lesní zákon

§ 46

účinné od 1. 1. 1996(1) Stát podporuje hospodaření v lesích poskytováním služeb nebo finančních příspěvků. Finanční příspěvky mohou být poskytnuty zejména na

1. účinné od 1. 1. 1996a) ekologické a k přírodě šetrné technologie při hospodaření v lese,
2. účinné od 1. 1. 1996b) výchovu porostů do 40 let věku porostu,
3. účinné od 1. 1. 1996c) zvyšování podílu melioračních a zpevňujících dřevin,
4. účinné od 1. 1. 1996d) opatření k obnově lesů poškozených imisemi a lesů chřadnoucích vinou antropogenních vlivů,
5. účinné od 1. 1. 1996e) opatření k obnově porostů s nevhodnou nebo náhradní dřevinnou skladbou (rekonstrukce nebo přeměna porostu),
6. účinné od 1. 1. 1996f) opatření k zalesnění v horských polohách,
7. účinné od 1. 1. 1996g) ochranu lesa,
8. účinné od 1. 1. 1996h) opatření k zajištění mimoprodukčních funkcí lesa,
9. účinné od 1. 1. 1996i) opatření k zajištění proti lesním hmyzím škůdcům a opatření při jiných mimořádných okolnostech a nepředvídatelných škodách ohrožujících stav lesů, přesahujících možnosti vlastníka lesa,
10. účinné od 1. 1. 1996j) podporu sdružování vlastníků lesů a podporu hospodaření ve sdružených lesích vlastníků malých výměr,
11. účinné od 1. 1. 1996k) vyhotovení plánů.

účinné od 1. 1. 1996(2) O poskytnutí služeb nebo finančního příspěvku rozhoduje ministerstvo. Na toto rozhodování se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.

účinné od 1. 1. 1996(3) Na poskytnutí služeb nebo finančního příspěvku není právní nárok. Získá-li vlastník lesa finanční příspěvek na základě uvedení nesprávných údajů nebo použije-li ho na jiný účel, než na který byl finanční příspěvek poskytnut, je povinen celý finanční příspěvek vrátit.

účinné od 1. 1. 1996(4) Finanční příspěvek může být poskytnut také ze Státního fondu životního prostředí,¹³) nebyl-li na stejný účel poskytnut podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 1996(5) Vláda připraví každoročně závazná pravidla poskytování finančních příspěvků a způsobu kontroly jejich využití, která jsou přílohou státního rozpočtu.

§ 47

účinné od 1. 1. 1996(1) Státní správu lesů vykonávají

1. účinné od 1. 1. 1996a) okresní úřady,
2. účinné od 1. 1. 1996b) ministerstvo.

účinné od 1. 1. 1996(2) Státní správu lesů ve vojenských lesích, které jsou v působnosti Ministerstva obrany, vykonává v rozsahu působnosti okresního úřadu Vojenský lesní úřad. Vedoucího Vojenského lesního úřadu jmenuje a odvolává ministr zemědělství na návrh ministra obrany.

účinné od 1. 1. 1996(3) V lesích národních parků vykonávají státní správu lesů orgány stanovené zvláštním předpisem.²⁵)

účinné od 1. 1. 1996(4) Magistrát hlavního města Prahy vykonává ve státní správě lesů působnost okresního úřadu.

§ 48

účinné od 1. 1. 1996Okresní úřady

účinné od 1. 1. 1996(1) Okresní úřady rozhodují

1. účinné od 1. 1. 1996a) o pochybnostech, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa (§ 3 odst. 3),
2. účinné od 1. 1. 1996b) o prohlášení pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa (§ 3 odst. 4),
3. účinné od 1. 1. 1996c) o souhlasu k návrhům územně plánovací dokumentace, jimiž mají být dotčeny lesní pozemky, pokud není příslušný ústřední orgán státní správy lesů (§ 14 odst. 2),
4. účinné od 1. 1. 1996d) o souhlasu k vydání územního rozhodnutí, jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa, pokud není příslušný ústřední orgán státní správy lesů, a o souhlasu k vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo využití území do 50 m od okraje lesa (§ 14 odst. 2),
5. účinné od 1. 1. 1996e) o dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod 1 ha (§ 12 odst. 3),
6. účinné od 1. 1. 1996f) o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení jejich využívání pro plnění funkcí lesa a o výši poplatků za odnětí (§ 17 odst. 1),
7. účinné od 1. 1. 1996g) o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa (§ 19 odst. 3),
8. účinné od 1. 1. 1996h) o povolení výjimky ze zákazu některých činností v lese (§ 20 odst. 4),
9. účinné od 1. 1. 1996i) o stanovení podmínek ke konání organizovaných nebo hromadných sportovních akcí v lese (§ 20 odst. 5),
10. účinné od 1. 1. 1996j) o uložení opatření k zajištění bezpečnosti osob a majetku před škodami, které by mohly být způsobeny padáním kamenů, sesouváním půdy, pádem stromů a lavinami z lesních pozemků, a o tom, kdo ponese náklady s tím spojené (§ 22 odst. 1 a 2),
11. účinné od 1. 1. 1996k) o uznání výběrových stromů a lesních porostů (§ 29 odst. 2),
12. účinné od 1. 1. 1996l) o uložení opatření v případech mimořádných okolností, pokud nepřesahují obvod jejich územní působnosti (§ 32 odst. 2),
13. účinné od 1. 1. 1996m) o výjimkách ze zákazu provádět mýtní těžbu v lesních porostech mladších než 80 let (§ 33 odst. 4),
14. účinné od 1. 1. 1996n) o podmínkách lesní dopravy po cizích pozemcích (§ 34 odst. 4),
15. účinné od 1. 1. 1996o) o uložení nebo provedení opatření meliorací a hrazení bystřin v lesích (§ 35 odst. 1, 2 a 3),
16. účinné od 1. 1. 1996p) o uložení opatření odchylných od ustanovení tohoto zákona v zájmu účelového hospodaření v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení (§ 36 odst. 1),
17. účinné od 1. 1. 1996r) o výši náhrady a subjektu povinném k poskytnutí této náhrady vlastníkovi lesa z důvodu omezení při hospodaření v lesích ochranných nebo v lesích zvláštního určení (§ 36 odst. 5),
18. účinné od 1. 1. 1996s) o udělení nebo odnětí licence pro výkon funkce odborného lesního hospodáře (§ 37 odst. 2),
19. účinné od 1. 1. 1996t) o pověření právnické nebo fyzické osoby výkonem funkce odborného lesního hospodáře (§ 37 odst. 6),
20. účinné od 1. 1. 1996u) o ukládání pokut (hlava devátá); tyto pokuty vybírají a vymáhají,
21. účinné od 1. 1. 1996v) o uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků, opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí, o zastavení nebo omezení výroby nebo jiné činnosti v lese v případech hrozících škod (§ 51 odst. 1),
22. účinné od 1. 1. 1996y) o nezbytných opatřeních k odvrácení hrozícího nebezpečí (§ 57).

účinné od 1. 1. 1996(2) Okresní úřady

1. účinné od 1. 1. 1996a) vedou evidenci nájmů a výpůjček pozemků určených k plnění funkcí lesa v obvodu své územní působnosti,
2. účinné od 1. 1. 1996b) zajišťují zpracování osnovy (§ 25 odst. 1),
3. účinné od 1. 1. 1996c) schvalují plány zpracované pro lesy o výměře do 1000 ha a povolují jejich změny (§ 27 odst. 1 a 4); ve vojenských lesích schvaluje plány Vojenský lesní úřad (§ 47 odst. 2) po projednání s ústředním orgánem státní správy lesů,
4. účinné od 1. 1. 1996d) povolují těžbu uznaných stromů nebo porostů (§ 29 odst. 3),
5. účinné od 1. 1. 1996e) povolují výjimky ze stanovené velikosti nebo šířky holé seče (§ 31 odst. 2),
6. účinné od 1. 1. 1996f) povolují výjimky ze zákonných lhůt pro zalesnění a zajištění kultur (§ 31 odst. 6),
7. účinné od 1. 1. 1996g) ustanovují lesní stráž a zrušují ustanovení lesní stráže (§ 38),
8. účinné od 1. 1. 1996h) soustřeďují údaje lesní hospodářské evidence o lesích v obvodu své územní působnosti a postupují je pověřené právnické osobě,
9. účinné od 1. 1. 1996i) vykonávají dozor nad dodržováním tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1).

účinné od 1. 1. 1996(3) Okresní úřady vykonávají státní správu a povinnosti určené orgánům státní správy lesů podle tohoto zákona a předpisů vydaných na jeho základě ve všech dalších případech, není-li zákonem určen jiný orgán státní správy lesů.

§ 49

účinné od 1. 1. 1996Ministerstvo

účinné od 1. 1. 1996(1) Ministerstvo je ústředním orgánem státní správy lesů.

účinné od 1. 1. 1996(2) Ministerstvo rozhoduje

1. účinné od 1. 1. 1996a) o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení (§ 7 odst. 2 a § 8 odst. 3),
2. účinné od 1. 1. 1996b) o souhlasu k vydání územního rozhodnutí, jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesů těžbou nevyhrazených nerostů nebo jímž mají být dotčeny lesy ochranné, lesy zvláštního určení (s výjimkou vojenských lesů uvedených v § 47 odst. 2) a v rozsahu nad 5 ha lesy hospodářské (§ 14 odst. 2),
3. účinné od 1. 1. 1996c) o souhlasu k návrhům územně plánovací dokumentace pro velké územní celky, jimiž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa a k územně plánovací dokumentaci všech stupňů, pokud umisťuje rekreační a sportovní stavby na pozemky určené k plnění funkcí lesa,
4. účinné od 1. 1. 1996d) o udělení nebo odnětí licence ke zpracování plánů a osnov (§ 26 odst. 1),
5. účinné od 1. 1. 1996e) o námitkách proti oznámení o neschválení plánu (§ 27 odst. 3),
6. účinné od 1. 1. 1996f) o povolení sběru šišek z jehličnatých stromů i z poražených stromů neuznaných, ale kvalitních porostů (§ 29 odst. 7),
7. účinné od 1. 1. 1996g) o udělení nebo odnětí licence k nakládání se semeny a sazenicemi lesních dřevin (§ 30 odst. 1),
8. účinné od 1. 1. 1996h) o uložení opatření v případě mimořádných okolností, pokud přesahují obvod územní působnosti okresního úřadu (§ 32 odst. 2),
9. účinné od 1. 1. 1996i) o ukládání pokut tomu, kdo nesplní povinnosti uložené rozhodnutím ústředního orgánu státní správy lesů; tyto pokuty vybírá a vymáhá.

účinné od 1. 1. 1996(3) Ministerstvo

1. účinné od 1. 1. 1996a) řídí výkon státní správy lesů, včetně vojenských lesů,
2. účinné od 1. 1. 1996b) vydává souhlas k nakládání se státními lesy (§ 4 odst. 2),
3. účinné od 1. 1. 1996c) vydává souhlas k návrhům na stanovení dobývacích prostorů, jimiž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa, a určuje způsob jejich rekultivace (§ 14 odst. 2),
4. účinné od 1. 1. 1996d) vyjadřuje se k návrhům tras celostátních a tranzitních liniových staveb a jejich součástí,
5. účinné od 1. 1. 1996e) vyhlašuje každoročně průměrné ceny dřeva na odvozním místě pro určení výše poplatku podle přílohy k tomuto zákonu,
6. účinné od 1. 1. 1996f) zadává a schvaluje oblastní plány rozvoje lesů (§ 23 odst. 1),
7. účinné od 1. 1. 1996g) schvaluje zpracované plány pro lesy o výměře nad 1000 ha a povoluje jejich změny (§ 27 odst. 1 a 4),
8. účinné od 1. 1. 1996h) vyhlašuje uznané stromy a porosty lesních dřevin (§ 29 odst. 4),
9. účinné od 1. 1. 1996i) vydává souhlas k dovozu semen a sazenic lesních dřevin (§ 29 odst. 5),
10. účinné od 1. 1. 1996j) ustanovuje lesní stráž a zrušuje ustanovení lesní stráže (§ 38),
11. účinné od 1. 1. 1996k) rozhoduje ve sporech o místní příslušnost orgánů státní správy lesů prvního stupně,
12. účinné od 1. 1. 1996l) vykonává dozor, jak orgány státní správy, fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1).

§ 50

účinné od 1. 1. 1996(1) Ministerstvo životního prostředí v rámci výkonu vrchního státního dozoru²⁶) dozírá, jak orgány státní správy, právnické a fyzické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jeho základě. Je oprávněno ukládat opatření k odstranění zjištěných nedostatků.

účinné od 1. 1. 1996(2) Pracovníci vykonávající vrchní státní dozor jsou oprávněni při plnění svých úkolů vstupovat na pozemky, do objektů a zařízení, pokud k tomu není třeba oprávnění podle zvláštních předpisů,²⁷) zjišťovat a ověřovat potřebné skutečnosti, požadovat potřebné údaje a vysvětlení a nahlížet do příslušných dokladů. Přitom jsou povinni zachovávat státní, hospodářské a služební tajemství o skutečnostech, o kterých se dozvěděli při výkonu své činnosti, a vykazovat se průkazem orgánu, z jehož pověření vykonávají státní dozor. Jsou oprávněni nosit služební stejnokroj.

§ 51

účinné od 1. 1. 1996(1) Součástí výkonu státní správy lesů je dozor nad dodržováním tohoto zákona a právních předpisů a rozhodnutí vydaných na jeho základě. Orgány státní správy lesů současně dozírají, zda vlastníci, popřípadě nájemci lesů hospodaří podle schválených plánů nebo převzatých osnov. Ukládají opatření k odstranění zjištěných nedostatků, popřípadě i opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí. V případě hrozící škody jsou oprávněny rozhodnout o omezení nebo zastavení výroby nebo jiné činnosti v lese až do doby odstranění nedostatků nebo jejich příčin.

účinné od 1. 1. 1996(2) Odborní zaměstnanci orgánů státní správy lesů jsou oprávněni při výkonu své funkce nosit služební stejnokroj.

účinné od 1. 1. 1996(3) Ministerstvo stanoví právním předpisem podrobnosti o služebních stejnokrojích zaměstnanců orgánů státní správy lesů a o jejich označení.

§ 52

účinné od 1. 1. 1996Povinnosti odborných lesních pracovníků

účinné od 1. 1. 1996Zaměstnanci právnické osoby (§ 4 odst. 1), odborní lesní hospodáři (§ 37) a zaměstnanci orgánů státní správy lesů jsou povinni při výkonu své činnosti důsledně dbát ochrany lesa a řádného hospodaření v něm.

§ 53

účinné od 1. 1. 1996(1) Přestupku se dopustí ten, kdo v rámci obecného užívání lesa v lese

1. účinné od 1. 1. 1996a) ruší klid a ticho,
2. účinné od 1. 1. 1996b) hrabe stelivo,
3. účinné od 1. 1. 1996c) vyzvedává semenáčky a sazenice stromů a keřů lesních dřevin,
4. účinné od 1. 1. 1996d) bez povolení sbírá semena lesních dřevin, jmelí a ochmet,
5. účinné od 1. 1. 1996e) sbírá lesní plody způsobem poškozujícím les,
6. účinné od 1. 1. 1996f) táboří mimo vyhrazená místa,
7. účinné od 1. 1. 1996g) bez povolení poruší zákaz vjezdu a stání motorovým vozidlem,
8. účinné od 1. 1. 1996h) vstoupí do oplocených nebo zákazem vstupu označených míst,
9. účinné od 1. 1. 1996i) vstoupí do porostů, kde se provádí těžba, manipulace nebo doprava dříví,
10. účinné od 1. 1. 1996j) jezdí mimo cesty a vyznačené trasy na kole, na koni, na lyžích a na saních,
11. účinné od 1. 1. 1996k) pase nebo prohání dobytek nebo umožňuje výběh hospodářským zvířatům do lesních porostů,
12. účinné od 1. 1. 1996l) naruší půdní kryt nebo vodní režim nepovolenou těžbou hlíny, písku nebo kamene,
13. účinné od 1. 1. 1996m) bez povolení, popřípadě bez ohlášení provádí terénní úpravy nebo jiné stavby (například chodníky, oplocení), pokud nejde o přestupek podle zvláštních předpisů,²⁴)
14. účinné od 1. 1. 1996n) těží nebo poškozuje stromy a keře lesních dřevin,
15. účinné od 1. 1. 1996o) nebo do vzdálenosti 50 m od okraje lesa rozdělává nebo udržuje otevřené ohně nebo odhazuje hořící nebo doutnající předměty,
16. účinné od 1. 1. 1996p) koná bez oznámení orgánu státní správy lesů organizované nebo hromadné sportovní akce,
17. účinné od 1. 1. 1996r) odhazuje odpady nebo odpadky,
18. účinné od 1. 1. 1996s) kouří.

účinné od 1. 1. 1996(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) až k) může uložit orgán státní správy lesů pokutu až do výše 5000 Kč. Za přestupek podle odstavce 1 písm. l) až s) může uložit orgán státní správy lesů pokutu až do výše 15 000 Kč.

účinné od 1. 1. 1996(3) Není-li v tomto zákoně stanoveno jinak, platí o přestupcích a o jejich projednávání obecné předpisy.²⁴)

§ 54

účinné od 1. 1. 1996(1) Orgán státní správy lesů uloží pokutu až do výše 1 000 000 Kč podnikateli,²⁸) který při výkonu podnikatelské činnosti

1. účinné od 1. 1. 1996a) bez rozhodnutí orgánu státní správy lesů o odnětí nebo bez rozhodnutí o omezení pozemky určené k plnění funkcí lesa odnímá nebo omezuje jejich využívání pro plnění funkcí lesa,
2. účinné od 1. 1. 1996b) bez povolení užívá pozemky určené k plnění funkcí lesa nebo znemožňuje jejich využívání pro plnění funkcí lesa,
3. účinné od 1. 1. 1996c) způsobí poškození lesa, zejména těžbou provedenou v rozporu s tímto zákonem, nebo jinak ztíží provoz lesního hospodářství,
4. účinné od 1. 1. 1996d) nesplní opatření uložená rozhodnutím orgánu státní správy lesů vydaným podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 1996(2) Orgán státní správy lesů uloží pokutu až do výše 100 000 Kč podnikateli, který při výkonu podnikatelské činnosti

1. účinné od 1. 1. 1996a) bez souhlasu vlastníka nebo nájemce lesa vyzvedává v lese semenáčky a sazenice lesních stromů a keřů,
2. účinné od 1. 1. 1996b) neoprávněně sbírá semena a plody lesních stromů,
3. účinné od 1. 1. 1996c) provádí činnosti v lese zakázané,
4. účinné od 1. 1. 1996d) nevede předepsanou evidenci o původu semen a sazenic lesních dřevin,
5. účinné od 1. 1. 1996e) zneužije údajů plánů nebo osnov, lesní hospodářské evidence nebo inventarizace lesů.

§ 55

účinné od 1. 1. 1996(1) Orgán státní správy lesů uloží pokutu až do výše 1 000 000 Kč vlastníku lesa, který úmyslnou činností způsobí značné škody na lese a ohrozí tím plnění jeho funkcí, bez rozhodnutí orgánu státní správy lesů o odnětí nebo bez rozhodnutí o omezení pozemky určené k plnění funkcí lesa odnímá nebo omezuje jejich využívání pro plnění funkcí lesa, neoprávněně užívá pozemky lesa určené k plnění funkcí lesa nebo znemožňuje jejich využívání pro plnění funkcí lesa.

účinné od 1. 1. 1996(2) Orgán státní správy lesů uloží pokutu až do výše 100 000 Kč vlastníku, který

1. účinné od 1. 1. 1996a) provádí činnosti v lese nepovolené nebo zakázané,
2. účinné od 1. 1. 1996b) neplní opatření k ochraně lesa, především nedodrží přednostní zpracování těžby nahodilé,
3. účinné od 1. 1. 1996c) svévolně překročí schválenou decenální výši těžby,
4. účinné od 1. 1. 1996d) nesplní opatření uložená rozhodnutím orgánu státní správy lesů vydaným podle tohoto zákona.

§ 56

účinné od 1. 1. 1996Společná ustanovení o pokutách

účinné od 1. 1. 1996(1) Řízení o uložení pokuty lze zahájit jen do jednoho roku ode dne, kdy se orgán státní správy lesů dověděl o porušení povinnosti, nejdéle do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo. To neplatí, pokud stav porušení povinnosti trvá.

účinné od 1. 1. 1996(2) Při stanovení výše pokuty se přihlédne k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání. Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o jejím uložení nabylo právní moci.

účinné od 1. 1. 1996(3) Poruší-li osoby uvedené v § 54 nebo v § 55 v době jednoho roku od nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty znovu tutéž povinnost, za jejíž porušení jim již byla uložena pokuta podle tohoto zákona, lze uložit další pokutu až do výše dvojnásobku částky stanovené tímto zákonem.

účinné od 1. 1. 1996(4) Uložením pokuty není dotčena povinnost k náhradě škody, k poplatkům podle tohoto zákona ani povinnost odstranit protiprávní stav.

účinné od 1. 1. 1996(5) Orgán, který pokutu uložil, ji také vybírá a vymáhá, přičemž postupuje podle zvláštních předpisů.²⁹)

účinné od 1. 1. 1996(6) Pokuty jsou příjmem Státního fondu životního prostředí.

§ 57

účinné od 1. 1. 1996V případech, kdy vlastník lesa neplní podstatné povinnosti stanovené tímto zákonem a ohrožuje tím existenci lesa a lesy sousední, přičemž sankce podle § 55 jsou neúčinné, rozhodne orgán státní správy lesů o nezbytných opatřeních k odvrácení hrozícího nebezpečí.