániku registrace; celní úřad zveřejní den registrace v registru distributorů pohonných hmot nejpozději ke dni registrace.

   § 6l

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6l

   účinné od 1. 10. 2013Zrušení registrace na návrh

   účinné od 1. 10. 2013Celní úřad zruší registraci na návrh distributora pohonných hmot.

   § 6m

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6m

   účinné od 1. 10. 2013Zrušení registrace z moci úřední

   účinné od 1. 10. 2013(1) Zjistí-li celní úřad, že nejsou splněny podmínky registrace, vyzve distributora pohonných hmot k jejich splnění v jím stanovené lhůtě, pokud povaha těchto podmínek toto splnění připouští a nehrozí nebezpečí z prodlení.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Celní úřad zruší registraci, pokud

   1. účinné od 1. 10. 2013a) distributor pohonných hmot na výzvu celního úřadu nezajistí ve stanovené lhůtě splnění podmínek registrace,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) nejsou splněny podmínky registrace, k jejichž splnění celní úřad distributora pohonných hmot nevyzývá,
   3. účinné od 1. 10. 2013c) není splněna podmínka spolehlivosti osobami uvedenými v § 6a odst. 3 písm. a) až c),
   4. účinné od 1. 10. 2013d) insolvenční soud zamítne insolvenční návrh pro nedostatek majetku distributora pohonných hmot, nebo
   5. účinné od 1. 10. 2013e) distributor pohonných hmot po dobu 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců neprovádí svoji činnost.

   účinné od 1. 10. 2013(3) Pokud byla zrušena registrace z moci úřední, může distributor pohonných hmot podat přihlášku k registraci nejdříve po uplynutí 3 let ode dne, kdy rozhodnutí o zrušení registrace nabylo právní moci, nejedná-li se o zrušení registrace podle odstavce 2 písm. e).

   § 6n

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6n

   účinné od 1. 10. 2013Zánik registrace

   účinné od 1. 10. 2013(1) Registrace zaniká

   1. účinné od 1. 10. 2013a) zánikem živnostenského oprávnění pro distribuci pohonných hmot,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) 5 měsíců přede dnem uplynutí doby, na kterou byla poskytnuta bankovní záruka, která je kaucí.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Registrace podle odstavce 1 písm. b) nezanikne, pokud je

   1. účinné od 1. 10. 2013a) doba, na kterou byla bankovní záruka poskytnuta, prodloužena nejméně o 2 roky,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) poskytnuta nová bankovní záruka, která bezprostředně navazuje na předchozí bankovní záruku a kterou přijal celní úřad, nebo
   3. účinné od 1. 10. 2013c) složena částka ve výši kauce na zvláštní účet celního úřadu.

   § 6o

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6o

   účinné od 1. 10. 2013Informační povinnost celního úřadu

   účinné od 1. 10. 2013Celní úřad vyrozumí výstavce bankovní záruky o zrušení nebo zániku registrace distributora pohonných hmot.

   § 6p

   Odkaz účinné od 1. 10. 2013§ 6p

   účinné od 1. 10. 2013Registr distributorů pohonných hmot

   účinné od 1. 10. 2013(1) Generální ředitelství cel vede registr distributorů pohonných hmot, ve kterém shromažďuje údaje potřebné pro výkon působnosti orgánů Celní správy České republiky podle tohoto zákona.

   účinné od 1. 10. 2013(2) Generální ředitelství cel zveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup tyto údaje z registru distributorů pohonných hmot:

   1. účinné od 1. 10. 2013a) obchodní firmu nebo jméno a příjmení, popřípadě název,
   2. účinné od 1. 10. 2013b) sídlo nebo místo podnikání,
   3. účinné od 1. 10. 2013c) daňové identifikační číslo,
   4. účinné od 1. 10. 2013d) registrační číslo,
   5. účinné od 1. 10. 2013e) den registrace,
   6. účinné od 1. 10. 2013f) den zrušení nebo zániku registrace,
   7. účinné od 1. 10. 2013g) údaj o tom, zda registrace
      1. účinné od 1. 10. 20131. byla zrušena na návrh,
      2. účinné od 1. 10. 20132. byla zrušena z moci úřední, nebo
      3. účinné od 1. 10. 20133. zanikla,

   1. účinné od 1. 10. 2013h) změnu zveřejňovaných údajů z registru distributorů pohonných hmot a den této změny.

   účinné od 1. 10. 2013(3) Registr distributorů pohonných hmot obsahuje údaje podle odstavce 1 i v případě, že registrace byla zrušena nebo zanikla; údaje podle odstavce 2 se zveřejňují po dobu 3 let ode dne zrušení nebo zániku registrace.

   účinné od 1. 10. 2013(4) Dojde-li ke zrušení registrace z moci úřední, nejedná-li se o zrušení registrace podle § 6m odst. 2 písm. e), podá celní úřad podnět ke zrušení nebo změně živnostenského oprávnění pro distribuci pohonných hmot.“.

1. účinné od 1. 10. 20135. Nad § 7 se vkládá nadpis, který zní: „Působnost správních orgánů“.
2. účinné od 1. 10. 20136. V § 7 odst. 3 se slova „§ 4a odst. 1, 5 a 7 a“ zrušují.
3. účinné od 1. 10. 20137. V § 7 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova „, § 5a a povinností v souvislosti s registrací distributora pohonných hmot“.
4. účinné od 1. 10. 20138. V § 9 odstavce 8 a 9 znějí:
   účinné od 1. 10. 2013

   účinné od 1. 10. 2013„(8) Distributor pohonných hmot se dopustí správního deliktu tím, že provádí svoji činnost bez registrace.

   účinné od 1. 10. 2013(9) Distributor pohonných hmot nebo provozovatel čerpací stanice se dopustí správního deliktu tím, že nakoupí pohonnou hmotu v rozporu s § 5a.“.

1. účinné od 1. 10. 20139. V § 9 odst. 10 se na konci textu písmena a) doplňují slova „nebo odstavce 8 nebo odstavce 9“.
2. účinné od 1. 10. 201310. V § 9 odst. 10 písm. b) se slova „, odstavce 4“ nahrazují slovy „nebo odstavce 4“ a slova „, odstavce 8 písm. a) nebo odstavce 9“ se zrušují.
3. účinné od 1. 10. 201311. V § 9 odst. 10 písm. c) se slova „, odstavce 6 nebo odstavce 8 písm. b)“ nahrazují slovy „nebo odstavce 6“.
4. účinné od 1. 10. 201312. V § 9 se doplňuje odstavec 11, který zní:
   účinné od 1. 10. 2013

   účinné od 1. 10. 2013„(11) Za správní delikt podle odstavce 9 lze spolu s pokutou uložit zákaz činnosti až na 2 roky, byl-li správní delikt spáchán touto činností nebo v souvislosti s ní.“.

1. účinné od 1. 10. 201313. V § 11 se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.

Čl. II

účinné od 1. 10. 2013Přechodná ustanovení