Zákon o Antarktidě a o změně některých zákonů

§ 18

účinné od 31. 3. 2005Ochrana místních rostlin a živočichů

účinné od 31. 3. 2005(1) Zakazuje se jakékoliv zasahování do populací a stanovišť geograficky původních rostlin a živočichů, s výjimkou zásahů a odběrů prováděných na základě povolení.

účinné od 31. 3. 2005(2) Zákaz uvedený v odstavci 1 neplatí pro lov ryb pro vlastní potřebu, při němž však nesmí být ohroženo přežití jednotlivých druhů ryb.

účinné od 31. 3. 2005(3) Veškerý odběr místních savců a ptáků se provádí způsobem, který minimalizuje uskutečnitelnou míru bolesti a utrpení podle zvláštních právních předpisů.¹⁶)

účinné od 31. 3. 2005(4) Povolení podle § 8 odst. 1 písm. f) lze vydat pouze

1. účinné od 31. 3. 2005a) k opatření vzorků pro vědecké účely,
2. účinné od 31. 3. 2005b) k opatření vzorků pro muzea, herbária, zoologické a botanické zahrady nebo jiné výchovné nebo kulturní instituce,
3. účinné od 31. 3. 2005c) k odstranění nevyhnutelných následků vědeckých činností,
4. účinné od 31. 3. 2005d) k přípravě stavby a provozu vědeckých podpůrných zařízení.

účinné od 31. 3. 2005(5) Povolení podle § 8 odst. 1 písm. f) a g) obsahuje podmínky, jimiž se zajistí, že

1. účinné od 31. 3. 2005a) nebude odebráno víc místních savců, ptáků nebo rostlin, než je nezbytně nutné,
2. účinné od 31. 3. 2005b) budou usmrceny jen malé počty místních savců nebo ptáků a v žádném případě nebude usmrceno více místních savců nebo ptáků z místních populací, než může ve spojení s jinými dobrovolnými odběry obvykle nahradit přirozená reprodukce v následující sezoně, a
3. účinné od 31. 3. 2005c) se zachová rozmanitost druhů, jakož i stanovišť, které jsou podstatné pro jejich existenci, a rovnováha ekosystémů v Antarktidě a ekosystémů závislých a přidružených.

účinné od 31. 3. 2005(6) Zvláště chráněným antarktickým druhům, kterými jsou všechny druhy lachtanů druhu Arctocephalus a tuleň Rossův (Ommatophoca Rossii), se poskytuje zvláštní ochrana. Povolení pro odběr zvláště chráněných antarktických druhů podle § 8 odst. 1 písm. g) ministerstvo nevydá, pokud odběr není nutný pro vědecký účel, ohrozil by obnovení těchto druhů nebo místní populace či bylo-li by při odběru použito smrtící techniky, ačkoliv by takový postup nebyl nezbytný.

§ 19

účinné od 31. 3. 2005Dovoz nepůvodních druhů živočichů, rostlin a mikroorganismů do Antarktidy

účinné od 31. 3. 2005Zakazuje se dovoz geograficky nepůvodních druhů rostlin, živočichů a mikroorganismů do Antarktidy, s výjimkou dovozu na základě povolení. Tento zákaz se nevztahuje na dovoz potravin¹⁷) do Antarktidy. Do Antarktidy se nesmí dovážet žádná živá drůbež nebo jiní živí ptáci. Dovážená vykuchaná drůbež jako potravina musí být opatřena certifikátem, že není postižena Newcastlovou nemocí, tuberkulózou a infekcemi způsobenými kvasinkami.

§ 20

účinné od 31. 3. 2005Povinnosti při nakládání s odpadem

účinné od 31. 3. 2005(1) České osoby jsou zejména povinny

1. účinné od 31. 3. 2005a) předcházet vzniku a odstraňování odpadů v Antarktidě,
2. účinné od 31. 3. 2005b) vyčistit dřívější nebo stávající místa určená pro skladování nebo odstraňování odpadů na pevnině a opuštěná pracovní místa v Antarktidě, pokud jsou původci těchto odpadů nebo byly uživateli takových míst,
3. účinné od 31. 3. 2005c) skladovat odpady tak, aby se zabránilo jejich rozptýlení do životního prostředí Antarktidy,
4. účinné od 31. 3. 2005d) odvézt z Antarktidy všechny odpady, pro které platí zákaz jejich skladování nebo odstraňování v Antarktidě,
5. účinné od 31. 3. 2005e) spalovat hořlavé odpady, které nemusí být odvezeny z Antarktidy podle písmene d), v odpovídajících zařízeních, která minimalizují emise,
6. účinné od 31. 3. 2005f) odvézt z Antarktidy veškerou nespotřebovanou drůbež dovezenou jako potravinu, nebo ji odstranit spálením či jinými rovnocennými prostředky, které vyloučí nebezpečí pro místní faunu a flóru.

účinné od 31. 3. 2005(2) Odpady, které byly odvezeny z Antarktidy podle odstavce 1 písm. d) a f), se dopraví do České republiky nebo do jiného státu, ve kterém existují preventivní opatření pro jejich odstraňování v souladu s příslušnými mezinárodními smlouvami. Na nakládání s odpady, které jsou dovezeny do České republiky, se vztahuje zvláštní právní předpis.¹⁸)

účinné od 31. 3. 2005(3) Dále se zakazuje

1. účinné od 31. 3. 2005a) dovážet odpady do Antarktidy,
2. účinné od 31. 3. 2005b) odstraňovat odpady v oblastech bez ledu a v sladkovodních systémech; v sladkovodních systémech je zakázáno i jejich skladování,
3. účinné od 31. 3. 2005c) odstraňovat nebo skladovat radioaktivní odpady¹⁹) v Antarktidě, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak,
4. účinné od 31. 3. 2005d) odstraňovat nebo skladovat v Antarktidě elektrické baterie, tuhá a kapalná paliva, odpady obsahující škodlivé míry těžkých kovů nebo akutně toxické nebo škodlivé odolné směsi, deriváty polyvinylchloridu (PVC), polyuretanové pěny, polystyren, gumu a mazací oleje, upravené řezivo, výrobky obsahující příměsi, které mohou produkovat při spalování škodlivé emise, plastické odpady kromě polyetylenových obalů nízké hustoty, sudy na pohonné hmoty, jiné pevné nehořlavé odpady, zbytky mrtvol dovezených zvířat, laboratorní kultury mikroorganismů a původců nemocí rostlin, dovezené výrobky z ptáků.

účinné od 31. 3. 2005(4) Zákaz skladování nebo odstraňování podle odstavce 3 se na zbytky mrtvol dovezených zvířat, laboratorní kultury mikroorganismů a původců nemocí rostlin a dovezené výrobky z ptáků nevztahuje za předpokladu, že budou spáleny, autoklávovány nebo jiným způsobem sterilovány. Pro sudy na pohonné hmoty a jiné pevné nehořlavé odpady zákaz skladování nebo odstraňování neplatí, pokud by jejich odstranění mělo za následek větší negativní vlivy na životní prostředí Antarktidy než jejich ponechání na místě.

§ 21

účinné od 31. 3. 2005Dovoz některých látek do Antarktidy

účinné od 31. 3. 2005Zakazuje se dovoz pesticidů, polychlorovaných bifenylů (PCB), polystyrenových kuliček nebo plátků, nesterilní půdy a nebezpečných látek nebo přípravků²⁰) do Antarktidy, s výjimkou dovozu na základě povolení pro vědecké, lékařské nebo hygienické potřeby podle tohoto zákona (§ 8 odst. 1 písm. i).

§ 22

účinné od 31. 3. 2005Vypouštění škodlivých látek do moře

účinné od 31. 3. 2005(1) V oblasti Antarktidy se zakazuje vypouštět do moře

1. účinné od 31. 3. 2005a) ropu, ropné směsi, znečištěné zátěžové vody, kontaminovaný materiál, vody z výplachu zásobníků a jiné zaolejované zbytky a směsi,
2. účinné od 31. 3. 2005b) chemické látky a přípravky²¹) nebo jiné škodlivé kapalné látky.

účinné od 31. 3. 2005(2) V oblasti Antarktidy se dále zakazuje vypouštět splaškové kaly do moře ve vzdálenosti do 12 námořních mil od nejbližší země nebo ledového příkrovu. Za touto vzdáleností lze vypouštět splaškové kaly v úměrném množství z námořních plavidel, která mají cestovní rychlost nejméně čtyři uzle. Tento zákaz se vztahuje na námořní plavidla, která mají osvědčení pro přepravu více než deseti osob.

§ 23

účinné od 31. 3. 2005Ukládání odpadu do moře

účinné od 31. 3. 2005V oblasti Antarktidy se zakazuje ukládání odpadu do moře. Do moře je možné vyhazovat zbytky potravin ve vzdálenosti více než 12 námořních mil od nejbližší země nebo ledového příkrovu, pokud prošly drtičem nebo mlýnem a jsou tak jemně rozdrceny nebo rozemlety, že mohou projít sítem s otvory nejvýše 25 mm velkými.

§ 24

účinné od 31. 3. 2005Ministerstvo

účinné od 31. 3. 2005Ministerstvo

1. účinné od 31. 3. 2005a) přijímá ohlášení podle tohoto zákona (§ 6) a rozhoduje o vydání povolení podle tohoto zákona (§ 8) a o jejich změně nebo zrušení (§ 11),
2. účinné od 31. 3. 2005b) vede evidenci přijatých ohlášení a vydaných rozhodnutí,
3. účinné od 31. 3. 2005c) informuje o přijatých ohlášeních a vydaných rozhodnutích Ministerstvo zahraničních věcí (§ 12 odst. 1),
4. účinné od 31. 3. 2005d) provádí kontrolní činnost a za tím účelem jmenuje pozorovatele po projednání s Ministerstvem zahraničních věcí (§ 26),
5. účinné od 31. 3. 2005e) ukládá sankce,
6. účinné od 31. 3. 2005f) zajišťuje posuzování vlivů na životní prostředí Antarktidy podle tohoto zákona,
7. účinné od 31. 3. 2005g) koordinuje činnosti českých osob v Antarktidě a zabezpečuje přípravu Koncepce českých výzkumných činností v Antarktidě ve spolupráci s příslušnými institucemi Akademie věd České republiky a českých vysokých škol a v dohodě s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy a s Ministerstvem zahraničních věcí,
8. účinné od 31. 3. 2005h) prováděcím právním předpisem stanoví vzor zvláštního průkazu pozorovatele (§ 26 odst. 4).

§ 25

účinné od 31. 3. 2005Ministerstvo zahraničních věcí

účinné od 31. 3. 2005Ministerstvo zahraničních věcí

1. účinné od 31. 3. 2005a) poskytuje podklady nutné pro rozhodování ministerstva a poskytuje mu další potřebnou spolupráci,
2. účinné od 31. 3. 2005b) v souladu se Smlouvou a Protokolem poskytuje informace ostatním smluvním stranám, Výboru a ostatním příslušným mezinárodním organizacím.

§ 26

účinné od 31. 3. 2005(1) Ministerstvo kontroluje dodržování tohoto zákona jednak na území České republiky a jednak v Antarktidě prostřednictvím pozorovatele. Pozorovatel je v pracovněprávním vztahu k České republice zastoupené ministerstvem.

účinné od 31. 3. 2005(2) Podmínkou jmenování pozorovatelem podle odstavce 1 je státní občanství České republiky, bezúhonnost, dosažení věku 21 let a způsobilost k právním úkonům.

účinné od 31. 3. 2005(3) Pozorovatel se pro účely tohoto zákona považuje za bezúhonného, pokud nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, jehož skutková podstata souvisí s činností pozorovatele, nebo pro trestný čin spáchaný úmyslně. Bezúhonnost pozorovatel prokazuje výpisem z Rejstříku trestů, který v době ustavení pozorovatele do funkce nesmí být starší než tři měsíce.

účinné od 31. 3. 2005(4) Pozorovatel má právo vstupovat v kteroukoliv dobu do všech oblastí Antarktidy a provádět zde kontrolu. Při provádění kontroly se pozorovatel prokazuje zvláštním průkazem vydaným ministerstvem.

účinné od 31. 3. 2005(5) České osoby jsou povinny strpět prohlídky a kontroly prováděné pozorovateli v Antarktidě, poskytnout pozorovatelům nezbytnou součinnost a neodkladně provést opatření k nápravě zjištěných nedostatků směřující k ochraně životního prostředí a odvrácení škod.

účinné od 31. 3. 2005(6) Na území České republiky se řídí postup ministerstva při kontrolní činnosti zvláštním právním předpisem,²²) nestanoví-li tento zákon jinak.

§ 27

účinné od 31. 3. 2005(1) Fyzické osobě, která

1. účinné od 31. 3. 2005a) vstoupí do Antarktidy a pobývá zde bez příslušného ohlášení (§ 6) nebo povolení (§ 8) nebo nedodržuje podmínky stanovené v povolení,
2. účinné od 31. 3. 2005b) uvede v ohlášení (§ 6) nebo povolení (§ 8) záměrně nepravdivé nebo zkreslené údaje,
3. účinné od 31. 3. 2005c) vstoupí na zvlášť chráněné antarktické území bez povolení nebo nedodržuje podmínky stanovené v povolení,
4. účinné od 31. 3. 2005d) doveze do Antarktidy geograficky nepůvodní rostliny, živočichy a mikroorganismy bez povolení nebo nedodrží podmínky stanovené v povolení,
5. účinné od 31. 3. 2005e) nevyčistí místa určená pro skladování nebo odstraňování odpadů v Antarktidě (§ 20),
6. účinné od 31. 3. 2005f) neodveze z Antarktidy odpady v rozporu s tímto zákonem (§ 20),
7. účinné od 31. 3. 2005g) spálí hořlavé odpady v rozporu s tímto zákonem (§ 20),
8. účinné od 31. 3. 2005h) neumožní prohlídky a kontroly prováděné pozorovateli, neposkytne jim součinnost nebo neprovede opatření k nápravě pozorovatelem zjištěných nedostatků,
9. účinné od 31. 3. 2005i) provádí v Antarktidě jinou činnost bez potřebného povolení nebo nedodržuje podmínky stanovené v povolení,

účinné od 31. 3. 2005lze uložit pokutu až do výše 200 000 Kč, nejde-li o trestný čin.

účinné od 31. 3. 2005(2) Fyzické osobě, která

1. účinné od 31. 3. 2005a) provede vyhledávání, průzkum nebo těžbu nerostných zdrojů v Antarktidě v rozporu s tímto zákonem (§ 5),
2. účinné od 31. 3. 2005b) provede vědecký výzkum nerostných zdrojů bez povolení nebo nedodrží podmínky stanovené v povolení,
3. účinné od 31. 3. 2005c) odebere nebo vyveze z Antarktidy nerosty nebo paleontologické nálezy bez povolení nebo nedodrží podmínky stanovené v povolení,
4. účinné od 31. 3. 2005d) ohrozí, poškodí nebo zničí historické místo nebo památník,
5. účinné od 31. 3. 2005e) zasáhne do populací nebo stanovišť geograficky původních rostlin a živočichů bez povolení nebo nedodrží podmínky stanovené v povolení,
6. účinné od 31. 3. 2005f) odebere zvláště chráněné antarktické rostliny a živočichy bez povolení nebo nedodrží podmínky stanovené v povolení,
7. účinné od 31. 3. 2005g) odstraní odpady v oblastech bez ledu nebo v sladkovodních systémech (§ 20),
8. účinné od 31. 3. 2005h) odstraní nebo uskladní radioaktivní odpady v Antarktidě v rozporu s tímto zákonem,
9. účinné od 31. 3. 2005i) doveze do Antarktidy pesticidy, polychlorované bifenyly, polystyrenové kuličky nebo plátky, nesterilní půdu, nebezpečné látky nebo přípravky v rozporu s tímto zákonem (§ 21),
10. účinné od 31. 3. 2005j) vypustí do moře v oblasti Antarktidy ropu, ropné směsi, znečištěné zátěžové vody, kontaminovaný materiál, vody z výplachu zásobníků a jiné zaolejované zbytky a směsi,
11. účinné od 31. 3. 2005k) uskladní odpady v Antarktidě v rozporu s tímto zákonem (§ 20),
12. účinné od 31. 3. 2005l) vypustí do moře v oblasti Antarktidy chemické látky a přípravky nebo jiné škodlivé kapalné látky nebo splaškové kaly v rozporu s tímto zákonem (§ 22),
13. účinné od 31. 3. 2005m) uloží odpady do moře v oblasti Antarktidy v rozporu s tímto zákonem (§ 23),

účinné od 31. 3. 2005lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč, nejde-li o trestný čin.

účinné od 31. 3. 2005(3) Právnické osobě, která naplní některou ze skutkových podstat uvedených v odstavci 1, se uloží pokuta až do výše 500 000 Kč.

účinné od 31. 3. 2005(4) Právnické osobě, která naplní některou ze skutkových podstat uvedených v odstavci 2, se uloží pokuta až do výše 1 500 000 Kč.

účinné od 31. 3. 2005(5) Je-li následkem deliktu podle odstavce 1 nebo 2, spáchaného fyzickou osobou, trvalé nebo dlouhodobé poškození životního prostředí Antarktidy, lze pokutu uložit až do výše 2 000 000 Kč. Je-li následkem deliktu podle odstavce 3 nebo 4 spáchaného právnickou osobou trvalé nebo dlouhodobé poškození životního prostředí Antarktidy, lze pokutu uložit až do výše 6 000 000 Kč.

účinné od 31. 3. 2005(6) Delikty podle odstavců 1 až 5 projednává ministerstvo, nestanoví-li tento zákon jinak.

účinné od 31. 3. 2005(7) Delikty spáchané fyzickými osobami podle odstavce 2 písm. j), l) a m) a obdobné delikty spáchané právnickými osobami, k nimž došlo na námořním plavidle nebo na rekreační jachtě, které jsou provozovány pod státní vlajkou České republiky, projednává Námořní úřad.²³)

účinné od 31. 3. 2005(8) Obecné podmínky odpovědnosti za delikty podle odstavce 1 nebo 2 se posoudí a řízení o nich se provede podle zákona o přestupcích.²⁴) Při určení výměry pokuty české osobě se přihlédne k závažnosti, významu a době trvání protiprávního jednání a k rozsahu způsobených následků, k včasnosti a účinné součinnosti osoby, která se dopustila protiprávního jednání, při odstraňování závad. Pokutu lze české osobě uložit do tří let ode dne, kdy protiprávní jednání bylo zjištěno, nejdéle však do 10 let ode dne, kdy k němu došlo.

účinné od 31. 3. 2005(9) Pokuty uložené podle odstavců 1 až 5 vybírá a vymáhá ministerstvo podle zvláštního zákona.²⁵) Výnosy z pokut jsou příjmem státního rozpočtu.

§ 28

účinné od 31. 3. 2005Odebrání věci získané v rozporu se zákonem

účinné od 31. 3. 2005(1) Ministerstvo zahájí řízení o odebrání nerostů, paleontologických nálezů, živočichů, rostlin nebo výrobků z nich (dále jen „věci“), o nichž lze důvodně předpokládat, že byly získány českou osobou v Antarktidě v rozporu s tímto zákonem. Současně může ministerstvo nebo Česká inspekce životního prostředí na jeho vyžádání nařídit zajištění věci.

účinné od 31. 3. 2005(2) Písemné rozhodnutí o odebrání věci vydá ministerstvo do 30 dnů ode dne zahájení řízení, jinak řízení zastaví. Odvolání nemá odkladný účinek. Je-li řízení zastaveno, zajištěná věc se vrátí majiteli.

účinné od 31. 3. 2005(3) Náklady spojené se zajištěním věci a následnou péčí o ni do ukončení řízení o jejím odebrání hradí na základě pravomocného rozhodnutí o odebrání věci osoba, které byla věc odebrána.

účinné od 31. 3. 2005(4) Vlastníkem věci odebrané na základě pravomocného rozhodnutí se stává stát.

účinné od 31. 3. 2005(5) Rozhodnutím o uložení pokuty podle § 27 není dotčeno právo rozhodnout o odebrání věci.

§ 29

účinné od 31. 3. 2005Případy stavu nouze

účinné od 31. 3. 2005V případech stavů nouze uvedených v Protokolu²⁶) se nepoužijí příslušná ustanovení tohoto zákona. V těchto případech jsou české osoby povinny

1. účinné od 31. 3. 2005a) jednat způsobem, který vede k nejmenším možným vlivům na životní prostředí Antarktidy,
2. účinné od 31. 3. 2005b) oznámit ministerstvu neprodleně údaje týkající se případu stavu nouze, které jsou nezbytné k informování Výboru a ostatních smluvních stran Smlouvy a Protokolu.

§ 30

účinné od 31. 3. 2005(1) V řízení podle tohoto zákona se s výjimkou části čtvrté postupuje podle správního řádu, pokud tento zákon nestanoví jinak.

účinné od 31. 3. 2005(2) Za den doručení písemnosti do Antarktidy na místo určení podle § 7 odst. 3 písm. e) a § 9 odst. 2 písm. e) se považuje poslední den šedesátidenní lhůty začínající dnem předání písemnosti k poštovní přepravě.

§ 31

účinné od 31. 3. 2005Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 8 odst. 1 písm. i) a § 24 písm. h). Ministerstvo může vydat vyhlášku k provedení § 14 odst. 2, § 15 odst. 8 a § 16 odst. 12.

§ 32

účinné od 31. 3. 2005Přechodná ustanovení

§ 33

účinné od 31. 3. 2005Působnost českého práva

účinné od 31. 3. 2005Na české osoby se v Antarktidě vztahují ustanovení zákonů a dalších právních předpisů České republiky stejně jako na jejím státním území, nestanoví-li tento nebo jiný zákon nebo mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, jinak.