Nařízení vlády o podmínkách poskytnutí a použití finančních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení formou úvěru na podporu výstavby nájemních bytů na území České republiky

§ 1

účinné od 1. 10. 2011Předmět úpravy

účinné od 1. 10. 2011Toto nařízení upravuje podmínky poskytnutí a použití finančních prostředků Státního fondu rozvoje bydlení (dále jen „Fond“) formou úvěru na podporu výstavby nájemních bytů na území České republiky (dále jen „úvěr“).

§ 2

účinné od 1. 10. 2011Vymezení pojmů

účinné od 1. 10. 2011Pro účely tohoto nařízení se rozumí

1. účinné od 1. 10. 2011a) nájemním bytem byt postavený s využitím úvěru podle tohoto nařízení,
2. účinné od 1. 10. 2011b) výstavbou
   1. účinné od 1. 10. 20111. novostavba nájemních bytů, kterou vznikne bytový dům s nájemními byty,
   2. účinné od 1. 10. 20112. stavební úpravy¹), kterými vznikne nájemní byt z prostor určených k jiným účelům než k bydlení, vyjma stavebních úprav v rodinném domě,
   3. účinné od 1. 10. 20113. nástavba nebo přístavba, kterou vznikne nájemní byt, vyjma nástaveb nebo přístaveb v rodinném domě,
   4. účinné od 1. 10. 20114. stavební úpravy bytů v bytovém domě, ve kterém není žádný byt způsobilý k bydlení a k uzavření nájemní smlouvy, kterými vznikne bytový dům s nájemními byty,

1. účinné od 1. 10. 2011c) upravitelným bytem byt, který splňuje požadavky na bezbariérové bydlení podle jiného právního předpisu upravujícího technické požadavky na bezbariérové užívání staveb²),
2. účinné od 1. 10. 2011d) podlahovou plochou nájemního bytu součet podlahových ploch všech místností bytu, včetně místností, které tvoří příslušenství bytu,
3. účinné od 1. 10. 2011e) čistým měsíčním příjmem příjem zjištěný stejným způsobem a ve stejném rozsahu, jako je zjišťován příjem pro účely životního minima podle zákona o životním a existenčním minimu,
4. účinné od 1. 10. 2011f) průměrnou mzdou průměrná měsíční mzda za národní hospodářství celkem zjišťovaná a zveřejňovaná Českým statistickým úřadem.

§ 3

účinné od 1. 10. 2011Žadatel o úvěr

účinné od 1. 10. 2011Žadatelem o úvěr (dále jen „žadatel“) může být obec nebo jiná právnická nebo fyzická osoba, která má své sídlo nebo místo trvalého pobytu na území

1. účinné od 1. 10. 2011a) některého z členských států Evropské unie,
2. účinné od 1. 10. 2011b) státu, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru, nebo
3. účinné od 1. 10. 2011c) Švýcarské konfederace.

§ 4

účinné od 1. 10. 2011Podmínky poskytnutí a použití úvěru

účinné od 1. 10. 2011Úvěr lze poskytnout, jsou-li splněny tyto podmínky:

1. účinné od 1. 10. 2011a) pozemek, na kterém bude výstavba provedena, je ve vlastnictví žadatele; to neplatí v případě, kdy žadatel prokáže, že pozemek, na kterém se bude výstavba podle § 2 písm. b) bodu 1 provádět, má v dlouhodobém nájmu, který bude trvat alespoň po celou dobu splácení úvěru, minimálně však po dobu 10 let ode dne poskytnutí úvěru, a vlastník pozemku vysloví se stavbou prováděnou nájemcem souhlas; na pozemku nesmí váznout zástavní právo ve prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva ve prospěch Fondu,
2. účinné od 1. 10. 2011b) budova, ve které bude provedena výstavba podle § 2 písm. b) bodů 2 až 4, je ve výlučném vlastnictví žadatele a na budově nevázne zástavní právo ve prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva ve prospěch Fondu,
3. účinné od 1. 10. 2011c) výstavba je povolena nebo schválena podle stavebního zákona,
4. účinné od 1. 10. 2011d) úvěr musí být použit v souladu s finančním projektem,
5. účinné od 1. 10. 2011e) žadatel nemá ke dni podání žádosti o úvěr splatný nedoplatek ve vztahu k veřejnému rozpočtu nebo ke zdravotní pojišťovně,
6. účinné od 1. 10. 2011f) úvěr je dostatečně zajištěn zástavním právem, popřípadě dalším zajištěním,
7. účinné od 1. 10. 2011g) žadatel nesmí být ke dni podání žádosti o úvěr v úpadku nebo v likvidaci,
8. účinné od 1. 10. 2011h) zhotovitel stavby má zaveden systém řízení jakosti podle českých technických norem,
9. účinné od 1. 10. 2011i) podlahová plocha nájemního bytu bude minimálně 35 m², avšak nepřesáhne 90 m²,
10. účinné od 1. 10. 2011j) z každých započatých 5 bytů musí být 1 byt upravitelným bytem,
11. účinné od 1. 1. 2012k) jde-li o výstavbu podle § 2 písm. b) bodu 1 nebo 4, musí výstavba splňovat požadavky na energetickou náročnost budov platné pro třídu B podle vyhlášky upravující energetickou náročnost budov,
12. účinné od 1. 10. 2011l) výstavba musí být dokončena a schopna užívání nejdéle do 3 let ode dne uzavření smlouvy o poskytnutí úvěru,
13. účinné od 1. 10. 2011m) výstavba musí probíhat mimo záplavová území³).

§ 5

účinné od 1. 10. 2011Podmínky uzavírání nájemních smluv

účinné od 1. 10. 2011(1) Příjemce úvěru může uzavřít nájemní smlouvu k nájemnímu bytu

1. účinné od 1. 10. 2011a) s fyzickou osobou, která
   1. účinné od 1. 10. 20111. prokáže, že průměrný čistý měsíční příjem osob, které budou užívat byt, v období 12 kalendářních měsíců před uzavřením nájemní smlouvy nepřesáhl limit stanovený v § 5 odst. 5,
   2. účinné od 1. 10. 20112. je osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby⁴) nebo invalidní ve třetím stupni⁵),
   3. účinné od 1. 10. 20113. byla připravena o možnost bydlení v důsledku živelní pohromy, nebo
   4. účinné od 1. 10. 20114. je starší 70 let, nebo

1. účinné od 1. 10. 2011b) s jakoukoliv fyzickou osobou.

účinné od 1. 10. 2011(2) Pokud je výstavba určena pro osoby uvedené

1. účinné od 1. 10. 2011a) v odstavci 1 písm. a), stanoví se výše úrokové sazby podle § 7 odst. 1 písm. a),
2. účinné od 1. 10. 2011b) v odstavci 1 písm. b), stanoví se výše úrokové sazby podle § 7 odst. 1 písm. b).

účinné od 1. 10. 2011(3) Příjemce úvěru uzavře nájemní smlouvu s osobou uvedenou v odstavci 1 písm. a) pouze tehdy, pokud tato osoba k datu uzavření nájemní smlouvy nemá vlastnické právo k bytovému domu, rodinnému domu nebo bytu, není členem bytového družstva s právem nájmu družstevního bytu ani neužívá právem nájmu nebo věcného břemene jiný byt; tuto podmínku musí splnit i další členové domácnosti, kteří mají v bytě bydlet.

účinné od 1. 10. 2011(4) Příjemce úvěru nepodmíní uzavření nájemní smlouvy k bytu složením finančních prostředků na úhradu nákladů na výstavbu ani jiným peněžním plněním, s výjimkou finančních prostředků složených k zajištění nájemného a úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu, a k úhradě jiných závazků v souvislosti s nájmem, které nepřesáhnou trojnásobek měsíčního nájemného a zálohy na úhradu za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním bytu.

účinné od 1. 10. 2011(5) Příjemce úvěru uzavře nájemní smlouvu k bytu

1. účinné od 1. 10. 2011a) s osobou uvedenou v odstavci 1 písm. a) bodech 1 až 3 na dobu určitou, nejdéle však na dobu 2 let. Tato osoba může požádat nejpozději 3 měsíce před skončením této doby o prodloužení nájmu, musí však nadále splňovat k datu podání žádosti podmínku uvedenou v odstavci 1 písm. a) a řádně plnit povinnosti vyplývající z nájemní smlouvy. Příjemce úvěru nájemní smlouvu prodlouží, vždy však nejdéle na 2 roky,
2. účinné od 1. 10. 2011b) s osobou uvedenou v odstavci 1 písm. a) bodě 4 na dožití.

účinné od 1. 10. 2011(6) Limit pro určení příjmů podle odstavce 1 písm. a) bodu 1 činí

1. účinné od 1. 10. 2011a) 0,8násobek průměrné mzdy, jedná-li se o jednočlennou domácnost,
2. účinné od 1. 10. 2011b) průměrnou mzdu, jedná-li se o domácnost se 2 členy,
3. účinné od 1. 10. 2011c) 1,2násobek průměrné mzdy, jedná-li se o domácnost se 3 členy,
4. účinné od 1. 10. 2011d) 1,5násobek průměrné mzdy, jedná-li se o domácnost se 4 členy,
5. účinné od 1. 10. 2011e) 1,8násobek průměrné mzdy, jedná-li se o domácnost s 5 a více členy.

účinné od 1. 10. 2011(7) Pokud domácnost netvoří pouze osoby uvedené v odstavci 1 písm. a) bodech 2 až 4, příjmy domácnosti se zjišťují podle odstavce 6.

účinné od 1. 10. 2011(8) Bude-li nájemní smlouva k nájemnímu bytu uzavřena s osobou uvedenou v odstavci 1 písm. a) bodě 1 v období od 1. července do 31. prosince, bude čistý měsíční příjem této osoby nebo čistý měsíční příjem její domácnosti porovnáván s průměrnou mzdou za bezprostředně předcházející kalendářní rok; bude-li nájemní smlouva k bytu uzavřena v období od 1. ledna do 30. června, bude čistý měsíční příjem porovnáván s průměrnou mzdou za předminulý kalendářní rok.

účinné od 1. 10. 2011(9) Příjemce úvěru neuzavře nájemní smlouvu k nájemnímu bytu, je-li

1. účinné od 1. 10. 2011a) fyzickou osobou, s osobou blízkou⁶) této fyzické osobě,
2. účinné od 1. 10. 2011b) právnickou osobou,
   1. účinné od 1. 10. 20111. se statutárním orgánem této právnické osoby nebo jeho členem,
   2. účinné od 1. 10. 20112. s členem dozorčího nebo řídícího orgánu této právnické osoby,
   3. účinné od 1. 10. 20113. se společníkem této právnické osoby, nebo
   4. účinné od 1. 10. 20114. se zakladatelem této právnické osoby.

§ 6

účinné od 1. 10. 2011Podmínky pro nakládání s nájemními byty

účinné od 1. 10. 2011(1) Podmínky pro nakládání s nájemním bytem postaveným s využitím úvěru podle tohoto nařízení platí po celou dobu splácení tohoto úvěru, minimálně však po dobu 10 let od dokončení výstavby.

účinné od 1. 10. 2011(2) Příjemce úvěru není oprávněn po dobu, po kterou nájemní byt slouží účelu podle tohoto nařízení, převést vlastnické právo k nájemnímu bytu na jinou osobu bez souhlasu Fondu, provést změnu užívání nájemního bytu k jiným účelům než k bydlení, dát souhlas s přenecháním nájemního bytu nebo jeho části do podnájmu⁷), zatížit nájemní byt zástavním právem ve prospěch třetí osoby, s výjimkou zástavního práva, kterým je zajištěn úvěr poskytnutý Fondem podle tohoto nařízení.

účinné od 1. 10. 2011(3) V případě přechodu vlastnického práva k bytovému domu s nájemními byty v době, kdy nájemní byty slouží k účelu podle tohoto nařízení, oznámí osoba, na kterou vlastnické právo přešlo, tuto skutečnost Fondu.

§ 7

účinné od 1. 10. 2011Výše úrokové sazby

účinné od 1. 10. 2011(1) Výše úrokové sazby

1. účinné od 1. 10. 2011a) při výstavbě pro osoby podle § 5 odst. 1 písm. a) nesmí být nižší než 2 procentní body a současně nižší než základní referenční sazba Evropské unie⁸) a může být nižší nebo rovna základní referenční sazbě Evropské unie zvýšené o příslušnou rizikovou přirážku⁹) podle bonity klienta a zajištění úvěru,
2. účinné od 1. 10. 2011b) při výstavbě pro osoby podle § 5 odst. 1 písm. b) nesmí být nižší než 3,5 procentního bodu a současně nižší než základní referenční sazba Evropské unie zvýšená o příslušnou rizikovou přirážku podle bonity klienta a zajištění úvěru.

účinné od 1. 10. 2011(2) Pokud je úroková sazba nižší než základní referenční sazba Evropské unie zvýšená o příslušnou rizikovou přirážku podle bonity klienta a zajištění úvěru, je fixní po celou dobu splácení úvěru. Pokud je úroková sazba rovna základní referenční sazbě Evropské unie zvýšené o příslušnou rizikovou přirážku podle bonity klienta a zajištění úvěru, je fixní na dobu maximálně 5 let. Pro přepočet úrokové sazby se použije základní referenční sazba Evropské unie zvýšená o příslušnou rizikovou přirážku podle bonity klienta a zajištění úvěru platná k datu přepočtu úrokové sazby.

§ 8

účinné od 1. 10. 2011Výše úvěru

účinné od 1. 10. 2011(1) V případě, že úroková sazba je nižší než základní referenční sazba Evropské unie zvýšená o příslušnou rizikovou přirážku podle bonity klienta a zajištění úvěru, výše úvěru je omezena v souladu s pravidly poskytování podpory malého rozsahu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie¹⁰).

účinné od 1. 10. 2011(2) V případě, že úroková sazba je rovna základní referenční sazbě Evropské unie zvýšené o příslušnou rizikovou přirážku podle bonity klienta a zajištění úvěru, nejedná se o veřejnou podporu; limit pro výši úvěru stanoví výbor Fondu.

účinné od 1. 10. 2011(3) Výše úvěru nesmí přesáhnout 70 % výdajů rozhodných pro určení výše úvěru.

účinné od 1. 10. 2011(4) Výdaje rozhodné pro určení výše úvěru zahrnují investiční výdaje na výstavbu a mohou zahrnovat i část ceny pozemku, případně stávající stavby zjištěné znalcem. Část ceny pozemku nesmí překročit 10 % výdajů rozhodných pro určení výše úvěru. V případě, že příjemce úvěru má pozemek, na kterém je výstavba prováděna, v dlouhodobém nájmu, výdaje rozhodné pro určení výše úvěru tvoří pouze investiční výdaje na výstavbu.

§ 9

účinné od 1. 10. 2011Žádost o úvěr

účinné od 1. 10. 2011(1) Žádosti o úvěr se podávají Fondu v listinné podobě.

účinné od 1. 10. 2011(2) Žádost o úvěr obsahuje

1. účinné od 1. 10. 2011a) jméno, případně jména, příjmení, adresu místa trvalého bydliště a datum narození, je-li žadatelem fyzická osoba,
2. účinné od 1. 10. 2011b) jméno, případně jména, příjmení, obchodní firmu, případně místo podnikání, liší-li se od adresy trvalého pobytu, je-li žadatelem podnikající fyzická osoba,
3. účinné od 1. 10. 2011c) obchodní firmu nebo název a sídlo, je-li žadatelem právnická osoba.

účinné od 1. 10. 2011(3) K žádosti o úvěr žadatel přiloží

1. účinné od 1. 10. 2011a) doklad o vlastnictví pozemku, případně budovy,
2. účinné od 1. 10. 2011b) doklad o vzniku užívacího vztahu k pozemku a souhlas vlastníka pozemku se stavbou prováděnou nájemcem, pokud bude stavbu provádět žadatel, který má pozemek v dlouhodobém pronájmu,
3. účinné od 1. 10. 2011c) pravomocné stavební povolení nebo veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby, kterou lze stavební povolení nahradit, certifikát autorizovaného inspektora, ohlášení stavby s vyznačením převzetí stavebním úřadem, souhlas s provedením ohlášené stavby, prohlášení žadatele, že v zákonné lhůtě nebylo stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o zákazu provedení ohlášené stavby, nebo prohlášení žadatele, že stavební úpravy nevyžadují stavební povolení ani ohlášení,
4. účinné od 1. 10. 2011d) u výstavby podle § 2 písm. b) bodu 4 posudek autorizovaného inženýra v oboru pozemní stavby, znalecký posudek zpracovaný znalcem v oboru pozemní stavby, nebo posudek statika staveb dokládající nezpůsobilost bytového domu k bydlení,
5. účinné od 1. 10. 2011e) doklad o tom, že zhotovitel stavby má zaveden systém řízení jakosti podle českých technických norem,
6. účinné od 1. 10. 2011f) prohlášení žadatele o tom, že ke dni podání žádosti o úvěr nemá splatný nedoplatek k veřejnému rozpočtu nebo ke zdravotní pojišťovně,
7. účinné od 1. 10. 2011g) prohlášení žadatele o tom, pro které osoby uvedené v § 5 odst. 1 je výstavba určena,
8. účinné od 1. 10. 2011h) prohlášení žadatele, že v době podání žádosti a po dobu 3 let před podáním žádosti není a nebyl v úpadku či likvidaci ani mu úpadek nehrozí, nebyl a není proti žadateli veden výkon rozhodnutí, proti žadateli není zahájeno nebo vedeno trestní řízení a nebyl odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem činnosti žadatele, nebo pro trestný hospodářský čin nebo trestný čin proti majetku,
9. účinné od 1. 10. 2011i) finanční projekt obsahující rozpočtové náklady na výstavbu nájemních bytů, údaje dokládající cenu pozemku a cenu budovy v případě stavebních úprav, finanční krytí celkových rozpočtových nákladů včetně předpokládaného úvěru, počet a podlahovou plochu jednotlivých nájemních bytů a podlahovou plochu nebytových prostor,
10. účinné od 1. 10. 2011j) souhrnnou technickou zprávu s údajem o počtu nájemních bytů a půdorysy jednotlivých podlaží s označením všech nájemních bytů, vyznačením upravitelných bytů a údajem o třídě energetické náročnosti,
11. účinné od 1. 10. 2011k) smlouvu o provedení výstavby uzavřenou se zhotovitelem stavby, pokud výstavbu neprovádí sám žadatel,
12. účinné od 1. 10. 2011l) snímek katastrální mapy s vyznačením záplavového území,
13. účinné od 1. 10. 2011m) čestné prohlášení o čerpání podpory malého rozsahu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie za poslední 3 roky.

účinné od 1. 10. 2011(4) Fond si může podle potřeby vyžádat další doklady, které slouží k posouzení účelu úvěru a schopnosti žadatele úvěr splácet.

účinné od 1. 10. 2011(5) Není-li žádost o úvěr úplná, vyzve Fond žadatele ve lhůtě 30 dnů od obdržení žádosti o úvěr, aby ji ve lhůtě stanovené Fondem doplnil. Jestliže žadatel ve stanovené lhůtě požadované údaje nedoplní, smlouvu o poskytnutí úvěru nelze uzavřít.

§ 10

účinné od 1. 10. 2011Smlouva o poskytnutí úvěru

účinné od 1. 10. 2011(1) Jsou-li splněny podmínky stanovené tímto nařízením a má-li Fond na poskytnutí úvěru finanční prostředky, může předložit žadateli nejpozději do 60 dnů od přijetí úplné žádosti návrh smlouvy o poskytnutí úvěru.

účinné od 1. 10. 2011(2) Smlouva o poskytnutí úvěru musí obsahovat ujednání o smluvní pokutě především pro případ, že příjemce je v prodlení se zaplacením splátek úvěru ve sjednané výši, popřípadě nedodrží podmínky uvedené v § 4 až 6.

účinné od 1. 10. 2011(3) Pokud Fond neposkytne úvěr, sdělí žadateli tuto skutečnost písemně a bez zbytečného odkladu.

§ 11

účinné od 1. 10. 2011Čerpání a splácení úvěru

účinné od 1. 10. 2011(1) Příjemce úvěru musí zahájit čerpání úvěru do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti smlouvy o poskytnutí úvěru.

účinné od 1. 10. 2011(2) Po dobu splácení úvěru je vyloučen souběh s ostatními investičními podporami bydlení.

účinné od 1. 10. 2011(3) Úvěr je splatný nejdéle do 30 let ode dne nabytí účinnosti smlouvy o poskytnutí úvěru. Na žádost příjemce úvěru může být počátek splácení jistiny úvěru odložen nejdéle na dobu do ukončení výstavby.

účinné od 1. 10. 2011(4) Úvěr se splácí pravidelnými měsíčními splátkami zahrnujícími splátku jistiny a úroku na účet uvedený ve smlouvě o poskytnutí úvěru.

účinné od 1. 10. 2011(5) Fond může odstoupit od smlouvy o poskytnutí úvěru uzavřené podle tohoto nařízení,

1. účinné od 1. 10. 2011a) je-li příjemce úvěru v prodlení se zaplacením nejméně 2 měsíčních splátek úvěru ve sjednané výši a neuhradí-li tyto dlužné částky nejdéle do 30 dnů od doručení písemné výzvy Fondu k zaplacení, nebo
2. účinné od 1. 10. 2011b) nedodrží-li příjemce úvěru podmínky uvedené v § 4 až 6.

účinné od 1. 10. 2011(6) V případě, že Fond odstoupí od smlouvy o poskytnutí úvěru uzavřené podle tohoto nařízení, vyzve příjemce úvěru k okamžitému splacení dlužné částky a nevyplatí nevyčerpanou část úvěru.

§ 12

účinné od 1. 10. 2011Účinnost