Zákon, kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

Čl. I

účinné od 19. 10. 2011Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění zákona č. 521/2002 Sb., zákona č. 92/2004 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 695/2004 Sb., zákona č. 180/2005 Sb., zákona č. 385/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 212/2006 Sb., zákona č. 222/2006 Sb., zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 180/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 25/2008 Sb., zákona č. 37/2008 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 483/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 292/2009 Sb., zákona č. 164/2010 Sb., zákona č. 172/2010 Sb., zákona č. 77/2011 Sb., zákona č. 91/2011 Sb. a zákona č. 221/2011 Sb., se mění takto:

1. účinné od 19. 10. 20111. V § 5 se na konci odstavce 5 doplňují věty „Emisní stropy pro všechny stacionární zdroje nebo jejich skupiny na vymezených územích stanoví vláda svým nařízením. Orgány ochrany ovzduší činí veškerá opatření k dosažení emisních stropů podle předchozí věty, zejména při vydávání stanovisek, závazných stanovisek a povolení podle § 17 a při rozhodování o změnách povolení podle § 53 odst. 2 písm. b).“.
2. účinné od 19. 10. 20112. Za § 7 se vkládá nový § 7a, který včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 9b až 9g zní:
   účinné od 19. 10. 2011

   㤠7a

   Odkaz účinné od 19. 10. 2011„§ 7a

   účinné od 19. 10. 2011Nízkoemisní zóny

   účinné od 19. 10. 2011(1) Ve zvláště chráněných územích^9b), lázeňských místech^9c), nebo pokud došlo k překročení některého z imisních limitů stanovených v prováděcím právním předpisu, může obec na svém území, nebo jeho části, stanovit nařízením^9d) zónu s omezením provozu motorových silničních vozidel (dále jen „nízkoemisní zóna“) postupem podle tohoto zákona a prováděcích právních předpisů.

   účinné od 19. 10. 2011(2) Obec v nařízení vymezí území nízkoemisní zóny a emisní kategorie vozidel, která mají povolen vjezd do této zóny. Pro případy vzniku smogové situace podle § 8 odst. 1 může obec stanovit zvláštní podmínky provozu nízkoemisní zóny, zejména zpřísnit emisní kategorie vozidel, která mohou vjíždět do nízkoemisní zóny po dobu trvání smogové situace. Na průjezdním úseku dálnice nebo silnice^9e) lze nízkoemisní zónu stanovit pouze v případě, že na území obce mimo nízkoemisní zónu anebo mimo zastavěné území téže nebo sousední obce existuje jiná dálnice nebo silnice stejné nebo vyšší třídy^9e), po které je možné zajistit stejné dopravní spojení.

   účinné od 19. 10. 2011(3) Obec v nařízení o vyhlášení nízkoemisní zóny stanoví jeho účinnost nejdříve 12 měsíců od jeho vyhlášení. Obec informuje ministerstvo o přijetí nařízení nejpozději jeden měsíc před nabytím jeho účinnosti.

   účinné od 19. 10. 2011(4) Místní úpravu provozu na pozemních komunikacích v nízkoemisní zóně stanoví příslušný úřad postupem podle jiného právního předpisu^9f). Začátek a konec nízkoemisní zóny je označen svislou dopravní značkou podle jiného právního předpisu^9f), která kromě příslušného omezení vymezí vozidla s emisními kategoriemi, kterým je vjezd do nízkoemisní zóny dovolen. Vjezd do nízkoemisní zóny je povolen pouze pro silniční motorová vozidla označená emisní plaketou s uvedením příslušné emisní kategorie podle prováděcího právního předpisu a v souladu s podmínkami stanovenými příslušnou dopravní značkou. Porušení této povinnosti je přestupkem podle jiného právního předpisu^9g). Výjimky jsou stanoveny v příloze č. 4 k tomuto zákonu. Výrobu a distribuci emisních plaket zajišťuje ministerstvo, které může touto činností pověřit jinou osobu. Emisní plaketa se vydává za úplatu, jejíž výši stanoví prováděcí právní předpis.

   účinné od 19. 10. 2011(5) Úřad obce, která vyhlásila svým nařízením nízkoemisní zónu, může na základě žádosti provozovatele vozidla povolit dočasnou nebo trvalou individuální výjimku z následujících důvodů:

   1. účinné od 19. 10. 2011a) nemoc, bezmoc či jiné postižení osoby, která nesplňuje podmínky pro přiznání označení pro osobu těžce zdravotně postiženou,
   2. účinné od 19. 10. 2011b) pracovní doba žadatele o výjimku neumožňující přepravovat se hromadnou dopravou,
   3. účinné od 19. 10. 2011c) pro vozidla se speciálním vybavením (nákladní dopravníky, zábavní zařízení, vozidla užívaná jako pracoviště, speciální vozidla taxislužeb a služeb v cestovním ruchu),
   4. účinné od 19. 10. 2011d) zásadní význam pro podnikání, kde by omezení provozu v nízkoemisní zóně mohlo výrazně ohrozit či znemožnit podnikání,
   5. účinné od 19. 10. 2011e) pro vozidla určená k přepravě věcí na kulturní a společenské akce, včetně akcí rekreačních, vzdělávacích a výchovných (například dětské tábory),
   6. účinné od 19. 10. 2011f) pro vozidla k přepravě tuhých, tekutých a plynných paliv pro zajištění provozu nemocnic, sociálních ústavů a školských zařízení.

   účinné od 19. 10. 2011(6) Emisní plaketa musí být umístěna a celou svou plochou přímo nalepena na vnitřní straně čirého skla předního okna motorového vozidla nebo prvního motorového vozidla v jízdní soupravě na pravém dolním okraji skla tak, aby výhled řidiče z vozidla byl co nejméně omezen a plaketa byla dobře viditelná z vnější strany vozidla.

   účinné od 19. 10. 2011(7) V případě, že motorové vozidlo není vybaveno předním sklem, musí být emisní plaketa umístěna a celou svou plochou přímo nalepena v pravé přední části vozidla, pevně spojené s jeho nosnými částmi. Plaketa musí být umístěna tak, aby byla kontrolovatelná a aby byla chráněná před přímým znečištěním způsobeným koly vozidla.

   účinné od 19. 10. 2011(8) Pro získání emisní plakety je provozovatel silničního motorového vozidla povinen předložit technický průkaz silničního motorového vozidla. U vozidel registrovaných v zahraničí se emisní plaketa přiděluje podle data první registrace motorového vozidla, pokud nelze prokázat jeho emisní třídu.

   účinné od 19. 10. 2011(9) Prováděcí právní předpis stanoví způsob zařazení motorových silničních vozidel do emisních kategorií, vzory emisních plaket, bližší podmínky jejich distribuce a jejich cenu a pravidla pro označení vozidel příslušnou emisní plaketou.

   účinné od 19. 10. 2011^9b) § 14 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 19. 10. 2011^9c) § 28 zákona č. 164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 19. 10. 2011^9d) § 11 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 19. 10. 2011^9e) Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 19. 10. 2011^9f) Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 19. 10. 2011^9g) Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.“.

1. účinné od 19. 10. 20113. V § 17 se na konci odstavce 7 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno c), které zní:
   účinné od 19. 10. 2011

   1. účinné od 19. 10. 2011„c) podmínky provádění činností a provozu technologií souvisejících s provozem nebo zajištěním provozu stacionárního zdroje, které mají vliv na úroveň znečištění.“.

1. účinné od 19. 10. 20114. V § 17 odst. 8 se na konci písmene a) čárka nahrazuje středníkem a doplňují se slova „emisní limity stanovené v povolení mohou být přísnější než emisní limity stanovené prováděcím právním předpisem,“.
2. účinné od 19. 10. 20115. V § 43 se na konci písmene z) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena za) a zb), která znějí:
   účinné od 19. 10. 2011

   1. účinné od 19. 10. 2011„za) zajišťuje výrobu a distribuci emisních plaket podle § 7a odst. 4,
   2. účinné od 19. 10. 2011zb) vede seznam vyhlášených nízkoemisních zón a zpřístupňuje veřejnosti informace z tohoto seznamu způsobem umožňujícím dálkový přístup.“.

1. účinné od 19. 10. 20116. V § 50 se doplňuje odstavec 4, který zní:
   účinné od 19. 10. 2011

   účinné od 19. 10. 2011„(4) Obec může vydat v přenesené působnosti nařízení, kterým stanoví nízkoemisní zónu podle § 7a.“.

1. účinné od 19. 10. 20117. V § 53 odst. 2 písm. b) se za slovo „rozhodnutí“ vkládají slova „, zejména ke změně v provozu stacionárního zdroje, nebo změně emisních limitů nebo jiných podmínek provozu stanovených prováděcím právním předpisem či stanovení emisního stropu na vymezeném území“.
2. účinné od 19. 10. 20118. V § 53 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
   účinné od 19. 10. 2011

   účinné od 19. 10. 2011„(3) Při změně povolení podle odstavce 2 písm. b) v případě stanovení emisního stropu na vymezeném území zohlední orgán ochrany ovzduší zejména příspěvek daného stacionárního zdroje k úrovni znečištění.“.

   účinné od 19. 10. 2011Dosavadní odstavce 3 až 5 se označují jako odstavce 4 až 6.

1. účinné od 19. 10. 20119. V § 55 odst. 1 se slova „a § 6 odst. 9“ nahrazují slovy „, § 6 odst. 9 a § 7a odst. 9“.
2. účinné od 19. 10. 201110. Příloha č. 4 včetně nadpisu a poznámek pod čarou č. 27 až 30 zní:
   účinné od 19. 10. 2011

   účinné od 19. 10. 2011„Příloha č. 4 k zákonu č. 86/2002 Sb.

   účinné od 19. 10. 2011Výjimky z omezení provozu v nízkoemisních zónách

   účinné od 19. 10. 2011Omezení provozu v nízkoemisních zónách se nevztahuje na

   1. účinné od 19. 10. 2011a) zvláštní vozidla²⁷),
   2. účinné od 19. 10. 2011b) vozidla integrovaného záchranného systému,
   3. účinné od 19. 10. 2011c) vozidla k řešení mimořádné události²⁸) nebo v souvislosti s řešením krizové situace²⁹), včetně zásobování postižených míst, svozu dřeva po živelní pohromě, jízd speciálních vozidel pro odstranění následků škod (lesní stroje, stavební stroje),
   4. účinné od 19. 10. 2011d) vozidla přepravující osoby zdravotně postižené, označená podle příslušných předpisů,
   5. účinné od 19. 10. 2011e) vojenská vozidla Armády České republiky a NATO,
   6. účinné od 19. 10. 2011f) historická vozidla,
   7. účinné od 19. 10. 2011g) vozidla k provádění činností bezprostředně spojených s prováděnou údržbou, opravami a výstavbou pozemních komunikací nebo drah, plynových zařízení, elektroenergetických zařízení, energetických zařízení soustav zásobování tepelnou energií a vodárenských zařízení,
   8. účinné od 19. 10. 2011h) vozidla k přepravě poštovních zásilek,
   9. účinné od 19. 10. 2011i) vozidla k přepravě komunálního odpadu,
   10. účinné od 19. 10. 2011j) vozidla určená k odstranění závad vodovodů, kanalizací, plynovodů, elektrických sítí, rozvodů soustav zásobování tepelnou energií, sítí veřejných elektronických komunikací a dalších inženýrských sítí ve veřejném zájmu,
   11. účinné od 19. 10. 2011k) vozidla zajišťující veřejnou linkovou dopravu³⁰),
   12. účinné od 19. 10. 2011l) osoby s trvalým pobytem na území nízkoemisní zóny.

   účinné od 19. 10. 2011²⁷) § 3 odst. 3 zákona č. 56/2001 Sb.

   účinné od 19. 10. 2011²⁸) Zákon č. 239/2000 Sb.

   účinné od 19. 10. 2011²⁹) Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů.

   účinné od 19. 10. 2011³⁰) § 2 odst. 6 písm. a) zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů.“.

Čl. II

účinné od 19. 10. 2011V § 20a zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 80/2006 Sb., se doplňuje odstavec 3, který včetně poznámky pod čarou č. 11i zní:

Čl. III