vodní zákon

§ 104

účinné od 1. 1. 2002(1) Státní správu podle tohoto zákona vykonávají vodoprávní úřady a Česká inspekce životního prostředí. Kontrolu nad jakostí povrchových vod stanovených vyhláškou ke koupání (§ 34) provádí okresní hygienik.

účinné od 1. 1. 2002(2) Vodoprávními úřady jsou

1. účinné od 1. 1. 2002a) obce,
2. účinné od 1. 1. 2002b) újezdní úřady⁴³) na území vojenských újezdů,
3. účinné od 1. 1. 2002c) okresní úřady,
4. účinné od 1. 1. 2002d) kraje,
5. účinné od 1. 1. 2002e) ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad (§ 108).

účinné od 1. 1. 2002Tímto nejsou dotčena ustanovení o povodňových orgánech.

§ 105

účinné od 1. 1. 2002Obce v přenesené působnosti a újezdní úřady

účinné od 1. 1. 2002(1) Obce v přenesené působnosti upravují, omezují, popřípadě zakazují podle § 6 odst. 4 tohoto zákona obecné nakládání s povrchovými vodami, nejde-li o vodní toky tvořící státní hranice.

účinné od 1. 1. 2002(2) Pověřené obecní úřady

1. účinné od 1. 1. 2002a) povolují pro potřeby jednotlivých občanů (domácností) odběr a jiné nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami, s výjimkou vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, a zřizování, změny a odstraňování vodních děl, která s tímto odběrem nebo nakládáním souvisejí,
2. účinné od 1. 1. 2002b) rozhodují v případech, kdy jim přísluší povolovat vodní dílo, též o ostatních vodohospodářských záležitostech týkajících se tohoto vodního díla,
3. účinné od 1. 1. 2002c) vydávají souhlas podle § 17 odst. 1 písm. c), d) a e) ke stavbám jednotlivých obytných budov a k terénním úpravám v záplavových územích neovlivňujícím odtokové poměry,
4. účinné od 1. 1. 2002d) vyjadřují se podle § 18 tohoto zákona v případech, v nichž jsou příslušné k udělení povolení nebo souhlasu.

účinné od 1. 1. 2002(3) Státní správu na území vojenských újezdů vykonávají újezdní úřady podle § 105 až 107 v rozsahu potřeb zajištění obrany státu a výcviku ozbrojených sil, nejde-li o působnosti podle hlavy X a XII tohoto zákona.

§ 106

účinné od 1. 1. 2002Okresní úřady

účinné od 1. 1. 2002Není-li tímto zákonem stanoveno jinak, vykonávají působnost vodoprávního úřadu okresní úřady.

§ 107

účinné od 1. 1. 2002Orgány krajů v přenesené působnosti

účinné od 1. 1. 2002Do působnosti orgánů krajů v přenesené působnosti patří

1. účinné od 1. 1. 2002a) vyjadřovat se podle § 18 tohoto zákona ke stavbám, pokud rozhodujícím způsobem ovlivňují nakládání s vodami, ochranu vod nebo ochranu proti povodním a pokud si to vyhradí,
2. účinné od 1. 1. 2002b) rozhodovat ve věcech hraničních vod po projednání s Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního prostředí; má-li takové rozhodnutí vliv na průběh, povahu nebo vyznačení státní hranice, rozhodovat po projednání i s Ministerstvem vnitra; za hraniční vody se považují povrchové, popřípadě podzemní vody vymezené v mezinárodních smlouvách, kterými je Česká republika vázána,⁴⁴)
3. účinné od 1. 1. 2002c) činit za mimořádné situace, zejména při nedostatku vody a při haváriích, opatření, a to v případech přesahujících území okresu nebo možnosti okresního úřadu,
4. účinné od 1. 1. 2002d) spolupracovat s Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního prostředí při zajišťování sestavení programů opatření v oblastech povodí a kontrole jejich plnění. Orgány krajů si mohou při zajišťování sestavení a provádění kontroly plnění programů opatření v oblastech povodí vyžádat spolupráci odborných subjektů, subjektů sledujících jakost a zdravotní nezávadnost vod, orgánů ochrany přírody, sdružení občanů působících na úsecích ochrany životního prostředí, rybářství, vlastníků a provozovatelů vodovodů a kanalizací a popřípadě dalších orgánů,
5. účinné od 1. 1. 2002e) ukládat opatření, která stanoví ve veřejném zájmu programy opatření podle § 26 odst. 3,
6. účinné od 1. 1. 2002f) kontrolovat provádění technickobezpečnostního dohledu nad vodními díly,
7. účinné od 1. 1. 2002g) rozhodovat o zařazení vodního díla do kategorií z hlediska technickobezpečnostního dohledu, pokud si to vyhradí,
8. účinné od 1. 1. 2002h) rozhodovat ve věci poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových,
9. účinné od 1. 1. 2002i) připravovat ve spolupráci se správcem povodí podklady pro rozhodnutí o určení správce drobného vodního toku.

§ 108

účinné od 1. 1. 2002Ministerstva jako ústřední vodoprávní úřad

účinné od 1. 1. 2002(1) Není-li tímto zákonem stanoveno jinak, vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu Ministerstvo zemědělství.

účinné od 1. 1. 2002(2) Ministerstvo životního prostředí vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu ve věcech

1. účinné od 1. 1. 2002a) ochrany množství a jakosti povrchových a podzemních vod, a to
   1. účinné od 1. 1. 20021. povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních [§ 8 odst. 1 písm. c)],
   2. účinné od 1. 1. 20022. povolení k čerpání znečištěných podzemních vod za účelem snížení jejich znečištění a k jejich následnému vypouštění do těchto vod, popřípadě do vod povrchových [§ 8 odst. 1 písm. e)],
   3. účinné od 1. 1. 20023. povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečných látek do kanalizací (§ 16),
   4. účinné od 1. 1. 20024. stanovení minimálního zůstatkového průtoku a uložení povinnosti osadit na vodním díle cejch nebo vodní značku a povinnosti pravidelně měřit minimální zůstatkový průtok a podávat vodoprávnímu úřadu a správci povodí zprávy o výsledcích měření (§ 36),
   5. účinné od 1. 1. 20025. stanovení minimální hladiny podzemních vod a uložení povinnosti předložit návrh jímacího řádu, popřípadě povinnosti pravidelně měřit hladinu podzemních vod, způsobu měření a povinnosti podávat vodoprávnímu úřadu a správci povodí zprávy o výsledcích měření (§ 37),
   6. účinné od 1. 1. 20026. činnosti při povolování vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních a přebírání výsledků měření objemu vypouštěných vod a míry jejich znečištění (§ 38),
   7. účinné od 1. 1. 20027. přípravy návrhu prováděcího předpisu, kterým se stanoví ukazatele a hodnoty přípustného znečištění vod (§ 31, 32, 33, 35 a 38),

1. účinné od 1. 1. 2002b) zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod společně s Ministerstvem zemědělství (§ 21 a 22),
2. účinné od 1. 1. 2002c) zjišťování a hodnocení stavu povrchových a podzemních vod prostřednictvím jím zřízených pověřených odborných subjektů (§ 21),
3. účinné od 1. 1. 2002d) tvorby a vedení informačního systému společně s Ministerstvem zemědělství podle tohoto zákona (§ 19 a 22),
4. účinné od 1. 1. 2002e) sestavování a schvalování plánů v oblasti vod a sestavování programů opatření společně s Ministerstvem zemědělství (§ 24 až 26),
5. účinné od 1. 1. 2002f) posuzování plánů v oblasti vod z hlediska vlivu na životní prostředí (§ 24 a 25),
6. účinné od 1. 1. 2002g) chráněných oblastí přirozené akumulace vod (§ 28),
7. účinné od 1. 1. 2002h) ochrany vodních zdrojů (§ 29 a 30),
8. účinné od 1. 1. 2002i) citlivých oblastí (§ 32),
9. účinné od 1. 1. 2002j) zranitelných oblastí (§ 33),
10. účinné od 1. 1. 2002k) stanovení opatření k nápravě při nevyhovující jakosti povrchových vod využívaných ke koupání (§ 34 odst. 2),
11. účinné od 1. 1. 2002l) stanovení povrchových vod, které jsou vhodné pro život a reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů společně s Ministerstvem zemědělství (§ 35),
12. účinné od 1. 1. 2002m) ochrany jakosti povrchových nebo podzemních vod před závadnými látkami (§ 39),
13. účinné od 1. 1. 2002n) zneškodňování havárií (§ 41) a odstraňování jejich škodlivých následků (§ 42),
14. účinné od 1. 1. 2002o) ochrany před povodněmi (§ 63 až 87),
15. účinné od 1. 1. 2002p) řízení Českého hydrometeorologického ústavu (§ 73),
16. účinné od 1. 1. 2002q) poplatků za odběr podzemních vod společně s Ministerstvem zemědělství (§ 88),
17. účinné od 1. 1. 2002r) poplatků za vypouštění odpadních vod do vod povrchových a podzemních (§ 89 až 100),
18. účinné od 1. 1. 2002s) spolupráce s orgány krajů v přenesené působnosti ve věcech ochrany množství a jakosti hraničních vod (§ 107),
19. účinné od 1. 1. 2002t) řízení České inspekce životního prostředí (§ 112),
20. účinné od 1. 1. 2002u) řízení základního a aplikovaného výzkumu v oblasti ochrany množství a jakosti vod,
21. účinné od 1. 1. 2002v) plnění úkolů vyplývajících ze vztahu k Evropským společenstvím v oblasti ochrany vod, podávání zpráv o plnění příslušných směrnic Evropských společenství a koordinovat převzetí a zavádění legislativy Evropských společenství v oblasti vod,
22. účinné od 1. 1. 2002w) zajišťování koordinace plánů v oblasti vod a programů opatření v rámci mezinárodní spolupráce ochrany vod v oblastech povodí Labe, Dunaje a Odry.

účinné od 1. 1. 2002(3) Ministerstvo zdravotnictví vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu ve věcech stanovení povrchových vod využívaných ke koupání ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí (§ 34).

účinné od 1. 1. 2002(4) Ministerstvo dopravy a spojů vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu ve věcech užívání povrchových vod k plavbě (§ 7).

účinné od 1. 1. 2002(5) Ministerstvo obrany vykonává působnost ústředního vodoprávního úřadu ve věcech, v nichž je založena působnost újezdních úřadů podle § 105 odst. 3.

§ 109

účinné od 1. 1. 2002Pravomoci vodoprávního úřadu při mimořádných opatřeních

účinné od 1. 1. 2002(1) Vyžaduje-li to veřejný zájem, zejména je-li přechodný nedostatek vody, může vodoprávní úřad bez náhrady upravit na dobu nezbytně nutnou povolené nakládání s vodami, popřípadě toto nakládání omezit nebo i zakázat. Tato opatření provede po projednání s dotčenými subjekty, pokud to mimořádnost situace nevylučuje.

účinné od 1. 1. 2002(2) Dojde-li v důsledku mimořádné situace k omezení nebo znemožnění povolených odběrů povrchové nebo podzemní vody, které vede k vážnému ohrožení veřejného zájmu, je vodoprávní úřad povinen zajistit po projednání s příslušnými orgány opatření k nápravě. Přitom může stanovit kdo, jakým způsobem a v jakém rozsahu je povinen provést opatření k zajištění náhradního odběru vody, popřípadě k jejímu dovážení. Nutné náklady spojené s uloženými opatřeními může vodoprávní úřad požadovat na tom, kdo mimořádné omezení nebo znemožnění odběrů způsobil. Obecné předpisy o odpovědnosti k náhradě škody nejsou tímto dotčeny.

účinné od 1. 1. 2002(3) Na postup podle odstavce 1 a uložení opatření podle odstavce 2 se nevztahuje správní řád.

§ 110

účinné od 1. 1. 2002Vodoprávní dozor vodoprávních úřadů

účinné od 1. 1. 2002(1) Vodoprávní úřady dozírají na dodržování ustanovení vodního zákona a předpisů podle něj vydaných a v rozsahu své působnosti ukládají opatření k odstranění zjištěných závad.

účinné od 1. 1. 2002(2) Vodoprávní úřady jsou povinny v rozsahu své působnosti dozírat, zda jsou dodržována jimi vydaná rozhodnutí.

účinné od 1. 1. 2002(3) Vodoprávní úřady si mohou při provádění vodoprávního dozoru vyžádat spolupráci odborných subjektů, subjektů sledujících jakost a zdravotní nezávadnost vod, orgánů ochrany přírody, sdružení občanů působících na úsecích ochrany životního prostředí, rybářství, popřípadě dalších orgánů.

účinné od 1. 1. 2002(4) Okresní úřady a orgány krajů v přenesené působnosti jako součást vodoprávního dozoru provádějí dozor nad vodními díly, jejichž stav by mohl ohrozit bezpečnost osob nebo majetku. Přitom zejména dozírají, jak vlastníci nebo uživatelé těchto staveb na nich zajišťují technickobezpečnostní dohled a jak provádějí potřebná opatření k jejich bezpečnosti.

§ 111

účinné od 1. 1. 2002Vrchní vodoprávní dozor

účinné od 1. 1. 2002(1) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí dozírají v rámci vrchního vodoprávního dozoru, jak vodoprávní úřady a Česká inspekce životního prostředí provádějí ustanovení vodního zákona a předpisů podle něho vydaných.

účinné od 1. 1. 2002(2) Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního prostředí jsou v rozsahu své působnosti podle tohoto zákona v rámci vrchního vodoprávního dozoru oprávněna též dozírat, jak jsou dodržována ustanovení vodního zákona a předpisů podle něho vydaných, jak jsou dodržována rozhodnutí vodoprávních úřadů, jak jsou plněny povinnosti vlastníků vodních děl, správců vodních toků a správců povodí. Zjistí-li závady, mohou uložit potřebná opatření k jejich odstranění.

účinné od 1. 1. 2002(3) Ministerstvo zemědělství v součinnosti s Ministerstvem životního prostředí předkládá každoročně vládě zprávu o zhodnocení kontrolní činnosti provedené v uplynulém roce v rámci vrchního vodoprávního dozoru.

§ 112

účinné od 1. 1. 2002Česká inspekce životního prostředí

účinné od 1. 1. 2002(1) České inspekci životního prostředí přísluší

1. účinné od 1. 1. 2002a) dozor nad tím, jak fyzické nebo právnické osoby dodržují povinnosti stanovené tímto zákonem nebo uložené podle tohoto zákona jí nebo vodoprávními úřady na úseku
   1. účinné od 1. 1. 20021. nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami,
   2. účinné od 1. 1. 20022. ochrany uvedených vod včetně jejich ochrany při provozování plavby,
   3. účinné od 1. 1. 20023. havárií ohrožujících jakost těchto vod,
   4. účinné od 1. 1. 20024. vodních děl určených ke zneškodňování znečištění v odpadních vodách nebo k jejich vypouštění do vod povrchových nebo podzemních nebo do kanalizací,
   5. účinné od 1. 1. 20025. ochrany vodních poměrů a vodních zdrojů,
   6. účinné od 1. 1. 20026. uvádění vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních do souladu s požadavky zákona v případech vyžadujících zvláštní pozornost,

1. účinné od 1. 1. 2002b) ukládat odstranění a nápravu zjištěných nedostatků, jejich příčin a škodlivých následků, zjistí-li porušení povinností na úsecích uvedených pod písmenem a),
2. účinné od 1. 1. 2002c) nařídit v oblasti, ve které jí přísluší vykonávat dozor, zastavení výroby nebo jiné činnosti, pokud velmi závažným způsobem ohrožuje veřejný zájem a životní prostředí, až do doby odstranění nedostatků, popřípadě jejich příčin,
3. účinné od 1. 1. 2002d) spolupracovat s vodoprávními úřady,
4. účinné od 1. 1. 2002e) vést centrální evidenci havárií podle § 40 a násl.,
5. účinné od 1. 1. 2002f) dozírat nad dodržováním ustanovení o poplatcích za vypouštění odpadních vod do vod povrchových znečišťovateli,
6. účinné od 1. 1. 2002g) plnit další úkoly podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2002(2) Na řízení vedená Českou inspekcí životního prostředí podle tohoto zákona se vztahují, připouští-li to povaha těchto řízení, ustanovení § 115.

§ 113

účinné od 1. 1. 2002Okresní hygienik rozhoduje o zákazu koupání v povrchových vodách využívaných ke koupání. Na vydání zákazu se nevztahuje správní řád. Zákaz zveřejní vyvěšením na úředních deskách místně příslušné obce a příslušného okresního úřadu.

§ 114

účinné od 1. 1. 2002Oprávnění osob vykonávajících vodoprávní dozor a vrchní vodoprávní dozor

účinné od 1. 1. 2002(1) Pověření zaměstnanci České inspekce životního prostředí (dále jen „inspektoři“) a pověření pracovníci vodoprávních úřadů jsou oprávněni při výkonu své činnosti

1. účinné od 1. 1. 2002a) v nezbytně nutném rozsahu vstupovat, popřípadě vjíždět na cizí pozemky a dále vstupovat do cizích objektů užívaných pro podnikatelskou činnost nebo provozování jiné hospodářské činnosti, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních právních předpisů,
2. účinné od 1. 1. 2002b) požadovat potřebné doklady, údaje a písemná nebo ústní vysvětlení týkající se předmětu dozoru; kontrolovaný subjekt je povinen požadované doklady, údaje a vysvětlení poskytnout a v potřebném rozsahu při provádění kontroly spolupracovat.

účinné od 1. 1. 2002(2) Inspektoři a pověření zaměstnanci vodoprávních úřadů jsou povinni

1. účinné od 1. 1. 2002a) vykazovat se při výkonu činnosti průkazem inspektora nebo pověřeného pracovníka,
2. účinné od 1. 1. 2002b) před vstupem do cizích objektů informovat provozovatele.

účinné od 1. 1. 2002(3) Za škodu způsobenou postupem podle odstavce 1 písm. a) odpovídá stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit.