Vyhláška o regulačním výkaznictví

§ 1

účinné od 1. 1. 2016Předmět úpravy

účinné od 1. 1. 2016Tato vyhláška stanoví náležitosti a členění regulačních výkazů včetně jejich vzorů, odpisové sazby pro účely regulace, pravidla pro sestavování regulačních výkazů a termíny pro jejich předkládání.

§ 2

účinné od 1. 1. 2016Vymezení pojmů

účinné od 1. 1. 2016(1) Pro účely této vyhlášky se rozumí

1. účinné od 1. 1. 2016a) provozními aktivy dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek nezbytný k zajištění licencované činnosti, v případě licencované činnosti číslo 12, 13, 15, 22, 23 a 25 zvýšený o hodnotu předmětů pořízených formou finančního leasingu, snížený o
   1. účinné od 1. 1. 20161. nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek,
   2. účinné od 1. 1. 20162. goodwill,
   3. účinné od 1. 1. 20163. poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek,
   4. účinné od 1. 1. 20164. nedokončený dlouhodobý hmotný majetek,
   5. účinné od 1. 1. 20165. poskytnuté zálohy na dlouhodobý hmotný majetek,
   6. účinné od 1. 1. 20166. opravné položky k majetku,
   7. účinné od 1. 1. 20167. oceňovací rozdíl k nabytému majetku,
   8. účinné od 1. 1. 20168. dlouhodobý finanční majetek,
   9. účinné od 1. 1. 20169. povolenky na emise skleníkových plynů, jedná-li se o provozní aktiva držitele licence na činnost číslo 31 nebo 32,

1. účinné od 1. 1. 2016b) cenovou lokalitou území stanovené držitelem licence pro jím provozovaná tepelná zařízení zahrnující
   1. účinné od 1. 1. 20161. samostatný zdroj tepelné energie nebo rozvodné tepelné zařízení,
   2. účinné od 1. 1. 20162. propojené i nepropojené zdroje tepelné energie anebo rozvodná tepelná zařízení v jedné obci,
   3. účinné od 1. 1. 20163. potrubně propojené zdroje tepelné energie a rozvodná tepelná zařízení v různých obcích, nebo
   4. účinné od 1. 1. 20164. nepropojené zdroje tepelné energie a rozvodná tepelná zařízení ve více obcích ve stejném správním obvodu obce s rozšířenou působností¹).

účinné od 1. 1. 2016(2) Potrubně trvale funkčně propojená tepelná zařízení provozovaná jedním držitelem licence nemohou tvořit více cenových lokalit.

§ 3

účinné od 1. 1. 2016Členění a náležitosti regulačních výkazů

účinné od 1. 1. 2016(1) Regulační výkazy se člení na výkazy

1. účinné od 1. 1. 2016a) aktiv a změn aktiv,
2. účinné od 1. 1. 2016b) souhrnu aktivovaných investičních akcí,
3. účinné od 1. 1. 2016c) aktiv a pasiv,
4. účinné od 1. 1. 2016d) hospodářského výsledku,
5. účinné od 1. 1. 2016e) nákladů,
6. účinné od 1. 1. 2016f) investičních výdajů,
7. účinné od 1. 1. 2016g) peněžních toků,
8. účinné od 1. 1. 2016h) změn energetických zařízení,
9. účinné od 1. 1. 2016i) bilanční,
10. účinné od 1. 1. 2016j) technické,
11. účinné od 1. 1. 2016k) tarifních statistik,
12. účinné od 1. 1. 2016l) cenových lokalit a
13. účinné od 1. 1. 2016m) cen a technických parametrů.

účinné od 1. 1. 2016(2) Seznam regulačních výkazů je uveden v příloze č. 1 k této vyhlášce.

účinné od 1. 1. 2016(3) Regulační výkazy se pro jednotlivé licencované činnosti označují následujícím číslem činnosti:

1. účinné od 1. 1. 2016a) číslo 12 - distribuce elektřiny; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 2 k této vyhlášce,
2. účinné od 1. 1. 2016b) číslo 13 - přenos elektřiny; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 3 k této vyhlášce,
3. účinné od 1. 1. 2016c) číslo 14 - obchod s elektřinou; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 4 k této vyhlášce,
4. účinné od 1. 1. 2016d) číslo 15 - činnosti operátora trhu; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 5 k této vyhlášce,
5. účinné od 1. 1. 2016e) číslo 22 - distribuce plynu; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 6 k této vyhlášce,
6. účinné od 1. 1. 2016f) číslo 23 - přeprava plynu; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 7 k této vyhlášce,
7. účinné od 1. 1. 2016g) číslo 25 - uskladňování plynu; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 8 k této vyhlášce,
8. účinné od 1. 1. 2016h) číslo 31 - výroba tepelné energie; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 9 k této vyhlášce,
9. účinné od 1. 1. 2016i) číslo 32 - rozvod tepelné energie; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 9 k této vyhlášce.

§ 4

účinné od 1. 1. 2016Pravidla pro sestavování regulačních výkazů

účinné od 1. 1. 2016(1) Pokud není uvedeno jinak, regulační výkazy se zpracovávají v roce „i-1“ za kalendářní rok „i-2“, kde rokem „i“ se rozumí rok, pro který Energetický regulační úřad rozhoduje o cenách. Regulační výkazy se zpracovávají také jako plán na kalendářní roky „i-1“ až „i+3“.

účinné od 1. 1. 2016(2) Regulační výkazy sestavuje držitel licence na

1. účinné od 1. 1. 2016a) přenos elektřiny za přenos elektřiny, obchod se systémovými a podpůrnými službami, aukce na přeshraničních profilech, účast v mechanizmu kompenzace mezi provozovateli přenosových soustav a ostatní činnosti,
2. účinné od 1. 1. 2016b) distribuci elektřiny za distribuci elektřiny a ostatní činnosti,
3. účinné od 1. 1. 2016c) obchod s elektřinou za činnost povinně vykupujícího obchodníka s elektřinou vykonávanou podle zákona upravujícího podporované zdroje energie,
4. účinné od 1. 1. 2016d) činnosti operátora trhu za činnosti operátora trhu a ostatní činnosti,
5. účinné od 1. 1. 2016e) přepravu plynu za přepravu plynu v tranzitním systému, přepravu plynu ve vnitrostátním systému, tranzitní přepravu pronajatými nebo propachtovanými plynovody, která neslouží k zásobování České republiky, a ostatní činnosti,
6. účinné od 1. 1. 2016f) distribuci plynu za distribuci plynu a ostatní činnosti,
7. účinné od 1. 1. 2016g) uskladňování plynu za uskladňování plynu a ostatní činnosti a
8. účinné od 1. 1. 2016h) výrobu tepelné energie nebo na rozvod tepelné energie za činnosti výroba a rozvod tepelné energie.

účinné od 1. 1. 2016(3) Držitel licence sestavuje a předkládá výkazy na základě úplných, správných a pravdivých informací.

účinné od 1. 1. 2016(4) Držitel licence je povinen sestavovat a předkládat regulační výkazy odděleně za každou z licencovaných činností, s výjimkou činností číslo 31 a 32.

účinné od 1. 1. 2016(5) Pokud není uvedeno jinak, držitel licence vykazuje údaje v regulačních výkazech v souladu s Českými účetními standardy podle zákona o účetnictví. Jednotné odpisové sazby pro vybrané druhy aktiv držitelů licence na činnost číslo 12, 22 nebo 23 a minimální doba odpisování majetku používaného držitelem licence na činnost číslo 31 nebo 32 jsou uvedeny v příloze č. 10 k této vyhlášce.

§ 5

účinné od 1. 1. 2016Výkaz aktiv a změn aktiv

účinné od 1. 1. 2016(1) Ve výkazu aktiv a změn aktiv se vykazuje majetek držitele licence, skutečné odpisy, vyřazený majetek, dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek zařazený do užívání (dále jen „aktivovaný majetek“), plány aktivovaného majetku, odpisů, vyřazeného majetku a zůstatkových hodnot aktiv. Držitel licence na činnost číslo 12 vykazuje majetek podle napěťových úrovní a držitel licence na činnost číslo 22 podle typů sítě tak, aby toto přiřazení objektivně vyjadřovalo skutečné využití majetku pro danou napěťovou úroveň nebo typ sítě.

účinné od 1. 1. 2016(2) Držitel licence vykazuje hodnoty majetku pořízeného formou finančního leasingu po dobu jeho životnosti v souladu s Mezinárodními účetními standardy podle přímo použitelného předpisu Evropské unie²).

účinné od 1. 1. 2016(3) Ve výkazu aktiv a změn aktiv se vykazují

1. účinné od 1. 1. 2016a) v účetní pořizovací hodnotě aktiva a aktivovaný majetek,
2. účinné od 1. 1. 2016b) v účetní zůstatkové hodnotě aktiva a vyřazený majetek a
3. účinné od 1. 1. 2016c) účetní odpisy.

účinné od 1. 1. 2016(4) Výkaz aktiv a změn aktiv se označuje písmenem A.

§ 6

účinné od 1. 1. 2016Výkaz souhrnu aktivovaných investičních akcí

účinné od 1. 1. 2016(1) Ve výkazu souhrnu aktivovaných investičních akcí se vykazují investiční akce, které byly dokončeny, a majetek pořízený těmito investičními akcemi byl zařazen do užívání.

účinné od 1. 1. 2016(2) Výkaz souhrnu aktivovaných investičních akcí se označuje písmeny IA.

§ 7

účinné od 1. 1. 2016Výkaz aktiv a pasiv

účinné od 1. 1. 2016(1) Výkaz aktiv a pasiv zahrnuje údaje o majetku, provozních aktivech a jiných aktivech, závazcích a jiných pasivech podle zákona o účetnictví za uplynulý kalendářní rok.

účinné od 1. 1. 2016(2) Výkaz aktiv a pasiv se označuje písmeny AP.

§ 8

účinné od 1. 1. 2016Výkaz hospodářského výsledku

účinné od 1. 1. 2016(1) Výkaz hospodářského výsledku obsahuje výnosy a náklady držitele licence za jednotlivé činnosti podle § 3 odst. 3.

účinné od 1. 1. 2016(2) Nepřímo přiřaditelné výnosy a náklady pro výkon činnosti souběžného držitele licence na činnost číslo 12 a činnost číslo 22 se rozdělí na základě poměru hodnot přímo přiřaditelných nákladů licencovaných činností distribuce elektřiny a distribuce plynu v roce „i-3“.

účinné od 1. 1. 2016(3) Výkaz hospodářského výsledku se označuje písmeny HV.

§ 9

účinné od 1. 1. 2016Výkaz nákladů

účinné od 1. 1. 2016(1) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 12, 22 nebo 23 obsahuje ekonomicky oprávněné náklady³) na výkon licencované činnosti, a to v členění na jednotlivé procesy a

1. účinné od 1. 1. 2016a) napěťové úrovně u činnosti distribuce elektřiny,
2. účinné od 1. 1. 2016b) typy přepravy u činnosti přeprava plynu a
3. účinné od 1. 1. 2016c) typy sítě u činnosti distribuce plynu.

účinné od 1. 1. 2016(2) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 13 obsahuje ekonomicky oprávněné náklady³) na výkon licencované činnosti, a to v členění podle typu činností a typů technologie.

účinné od 1. 1. 2016(3) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 14 obsahuje ekonomicky oprávněné náklady³) související s činností povinně vykupujícího obchodníka.

účinné od 1. 1. 2016(4) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 15 obsahuje ekonomicky oprávněné náklady³) na výkon licencované činnosti operátora trhu v členění na činnosti související se zúčtováním odchylek, organizací trhu, výplatou a administrací podpory z podporovaných zdrojů, vydáváním záruk původu a evidencí a poskytováním údajů v souvislosti s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím integritu a transparentnost velkoobchodního trhu s energií⁴).

účinné od 1. 1. 2016(5) Nepřímo přiřaditelné náklady pro výkon činnosti souběžného držitele licence na činnost číslo 12 a činnost číslo 22 se rozdělí na základě poměru hodnot přímo přiřaditelných nákladů licencovaných činností distribuce elektřiny a distribuce plynu v roce „i-3“.

účinné od 1. 1. 2016(6) Výkaz nákladů se označuje písmenem N.

§ 10

účinné od 1. 1. 2016Výkazy investičních výdajů

účinné od 1. 1. 2016(1) Ve výkazech investičních výdajů se vykazují skutečné investiční výdaje a související technické údaje a dále plánované investiční výdaje držitele licence. Investiční výdaje jsou vedeny v členění na obnovu a rozvoj.

účinné od 1. 1. 2016(2) Výkazy investičních výdajů se označují písmenem I.

§ 11

účinné od 1. 1. 2016Výkaz peněžních toků

účinné od 1. 1. 2016(1) Ve výkazu peněžních toků držitel licence na činnost číslo 14 vykazuje skutečné peněžní toky za rok „i-2“ související s podporou obnovitelných zdrojů energie po jednotlivých kalendářních měsících a plánované peněžní toky na rok „i-1“ související s podporou obnovitelných zdrojů energie po jednotlivých kalendářních měsících.

účinné od 1. 1. 2016(2) Ve výkazu peněžních toků držitel licence na činnost číslo 15 vykazuje skutečné peněžní toky za rok „i-2“ související s podporou obnovitelných zdrojů energie po jednotlivých dnech vykazovaného roku.

účinné od 1. 1. 2016(3) Výkaz peněžních toků se označuje písmeny FA.

§ 12

účinné od 1. 1. 2016Výkaz změn energetických zařízení

účinné od 1. 1. 2016(1) Ve výkazu změn energetických zařízení vykazuje držitel licence na činnost číslo 12, 13, 22, 23 nebo 32 změny jím provozovaných energetických zařízení v rámci svého vymezeného území za uplynulý kalendářní rok. Držitel licence vykazuje samostatně za každé své vymezené území energetická zařízení nově vybudovaná, získaná nebo zařízení, která přestal využívat pro svoji licencovanou činnost, a to včetně odstraněných energetických zařízení.

účinné od 1. 1. 2016(2) Výkaz změn energetických zařízení se označuje písmenem L.

§ 13

účinné od 1. 1. 2016Výkazy bilanční

účinné od 1. 1. 2016(1) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 12 nebo 13 vykazuje bilance množství energií v členění na část zdrojů a část spotřeby pro danou část elektrizační soustavy. Bilanční výkazy dále zahrnují maxima výkonů na rozhraní různých částí elektrizační soustavy provozovaných odlišnými držiteli licence.

účinné od 1. 1. 2016(2) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje

1. účinné od 1. 1. 2016a) bilance množství plynu vstupujícího do distribuční soustavy a vystupujícího ze soustavy v členění podle tlakových úrovní včetně počtu odběrných míst a
2. účinné od 1. 1. 2016b) bilanční rozdíl na základě skutečně vyfakturovaného množství distribuovaného plynu v roce „i-3“.

účinné od 1. 1. 2016(3) Bilanční výkazy se označují písmenem B.

§ 14

účinné od 1. 1. 2016Výkazy technické

účinné od 1. 1. 2016(1) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 12 nebo 13 vykazuje údaje o výrobnách elektřiny z podporovaných zdrojů energie, které mají plánovaný rok připojení do jím provozované elektrizační soustavy „i-1“ a „i“.

účinné od 1. 1. 2016(2) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 13 vykazuje údaje o podpůrných a systémových službách souvisejících se zajištěním stability provozu elektrizační soustavy.

účinné od 1. 1. 2016(3) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 14 nebo 15 vykazuje údaje související s podporou podporovaných zdrojů energie.

účinné od 1. 1. 2016(4) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 22 nebo 23 vykazuje

1. účinné od 1. 1. 2016a) soudobé maximální dosažené denní kapacity,
2. účinné od 1. 1. 2016b) údaje o denní rezervované pevné kapacitě na vstupních a výstupních bodech přepravní soustavy,
3. účinné od 1. 1. 2016c) údaje o využití služby flexibility k vyrovnávání přepravní soustavy a
4. účinné od 1. 1. 2016d) údaje pro stanovení ceny za přepravu a distribuci plynu.

účinné od 1. 1. 2016(5) Technické výkazy se označují písmenem D.

§ 15

účinné od 1. 1. 2016Výkazy tarifních statistik

účinné od 1. 1. 2016(1) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 12 vykazuje

1. účinné od 1. 1. 2016a) pro odběr z napěťové hladiny velmi vysokého napětí a vysokého napětí údaje o rezervaci kapacity a spotřebě elektřiny zákazníků včetně tržeb držitele licence za danou licencovanou činnost a
2. účinné od 1. 1. 2016b) pro odběr z napěťové hladiny nízkého napětí údaje o rezervovaném příkonu a spotřebě elektřiny zákazníků včetně tržeb držitele licence za danou licencovanou činnost.

účinné od 1. 1. 2016(2) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje údaje o

1. účinné od 1. 1. 2016a) distribuovaném množství plynu,
2. účinné od 1. 1. 2016b) počtu odběrných míst,
3. účinné od 1. 1. 2016c) výši tržeb za stálou a za variabilní složku ceny distribuce včetně ceny přepravy do domácího bodu,
4. účinné od 1. 1. 2016d) maximálních denních rezervovaných pevných i přerušitelných distribučních kapacitách, jejich překročení a odpovídajících tržbách, dále údaje o rezervaci měsíčních a klouzavých kapacit; údaje se vztahují k odběrným místům s ročním odběrem plynu nad 630 MWh,
5. účinné od 1. 1. 2016e) výši tržeb za služby poskytované operátorem trhu,
6. účinné od 1. 1. 2016f) nákupu distribuce provozovatelem regionální distribuční soustavy od jiných provozovatelů regionálních distribučních soustav,
7. účinné od 1. 1. 2016g) prodeji distribuce jinému provozovateli regionální distribuční soustavy,
8. účinné od 1. 1. 2016h) množství plynu vstupujícího do distribuční soustavy z výroben plynu,
9. účinné od 1. 1. 2016i) množství plynu vstupujícího do distribuční soustavy a vystupujícího z distribuční soustavy přeshraničními plynovody včetně souvisejících nákladů nebo tržeb a denních rezervovaných pevných distribučních kapacit a
10. účinné od 1. 1. 2016j) distribuovaném množství plynu, rezervované distribuční kapacitě a odpovídajících tržbách pro odběrná místa s charakterem lokálních distribučních soustav.

účinné od 1. 1. 2016(3) Výkazy tarifních statistik se označují písmenem T.

§ 16

účinné od 1. 1. 2016Výkaz cenové lokality

účinné od 1. 1. 2016(1) Držitel licence na činnost číslo 31 nebo 32 sestavuje a předkládá výkaz cenové lokality za uplynulý kalendářní rok. Držitel licence uvádí údaje za činnost výroba a rozvod tepelné energie samostatně pro každou cenovou lokalitu.

účinné od 1. 1. 2016(2) Ve výkazu cenové lokality se vykazují následující kategorie údajů:

1. účinné od 1. 1. 2016a) bilance výroby,
2. účinné od 1. 1. 2016b) bilance rozvodu,
3. účinné od 1. 1. 2016c) přehled zdrojů v cenové lokalitě,
4. účinné od 1. 1. 2016d) údaje o domovních kotelnách,
5. účinné od 1. 1. 2016e) výsledná kalkulace ceny tepelné energie,
6. účinné od 1. 1. 2016f) spotřeba paliva,
7. účinné od 1. 1. 2016g) počet odběratelů a odběrných míst,
8. účinné od 1. 1. 2016h) nákup tepelné energie od jiných dodavatelů,
9. účinné od 1. 1. 2016i) provozní aktiva v cenové lokalitě a
10. účinné od 1. 1. 2016j) pořizovací ceny pronajatého nebo propachtovaného majetku v cenové lokalitě.

účinné od 1. 1. 2016(3) Držitel licence vykazuje ekonomicky oprávněné náklady, vnitropodnikové výnosy a tržby souhrnně za činnost výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie v souladu s cenovým rozhodnutím stanovujícím podmínky pro sjednání cen tepelné energie pro kalendářní rok, za který sestavuje výkaz cenové lokality.

účinné od 1. 1. 2016(4) Výkaz cenové lokality se označuje písmeny CL.

§ 17

účinné od 1. 1. 2016Výkaz cen a technických parametrů

účinné od 1. 1. 2016(1) Držitel licence na činnost číslo 31 nebo 32 sestavuje a předkládá výkaz cen a technických parametrů jako plán pro aktuální kalendářní rok za činnost výroba a rozvod tepelné energie.

účinné od 1. 1. 2016(2) Držitel licence uvádí údaje samostatně za každou cenovou lokalitu. Držitel licence uvádí údaje o cenách samostatně na jednotlivých úrovních předání tepelné energie, kde dodává tepelnou energii odběrateli, a pro vlastní spotřebu. Držitel licence uvádí údaje o cenách v souladu s cenovým rozhodnutím stanovujícím podmínky pro sjednání cen tepelné energie pro kalendářní rok, za který sestavuje výkaz cen a technických parametrů.

účinné od 1. 1. 2016(3) Výkaz cen a technických parametrů se označuje písmeny CP.

§ 18

účinné od 1. 1. 2016Způsob a termíny pro předkládání regulačních výkazů

účinné od 1. 1. 2016Držitel licence předkládá regulační výkazy způsobem a v termínech uvedených v příloze č. 1 k této vyhlášce.

§ 19

účinné od 1. 1. 2016Předkládání regulačních výkazů provozovatelem lokální distribuční soustavy

účinné od 1. 1. 2016(1) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti elektroenergetiky používající cenu služby distribuční soustavy až do výše ceny služby distribuční soustavy provozovatele regionální distribuční soustavy sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy 12-T1a) OPM, 12-T1b), 12-T1c) a 12-L.

účinné od 1. 1. 2016(2) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti plynárenství používající cenu služby distribuční soustavy až do výše ceny služby distribuční soustavy provozovatele regionální distribuční soustavy sestavuje a předkládá pouze regulační výkaz 22-L.

§ 20

účinné od 1. 1. 2016Přechodné ustanovení