zákon o veřejných kulturních institucích

§ 32

účinné od 1. 1. 2025Vklady do veřejné kulturní instituce

účinné od 1. 1. 2025(1) Vkládá-li zřizovatel do veřejné kulturní instituce při jejím zřízení majetek potřebný k zajištění účelu, pro který je zřizována, vymezí jej ve zřizovací listině.

účinné od 1. 1. 2025(2) Veřejná kulturní instituce nabývá vlastnické právo k předmětu nepeněžitého vkladu dnem svého vzniku, váže-li však zákon nabytí vlastnického práva na zápis do veřejného seznamu, nabude veřejná kulturní instituce předmět vkladu do vlastnictví až tímto zápisem. Zápis do příslušného seznamu se provede na základě zřizovací listiny. Návrh na zápis vlastnického nebo jiného věcného práva do veřejného seznamu podá zřizovatel bez zbytečného odkladu po vzniku veřejné kulturní instituce.

účinné od 1. 1. 2025(3) Zřizovatel předá předmět vkladu veřejné kulturní instituci bez zbytečného odkladu po jejím vzniku; o předání bude pořízen předávací protokol.

účinné od 1. 1. 2025(4) Po vzniku veřejné kulturní instituce může zřizovatel vložit do veřejné kulturní instituce další majetek změnou zřizovací listiny; odstavce 1 až 3 se použijí přiměřeně.

§ 33

účinné od 1. 1. 2025Vlastní majetek veřejné kulturní instituce tvoří zejména

1. účinné od 1. 1. 2025a) peněžní prostředky a jiný majetek získané z hlavní činnosti a vedlejší činnosti,
2. účinné od 1. 1. 2025b) peněžní prostředky a jiný majetek vložené zřizovatelem nebo získané od zřizovatele,
3. účinné od 1. 1. 2025c) dary,
4. účinné od 1. 1. 2025d) peněžní prostředky poskytnuté z Národního fondu, státních fondů a ze zahraničí,
5. účinné od 1. 1. 2025e) jiné peněžní prostředky a majetek podle § 26 odst. 3.

§ 34

účinné od 1. 1. 2025(1) Zcizuje-li veřejná kulturní instituce majetek, je povinna sjednat cenu ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá; bezúplatně lze majetek zcizit pouze ve veřejném zájmu.

účinné od 1. 1. 2025(2) Hmotnou věc nebo její část, kterou veřejná kulturní instituce dočasně nepotřebuje k plnění svých úkolů, může přenechat do užívání právnické nebo fyzické osoby. Obdobně může postupovat v případě, že tak bude dosaženo účelnějšího nebo hospodárnějšího využití věci při zachování účelu, ke kterému veřejné kulturní instituci slouží.

účinné od 1. 1. 2025(3) Užívání podle odstavce 2 lze sjednat pouze na dobu určitou v trvání nejdéle 8 let pro jednoho uživatele. Pokud jsou podmínky podle odstavce 2 po skončení doby podle věty první splněny nadále, lze užívání prodloužit dohodou tak, že celková doba užívání nepřesáhne 8 let, anebo sjednat s týmž uživatelem znovu, avšak opět pouze na dobu v trvání nejdéle 8 let.

účinné od 1. 1. 2025(4) V případě užívání podle odstavce 2 musí být nájemné sjednáno alespoň ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá. Bezúplatné užívání lze sjednat jen s osobami, jejichž hlavním účelem není podnikání, a pouze k zajištění výkonu státní správy v přenesené působnosti anebo pro účely sociální, humanitární, požární ochrany, ochrany obyvatelstva, integrovaného záchranného systému, vzdělávací, vědecké, kulturní, sportovní a tělovýchovné, ochrany přírody a péče o životní prostředí a práce s dětmi a mládeží.

účinné od 1. 1. 2025(5) Výjimku z důvodů pro přenechání věci nebo její části do užívání, stanovených v odstavci 2, z doby užívání stanovené v odstavci 3 a dále z okruhu uživatelů a účelu užívání stanovených pro případ bezúplatného užívání v odstavci 4 může ze závažných důvodů povolit zřizovatel.

§ 35

účinné od 1. 1. 2025(1) Služebnost se sjednává za úplatu a pouze v takovém rozsahu, aby veřejné kulturní instituci nebránila v plnění jejích úkolů.

účinné od 1. 1. 2025(2) Hmotné nemovité věci lze v nezbytném rozsahu smluvně zatížit služebností pro účely zřízení, provozu a údržby sítě technického vybavení a veřejně prospěšné stavby, služebností rozlivu a služebností stezky nebo cesty k zajištění přístupu vlastníka k jeho nemovité věci, může-li takový přístup jako nezbytnou cestu povolit soud. V ostatních případech může být hmotná nemovitá věc zatížena služebností jen ze závažných důvodů a se souhlasem zřizovatele.

§ 36

účinné od 1. 1. 2025(1) Zřizovací listina může stanovit, jsou-li k tomu závažné důvody, že určený majetek s výjimkou peněžních prostředků vložený do veřejné kulturní instituce a nezbytný pro poskytování veřejných kulturních služeb je chráněný. Chráněný majetek nelze zcizit, zatížit, nebo dát do užívání nebo požívání, anebo, pokud tak stanoví zřizovací listina, jej lze zcizit, zatížit, nebo dát do užívání nebo požívání pouze s předchozím písemným souhlasem zřizovatele. Chráněný majetek je vyloučen z výkonu rozhodnutí a exekuce podle jiných právních předpisů, může však propadnout nebo být zabrán v trestním řízení, pokud jde o nástroj trestné činnosti nebo o výnos z trestné činnosti. Kulturní památky, sbírky muzejní povahy a knihovní fondy podle jiných právních předpisů, které zřizovatel vložil do veřejné kulturní instituce, jsou vždy chráněným majetkem.

účinné od 1. 1. 2025(2) K právnímu jednání učiněnému bez souhlasu podle odstavce 1 věty druhé se nepřihlíží.

účinné od 1. 1. 2025(3) Je-li chráněným majetkem nemovitá věc evidovaná v katastru nemovitostí, oznámí zřizovatel tuto skutečnost katastrálnímu úřadu k zápisu poznámky. Stane-li se nemovitá věc evidovaná v katastru nemovitostí chráněným majetkem poté, co jej nabude veřejná kulturní instituce, oznámí tuto skutečnost tato veřejná kulturní instituce.

účinné od 1. 1. 2025(4) Chráněný majetek nenáleží do majetkové podstaty dlužníka, jde-li o veřejnou kulturní instituci. Bez zbytečného odkladu po prohlášení konkursu určí zřizovatel jinou jím zřízenou veřejnou kulturní instituci, na kterou přejde chráněný majetek. Není-li taková veřejná kulturní instituce nebo odmítne-li určená veřejná kulturní instituce chráněný majetek převzít, přejde chráněný majetek na zřizovatele. Stojí-li na straně zřizovatele více osob, přejde chráněný majetek na toho, kdo jej do veřejné kulturní instituce vložil. Je-li chráněným majetkem věc zapsaná do veřejného seznamu, zapíše se vlastnické právo pro nabyvatele na základě potvrzení zřizovatele o tom, na kterou osobu vlastnické právo k chráněnému majetku přešlo.

§ 37

účinné od 1. 1. 2025(1) Veřejná kulturní instituce nesmí ručit za dluhy jiných osob.

účinné od 1. 1. 2025(2) Je-li to v zájmu výkonu hlavní činnosti veřejné kulturní instituce, může být tato společníkem, zřizovatelem nebo zakladatelem právnické osoby anebo vložit vlastní majetek do právnické osoby, a to jen se souhlasem zřizovatele, správní rady a dozorčí rady.

účinné od 1. 1. 2025(3) Česká republika neručí za závazky veřejné kulturní instituce.

§ 38

účinné od 1. 1. 2025(1) Při zřízení veřejné kulturní instituce může zřizovatel, nejde-li o Českou republiku, ve zřizovací listině vymezit nepeněžitý majetek ve vlastnictví zřizovatele, který veřejné kulturní instituci předává k hospodaření; tento majetek je svěřeným majetkem. Veřejná kulturní instituce nabývá právo hospodaření se svěřeným majetkem dnem svého vzniku; ustanovení § 32 odst. 3 se použije přiměřeně. Zřizovatel může ve zřizovací listině stanovit podmínky pro hospodaření a nakládání se svěřeným majetkem.

účinné od 1. 1. 2025(2) Nestanoví-li zřizovací listina jinak, může zřizovatel po vzniku veřejné kulturní instituce změnit rozsah svěřeného majetku změnou zřizovací listiny. Zánik práva hospodaření veřejné kulturní instituce se svěřeným majetkem v důsledku takové změny nesmí znemožnit veřejné kulturní instituci naplňování jejího účelu.

účinné od 1. 1. 2025(3) Svěřený majetek nesmí být veřejnou kulturní institucí zcizen ani zatížen. Veřejná kulturní instituce vlastním jménem jedná v právních vztazích týkajících se svěřeného majetku a vystupuje v řízení před soudy a jinými orgány veřejné moci v záležitostech týkajících se svěřeného majetku včetně řízení o určení, zda tu je nebo není vlastnické právo zřizovatele ke svěřenému majetku. Právo hospodaření veřejné kulturní instituce se svěřeným majetkem nesmí být převedeno ani přejít na třetí osobu, ledaže se jedná o přeměnu podle tohoto zákona a jiného právního předpisu.

§ 39

účinné od 1. 1. 2025(1) Výdaje na správu, údržbu i investice do svěřeného majetku jsou výdaje veřejné kulturní instituce.

účinné od 1. 1. 2025(2) Příjmy ze svěřeného majetku se stávají majetkem veřejné kulturní instituce.

účinné od 1. 1. 2025(3) Zlepšení nebo rozmnožení svěřeného majetku se považuje za zlepšení nebo rozmnožení majetku zřizovatele.

§ 40

účinné od 1. 1. 2025(1) Příspěvkové organizace poskytující veřejné kulturní služby mohou změnit právní formu na veřejnou kulturní instituci podle tohoto zákona. Na zřizovatele, který rozhodl o změně právní formy příspěvkové organizace, se hledí jako na zřizovatele veřejné kulturní instituce. Jde-li o změnu právní formy státní příspěvkové organizace, je třeba předchozí souhlas vlády.

účinné od 1. 1. 2025(2) Jde-li o změnu právní formy příspěvkové organizace zřizované územním samosprávným celkem, může se dalším zřizovatelem veřejné kulturní instituce stát jiný územní samosprávný celek, dohodnou-li se tak zúčastněné územní samosprávné celky ve zřizovací listině.

účinné od 1. 1. 2025(3) Součástí rozhodnutí zřizovatele příspěvkové organizace o změně právní formy podle odstavce 1 je zřizovací listina veřejné kulturní instituce podle tohoto zákona; ustanovení § 3 se použije obdobně. Rozhodnutí o změně právní formy podle odstavce 1 je veřejnou listinou.

účinné od 1. 1. 2025(4) Změna právní formy nabývá účinnosti dnem zápisu do rejstříku veřejných kulturních institucí.

§ 41

účinné od 1. 1. 2025(1) Majetek ve vlastnictví České republiky, se kterým hospodařila státní příspěvková organizace, se považuje dnem zápisu změny právní formy za vložený majetek podle tohoto zákona, neurčí-li zřizovací listina jinak. Tento majetek, nejde-li o peněžní prostředky, je chráněným majetkem, neurčí-li zřizovací listina jinak. Aktiva, pasiva a závazky, včetně práv a povinností z pracovněprávních vztahů, ve správě této státní příspěvkové organizace se stávají dnem zápisu změny právní formy aktivy, pasivy a závazky, včetně práv a povinností z pracovněprávních vztahů, veřejné kulturní instituce. Peněžní prostředky, se kterými hospodaří státní příspěvková organizace, se ke dni zápisu změny právní formy převádějí na účet cizích prostředků zřizovatele a zřizovatel je bezodkladně převede na účet veřejné kulturní instituce vedený u České národní banky.

účinné od 1. 1. 2025(2) Majetek ve vlastnictví územního samosprávného celku, se kterým hospodařila příspěvková organizace zřízená územním samosprávným celkem, a majetek, který příspěvková organizace zřízená územním samosprávným celkem nabyla pro svého zřizovatele, se považuje dnem zápisu změny právní formy za svěřený majetek podle tohoto zákona, neurčí-li zřizovací listina jinak. Aktiva, pasiva a závazky, včetně práv a povinností z pracovněprávních vztahů, ve správě této příspěvkové organizace zřízené územním samosprávným celkem se stávají dnem zápisu změny právní formy aktivy, pasivy a závazky, včetně práv a povinností z pracovněprávních vztahů, veřejné kulturní instituce. Peněžní prostředky, se kterými hospodaří příspěvková organizace zřízená územním samosprávným celkem, se ke dni zápisu změny právní formy převádějí na účet cizích prostředků zřizovatele a zřizovatel je bezodkladně převede na účet veřejné kulturní instituce vedený u České národní banky.

účinné od 1. 1. 2025(3) Zřizovatel příspěvkové organizace, která změnila právní formu na veřejnou kulturní instituci, ručí za dluhy příspěvkové organizace vzniklé do účinnosti takové změny právní formy.

§ 42

účinné od 1. 1. 2025(1) Návrh na zápis změny právní formy do rejstříku veřejných kulturních institucí podá zřizovatel ve lhůtě 90 dnů ode dne rozhodnutí o změně právní formy. Není-li návrh podán ve stanovené lhůtě, nelze již na základě takového rozhodnutí návrh na zápis do rejstříku veřejných kulturních institucí podat.

účinné od 1. 1. 2025(2) Ministerstvo kultury zamítne návrh, nejsou-li splněny podmínky pro provedení zápisu změny právní formy do rejstříku veřejných kulturních institucí.

účinné od 1. 1. 2025(3) Veřejná kulturní instituce zveřejní změnu právní formy v Ústředním věstníku České republiky nejpozději do 30 dnů od jejího zápisu do rejstříku veřejných kulturních institucí.

§ 43

účinné od 1. 1. 2025(1) Rejstřík veřejných kulturních institucí je veřejný rejstřík, do kterého se zapisují zákonem stanovené údaje o veřejných kulturních institucích. Rejstřík veřejných kulturních institucí je informačním systémem veřejné správy. Ministerstvo kultury je jeho správcem a vede jej v elektronické podobě.

účinné od 1. 1. 2025(2) Do rejstříku veřejných kulturních institucí se kromě náležitostí podle občanského zákoníku zapisuje

1. účinné od 1. 1. 2025a) název, sídlo a identifikační číslo zřizovatele,
2. účinné od 1. 1. 2025b) identifikační číslo veřejné kulturní instituce, které veřejné kulturní instituci přidělí Ministerstvo kultury, pokud jí již nebylo přiděleno; identifikační číslo osoby poskytne Ministerstvu kultury správce základního registru,
3. účinné od 1. 1. 2025c) předmět hlavní činnosti,
4. účinné od 1. 1. 2025d) předmět vedlejší činnosti, pokud byla stanovena ve zřizovací listině,
5. účinné od 1. 1. 2025e) počet členů správní rady, jméno, datum narození a adresu místa trvalého pobytu, popřípadě adresu místa trvalého pobytu na území České republiky nebo adresu bydliště mimo území České republiky jejích členů,
6. účinné od 1. 1. 2025f) počet členů dozorčí rady, jméno, datum narození a adresu místa trvalého pobytu, popřípadě adresu místa trvalého pobytu na území České republiky nebo adresu bydliště mimo území České republiky jejích členů; nezřizuje-li se dozorčí rada, jméno a adresu místa trvalého pobytu, popřípadě adresu místa trvalého pobytu na území České republiky nebo adresu bydliště mimo území České republiky revizora, a den vzniku a zániku jejich funkce,
7. účinné od 1. 1. 2025g) jméno, datum narození a adresu místa trvalého pobytu, popřípadě adresu místa trvalého pobytu na území České republiky nebo adresu bydliště mimo území České republiky ředitele,
8. účinné od 1. 1. 2025h) jméno a datum narození osoby pověřené zřizovatelem vykonáváním funkce ředitele do doby jmenování prvního ředitele veřejné kulturní instituce podle § 3 odst. 2 písm. i), adresu místa jejího trvalého pobytu, popřípadě adresu místa pobytu na území České republiky nebo adresu bydliště mimo území České republiky a den udělení nebo den odnětí tohoto pověření,
9. účinné od 1. 1. 2025i) při zrušení veřejné kulturní instituce s likvidací vstup do likvidace, rozhodnutí o úpadku, prohlášení konkursu na majetek veřejné kulturní instituce a jméno, datum narození a adresu místa trvalého pobytu, popřípadě adresu místa trvalého pobytu na území České republiky nebo adresu bydliště mimo území České republiky nebo název a sídlo likvidátora nebo insolvenčního správce,
10. účinné od 1. 1. 2025j) zrušení konkursu a den, ke kterému byl konkurs zrušen,
11. účinné od 1. 1. 2025k) doručení vyrozumění o zahájení exekuce na majetek veřejné kulturní instituce, jméno, datum narození a adresu místa trvalého pobytu, popřípadě adresu místa trvalého pobytu na území České republiky nebo adresu bydliště mimo území České republiky nebo název a sídlo exekutora,
12. účinné od 1. 1. 2025l) den, k němuž byl zápis proveden, a
13. účinné od 1. 1. 2025m) okamžik, k němuž byl zápis zpřístupněn.

účinné od 1. 1. 2025(3) Návrh na zápis veřejné kulturní instituce do rejstříku veřejných kulturních institucí, návrh na zápis změny zřizovací listiny, změny v osobě ředitele veřejné kulturní instituce, přeměny veřejné kulturní instituce, vstupu veřejné kulturní instituce do likvidace a návrh na její výmaz z rejstříku veřejných kulturních institucí podává zřizovatel. V ostatních případech je osobou oprávněnou podávat návrh na zápis do rejstříku veřejných kulturních institucí veřejná kulturní instituce.

účinné od 1. 1. 2025(4) V případech, kdy veřejná kulturní instituce vzniká přeměnou, podává zřizovatel návrh na její zápis společně s návrhem na výmaz zanikajících veřejných kulturních institucí z rejstříku veřejných kulturních institucí. Ministerstvo kultury zápis a výmaz provede k témuž dni.

účinné od 1. 1. 2025(5) Návrhy podle odstavce 3 musí být doloženy listinami prokazujícími skutečnosti, které mají být do rejstříku veřejných kulturních institucí zapsány, a listinami, které se zakládají do sbírky listin. Navrhovatel současně s návrhem na zápis doloží souhlas osob, které se do rejstříku zapisují v rámci zápisu veřejné kulturní instituce, ledaže takovýto souhlas plyne z jiných k návrhu na zápis dokládaných listin; u výmazu osoby zapsané v rámci zápisu veřejné kulturní instituce se souhlas nevyžaduje.

účinné od 1. 1. 2025(6) Má-li být dosažena shoda mezi zápisem skutečnosti a skutečným stavem, lze řízení zahájit i bez návrhu.

§ 44

účinné od 1. 1. 2025(1) Ministerstvo kultury provede bez zbytečného odkladu zápis veřejné kulturní instituce nebo zápis změny do rejstříku veřejných kulturních institucí, jakož i výmaz dosud zapsaných skutečností, jsou-li splněny podmínky pro provedení tohoto zápisu nebo výmazu. V takovém případě se rozhodnutí písemně nevyhotovuje.

účinné od 1. 1. 2025(2) Ministerstvo kultury návrh podle odstavce 1 zamítne, nejsou-li splněny podmínky pro provedení tohoto zápisu.

účinné od 1. 1. 2025(3) Účastníky řízení podle § 43 jsou pouze navrhovatel a veřejná kulturní instituce.

§ 45

účinné od 1. 1. 2025(1) Součástí rejstříku veřejných kulturních institucí je sbírka listin obsahující

1. účinné od 1. 1. 2025a) zřizovací listinu, její změny a její úplné znění,
2. účinné od 1. 1. 2025b) výroční zprávy,
3. účinné od 1. 1. 2025c) účetní závěrky,
4. účinné od 1. 1. 2025d) seznam osob s nominačním právem,
5. účinné od 1. 1. 2025e) doklad o jmenování, odvolání nebo o jiném způsobu ukončení výkonu funkce ředitele, doklad o udělení nebo odnětí pověření výkonem funkce ředitele, doklad o jmenování, odvolání nebo o jiném způsobu ukončení výkonu funkce člena správní rady, člena dozorčí rady nebo revizora, popřípadě likvidátora nebo insolvenčního správce,
6. účinné od 1. 1. 2025f) rozhodnutí o zrušení veřejné kulturní instituce,
7. účinné od 1. 1. 2025g) rozhodnutí o přeměně veřejné kulturní instituce,
8. účinné od 1. 1. 2025h) rozhodnutí o přeměně příspěvkové organizace na veřejnou kulturní instituci,
9. účinné od 1. 1. 2025i) vyrozumění o zahájení exekuce na majetek veřejné kulturní instituce,
10. účinné od 1. 1. 2025j) rozhodnutí soudu vydaná podle insolvenčního zákona,
11. účinné od 1. 1. 2025k) další listiny, o kterých tak stanoví právní předpis.

účinné od 1. 1. 2025(2) Jestliže ve sbírce listin není uložena některá z listin uvedených v odstavci 1, Ministerstvo kultury, jakmile tuto skutečnost zjistí, poznamená to ve sbírce listin, vyzve veřejnou kulturní instituci, aby mu listinu určenou k založení do sbírky listin bez zbytečného odkladu předala, a oznámí tuto skutečnost zřizovateli.

§ 46

účinné od 1. 1. 2025(1) Povinnosti týkající se rejstříku veřejných kulturních institucí je osoba oprávněná k podání návrhu na zápis, popřípadě výmaz, povinna splnit bez zbytečného odkladu poté, co rozhodná skutečnost nastala. Rozhodnutí soudu, která se zakládají do sbírky listin, předá Ministerstvu kultury k založení do sbírky listin bez zbytečného odkladu ode dne nabytí právní moci rozhodnutí soud.

účinné od 1. 1. 2025(2) Zjistí-li Ministerstvo kultury neshodu mezi skutečným právním stavem a stavem zápisů v rejstříku veřejných kulturních institucí, vyzve veřejnou kulturní instituci ke zjednání nápravy. Nezjedná-li tato veřejná kulturní instituce ve lhůtě stanovené Ministerstvem kultury nápravu, může soud na návrh Ministerstva kultury, je-li takový postup v zájmu ochrany práv nebo právem chráněných zájmů třetích osob, rozhodnout o zrušení a likvidaci této veřejné kulturní instituce.

účinné od 1. 1. 2025(3) Ministerstvo kultury zveřejní údaje o zapsané osobě a listiny uložené ve sbírce listin na svých internetových stránkách. Na žádost vydá Ministerstvo kultury úředně ověřený elektronický výpis s údaji platnými ke dni jeho vydání, listinný úředně ověřený opis zápisu nebo potvrzení o tom, že určitý údaj v rejstříku veřejných kulturních institucí není, ledaže žadatel výslovně požádá o opis úředně neověřený. Úředním ověřením se potvrzuje shoda výpisu nebo opisu se zápisem ve veřejném rejstříku.

§ 47

účinné od 1. 1. 2025Pracovněprávní vztahy

účinné od 1. 1. 2025(1) Člen uměleckého souboru je povinen být na pracovišti veřejné kulturní instituce v době stanovené rozvrhem, v době zastupování jiného člena uměleckého souboru a dále v případech, které stanoví v souladu se zákoníkem práce veřejná kulturní instituce. Veřejná kulturní instituce eviduje jen tu část pracovní doby, kterou sama rozvrhne.

účinné od 1. 1. 2025(2) Jde-li o výkon jiné práce než podle odstavce 1, vykonává člen uměleckého souboru sjednanou práci v pracovní době, kterou si sám rozvrhuje, a na místě, které si sám určí. Náklady, které členovi uměleckého souboru vzniknou výlučně v souvislosti s výkonem práce na jiném místě než na pracovišti veřejné kulturní instituce podle věty první, se nepovažují za náklady vzniklé v souvislosti s výkonem závislé práce, a není-li dohodnuto jinak, hradí je člen uměleckého souboru.

§ 48

účinné od 1. 1. 2025Na veřejné kulturní instituce se použijí ustanovení občanského zákoníku, nestanoví-li zákon jinak.