zákon o poštovních službách

§ 1

účinné od 1. 7. 2000Předmět úpravy

účinné od 1. 7. 2000(1) Tento zákon upravuje podmínky pro poskytování a provozování poštovních služeb, práva a povinnosti, které při poskytování a provozování poštovních služeb vznikají, jakož i zvláštní práva a zvláštní povinnosti provozovatele poštovních služeb, který poskytuje základní služby.

účinné od 1. 7. 2000(2) Poštovní službou je činnost prováděná na základě poštovní smlouvy a podle podmínek stanovených tímto zákonem za účelem dodání poštovní zásilky nebo poukázané peněžní částky.

§ 2

účinné od 1. 7. 2000Vymezení základních pojmů

účinné od 1. 7. 2000Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. účinné od 1. 7. 2000a) poštovní zásilkou písemnosti nebo jiné věci, které byly provozovatelem převzaty jako jeden celek k poskytnutí poštovní služby,
2. účinné od 1. 7. 2000b) poštovním poukazem poštovní služba spočívající v dodání poukázané peněžní částky,
3. účinné od 1. 7. 2000c) provozovatelem osoba poskytující poštovní služby podle tohoto zákona,
4. účinné od 1. 7. 2000d) odesílatelem osoba, která je na poštovní zásilce nebo v dokladu o poštovním poukazu jako odesílatel označena; není-li odesílatel označen, je jím osoba, která poštovní smlouvu uzavřela,
5. účinné od 1. 7. 2000e) adresátem osoba, která je na poštovní zásilce nebo v dokladu o poštovním poukazu jako adresát odesílatelem označena,
6. účinné od 1. 7. 2000f) příjemcem adresát, popřípadě jiná osoba, které podle poštovních podmínek má nebo může být vydána poštovní zásilka nebo vyplacena poukázaná peněžní částka,
7. účinné od 1. 7. 2000g) dodáním vydání poštovní zásilky nebo výplata poukázané peněžní částky provozovatelem příjemci, a to způsobem stanoveným v poštovních podmínkách,
8. účinné od 1. 7. 2000h) vrácením vydání poštovní zásilky nebo výplata poukázané peněžní částky provozovatelem odesílateli, případně jiné osobě, které podle poštovních podmínek má nebo může být vrácena,
9. účinné od 1. 7. 2000i) mezinárodní službou služba svými podmínkami obdobná poštovním službám, jejíž poskytnutí bylo sjednáno v zahraničí a která spočívá v dodání písemností, jiných věcí nebo peněžní částky v České republice,
10. účinné od 1. 7. 2000j) základními službami poštovní služby a mezinárodní služby, jejichž předmětem je dodání písemných zpráv a jiných věcí do stanovené hmotnosti nebo dodání poukázané peněžní částky a jejichž poskytování musí být ve veřejném zájmu zajištěno na celém území státu.

§ 3

účinné od 1. 7. 2000(1) Písemnost, která obsahuje sdělení určené konkrétní osobě, (dále jen „písemná zpráva“) lze dodávat v České republice nebo odesílat do zahraničí jen podle tohoto zákona. To neplatí, jde-li o

1. účinné od 1. 7. 2000a) písemnou zprávu dodávanou bezúplatně,
2. účinné od 1. 7. 2000b) průvodní listiny dodávané současně s věcmi, jichž se týkají,
3. účinné od 1. 7. 2000c) písemnou zprávu dodávanou nebo odesílanou na základě mezinárodní smlouvy, jíž je Česká republika vázána.

účinné od 1. 7. 2000(2) Za dodání písemné zprávy se nepovažuje služba spočívající v přepravě sdělení v jiné než písemné podobě.

účinné od 1. 7. 2000(3) Do poštovní zásilky nesmí být umístěno živé zvíře.¹)

§ 4

účinné od 1. 7. 2000(1) Obsahem poštovní smlouvy jsou práva a povinnosti vyplývající z poštovních podmínek platných pro odesílatelem zvolenou poštovní službu, případně i odchylky nebo doplnění poštovních podmínek podle § 6 odst. 7, pokud se na nich provozovatel s odesílatelem dohodli.

účinné od 1. 7. 2000(2) Návrhem na uzavření poštovní smlouvy je předání písemnosti, jiné věci nebo poukázané peněžní částky provozovateli podle poštovních podmínek k poskytnutí poštovní služby.

účinné od 1. 7. 2000(3) Přijetím návrhu na uzavření poštovní smlouvy je převzetí písemnosti, jiné věci nebo poukázané peněžní částky provozovatelem k poskytnutí poštovní služby způsobem uvedeným v poštovních podmínkách (dále jen „podání“). Poštovní smlouva je uzavřena podáním.

účinné od 1. 7. 2000(4) Provozovatel je oprávněn požadovat, aby odesílatel potvrdil, že obsah a úprava poštovní zásilky vyhovují poštovním podmínkám; není však povinen zjišťovat, zda odesílatel dodržel všechny smluvní podmínky.

§ 5

účinné od 1. 7. 2000(1) Z poštovní smlouvy vzniká provozovateli povinnost dodat poštovní zásilku nebo poukázanou peněžní částku příjemci.

účinné od 1. 7. 2000(2) Provozovatel není povinen plnit povinnosti podle poštovní smlouvy z příčin vzniklých na straně příjemce nebo v důsledku plnění povinnosti uložené provozovateli zvláštním právním předpisem.²)

účinné od 1. 7. 2000(3) Práva ze smlouvy o poštovní zásilce nebo ze smlouvy o poštovním poukazu se promlčují uplynutím jednoho roku od podání, nestanoví-li tento zákon jinak.

§ 6

účinné od 1. 7. 2000Poštovní podmínky

účinné od 1. 7. 2000(1) Poštovní služby se poskytují podle poštovních podmínek. Poštovní podmínky musí mít písemnou formu.

účinné od 1. 7. 2000(2) Poštovní podmínky musí obsahovat vymezení

1. účinné od 1. 7. 2000a) rozsahu poštovních služeb,
2. účinné od 1. 7. 2000b) způsobu předání,
3. účinné od 1. 7. 2000c) způsobu podání,
4. účinné od 1. 7. 2000d) způsobu dodání,
5. účinné od 1. 7. 2000e) postupu provozovatele v případě, že poštovní zásilku nebo poukázanou peněžní částku nebylo možno dodat,
6. účinné od 1. 7. 2000f) ceny³) poštovní služby, způsobu její úhrady a rozsahu nároků odesílatele na její vrácení, jestliže provozovatel nesplnil smluvní podmínky,
7. účinné od 1. 7. 2000g) reklamačního řízení.

účinné od 1. 7. 2000(3) Poštovní podmínky týkající se poštovní zásilky dále musí obsahovat vymezení

1. účinné od 1. 7. 2000a) povinné úpravy poštovní zásilky, jejích přípustných rozměrů a hmotnosti,
2. účinné od 1. 7. 2000b) povinné zvláštní úpravy poštovní zásilky obsahující věci nebezpečné nebo vyžadující zvláštní zacházení, popřípadě dalších náležitostí, které musí u takové poštovní zásilky splnit odesílatel,
3. účinné od 1. 7. 2000c) nedovoleného obsahu poštovní zásilky,
4. účinné od 1. 7. 2000d) rozsahu odpovědnosti provozovatele za vzniklou škodu podle § 13 odst. 1,
5. účinné od 1. 7. 2000e) způsobu uplatnění nároku na náhradu škody způsobené provozovatelem,
6. účinné od 1. 7. 2000f) postupu provozovatele při otevření poštovní zásilky podle § 8,
7. účinné od 1. 7. 2000g) postupu provozovatele při prodeji nebo zničení poštovní zásilky nebo její části podle § 9 a 10 a lhůty, jejímž uplynutím je takové nakládání s poštovní zásilkou podmíněno.

účinné od 1. 7. 2000(4) Poštovní podmínky mohou obsahovat další podmínky, za nichž je poštovní služba poskytována. Těmito dalšími podmínkami nesmějí být vyloučeny podmínky podle odstavců 2 a 3.

účinné od 1. 7. 2000(5) Provozovatel je povinen poštovní podmínky uveřejnit a umístit na viditelném místě v každé provozovně, v níž lze poštovní smlouvu uzavřít.

účinné od 1. 7. 2000(6) Poštovní podmínky s výjimkou ceny³) pro základní služby poskytované držitelem poštovní licence stanoví prováděcí předpis; poštovní podmínky pro ostatní poštovní služby stanoví provozovatel.

účinné od 1. 7. 2000(7) Pro jednotlivý případ lze sjednat odchylky od poštovních podmínek nebo jejich doplnění, jestliže to poštovní podmínky připouštějí.

§ 7

účinné od 1. 7. 2000Práva z poštovní smlouvy

účinné od 1. 7. 2000Právo nakládat s poštovní zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou mají až do jejího dodání jen provozovatel a odesílatel. Jiné osoby mohou s poštovní zásilkou nebo poukázanou peněžní částkou nakládat jen tehdy, bylo-li to dohodnuto nebo stanoví-li to zvláštní právní předpis.²)

§ 8

účinné od 1. 7. 2000Otevření poštovní zásilky

účinné od 1. 7. 2000(1) Není-li dále stanoveno jinak, je provozovatel oprávněn otevřít poštovní zásilku pouze se souhlasem odesílatele.

účinné od 1. 7. 2000(2) Bez souhlasu odesílatele je provozovatel oprávněn otevřít poštovní zásilku, jestliže

1. účinné od 1. 7. 2000a) ji nelze dodat ani vrátit nebo nemá být podle poštovní smlouvy vrácena,
2. účinné od 1. 7. 2000b) je důvodné podezření, že obsahuje živé zvíře¹) nebo věc nebezpečnou nebo věc, která nebyla podána předepsaným způsobem, nebo věc, jejíž podání není dovoleno, nebo věc, která se do dodání znehodnotí,
3. účinné od 1. 7. 2000c) má poškození nebo jinou závadu, která by mohla být příčinou vzniku škody.

účinné od 1. 7. 2000(3) Ustanovení odstavce 2 se nevztahuje na poštovní zásilku, z jejíž vnější úpravy je zřejmé, že je podle mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána,⁴) nebo podle zvláštního právního předpisu⁵) nedotknutelná.

účinné od 1. 7. 2000(4) Provozovatel je povinen o otevření poštovní zásilky informovat při dodání adresáta, popřípadě odesílatele při vrácení poštovní zásilky.

účinné od 1. 7. 2000(5) Obsah poštovní zásilky smí být při jejím otevření prohlížen jen v rozsahu nezbytném pro zajištění účelu otevření. U písemností musí být zajištěna ochrana listovního tajemství.⁶)

účinné od 1. 7. 2000(6) Jiné osoby jsou oprávněny otevřít poštovní zásilku pouze tehdy, stanoví-li tak zvláštní právní předpis.⁷)

účinné od 1. 7. 2000(7) Při otvírání poštovní zásilky musí být dodrženy zvláštní právní předpisy.⁸)

§ 9

účinné od 1. 7. 2000Prodej poštovní zásilky provozovatelem

účinné od 1. 7. 2000(1) Provozovatel je oprávněn po uplynutí sjednané lhůty nebo lhůty stanovené tímto zákonem (§ 5 odst. 3) poštovní zásilku nebo její část prodat, zjistí-li po jejím otevření, že jde o poštovní zásilku, kterou nelze dodat ani vrátit nebo která nemá být podle poštovní smlouvy vrácena.

účinné od 1. 7. 2000(2) Provozovatel je oprávněn poštovní zásilku prodat i tehdy, zjistí-li po jejím otevření, že jde o poštovní zásilku, jejíž obsah by se do dodání znehodnotil.

účinné od 1. 7. 2000(3) Prodat nelze takový obsah poštovní zásilky, na který se vztahuje listovní tajemství.⁶)

účinné od 1. 7. 2000(4) Výtěžek z prodeje po odečtení nákladů na uskladnění, nákladů prodeje a nezaplacené části ceny (dále jen „čistý výtěžek“) vydá provozovatel odesílateli. Právo na vydání čistého výtěžku zaniká, není-li možno čistý výtěžek vydat a odesílatel právo na jeho vydání neuplatnil ve lhůtě dvou let od prvního dne měsíce následujícího po prodeji poštovní zásilky.

účinné od 1. 7. 2000(5) Při prodeji poštovní zásilky je provozovatel povinen dodržet zvláštní právní předpisy.⁸)

§ 10

účinné od 1. 7. 2000Zničení poštovní zásilky provozovatelem

účinné od 1. 7. 2000(1) Provozovatel je oprávněn poštovní zásilku zničit, jde-li o poštovní zásilku, kterou nelze dodat ani vrátit nebo která nemá být podle poštovní smlouvy vrácena a kterou nebylo možno prodat podle § 9 odst. 1.

účinné od 1. 7. 2000(2) Provozovatel je oprávněn poštovní zásilku nebo její část zničit, jestliže se její obsah zcela znehodnotil nebo je to nezbytné pro zajištění ochrany zdraví lidí nebo pro zabránění vzniku škody.

účinné od 1. 7. 2000(3) Při zničení poštovní zásilky je provozovatel povinen dodržet zvláštní právní předpisy.⁸)

§ 11

účinné od 1. 7. 2000Vydání poukázané peněžní částky odesílateli

účinné od 1. 7. 2000Nebyla-li poukázaná peněžní částka dodána ani vrácena, má odesílatel právo požádat o její vydání do čtyř let od podání, jinak toto právo zaniká.

§ 12

účinné od 1. 7. 2000(1) Za škodu vzniklou při poskytování poštovních služeb odpovídá provozovatel v rozsahu stanoveném tímto zákonem.

účinné od 1. 7. 2000(2) Provozovatel odpovídá za škodu, která vznikla od podání do dodání.

účinné od 1. 7. 2000(3) Provozovatel neodpovídá za škodu způsobenou odesílatelem nebo příjemcem.

účinné od 1. 7. 2000(4) Provozovatel neodpovídá za škodu způsobenou neodvratitelnou událostí, pokud není sjednáno jinak.

účinné od 1. 7. 2000(5) Provozovatel neodpovídá za škodu vzniklou zabavením nebo zadržením poštovní zásilky nebo poukázané peněžní částky nebo jiným opatřením provedeným podle tohoto zákona nebo podle zvláštního právního předpisu.²)

účinné od 1. 7. 2000(6) Dokud poštovní zásilka nebo poukázaná peněžní částka nebyla dodána, právo na náhradu škody nebo paušální náhradu podle § 13 odst. 6 nebo 7 má odesílatel; po jejím dodání má toto právo adresát.

účinné od 1. 7. 2000(7) Právo na náhradu škody lze postoupit jinému, není-li sjednáno jinak.

účinné od 1. 7. 2000(8) Škoda se hradí v penězích.

§ 13

účinné od 1. 7. 2000(1) Za škodu vzniklou ztrátou, poškozením nebo úbytkem obsahu poštovní zásilky provozovatel odpovídá jen v rozsahu sjednaném v poštovní smlouvě. Za jinak vzniklé škody na poštovní zásilce odpovídá, jen bylo-li to v poštovní smlouvě sjednáno.

účinné od 1. 7. 2000(2) Provozovatel neodpovídá za škodu vzniklou na poštovní zásilce, která byla způsobena její zvláštní povahou nebo vadností jejího obsahu.

účinné od 1. 7. 2000(3) Při ztrátě poštovní zásilky hradí provozovatel škodu ve výši ceny, kterou měla podle poštovní smlouvy poštovní zásilka při podání.

účinné od 1. 7. 2000(4) Je-li obsah poštovní zásilky poškozen nebo je neúplný, provozovatel hradí škodu ve výši rozdílu mezi cenou, kterou měla poštovní zásilka podle poštovní smlouvy při podání, a cenou, kterou má poštovní zásilka poškozená nebo neúplná; je-li však účelné provést opravu, provozovatel hradí škodu ve výši nákladů opravy.

účinné od 1. 7. 2000(5) V případech, kdy byla v poštovní smlouvě sjednána částka, kterou byla poštovní zásilka oceněna, se škoda hradí nejvýše do této částky.

účinné od 1. 7. 2000(6) Byla-li pro případ ztráty, poškození nebo úbytku obsahu poštovní zásilky sjednána paušální náhrada, náhrada škody podle odstavců 3 až 5 se neposkytuje.

účinné od 1. 7. 2000(7) Prokáže-li se, že ztráta, poškození nebo úbytek obsahu poštovní zásilky nebo jinak vzniklá škoda vznikly úmyslným jednáním zaměstnance provozovatele nebo osoby oprávněné za provozovatele jednat anebo provozovatele, který je fyzickou osobou, náhrada škody se poskytne ve výši podle odstavců 3 a 4, přičemž k omezení rozsahu odpovědnosti sjednanému podle odstavce 1 ani k omezení výše náhrady škody podle odstavce 5 nebo ke sjednané paušální náhradě podle odstavce 6 se nepřihlíží.

§ 14

účinné od 1. 7. 2000Za škodu vzniklou v souvislosti s poštovním poukazem provozovatel odpovídá jen tehdy, bylo-li to v poštovní smlouvě sjednáno.

§ 15

účinné od 1. 7. 2000Poštovní zásilky a poštovní poukazy do zahraničí

účinné od 1. 7. 2000(1) Při sjednávání smlouvy o poštovní zásilce do zahraničí nebo o poštovním poukazu do zahraničí se ustanovení § 3 až 14 použijí přiměřeně s přihlédnutím k účasti zahraničního provozovatele a k předpisům platným v zahraničí.

účinné od 1. 7. 2000(2) Lhůta pro promlčení práv ze smlouvy o poštovní zásilce do zahraničí nebo o poštovním poukazu do zahraničí může být sjednána odlišně od ustanovení § 5 odst. 3, pokud je takovou úpravou lhůty podmíněna součinnost zahraničního provozovatele při poskytnutí poštovní služby.

účinné od 1. 7. 2000(3) Odpovědnost provozovatele za škodu vzniklou v souvislosti s poštovní zásilkou do zahraničí nebo poštovním poukazem do zahraničí může být sjednána odlišně od ustanovení § 12 až 14, pokud je takovou úpravou odpovědnosti provozovatele za škodu podmíněna součinnost zahraničního provozovatele při poskytnutí poštovní služby.

účinné od 1. 7. 2000(4) Provozovatel je přímým zástupcem odesílatele při celním řízení,⁹) není-li sjednáno jinak.

§ 16

účinné od 1. 7. 2000(1) Provozovatel, osoba účastnící se poskytování poštovních služeb, osoba vykonávající kontrolu podle § 33 odst. 2 písm. c) a příjemce, který není adresátem, (dále jen „nositel poštovního tajemství“) mají povinnost zachovávat mlčenlivost o údajích týkajících se poštovních zásilek a poštovních poukazů, které se při své činnosti dozvěděli. Takových údajů smějí využívat jen pro potřeby poskytování poštovní služby nebo kontroly; nesmějí umožnit, aby se s nimi neoprávněně seznámila jiná osoba. Odesílatel nebo adresát, případně jejich zástupci nebo právní nástupci mohou nositele poštovního tajemství povinnosti mlčenlivosti zprostit.

účinné od 1. 7. 2000(2) Povinnost mlčenlivosti podle odstavce 1 se nevztahuje na údaje, ze kterých nevyplývá, kdo byl odesílatelem ani kdo byl adresátem.

účinné od 1. 7. 2000(3) Porušením povinnosti mlčenlivosti podle odstavce 1 není, pokud nositel poštovního tajemství sdělí údaje, které jsou předmětem poštovního tajemství, odesílateli nebo adresátovi, popřípadě jejich zástupci nebo právnímu nástupci.

účinné od 1. 7. 2000(4) Nositel poštovního tajemství má podle zvláštních právních předpisů⁷) povinnost sdělit oprávněným osobám údaje o poštovní zásilce nebo poštovním poukazu nebo jim umožnit, aby se s těmito údaji seznámily. V těchto případech se na nositele poštovního tajemství nevztahuje ustanovení odstavce 1.

§ 17

účinné od 1. 7. 2000(1) Provozovat poštovní služby podle tohoto zákona může právnická osoba nebo fyzická osoba na základě souhlasu. Souhlas uděluje Ministerstvo dopravy a spojů (dále jen „ministerstvo“) na základě písemné žádosti.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ministerstvo souhlas udělí, prokáže-li žadatel, že má poštovní podmínky zpracované podle tohoto zákona. Při splnění této podmínky má žadatel právní nárok na udělení souhlasu.

účinné od 1. 7. 2000(3) Ministerstvo souhlas odejme, jestliže provozovatel poštovních služeb

1. účinné od 1. 7. 2000a) neprovozuje poštovní služby podle stanovených poštovních podmínek,
2. účinné od 1. 7. 2000b) pozbyl technické nebo organizační předpoklady pro provozování poštovních služeb,
3. účinné od 1. 7. 2000c) požádal o odnětí souhlasu,
4. účinné od 1. 7. 2000d) neposkytuje poštovní služby podle poštovních podmínek každému.

účinné od 1. 7. 2000(4) Souhlas ministerstva podle odstavce 2 nenahrazuje oprávnění k činnostem vydávané jiným správním úřadem podle zvláštního právního předpisu.¹⁰)

§ 18

účinné od 1. 7. 2000(1) Kdo hodlá provozovat poštovní služby spočívající v dodání poštovních zásilek, jejichž hmotnost je nižší než 350 g a jejichž obsahem jsou písemné zprávy, za cenu nižší, než je částka, kterou stanoví vláda nařízením, musí mít vedle souhlasu též poštovní licenci nebo zvláštní poštovní licenci.

účinné od 1. 7. 2000(2) Poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence se nevyžaduje pro dodání písemné zprávy ze zahraničí, pokud je dodávána tím, kdo její přepravu v zahraničí započal.

§ 19

účinné od 1. 7. 2000Poštovní licencí se jejímu držiteli ve veřejném zájmu

1. účinné od 1. 7. 2000a) uděluje oprávnění provozovat poštovní služby, jejichž předmětem je dodání poštovních zásilek, jejichž hmotnost je nižší než 350 g a jejichž obsahem jsou písemné zprávy, za cenu nižší, než je částka, kterou stanoví vláda nařízením, (dále jen „poštovní oprávnění“) a
2. účinné od 1. 7. 2000b) ukládá povinnost poskytovat základní služby (dále jen „poštovní závazek“) a
3. účinné od 1. 7. 2000c) ukládá povinnost zajistit všeobecnou dostupnost základních služeb, na které se vztahuje poštovní závazek, na celém území České republiky.

§ 20

účinné od 1. 7. 2000(1) O udělení poštovní licence rozhoduje ministerstvo na základě písemné žádosti podané na výzvu ministerstva zveřejněnou v Poštovním věstníku (dále jen „výzva“). Ve výzvě ministerstvo uvede základní služby, na které se vztahuje poštovní závazek, a uvede náležitosti žádosti o udělení poštovní licence. Ministerstvo současně ve výzvě uvede další služby, které musí držitel poštovní licence zajišťovat podle zvláštních právních předpisů.¹¹)

účinné od 1. 7. 2000(2) Na udělení poštovní licence není právní nárok.

účinné od 1. 7. 2000(3) Ministerstvo může udělit poštovní licenci nejvýše na dobu 5 let. Na tutéž dobu lze udělit pouze jednu poštovní licenci.

§ 21

účinné od 1. 7. 2000Podmínky pro udělení poštovní licence

účinné od 1. 7. 2000(1) Poštovní licenci ministerstvo udělí pouze právnické osobě, která

1. účinné od 1. 7. 2000a) má sídlo v České republice,
2. účinné od 1. 7. 2000b) obdržela souhlas podle § 17,
3. účinné od 1. 7. 2000c) má technické, organizační a personální předpoklady k provozování služeb uvedených ve výzvě, včetně zajištění jejich všeobecné dostupnosti na celém území České republiky,
4. účinné od 1. 7. 2000d) prokáže finanční způsobilost k provozování služeb uvedených ve výzvě, včetně zajištění jejich všeobecné dostupnosti na celém území České republiky.

účinné od 1. 7. 2000(2) Finanční způsobilostí se rozumí schopnost provozovatele poštovních služeb finančně zabezpečit zahájení a řádné provozování služeb uvedených ve výzvě a schopnost zabezpečit současné a budoucí závazky z těchto služeb minimálně na období jednoho roku.

účinné od 1. 7. 2000(3) Finanční způsobilost se prokazuje zejména obchodním majetkem, objemem dostupných finančních prostředků a podnikatelským plánem na první rok provozování poštovních služeb.

účinné od 1. 7. 2000(4) Způsob prokazování finanční způsobilosti k zahájení a provozování služeb uvedených ve výzvě stanoví prováděcí předpis.

§ 22

účinné od 1. 7. 2000Udělení poštovní licence

účinné od 1. 7. 2000(1) V rozhodnutí o udělení poštovní licence ministerstvo

1. účinné od 1. 7. 2000a) stanoví počátek a konec platnosti poštovní licence,
2. účinné od 1. 7. 2000b) udělí poštovní oprávnění a stanoví rozsah poštovního závazku,
3. účinné od 1. 7. 2000c) stanoví držiteli poštovní licence povinnost plnit poštovní závazek v kvalitě, jež je ve veřejném zájmu nezbytná, (dále jen „základní požadavky kvality“); základní požadavky kvality se týkají zejména rychlosti, spolehlivosti a pravidelnosti poskytovaných a zajišťovaných služeb, dostatečné hustoty obslužných míst zajišťujících podání, otevírací doby provozoven, způsobu dodání a vrácení, vhodného poskytování informací o nabízených službách a způsobu jejich užití a rychlého a účinného projednávání námitek.

účinné od 1. 7. 2000(2) Udělená poštovní licence je nepřevoditelná.

účinné od 1. 7. 2000(3) Pouze držitel poštovní licence smí ve svém obchodním jménu používat označení „pošta“.

účinné od 1. 7. 2000(4) Podrobnosti o základních požadavcích kvality stanoví prováděcí předpis.

§ 23

účinné od 1. 7. 2000Změna poštovní licence

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo rozhodne na návrh držitele poštovní licence nebo z vlastního podnětu o změně poštovní licence spočívající ve změně rozsahu základních služeb.

účinné od 1. 7. 2000(2) O změně rozsahu základních služeb lze rozhodnout,

1. účinné od 1. 7. 2000a) vyžaduje-li to veřejný zájem na zajištění dostupnosti další poštovní služby,
2. účinné od 1. 7. 2000b) je-li to nezbytné k dodržení mezinárodních závazků České republiky,¹²)
3. účinné od 1. 7. 2000c) zanikl-li důvod pro povinné poskytování některé základní služby.

§ 24

účinné od 1. 7. 2000Odnětí poštovní licence

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo z vlastního podnětu rozhodne o odnětí poštovní licence, jestliže držitel poštovní licence

1. účinné od 1. 7. 2000a) přestal splňovat některou z podmínek, na jejichž základě mu byla poštovní licence udělena,
2. účinné od 1. 7. 2000b) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem nebo rozhodnutím o udělení nebo o změně poštovní licence, ačkoliv byl na možnost odnětí poštovní licence z tohoto důvodu ministerstvem písemně upozorněn a nápravu nezjednal ani v přiměřené lhůtě stanovené ministerstvem.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ministerstvo rozhodne o odnětí poštovní licence, jestliže o její odnětí držitel požádá.

§ 25

účinné od 1. 7. 2000Pozbytí platnosti poštovní licence

účinné od 1. 7. 2000Poštovní licence pozbývá platnosti

1. účinné od 1. 7. 2000a) uplynutím doby, na kterou byla udělena,
2. účinné od 1. 7. 2000b) dnem zániku právnické osoby, které byla udělena,
3. účinné od 1. 7. 2000c) dnem stanoveným v rozhodnutí ministerstva o odnětí poštovní licence podle § 24 odst. 1,
4. účinné od 1. 7. 2000d) dnem stanoveným v rozhodnutí ministerstva o odnětí poštovní licence podle § 24 odst. 2, nejpozději však do dvou let ode dne doručení žádosti o odnětí poštovní licence ministerstvu.

§ 26

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo udělí jednu či více zvláštních poštovních licencí, jestliže v důsledku mimořádných okolností není držitel poštovní licence schopen zajistit dodávání písemných zpráv na celém území České republiky při dodržení základních požadavků kvality.

účinné od 1. 7. 2000(2) Zvláštní poštovní licencí se jejímu držiteli ve veřejném zájmu

1. účinné od 1. 7. 2000a) uděluje poštovní oprávnění ve vymezeném území,
2. účinné od 1. 7. 2000b) ukládá poštovní závazek ve vymezeném území,
3. účinné od 1. 7. 2000c) stanoví povinnost zajistit všeobecnou dostupnost základních služeb ve vymezeném území.

§ 27

účinné od 1. 7. 2000(1) O udělení zvláštní poštovní licence rozhoduje ministerstvo na základě písemné žádosti podané na jeho výzvu. Ve výzvě ministerstvo vymezí rozsah základních služeb, které je třeba zajistit, a uvede náležitosti žádosti o udělení zvláštní poštovní licence.

účinné od 1. 7. 2000(2) Na udělení zvláštní poštovní licence není právní nárok.

účinné od 1. 7. 2000(3) Ministerstvo může udělit zvláštní poštovní licenci nejvýše na dobu tří let.

§ 28

účinné od 1. 7. 2000(1) Zvláštní poštovní licenci ministerstvo udělí pouze právnické osobě nebo fyzické osobě, která

1. účinné od 1. 7. 2000a) má sídlo nebo trvalý pobyt v České republice,
2. účinné od 1. 7. 2000b) obdržela souhlas podle § 17,
3. účinné od 1. 7. 2000c) má technické, organizační a personální předpoklady k provozování základních služeb uvedených ve výzvě,
4. účinné od 1. 7. 2000d) prokáže finanční způsobilost k provozování základních služeb uvedených ve výzvě; na způsob prokazování finanční způsobilosti se vztahuje § 21 odst. 3 obdobně.

účinné od 1. 7. 2000(2) Při rozhodování o udělení zvláštní poštovní licence přihlíží ministerstvo i k rozsahu dosavadního podnikání v oblasti poštovních nebo jiných obdobných služeb.

§ 29

účinné od 1. 7. 2000Udělení zvláštní poštovní licence

účinné od 1. 7. 2000(1) V rozhodnutí o udělení zvláštní poštovní licence ministerstvo kromě údajů podle § 26 odst. 2

1. účinné od 1. 7. 2000a) stanoví počátek a konec platnosti zvláštní poštovní licence,
2. účinné od 1. 7. 2000b) stanoví základní požadavky kvality týkající se základních služeb uvedených ve výzvě.

účinné od 1. 7. 2000(2) Udělená zvláštní poštovní licence je nepřevoditelná.

§ 30

účinné od 1. 7. 2000Odnětí zvláštní poštovní licence

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo z vlastního podnětu rozhodne o odnětí zvláštní poštovní licence, jestliže držitel zvláštní poštovní licence

1. účinné od 1. 7. 2000a) přestal splňovat některou z podmínek, na jejichž základě mu byla zvláštní poštovní licence udělena,
2. účinné od 1. 7. 2000b) neplní povinnosti stanovené tímto zákonem nebo rozhodnutím o udělení zvláštní poštovní licence, ačkoliv byl na možnost odnětí zvláštní poštovní licence z tohoto důvodu ministerstvem písemně upozorněn a nápravu nezjednal ani v přiměřené lhůtě stanovené ministerstvem.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ministerstvo rozhodne o odnětí zvláštní poštovní licence, jestliže o její odnětí držitel požádá.

§ 31

účinné od 1. 7. 2000Pozbytí platnosti zvláštní poštovní licence

účinné od 1. 7. 2000Zvláštní poštovní licence pozbývá platnosti

1. účinné od 1. 7. 2000a) uplynutím doby, na kterou byla udělena,
2. účinné od 1. 7. 2000b) dnem zániku právnické osoby nebo smrtí fyzické osoby, které byla udělena,
3. účinné od 1. 7. 2000c) dnem stanoveným v rozhodnutí ministerstva o odnětí zvláštní poštovní licence podle § 30 odst. 1,
4. účinné od 1. 7. 2000d) dnem stanoveným v rozhodnutí ministerstva o odnětí zvláštní poštovní licence podle § 30 odst. 2, nejpozději však do jednoho roku ode dne doručení žádosti o odnětí zvláštní poštovní licence ministerstvu.

§ 32

účinné od 1. 7. 2000Zveřejňování rozhodnutí

účinné od 1. 7. 2000Rozhodnutí o udělení souhlasu podle § 17, rozhodnutí o udělení, změně a odnětí poštovní licence, sdělení o pozbytí její platnosti a rozhodnutí o udělení a odnětí zvláštní poštovní licence a sdělení o pozbytí její platnosti ministerstvo zveřejní v Poštovním věstníku.

§ 33

účinné od 1. 7. 2000(1) Provozovatel poštovních služeb je oprávněn zjišťovat obsah poštovní zásilky pouze za účelem ověření, zda obsah a úprava poštovní zásilky odpovídají poštovní smlouvě, nebo při otevření poštovní zásilky podle § 8.

účinné od 1. 7. 2000(2) Provozovatel poštovních služeb je povinen

1. účinné od 1. 7. 2000a) vydat osobám oprávněným podle zvláštního právního předpisu⁷) poštovní zásilku nebo poukázanou peněžní částku nebo učinit nebo umožnit podle zvláštního právního předpisu⁷) jiná opatření dotýkající se poštovní zásilky nebo poštovního poukazu,
2. účinné od 1. 7. 2000b) poskytovat poštovní služby podle tohoto zákona,
3. účinné od 1. 7. 2000c) umožnit ministerstvu kontrolu, zda poskytuje poštovní služby v souladu s tímto zákonem při dodržení poštovních podmínek; výsledky kontroly ministerstvo zveřejní v Poštovním věstníku; toto ustanovení se vztahuje pouze na držitele poštovní licence,
4. účinné od 1. 7. 2000d) poskytnout poštovní službu podle poštovních podmínek každému.

§ 34

účinné od 1. 7. 2000(1) Držitel poštovní licence a zvláštní poštovní licence je povinen kromě povinností stanovených v § 33 odst. 2

1. účinné od 1. 7. 2000a) poskytovat základní služby podle rozhodnutí o udělení poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence,
2. účinné od 1. 7. 2000b) zveřejňovat v každé provozovně, kde nabízí poštovní služby, poštovní podmínky.

účinné od 1. 7. 2000(2) Držitel poštovní licence je povinen

1. účinné od 1. 7. 2000a) finančně zabezpečit řádné provozování základních služeb po celou dobu platnosti poštovní licence,
2. účinné od 1. 7. 2000b) poskytovat základní služby v případě vyhlášení nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu.¹³)

účinné od 1. 7. 2000(3) Držitel poštovní licence je povinen vést způsobem, který stanoví ministerstvo, průběžnou evidenci svých nákladů spojených s provozováním jednotlivých základních služeb. Pravidla, podle nichž budou náklady společné pro více činností držitele poštovní licence přiřazovány jednotlivým základním službám, musí být schválena ministerstvem. Držitel poštovní licence musí zajistit, že dodržování těchto pravidel bude jednou ročně ověřeno osobou nezávislou na držiteli poštovní licence a schválenou ministerstvem. Výsledky tohoto ověření ministerstvo zveřejní v Poštovním věstníku.

účinné od 1. 7. 2000(4) Držitel poštovní licence je dále povinen

1. účinné od 1. 7. 2000a) zřídit a udržovat na místech veřejnosti přístupných poštovní schránky pro předání a podání poštovních zásilek obsahujících písemné zprávy (dále jen „poštovní schránka“),
2. účinné od 1. 7. 2000b) zajistit pravidelné vybírání poštovních zásilek obsahujících písemné zprávy z poštovních schránek a stanovit den a čas výběru z poštovních schránek.

účinné od 1. 7. 2000(5) Umístit, udržovat a provozovat poštovní schránku na nemovitosti je možné pouze na základě dohody. Má-li být poštovní schránka zřízena na pozemní komunikaci, postupuje držitel poštovní licence podle zvláštního právního předpisu.¹⁴)

§ 35

účinné od 1. 7. 2000(1) Poštovní známky vydává a dobu jejich platnosti stanoví ministerstvo; při vydávání poštovních známek přihlíží k potřebám držitele poštovní licence. Vydání, počátek a konec platnosti poštovní známky ministerstvo zveřejní v Poštovním věstníku.

účinné od 1. 7. 2000(2) Držitel poštovní licence je povinen hradit náklady na vydávání poštovních známek.

účinné od 1. 7. 2000(3) Držitel poštovní licence má výhradní právo uvádět poštovní známky do oběhu.

účinné od 1. 7. 2000(4) Platné poštovní známky lze použít jako doklad o úhradě ceny poštovní služby poskytované držitelem poštovní licence, pokud z poštovních podmínek nevyplývá něco jiného.

účinné od 1. 7. 2000(5) Po ukončení platnosti poštovní známky má její držitel právo, aby ten, kdo poštovní známku uvedl do oběhu, mu ji vyměnil za platnou, nebo aby ji od něho zpětně odkoupil. Toto právo se promlčuje uplynutím jednoho roku ode dne ukončení platnosti poštovní známky.

§ 36

účinné od 1. 7. 2000(1) Ministerstvo uloží pokutu právnické nebo fyzické osobě, která poruší ustanovení tohoto zákona tím, že

1. účinné od 1. 7. 2000a) provozuje poštovní služby bez souhlasu podle § 17,
2. účinné od 1. 7. 2000b) provozuje služby spočívající v dodávání písemných zpráv v České republice nebo do zahraničí bez poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence, pokud je jí podle tohoto zákona zapotřebí,
3. účinné od 1. 7. 2000c) ve svém označení nebo obchodním jménu neoprávněně užije označení „pošta“.

účinné od 1. 7. 2000(2) Ministerstvo uloží pokutu provozovateli poštovních služeb, který

1. účinné od 1. 7. 2000a) neposkytuje poštovní služby podle tohoto zákona,
2. účinné od 1. 7. 2000b) neumožní ministerstvu kontrolu podle § 33 odst. 2 písm. c),
3. účinné od 1. 7. 2000c) neposkytne poštovní službu podle poštovních podmínek každému.

účinné od 1. 7. 2000(3) Ministerstvo uloží pokutu držiteli poštovní licence nebo držiteli zvláštní poštovní licence, který

1. účinné od 1. 7. 2000a) neplní povinnost poskytovat základní služby podle rozhodnutí o udělení poštovní licence,
2. účinné od 1. 7. 2000b) neposkytuje základní služby podle poštovních podmínek a podle základních požadavků kvality,
3. účinné od 1. 7. 2000c) nezveřejní v každé své provozovně, kde nabízí poštovní služby, poštovní podmínky,
4. účinné od 1. 7. 2000d) neplní povinnosti podle § 34 odst. 3.

§ 37

účinné od 1. 7. 2000(1) Pokuta podle § 36 může být uložena

1. účinné od 1. 7. 2000a) za jednání podle odstavce 1 písm. a) a b), odstavce 2 písm. b) a odstavce 3 písm. a) až do výše 2 000 000 Kč,
2. účinné od 1. 7. 2000b) za jednání podle odstavce 2 písm. a) a odstavce 3 písm. b) až do výše 1 000 000 Kč,
3. účinné od 1. 7. 2000c) za jednání podle odstavce 1 písm. c), odstavce 2 písm. c) a odstavce 3 písm. c) a d) až do výše 500 000 Kč.

účinné od 1. 7. 2000(2) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do jednoho roku ode dne, kdy se ministerstvo o skutečnosti uvedené v § 36 dozvědělo. Pokutu lze uložit nejpozději do tří let ode dne, kdy taková skutečnost nastala naposledy.

účinné od 1. 7. 2000(3) Při rozhodování o výši pokuty se přihlíží zejména k rozsahu a závažnosti protiprávního jednání, jeho důsledků, k předpokládané výši získaného bezdůvodného obohacení a k tomu, zda šlo o opakované jednání.

účinné od 1. 7. 2000(4) Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu. Pokutu vybírá a výkon rozhodnutí o uložení pokuty provádí ministerstvo.