lesní zákon

§ 47

(1) Státní správu lesů vykonávají

1. a) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
2. b) krajské úřady,
3. c) ministerstvo.

(2) Státní správu lesů ve vojenských lesích vykonává v rozsahu působnosti obecního úřadu obce s rozšířenou působností a krajského úřadu Vojenský lesní úřad. Ředitele Vojenského lesního úřadu jmenuje a odvolává ministr zemědělství na návrh ministra obrany.

(3) V lesích národních parků vykonávají státní správu lesů orgány stanovené zvláštním předpisem.²⁵)

(4) Zaměstnanec vykonávající správní činnosti na úseku lesního hospodářství musí splňovat tyto kvalifikační předpoklady:

1. a) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu v oblasti vzdělávání lesnictví a dřevařství nebo právo,
2. b) úplné střední odborné vzdělání lesnického směru, nebo
3. c) alespoň 5 let praxe s vykonáváním správních činností na úseku lesního hospodářství.

(5) Posouzení nároku na úhradu nákladů podle § 24 odst. 2, § 35 odst. 1 a 3 a § 37 odst. 8 a 9 a poskytování služeb nebo finančních příspěvků podle § 46 zajišťuje v zastoupení státu ten orgán státní správy lesů, v jehož kompetenci je podle tohoto zákona příslušné rozhodnutí nebo úkon (§ 48 až 49). Je-li tímto orgánem obecní úřad obce s rozšířenou působností, zajišťuje posouzení nároku na úhradu nákladů krajský úřad na základě podnětu obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Úhradu nákladů provádí ministerstvo.

(6) Orgány státní správy lesů zasílají ministerstvu každoročně do 31. ledna za předchozí kalendářní rok údaje o odnětí a o poplatcích za odnětí. Tyto údaje zasílají prostřednictvím k tomu určené elektronické aplikace na elektronickém formuláři stanoveném ministerstvem. Tyto údaje jsou přístupné Ministerstvu životního prostředí.

§ 48

Obecní úřady obcí s rozšířenou působností

(1) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností rozhodují

1. a) o pochybnostech, zda jde o pozemky určené k plnění funkcí lesa (§ 3 odst. 3),
2. b) o prohlášení pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa (§ 3 odst. 4),
3. c) o dělení lesních pozemků, při kterém výměra jednoho dílu klesne pod 1 ha (§ 12 odst. 2),
4. d) o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení jejich využívání pro plnění funkcí lesa do výměry 1 ha (§ 13 odst. 1),
5. e) o výši poplatku za odnětí (§ 17 odst. 2),
6. f) o povolení výjimky ze zákazu některých činností v lese (§ 20 odst. 4),
7. g) o uložení opatření k zajištění bezpečnosti osob a majetku před škodami, které by mohly být způsobeny padáním kamenů, sesouváním půdy, pádem stromů a lavinami z lesních pozemků, a o tom, kdo ponese náklady s tím spojené (§ 22 odst. 1 a 2),
8. h) o uložení opatření v případech mimořádných okolností, pokud nepřesahují jejich správní obvod (§ 32 odst. 3),
9. i) o výjimkách ze zákazu provádět mýtní těžbu v lesních porostech lesa vysokého mladších než 60 let nebo v lesních porostech lesa nízkého a středního mladších 20 let (§ 33 odst. 6),
10. j) o podmínkách lesní dopravy po cizích pozemcích (§ 34 odst. 4),
11. k) o udělení nebo prodloužení doby platnosti licence pro výkon funkce odborného lesního hospodáře nebo o jejím odnětí (§ 37 odst. 2),
12. l) o pověření nebo zrušení pověření právnické nebo fyzické osoby výkonem funkce odborného lesního hospodáře (§ 37 odst. 7),
13. m) o přestupcích podle tohoto zákona,
14. n) o uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků, opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí, o zastavení nebo omezení výroby nebo jiné činnosti v lese v případech hrozících škod (§ 51 odst. 1), pokud nepřesahují jejich správní obvod.

(2) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností

1. a) uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci, pokud není příslušný krajský úřad nebo ministerstvo,
2. b) vydávají závazné stanovisko k řízení podle jiného právního předpisu¹⁰), jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa do výměry 1 ha, není-li příslušný krajský úřad, a k dotčení pozemků do vzdálenosti 30 m od okraje lesa (§ 14 odst. 2),
3. c) povolují výjimky ze stanovené velikosti nebo šířky holé seče (§ 31 odst. 2),
4. d) povolují výjimky ze zákonných lhůt pro obnovu, zalesnění a zajištění kultur (§ 31 odst. 6),
5. e) ustanovují lesní stráž a zrušují ustanovení lesní stráže (§ 38) ve svém správním obvodu,
6. f) soustřeďují údaje lesní hospodářské evidence o lesích ve svém správním obvodu a postupují je Institutu,
7. g) vykonávají dozor nad dodržováním tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1),
8. h) vydávají opatření obecné povahy o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa, pokud nepřesahují jejich správní obvod (§ 19 odst. 4 a 5), a
9. i) vydávají opatření obecné povahy o uložení opatření v případech mimořádných okolností, pokud nepřesahují jejich správní obvod (§ 32 odst. 4), a
10. j) oznamují Institutu nově zjištěná místa s výskytem invazního nepůvodního druhu dřeviny.

(3) Obecní úřady obcí s rozšířenou působností vykonávají státní správu a povinnosti určené orgánům státní správy lesů podle tohoto zákona a předpisů vydaných na jeho základě ve všech dalších případech, není-li zákonem určen jiný orgán státní správy lesů.

§ 48a

Krajský úřad

(1) Krajský úřad rozhoduje

1. a) o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných, lesů zvláštního určení a o vyřazení lesů z těchto kategorií (§ 7 odst. 2, § 8 odst. 3), s výjimkou vojenských lesů uvedených v § 47 odst. 2,
2. b) o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa nebo o omezení jejich využívání pro plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více (§ 13 odst. 1),
3. c) o schválení plánu a o jeho změnách (§ 27c odst. 1 a § 27d odst. 3),
4. d) o uložení nebo provedení opatření meliorací a hrazení bystřin v lesích (§ 35 odst. 1, 2 a 3),
5. e) o uložení opatření odchylných od ustanovení tohoto zákona v zájmu účelového hospodaření v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení (§ 36 odst. 1),
6. f) o výši náhrady a subjektu povinném k poskytnutí této náhrady vlastníkovi lesa z důvodu omezení při hospodaření v lesích ochranných nebo v lesích zvláštního určení (§ 36 odst. 4),
7. g) o uložení opatření k odstranění zjištěných nedostatků, opatření ke zlepšení stavu lesů a plnění jejich funkcí, o zastavení nebo omezení výroby nebo jiné činnosti v lese v případech hrozících škod (§ 51 odst. 1), pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností,
8. h) o udělení nebo prodloužení doby platnosti licence ke zpracování plánů a osnov nebo o jejím odnětí (§ 26 odst. 1),
9. i) o povolení, aby k umělé obnově lesa a zalesňování byl použit i reprodukční materiál vybraných lesních dřevin pocházející ze zdroje identifikovaného reprodukčního materiálu (§ 29 odst. 2),
10. j) o uložení opatření v případě mimořádných okolností, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností a nepřesahují obvod územní působnosti kraje (§ 32 odst. 3),
11. k) o ukládání pokut tomu, kdo nesplní povinnosti uložené rozhodnutím krajského úřadu,
12. l) o zkrácení doby platnosti plánu (§ 27 odst. 5) a
13. m) o navýšení objemu těžby nad 8 m³ na 1 ha lesa za kalendářní rok v případě návrhů plánů předaných ke schválení (§ 33 odst. 5).

(2) Krajský úřad

1. a) uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci, vymezuje-li tato územně plánovací dokumentace plochy pro rekreaci a sport na pozemky určené k plnění funkcí lesa, není-li příslušné ministerstvo,
2. b) uplatňuje stanovisko k územním plánům obcí s rozšířenou působností,
3. c) vydává závazné stanovisko k řízení podle jiného právního předpisu¹⁰), jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa těžbou nevyhrazených nerostů nebo jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa o výměře 1 ha a více (§ 14 odst. 2 a 3),
4. d) ustanovuje lesní stráž s působností na území kraje a zrušuje ustanovení lesní stráže s působností na území kraje (§ 38 odst. 2),
5. e) vykonává dozor, jak orgány státní správy, fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1), s výjimkou vojenských lesů,
6. f) rozhoduje ve sporech o místní příslušnost orgánů státní správy lesů prvního stupně, pokud jedním z orgánů prvního stupně není Vojenský lesní úřad,
7. g) rozhoduje o poskytnutí finančního příspěvku (§ 46 odst. 4) a platby za ekosystémové služby lesů, pokud nejde o vojenské lesy a lesy na území národních parků a jejich ochranných pásem, a provádí kontrolu dodržování podmínek poskytnutí finančního příspěvku a platby za ekosystémové služby lesů,
8. h) vydávají opatření obecné povahy o dočasném omezení nebo vyloučení vstupu do lesa, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností (§ 19 odst. 4 a 5), a
9. i) vydávají opatření obecné povahy o uložení opatření v případech mimořádných okolností, pokud přesahují správní obvod obce s rozšířenou působností a nepřesahují obvod územní působnosti kraje (§ 32 odst. 4) a
10. j) oznamuje Institutu zjištěný výskyt invazního nepůvodního druhu dřeviny, jeho šíření a dopady na hospodaření v lesích,
11. k) je dotčeným orgánem podle zákona o ochraně přírody a krajiny
    1. 1. při vydávání rozhodnutí nebo opatření obecné povahy, kterým se povoluje rozšíření nepůvodního druhu nebo křížence zvláště chráněného druhu do krajiny⁴²),
    2. 2. při vydávání rozhodnutí nebo opatření obecné povahy, kterým se stanoví opatření k regulaci nepůvodního druhu nebo křížence zvláště chráněného druhu⁴³), a
    3. 3. při vydávání opatření obecné povahy, kterým se stanoví opatření k regulaci značně rozšířeného invazního nepůvodního druhu⁴⁴).

§ 49

Ministerstvo

(1) Ministerstvo je ústředním orgánem státní správy lesů.

(2) Ministerstvo rozhoduje

1. a) o uložení opatření v případě mimořádných okolností, pokud přesahují obvod územní působnosti kraje (§ 32 odst. 3),
2. b) o ukládání pokut tomu, kdo nesplní povinnosti uložené rozhodnutím ústředního orgánu státní správy lesů,
3. c) o zařazení lesů do kategorie lesů ochranných nebo lesů zvláštního určení a o vyřazení lesů z těchto kategorií (§ 7 odst. 2, § 8 odst. 3) ve vojenských lesích,
4. d) o odchylných opatřeních v případech mimořádných situací (§ 51a) a
5. e) o povolení výjimky z požadavků na použití reprodukčního materiálu k umělé obnově lesa a zalesňování (§ 29 odst. 4).

(3) Ministerstvo

1. a) řídí výkon státní správy lesů, včetně vojenských lesů,
2. b) vydává souhlas k nakládání se státními lesy (§ 4 odst. 2),
3. c) uplatňuje stanovisko k územnímu rozvojovému plánu a k zásadám územního rozvoje,
4. d) vydává závazné stanovisko k návrhům na stanovení dobývacích prostorů, jimiž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa, a určuje způsob jejich rekultivace (§ 14 odst. 2 a 3),
5. e) vyhlašuje na svých internetových stránkách informační standard datové komunikace lesního hospodářství,
6. f) zadává a schvaluje oblastní plány rozvoje lesů (§ 23 odst. 1),
7. g) podílí se spolu s Ministerstvem životního prostředí na shromažďování informací o invazních nepůvodních druzích dřevin a hodnocení jejich dopadů na stav a vývoj lesních ekosystémů,
8. h) je dotčeným orgánem při vydávání rozhodnutí nebo opatření obecné povahy, kterým se stanoví opatření k odstranění invazního nepůvodního druhu na unijním seznamu, jehož zavlečení, vysazení anebo výskyt byl včas zjištěn, podle zákona o ochraně přírody a krajiny⁴⁵),
9. i) povoluje výjimku z požadavků na použití reprodukčního materiálu k umělé obnově lesa a zalesňování (§ 29 odst. 3),
10. j) ustanovuje lesní stráž a zrušuje ustanovení lesní stráže (§ 38),
11. k) rozhoduje ve sporech o místní příslušnost krajských úřadů,
12. l) vykonává dozor, jak orgány státní správy, fyzické a právnické osoby dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1).
13. m) vykonává dozor, jak orgány státní správy, fyzické a právnické osoby ve vojenských lesích dodržují ustanovení tohoto zákona, předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě (§ 51 odst. 1),
14. n) rozhoduje ve sporech o místní příslušnost orgánů státní správy lesů, pokud je jedním z účastníků Vojenský lesní úřad,
15. o) vykonává funkci odvolacího orgánu proti rozhodnutím vydaným Vojenským lesním úřadem,
16. p) vydává opatření obecné povahy o výjimce z požadavků na použití reprodukčního materiálu k umělé obnově lesa a zalesňování (§ 29 odst. 4),
17. q) vydává opatření obecné povahy o uložení opatření v případech mimořádných okolností, pokud přesahují obvod územní působnosti kraje (§ 32 odst. 4), a
18. r) poskytuje České inspekci životního prostředí pro výkon její dozorové činnosti data schválených plánů a osnov v elektronické podobě.

(4) V lesích národních parků a jejich ochranných pásmech vykonává působnost krajského úřadu a ministerstva Ministerstvo životního prostředí, nestanoví-li zákon o ochraně přírody a krajiny jinak.