Zákon o zvláštních řízeních soudních

§ 1

účinné od 1. 1. 2014Úvodní ustanovení

účinné od 1. 1. 2014(1) Podle tohoto zákona projednávají a rozhodují soudy právní věci stanovené v tomto zákoně.

účinné od 1. 1. 2014(2) Nestanoví-li tento zákon jinak, použije se občanský soudní řád.

účinné od 1. 1. 2014(3) Nevyplývá-li z povahy jednotlivých ustanovení něco jiného, použijí se ustanovení tohoto zákona vedle občanského soudního řádu.

§ 2

účinné od 1. 1. 2014Řízení upravená tímto zákonem

účinné od 1. 1. 2014Tento zákon upravuje řízení

1. účinné od 1. 1. 2014a) o podpůrných opatřeních a ve věcech svéprávnosti,
2. účinné od 1. 1. 2014b) ve věcech nezvěstnosti a smrti,
3. účinné od 1. 1. 2014c) o přivolení k zásahu do integrity,
4. účinné od 1. 1. 2014d) ve věcech přípustnosti převzetí nebo držení v ústavech,
5. účinné od 1. 1. 2014e) o některých otázkách týkajících se právnických osob a svěřenského fondu,
6. účinné od 1. 1. 2014f) o pozůstalosti,
7. účinné od 1. 1. 2014g) o úschovách,
8. účinné od 1. 1. 2014h) o umoření listin,
9. účinné od 1. 1. 2014i) ve věcech kapitálového trhu,
10. účinné od 1. 1. 2014j) o předběžném souhlasu s provedením šetření ve věcech ochrany hospodářské soutěže,
11. účinné od 1. 1. 2014k) o nahrazení souhlasu zástupce samosprávné komory k seznámení se s obsahem listin,
12. účinné od 1. 1. 2014l) o plnění povinností z předběžného opatření Evropského soudu pro lidská práva,
13. účinné od 1. 1. 2014m) ve věcech voleb zaměstnanců,
14. účinné od 1. 1. 2014n) o soudním prodeji zástavy,
15. účinné od 1. 1. 2014o) o zákazu výkonu práv spojených s účastnickými cennými papíry,
16. účinné od 1. 1. 2014p) ve věcech manželských a partnerských,
17. účinné od 1. 1. 2014q) ve věci ochrany proti domácímu násilí,
18. účinné od 1. 1. 2014r) o určení a popření rodičovství,
19. účinné od 1. 1. 2014s) ve věcech osvojení,
20. účinné od 1. 1. 2014t) ve věcech péče soudu o nezletilé,
21. účinné od 1. 1. 2014u) v některých věcech výkonu rozhodnutí.

§ 3

účinné od 1. 1. 2014Věcná příslušnost

účinné od 1. 1. 2014(1) Pro řízení v prvním stupni jsou příslušné okresní soudy, nestanoví-li zákon jinak.

účinné od 1. 1. 2014(2) Krajské soudy rozhodují jako soudy prvního stupně

1. účinné od 1. 1. 2014a) ve statusových věcech právnických osob, včetně jejich zrušení a likvidace, jmenování a odvolávání členů jejich orgánů nebo likvidátora, přeměn a otázek statusu veřejné prospěšnosti,
2. účinné od 1. 1. 2014b) ve věcech opatrovnictví právnických osob,
3. účinné od 1. 1. 2014c) o úschovách za účelem splnění dluhu poskytnout dorovnání protiplnění nebo náhradu škody více osobám na základě rozhodnutí soudu podle zákona o obchodních korporacích nebo zákona o přeměnách obchodních společností a družstev (dále jen „povinná úschova“),
4. účinné od 1. 1. 2014d) ve věcech kapitálového trhu,
5. účinné od 1. 1. 2014e) o předběžném souhlasu s provedením šetření ve věcech ochrany hospodářské soutěže,
6. účinné od 1. 1. 2014f) o nahrazení souhlasu zástupce České advokátní komory nebo Komory daňových poradců k seznámení se s obsahem listin.

§ 4

účinné od 1. 1. 2014Místní příslušnost

účinné od 1. 1. 2014(1) Pro řízení je příslušný obecný soud osoby, v jejímž zájmu se řízení koná, nestanoví-li tento zákon jinak.

účinné od 1. 1. 2014(2) Obecným soudem nezletilého účastníka, který není plně svéprávný (dále jen „nezletilý“), je soud, v jehož obvodu má nezletilý na základě dohody rodičů nebo rozhodnutí soudu, popřípadě jiných rozhodujících skutečností, své bydliště.

§ 5

účinné od 1. 1. 2014Přenesení příslušnosti

účinné od 1. 1. 2014Změní-li se v řízení ve věcech péče soudu o nezletilé, ve věcech opatrovnických a v řízení o svéprávnosti okolnosti, podle nichž se posuzuje příslušnost, může příslušný soud přenést svoji příslušnost na jiný soud, je-li to v zájmu nezletilého, opatrovance nebo osoby, o jejíž svéprávnosti se rozhoduje. Jestliže soud, na nějž byla příslušnost přenesena, s přenesením nesouhlasí, předloží věc k rozhodnutí, pokud otázka přenesení příslušnosti nebyla již odvolacím soudem rozhodnuta, svému nadřízenému soudu; rozhodnutím tohoto soudu je vázán i soud, který příslušnost přenesl.

§ 6

účinné od 1. 1. 2014Účastníci řízení

účinné od 1. 1. 2014(1) V řízení, které může být zahájeno i bez návrhu, je účastníkem řízení (dále jen „účastník“) navrhovatel a ten, o jehož právech nebo povinnostech má být v řízení jednáno.

účinné od 1. 1. 2014(2) Účastníkem je také navrhovatel a ten, kterého zákon za účastníka označuje.

§ 7

účinné od 1. 1. 2014Přibrání účastníka a ukončení účasti na řízení

účinné od 1. 1. 2014(1) Jestliže někdo z těch, o jejichž právech nebo povinnostech má být v řízení jednáno, se neúčastní řízení od jeho zahájení, soud, jakmile se o něm dozví, jej přibere do řízení jako účastníka. Proti takovému usnesení není odvolání přípustné.

účinné od 1. 1. 2014(2) Jestliže se řízení účastní ten, o jehož právech nebo povinnostech se v řízení nejedná, soud usnesením jeho účast v řízení ukončí.

§ 8

účinné od 1. 1. 2014Oprávnění státního zastupitelství

účinné od 1. 1. 2014(1) Státní zastupitelství může vstoupit do zahájeného řízení

1. účinné od 1. 1. 2014a) ve věcech osvojení, a to do části, ve které je rozhodováno o tom, zda je třeba souhlasu rodičů k osvojení,
2. účinné od 1. 1. 2014b) ve věcech péče soudu o nezletilé, jde-li o uložení zvláštního opatření při výchově dítěte, o ústavní výchovu, o určení data narození nebo jde-li o pozastavení, omezení nebo zbavení rodičovské odpovědnosti nebo jejího výkonu,
3. účinné od 1. 1. 2014c) ve věci ochrany proti domácímu násilí,
4. účinné od 1. 1. 2014d) o svéprávnosti,
5. účinné od 1. 1. 2014e) o prohlášení za mrtvého,
6. účinné od 1. 1. 2014f) o určení data smrti,
7. účinné od 1. 1. 2014g) ve věcech vyslovení přípustnosti převzetí nebo držení v ústavu zdravotnické péče (dále jen „zdravotní ústav“) nebo vyslovení nepřípustnosti držení v zařízení sociálních služeb,
8. účinné od 1. 1. 2014h) o umoření listin,
9. účinné od 1. 1. 2014i) o některých otázkách týkajících se právnických osob.

účinné od 1. 1. 2014(2) Ve věcech uvedených v odstavci 1 písm. b) až e) a g) může státní zastupitelství podat návrh na zahájení řízení.

§ 9

účinné od 1. 1. 2014Smírné řešení

účinné od 1. 1. 2014Soud vede účastníky k nalezení smírného řešení. Za tím účelem je informuje o možnostech mimosoudního smírčího nebo mediačního jednání.

§ 10

účinné od 1. 1. 2014Dohoda o předmětu řízení

účinné od 1. 1. 2014(1) Pokud je mezi účastníky uzavřena dohoda o předmětu řízení, sepíše soud o takovém úkonu protokol. Dokud není protokol podepsán všemi účastníky, soud k dohodě nepřihlíží.

účinné od 1. 1. 2014(2) Jestliže se dohoda podle odstavce 1 schvaluje formou usnesení a účastníci se vzdali práva na odvolání, nemusí usnesení obsahovat odůvodnění.

§ 11

účinné od 1. 1. 2014Doručení

účinné od 1. 1. 2014Jestliže je podle obsahu spisu zřejmé, že účastník nebo jeho zástupce se z omluvitelného důvodu neseznámil s písemností, soud rozhodne o neúčinnosti doručení této písemnosti i bez návrhu.

§ 12

účinné od 1. 1. 2014Předběžná opatření

účinné od 1. 1. 2014(1) Lze-li zahájit řízení i bez návrhu, lze nařídit bez návrhu i předběžné opatření; to neplatí v řízení o pozůstalosti.

účinné od 1. 1. 2014(2) V usnesení o nařízení předběžného opatření uloží soud navrhovateli, aby ve lhůtě, kterou mu určí, podal u soudu návrh na zahájení řízení; to neplatí, může-li být řízení ve věci zahájeno i bez návrhu.

účinné od 1. 1. 2014(3) Složení jistoty k zajištění náhrady škody nebo jiné újmy, která by vznikla předběžným opatřením, se nevyžaduje, jde-li o předběžné opatření, které může soud nařídit i bez návrhu, ve věci ochrany proti domácímu násilí nebo ve věci výživného.

§ 13

účinné od 1. 1. 2014Zahájení řízení

účinné od 1. 1. 2014(1) Řízení se zahajuje i bez návrhu, není-li zákonem stanoveno, že lze řízení zahájit jen na návrh. Soud řízení zahájí bezodkladně poté, co se dozví o skutečnostech rozhodných pro vedení řízení podle tohoto zákona.

účinné od 1. 1. 2014(2) O zahájení řízení bez návrhu vydá soud usnesení, které doručí účastníkům do vlastních rukou, nestanoví-li zákon jinak. Řízení je zahájeno dnem, kdy takové usnesení bylo vydáno.

účinné od 1. 1. 2014(3) Proti usnesení o zahájení řízení bez návrhu není odvolání přípustné.

§ 14

účinné od 1. 1. 2014Zahájení řízení ústně do protokolu

účinné od 1. 1. 2014Ústně do protokolu je možné učinit návrh na zahájení řízení a návrh na nařízení výkonu rozhodnutí, jen jde-li o řízení, které lze zahájit i bez návrhu nebo jde-li o řízení o povolení uzavřít manželství, řízení ve věci ochrany proti domácímu násilí, řízení o určení a popření rodičovství a řízení ve věcech osvojení.

§ 15

účinné od 1. 1. 2014Neúčinnost zpětvzetí návrhu

účinné od 1. 1. 2014Vezme-li navrhovatel návrh na zahájení řízení zpět, soud může rozhodnout o neúčinnosti tohoto zpětvzetí, jsou-li splněny podmínky pro zahájení řízení i bez návrhu.

§ 16

účinné od 1. 1. 2014Zastavení řízení

účinné od 1. 1. 2014Odpadne-li důvod pro vedení řízení, soud řízení zastaví i bez návrhu.

§ 17

účinné od 1. 1. 2014Vyloučení přípravného jednání

účinné od 1. 1. 2014Soud nevede přípravné jednání.

§ 18

účinné od 1. 1. 2014Jiný soudní rok

účinné od 1. 1. 2014(1) Považuje-li to soud za vhodné, svolá k přípravě a projednání věci jiný soudní rok a přizve k němu účastníky. Při jiném soudním roku dá soud účastníkům prostor, aby se k věci vyjádřili, nebo zjistí jejich stanoviska jiným vhodným způsobem. Dokazování lze při jiném soudním roku provádět, jen je-li to účelné a umožňuje-li to povaha věci.

účinné od 1. 1. 2014(2) Způsob, místo a průběh jiného soudního roku určuje předseda senátu opatřením. Jiný soudní rok se může konat mimo soudní budovu nebo mimo obvyklou úřední dobu soudu. Z jiného soudního roku může předseda senátu vyloučit veřejnost.

§ 19

účinné od 1. 1. 2014Jednání

účinné od 1. 1. 2014K projednání věci samé soud nařídí jednání, ledaže tento zákon stanoví, že jednání není třeba nařizovat.

§ 20

účinné od 1. 1. 2014Průběh řízení

účinné od 1. 1. 2014(1) Soud je povinen zjistit všechny skutečnosti důležité pro rozhodnutí. Přitom není omezen na skutečnosti, které uvádějí účastníci.

účinné od 1. 1. 2014(2) Účastník může uvádět rozhodné skutečnosti a označovat důkazy až do vydání nebo vyhlášení rozhodnutí. Tím není dotčeno právo účastníka uvádět nové skutečnosti a důkazy v odvolacím řízení.

účinné od 1. 1. 2014(3) Nelze mít za to, že nedostavením se účastníka k jednání či nepodání písemného vyjádření k výzvě soudu se určité skutečnosti pokládají za prokázané či že účastník nárok uznal; to nebrání soudu, aby účastníka vyzval k vyjádření se o určitém procesním návrhu s připojením doložky, že nevyjádří-li se do určité lhůty, bude se mít za to, že s návrhem souhlasí.

účinné od 1. 1. 2014(4) V řízení, jehož účastníkem je nezletilý, který je schopen pochopit situaci, soud postupuje tak, aby nezletilý dostal potřebné informace o soudním řízení a byl informován o možných důsledcích vyhovění svému názoru i důsledcích soudního rozhodnutí.

§ 21

účinné od 1. 1. 2014Dokazování

účinné od 1. 1. 2014Soud provede i jiné důkazy potřebné ke zjištění skutkového stavu, než byly účastníky navrhovány.

§ 22

účinné od 1. 1. 2014Výslech účastníka

účinné od 1. 1. 2014Výslech účastníků je možné nařídit vždy, je-li toho ke zjištění skutkového stavu třeba. Souhlas účastníka se nevyžaduje.

§ 23

účinné od 1. 1. 2014Náhrada nákladů řízení

účinné od 1. 1. 2014Bylo-li možné zahájit řízení i bez návrhu a v řízení ve statusových věcech manželských a partnerských, nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení podle výsledku řízení. Náhradu nákladů řízení lze přiznat, odůvodňují-li to okolnosti případu.

§ 24

účinné od 1. 1. 2014Sankční opatření

účinné od 1. 1. 2014Soud může uložit náhradu nákladů řízení zcela nebo částečně tomu, kdo podal návrh na zahájení řízení, ačkoli šlo o svévolné a zjevně bezúspěšné uplatňování práva.

§ 25

účinné od 1. 1. 2014Rozhodnutí

účinné od 1. 1. 2014(1) Soud rozhoduje ve věci samé usnesením, nestanoví-li zákon jinak.

účinné od 1. 1. 2014(2) V řízení nelze rozhodnout rozsudkem pro uznání, rozsudkem pro zmeškání ani platebním rozkazem.

§ 26

účinné od 1. 1. 2014Překročení návrhu

účinné od 1. 1. 2014Soud může překročit návrhy účastníků a přisoudit něco jiného nebo více, než čeho se domáhají, jestliže řízení bylo možno zahájit i bez návrhu.

§ 27

účinné od 1. 1. 2014Závaznost výroku rozsudku

účinné od 1. 1. 2014Výrok pravomocného rozsudku, kterým bylo rozhodnuto o statusové věci fyzické nebo právnické osoby, je závazný pro každého.

§ 28

účinné od 1. 1. 2014Odvolací řízení

účinné od 1. 1. 2014(1) V odvolacím řízení mohou být uváděny nové skutečnosti a důkazy, které nebyly uplatněny před soudem prvního stupně. K novým skutečnostem nebo důkazům odvolací soud přihlédne, i když nebyly uplatněny.

účinné od 1. 1. 2014(2) Bylo-li řízení možné zahájit i bez návrhu, odvolací soud není vázán mezemi, ve kterých se odvolatel domáhá přezkoumání rozhodnutí.

účinné od 1. 1. 2014(3) Rozhodnutí lze přezkoumat i tehdy, pokud nebyl v odvolání ani přes výzvu odvolací důvod uplatněn.

§ 29

účinné od 1. 1. 2014Žaloba na obnovu řízení a pro zmatečnost

účinné od 1. 1. 2014Při povolení obnovy řízení nebo zrušení napadeného rozhodnutí na základě žaloby pro zmatečnost není soud vázán mezemi, ve kterých se účastník domáhá přezkoumání rozhodnutí, bylo-li možné zahájit řízení i bez návrhu.

§ 30

účinné od 1. 1. 2014Dovolání

účinné od 1. 1. 2014(1) Dovolání není přípustné proti rozhodnutí podle hlavy páté části druhé tohoto zákona, ledaže jde o rozsudek o omezení nebo zbavení rodičovské odpovědnosti, pozastavení nebo omezení jejího výkonu, o určení nebo popření rodičovství nebo o nezrušitelné osvojení.

účinné od 1. 1. 2014(2) Dovolací soud není vázán rozsahem dovolacích návrhů ve věcech, v nichž lze zahájit řízení bez návrhu.