Vyhláška o regulačním výkaznictví

§ 1

Předmět úpravy

Tato vyhláška stanoví náležitosti a členění regulačních výkazů včetně jejich vzorů, odpisové sazby pro účely regulace, pravidla pro sestavování regulačních výkazů a termíny pro jejich předkládání.

§ 2

Provozní aktiva

Pro účely této vyhlášky se rozumí provozními aktivy dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek nezbytný k zajištění licencované činnosti snížený o

1. 1. nedokončený dlouhodobý nehmotný majetek,
2. 2. goodwill,
3. 3. poskytnuté zálohy na dlouhodobý nehmotný majetek,
4. 4. nedokončený dlouhodobý hmotný majetek,
5. 5. poskytnuté zálohy na dlouhodobý hmotný majetek,
6. 6. opravné položky k majetku,
7. 7. oceňovací rozdíl k nabytému majetku,
8. 8. dlouhodobý finanční majetek,
9. 9. povolenky na emise skleníkových plynů, jedná-li se o povolenky na emise skleníkových plynů držitele licence na činnost číslo 31 nebo 32.

§ 3

Členění a náležitosti regulačních výkazů

(1) Regulační výkazy se člení na výkazy

1. a) aktiv a změn aktiv,
2. b) souhrnu aktivovaných investičních akcí,
3. c) aktiv a pasiv,
4. d) hospodářského výsledku,
5. e) nákladů,
6. f) investičních výdajů,
7. g) peněžních toků,
8. h) změn energetických zařízení,
9. i) bilanční,
10. j) technické,
11. k) tarifních statistik,
12. l) cenových lokalit a
13. m) cen a technických parametrů.

(2) Seznam regulačních výkazů je uveden v příloze č. 1 k této vyhlášce.

(3) Regulační výkazy se pro jednotlivé licencované činnosti označují následujícím číslem činnosti:

1. a) číslo 12 - distribuce elektřiny; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 2 k této vyhlášce,
2. b) číslo 13 - přenos elektřiny; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 3 k této vyhlášce,
3. c) číslo 14 - obchod s elektřinou; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 4 k této vyhlášce,
4. d) číslo 15 - činnosti operátora trhu; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 5 k této vyhlášce,
5. e) číslo 22 - distribuce plynu; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 6 k této vyhlášce,
6. f) číslo 23 - přeprava plynu; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 7 k této vyhlášce,
7. g) číslo 25 - uskladňování plynu; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 8 k této vyhlášce,
8. h) číslo 31 - výroba tepelné energie; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 9 k této vyhlášce,
9. i) číslo 32 - rozvod tepelné energie; náležitosti a členění těchto výkazů včetně jejich vzorů jsou uvedeny v příloze č. 9 k této vyhlášce.

§ 4

Pravidla pro sestavování regulačních výkazů

(1) Pokud není uvedeno jinak, regulační výkazy se zpracovávají v roce „i-1“ za kalendářní rok „i-2“, kde rokem „i“ se rozumí rok, pro který Energetický regulační úřad rozhoduje o cenách. Regulační výkazy se zpracovávají také jako plán na kalendářní roky „i-1“ až „i+3“.

(2) Regulační výkazy sestavuje držitel licence na

1. a) přenos elektřiny za přenos elektřiny, obchod se systémovými a podpůrnými službami, aukce na přeshraničních profilech, účast v mechanizmu kompenzace mezi provozovateli přenosových soustav a ostatní činnosti,
2. b) distribuci elektřiny za distribuci elektřiny a ostatní činnosti,
3. c) obchod s elektřinou za činnost povinně vykupujícího obchodníka s elektřinou vykonávanou podle zákona upravujícího podporované zdroje energie,
4. d) činnosti operátora trhu za činnosti operátora trhu a ostatní činnosti,
5. e) přepravu plynu za přepravu plynu v tranzitním systému, přepravu plynu ve vnitrostátním systému, tranzitní přepravu pronajatými nebo propachtovanými plynovody, která neslouží k zásobování České republiky, a ostatní činnosti,
6. f) distribuci plynu za distribuci plynu a ostatní činnosti,
7. g) uskladňování plynu za uskladňování plynu a ostatní činnosti a
8. h) výrobu tepelné energie nebo na rozvod tepelné energie za činnosti výroba a rozvod tepelné energie.

(3) Držitel licence sestavuje a předkládá výkazy na základě úplných, správných a pravdivých informací.

(4) Držitel licence je povinen sestavovat a předkládat regulační výkazy odděleně za každou z licencovaných činností, s výjimkou činností číslo 31 a 32.

(5) Pokud není uvedeno jinak, držitel licence vykazuje údaje v regulačních výkazech v souladu s Českými účetními standardy podle zákona o účetnictví. Jednotné odpisové sazby pro vybrané druhy aktiv držitelů licence na činnost číslo 12, 22 nebo 23 a minimální doba odpisování majetku používaného držitelem licence na činnost číslo 31 nebo 32 jsou uvedeny v příloze č. 10 k této vyhlášce.

§ 5

Výkaz aktiv a změn aktiv

(1) Ve výkazu aktiv a změn aktiv se vykazuje majetek držitele licence, vyřazený majetek, odpisy, dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek zařazený do užívání (dále jen „aktivovaný majetek“), majetek nabytý přeměnou společnosti, změny klasifikace majetku a majetek přeřazený z důvodu organizačních změn a plánované hodnoty aktivovaného majetku, odpisů, vyřazeného majetku, majetku nabytého přeměnou společnosti a zůstatkových hodnot aktiv. Držitel licence na činnost číslo 12 vykazuje majetek podle napěťových úrovní a držitel licence na činnost číslo 22 podle typů sítě tak, aby toto přiřazení objektivně vyjadřovalo skutečné využití majetku pro danou napěťovou úroveň nebo typ sítě.

(2) Ve výkazu aktiv a změn aktiv vykazuje držitel licence hodnoty majetku používaného pro výkon licencované činnosti, který je mu na základě smlouvy poskytován k užívání za úplatu a který je držitel licence v průběhu doby trvání tohoto smluvního závazku nebo po jejím uplynutí oprávněn nebo povinen odkoupit nebo k němu po uplynutí této doby nabude vlastnické právo (dále jen „finanční leasing“). Držitel licence vykazuje tyto hodnoty pouze u majetku ze smluv uzavřených do 31. prosince 2020.

(3) Ve výkazu aktiv a změn aktiv se vykazují

1. a) v účetní pořizovací hodnotě aktiva, aktivovaný majetek a majetek nabytý přeměnou společnosti,
2. b) v účetní zůstatkové hodnotě aktiva, vyřazený majetek, změny klasifikace majetku a majetek přeřazený z důvodu organizačních změn a
3. c) účetní odpisy.

(4) Výkaz aktiv a změn aktiv se označuje písmenem A.

§ 6

Výkaz souhrnu aktivovaných investičních akcí

(1) Ve výkazu souhrnu aktivovaných investičních akcí se vykazují investiční akce, které byly dokončeny, a majetek pořízený těmito investičními akcemi byl zařazen do užívání.

(2) Výkaz souhrnu aktivovaných investičních akcí se označuje písmeny IA.

§ 7

Výkaz aktiv a pasiv

(1) Výkaz aktiv a pasiv zahrnuje údaje o majetku, provozních aktivech a jiných aktivech, závazcích a jiných pasivech podle zákona o účetnictví za uplynulý kalendářní rok.

(2) Výkaz aktiv a pasiv se označuje písmeny AP.

§ 8

Výkaz hospodářského výsledku

(1) Výkaz hospodářského výsledku obsahuje výnosy a náklady držitele licence za jednotlivé činnosti podle § 3 odst. 3.

(2) Nepřímo přiřaditelné výnosy a náklady pro výkon činnosti souběžného držitele licence na činnost číslo 12 a činnost číslo 22 se rozdělí na základě poměru hodnot přímo přiřaditelných nákladů licencovaných činností distribuce elektřiny a distribuce plynu v roce „i-3“.

(3) Výkaz hospodářského výsledku se označuje písmeny HV.

§ 9

Výkaz nákladů

(1) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 12, 22 nebo 23 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti, a to v členění na jednotlivé procesy a

1. a) napěťové úrovně u činnosti distribuce elektřiny,
2. b) typy přepravy u činnosti přeprava plynu a
3. c) typy sítě u činnosti distribuce plynu.

(2) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 13 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti, a to v členění podle typu činností a typů technologie.

(3) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 14 obsahuje náklady související s činností povinně vykupujícího obchodníka.

(4) Výkaz nákladů pro držitele licence na činnost číslo 15 obsahuje náklady na výkon licencované činnosti operátora trhu v členění na činnosti související se zúčtováním odchylek, organizací trhu, výplatou a administrací podpory z podporovaných zdrojů, vydáváním záruk původu a evidencí a poskytováním údajů v souvislosti s přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím integritu a transparentnost velkoobchodního trhu s energií⁴).

(5) Nepřímo přiřaditelné náklady pro výkon činnosti souběžného držitele licence na činnost číslo 12 a činnost číslo 22 se rozdělí na základě poměru hodnot přímo přiřaditelných nákladů licencovaných činností distribuce elektřiny a distribuce plynu v roce „i-3“.

(6) Výkaz nákladů se označuje písmenem N.

§ 10

Výkazy investičních výdajů

(1) Ve výkazech investičních výdajů se vykazují skutečné investiční výdaje a související technické údaje a dále plánované investiční výdaje držitele licence. Investiční výdaje jsou vedeny v členění na obnovu a rozvoj.

(2) Výkazy investičních výdajů se označují písmenem I.

§ 11

Výkaz peněžních toků

(1) Ve výkazu peněžních toků držitel licence na činnost číslo 14 vykazuje skutečné peněžní toky za rok „i-2“ související s podporou obnovitelných zdrojů energie po jednotlivých kalendářních měsících a plánované peněžní toky na rok „i-1“ související s podporou obnovitelných zdrojů energie po jednotlivých kalendářních měsících.

(2) Výkaz peněžních toků se označuje písmeny FA.

§ 12

Výkaz změn energetických zařízení

(1) Ve výkazu změn energetických zařízení vykazuje držitel licence na činnost číslo 12, 13, 22, 23 nebo 32 změny jím provozovaných energetických zařízení v rámci svého vymezeného území za uplynulý kalendářní rok. Držitel licence vykazuje samostatně za každé své vymezené území energetická zařízení nově vybudovaná, získaná nebo zařízení, která přestal využívat pro svoji licencovanou činnost, a to včetně odstraněných energetických zařízení.

(2) Výkaz změn energetických zařízení se označuje písmenem L.

§ 13

Výkazy bilanční

(1) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 12 nebo 13 vykazuje bilance množství energií v členění na část zdrojů a část spotřeby pro danou část elektrizační soustavy. Bilanční výkazy dále zahrnují maxima výkonů na rozhraní různých částí elektrizační soustavy provozovaných odlišnými držiteli licence.

(2) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 15 vykazuje hodnotu ztrát v jednotlivých distribučních oblastech pro účely vyhodnocování odchylek.

(3) V bilančních výkazech držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje

1. a) bilance množství plynu vstupujícího do distribuční soustavy a vystupujícího ze soustavy v členění podle tlakových úrovní včetně počtu odběrných míst a
2. b) bilanční rozdíl na základě skutečně vyfakturovaného množství distribuovaného plynu v roce „i-3“.

(4) Bilanční výkazy se označují písmenem B.

§ 14

Výkazy technické

(1) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 13 vykazuje údaje o podpůrných a systémových službách souvisejících se zajištěním stability provozu elektrizační soustavy.

(2) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 14 nebo 15 vykazuje údaje související s podporou podporovaných zdrojů energie.

(3) V technických výkazech držitel licence na činnost číslo 22 nebo 23 vykazuje

1. a) soudobé maximální dosažené denní kapacity,
2. b) údaje o denní rezervované pevné kapacitě na vstupních a výstupních bodech přepravní soustavy,
3. c) údaje pro stanovení ceny za přepravu a distribuci plynu.

(4) Technické výkazy se označují písmenem D.

§ 15

Výkazy tarifních statistik

(1) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 12 vykazuje

1. a) pro odběr z napěťové hladiny velmi vysokého napětí a vysokého napětí údaje o rezervaci kapacity, rezervovaném příkonu, naměřeném maximu a odebraném množství elektřiny zákazníků včetně tržeb držitele licence za danou licencovanou činnost a
2. b) pro odběr z napěťové hladiny nízkého napětí údaje o rezervovaném příkonu a odebraném množství elektřiny zákazníků za danou licencovanou činnost.

(2) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 13 vykazuje údaje o rezervaci kapacity a odebraném množství elektřiny zákazníků.

(3) Ve výkazech tarifních statistik držitel licence na činnost číslo 22 vykazuje údaje o

1. a) distribuovaném množství plynu,
2. b) počtu odběrných míst,
3. c) výši tržeb za stálou a za variabilní složku ceny distribuce včetně ceny přepravy do domácího bodu,
4. d) maximálních denních rezervovaných pevných i přerušitelných distribučních kapacitách, jejich překročení a odpovídajících tržbách, dále údaje o rezervaci měsíčních a klouzavých kapacit; údaje se vztahují k odběrným místům s ročním odběrem plynu nad 630 MWh,
5. e) výši tržeb za služby poskytované operátorem trhu,
6. f) nákupu distribuce provozovatelem regionální distribuční soustavy od jiných provozovatelů regionálních distribučních soustav,
7. g) prodeji distribuce jinému provozovateli regionální distribuční soustavy,
8. h) množství plynu vstupujícího do distribuční soustavy z výroben plynu,
9. i) množství plynu vstupujícího do distribuční soustavy a vystupujícího z distribuční soustavy přeshraničními plynovody včetně souvisejících nákladů nebo tržeb a denních rezervovaných pevných distribučních kapacit a
10. j) distribuovaném množství plynu, rezervované distribuční kapacitě a odpovídajících tržbách pro odběrná místa s charakterem lokálních distribučních soustav.

(4) Výkazy tarifních statistik se označují písmenem T.

§ 16

Výkaz cenové lokality

(1) Držitel licence na činnost číslo 31 nebo 32 sestavuje a předkládá výkaz cenové lokality za uplynulý kalendářní rok. Držitel licence vykazuje údaje za činnost výroba a rozvod tepelné energie samostatně pro každou cenovou lokalitu.

(2) Ve výkazu cenové lokality se vykazují následující kategorie údajů:

1. a) bilance výroby,
2. b) bilance rozvodu,
3. c) přehled zdrojů v cenové lokalitě,
4. d) údaje o domovních kotelnách,
5. e) výsledná kalkulace ceny tepelné energie,
6. f) spotřeba paliva,
7. g) počet odběratelů a odběrných míst,
8. h) nákup tepelné energie od jiných dodavatelů,
9. i) provozní aktiva v cenové lokalitě a
10. j) pořizovací ceny pronajatého nebo propachtovaného majetku v cenové lokalitě.

(3) Držitel licence vykazuje ekonomicky oprávněné náklady, vnitropodnikové výnosy a tržby souhrnně za činnost výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie v souladu s cenovým rozhodnutím stanovujícím podmínky pro sjednání cen tepelné energie pro kalendářní rok, za který sestavuje výkaz cenové lokality.

(4) Výkaz cenové lokality se označuje písmeny CL.

§ 17

Výkaz cen a technických parametrů

(1) Držitel licence na činnost číslo 31 nebo 32 sestavuje a předkládá výkaz cen a technických parametrů jako plán pro aktuální kalendářní rok za činnost výroba a rozvod tepelné energie.

(2) Držitel licence vykazuje údaje samostatně za každou cenovou lokalitu. Držitel licence vykazuje údaje o cenách samostatně na jednotlivých úrovních předání tepelné energie, kde dodává tepelnou energii odběrateli, a pro vlastní spotřebu. Držitel licence vykazuje údaje o cenách v souladu s cenovým rozhodnutím stanovujícím podmínky pro sjednání cen tepelné energie pro kalendářní rok, za který sestavuje výkaz cen a technických parametrů.

(3) Výkaz cen a technických parametrů se označuje písmeny CP.

§ 18

Způsob a termíny pro předkládání regulačních výkazů

Držitel licence předkládá regulační výkazy způsobem a v termínech uvedených v příloze č. 1 k této vyhlášce.

§ 19

Předkládání regulačních výkazů provozovatelem lokální distribuční soustavy

(1) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti elektroenergetiky, kterému bylo povoleno odlišné stanovení povolených výnosů a proměnných nákladů⁵), sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy uvedené v příloze č. 1 bodu 1 písm. B k této vyhlášce.

(2) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti elektroenergetiky používající cenu služby distribuční soustavy až do výše ceny služby distribuční soustavy provozovatele regionální distribuční soustavy sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy uvedené v příloze č. 1 bodu 1 písm. C k této vyhlášce.

(3) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti plynárenství, kterému bylo povoleno odlišné stanovení povolených výnosů a proměnných nákladů⁵), sestavuje a předkládá pouze regulační výkazy uvedené v příloze č. 1 bodu 5 písm. B k této vyhlášce.

(4) Provozovatel lokální distribuční soustavy v oblasti plynárenství používající cenu služby distribuční soustavy až do výše ceny služby distribuční soustavy provozovatele regionální distribuční soustavy sestavuje a předkládá pouze regulační výkaz 22-L.

§ 20

Přechodné ustanovení