Čl. I
Odkaz účinné od 1. 10. 2016Čl. Iúčinné od 1. 10. 2016Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění zákona č. 340/2004 Sb., zákona č. 484/2004 Sb., zákona č. 127/2005 Sb., zákona č. 361/2005 Sb., zákona č. 71/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 155/2009 Sb., zákona č. 188/2011 Sb., zákona č. 360/2012 Sb. a zákona č. 135/2016 Sb., se mění takto:
- účinné od 19. 10. 20161. Poznámka pod čarou č. 2 zní:
účinné od 19. 10. 2016 - účinné od 19. 10. 2016„2) § 2976 občanského zákoníku.“.
- účinné od 19. 10. 20162. Poznámka pod čarou č. 4 zní:
účinné od 19. 10. 2016 - účinné od 19. 10. 2016„4) § 580 občanského zákoníku.“.
- účinné od 19. 10. 20163. V § 12 odstavce 2 a 3 znějí:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(2) Za spojení soutěžitelů podle tohoto zákona se dále považuje, pokud jeden nebo více podnikatelů anebo jedna nebo více osob, které nejsou podnikateli, ale kontrolují alespoň jednoho soutěžitele, získá možnost přímo či nepřímo kontrolovat jiného soutěžitele nebo jeho část, zejména nabytím účastnických cenných papírů, obchodních nebo členských podílů anebo smlouvou nebo jinými způsoby, které jim umožňují takového soutěžitele nebo jeho část kontrolovat.
účinné od 19. 10. 2016(3) Částí soutěžitele se pro účely tohoto zákona rozumí rovněž soubor jmění soutěžitele, který slouží k provozování jeho činnosti a kterému lze jednoznačně přiřadit obrat dosažený prodejem zboží na relevantním trhu, i když netvoří samostatnou pobočku závodu.“.
účinné od 19. 10. 2016Poznámka pod čarou č. 7 se zrušuje.
- účinné od 19. 10. 20164. V § 12 odst. 4 úvodní části ustanovení se za slovo „soutěžitele“ vkládají slova „nebo jeho část“.
- účinné od 19. 10. 20165. V § 12 odst. 4 písm. a) se slovo „podniku“ nahrazuje slovem „závodu“ a slova „jeho části“ se nahrazují slovy „k části kontrolovaného soutěžitele“.
- účinné od 19. 10. 20166. V § 12 odst. 5 se slovo „podnik“ nahrazuje slovem „soutěžitel“.
- účinné od 19. 10. 20167. V § 12 odst. 6 se slovo „podniku“ nahrazuje slovem „soutěžitele“ a slovo „následek“ se nahrazuje slovem „výsledek“.
- účinné od 19. 10. 20168. Poznámka pod čarou č. 8 zní:
účinné od 19. 10. 2016 - účinné od 19. 10. 2016„8) § 189 občanského zákoníku.“.
- účinné od 19. 10. 20169. V § 13 písm. b) se bod 2 zrušuje.
účinné od 19. 10. 2016Dosavadní body 3 a 4 se označují jako body 2 a 3.
- účinné od 19. 10. 201610. V § 13 písm. b) bodě 2 se číslo „3“ nahrazuje číslem „2“ a za slovo „soutěžitelem“ se vkládají slova „nebo jeho částí“.
- účinné od 19. 10. 201611. V § 13 písm. b) bodě 3 se slova „kontrolovaný podnik“ nahrazují slovy „kontrolovaného soutěžitele“.
- účinné od 19. 10. 201612. Poznámka pod čarou č. 10 se zrušuje, a to včetně odkazu na poznámku pod čarou.
- účinné od 19. 10. 201613. Poznámka pod čarou č. 12 se zrušuje, a to včetně odkazu na poznámku pod čarou.
- účinné od 19. 10. 201614. V § 15 odstavec 2 zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(2) Společný návrh na povolení spojení jsou povinni podat všichni soutěžitelé, kteří podle § 12 odst. 1, 2 a 5 se hodlají spojit fúzí, mají získat možnost přímo či nepřímo kontrolovat jiného soutěžitele nebo jeho část nebo zakládají společně kontrolovaného soutěžitele.“.
- účinné od 19. 10. 201615. V § 15 odst. 3 písm. b) se čárka nahrazuje slovem „a“ a slova „a náležitosti stanovené prováděcím právním předpisem“ se nahrazují slovy „; podrobnosti stanoví prováděcí právní předpis“.
- účinné od 19. 10. 201616. V § 16a odst. 1 úvodní části ustanovení se slova „stanovené prováděcím právním předpisem“ nahrazují slovy „podle § 15 odst. 3 písm. b)“.
- účinné od 19. 10. 201617. V § 16a odst. 1 písm. b) se slova „společným podnikem“ nahrazují slovy „jiným soutěžitelem nebo jeho částí“.
- účinné od 19. 10. 201618. V § 16a odstavec 3 zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(3) Nepodléhá-li spojení povolení Úřadu, vydá o tom do 20 dnů od zahájení řízení rozhodnutí ve věci. V případech, kdy spojení podléhá povolení Úřadu, ale nebude mít za následek podstatné narušení hospodářské soutěže, Úřad vydá v téže lhůtě rozhodnutí, kterým spojení povolí; odůvodnění rozhodnutí obsahuje označení spojujících se soutěžitelů, relevantního trhu, případně sektoru, v němž spojující se soutěžitelé působí, a důvody, pro které rozhodnutí bylo vydáno ve zjednodušeném řízení. Zjistí-li Úřad, že by spojení mohlo vzbuzovat vážné obavy z podstatného narušení hospodářské soutěže, vyzve do 20 dnů účastníky řízení, aby podali úplný návrh na povolení spojení; lhůta pro vydání rozhodnutí podle § 16 odst. 2 začíná běžet ode dne doručení úplného návrhu na povolení spojení Úřadu.“.
- účinné od 19. 10. 201619. V § 16a odst. 4 se za slovo „rozhodnutí“ vkládají slova „o tom, že spojení nepodléhá jeho povolení nebo rozhodnutí“ a za slova „o povolení spojení“ se vkládají slova „anebo nevyzve účastníky řízení, aby podali úplný návrh na povolení spojení“.
- účinné od 19. 10. 201620. V § 16a se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(5) Úřad může účastníka řízení písemně vyzvat, aby uvedl další skutečnosti nezbytné pro vydání rozhodnutí o povolení spojení nebo aby o takových skutečnostech předložil další důkazy. Doba ode dne doručení takové výzvy účastníkovi řízení do dne, kdy bude tato povinnost splněna, se do lhůty podle odstavce 3 nezapočítává.“.
účinné od 19. 10. 2016Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6.
- účinné od 19. 10. 201621. V § 18 odst. 5 se slova „podíly, převést podnik nabytý spojením“ nahrazují slovem „soutěžitele“ a za slova „nebo jeho část,“ se vkládají slova „nad nímž získali možnost kontroly,“.
- účinné od 19. 10. 201622. V § 19a odstavec 1 zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(1) Orgán veřejné správy nesmí při výkonu veřejné moci bez ospravedlnitelných důvodů narušit hospodářskou soutěž zejména tím, že
- účinné od 19. 10. 2016a) zvýhodní určitého soutěžitele nebo skupinu soutěžitelů,
- účinné od 19. 10. 2016b) vyloučí určitého soutěžitele nebo skupinu soutěžitelů z hospodářské soutěže, nebo
- účinné od 19. 10. 2016c) vyloučí soutěž na relevantním trhu.“.
- účinné od 19. 10. 201623. V § 19a se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který včetně poznámky pod čarou č. 22 zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(2) Úřad nevykonává dozor nad činností orgánů veřejné správy podle odstavce 1, která je
- účinné od 19. 10. 2016a) prováděna ve formě rozhodnutí nebo jiných úkonů podle správního řádu nebo daňového řádu, nebo
- účinné od 19. 10. 2016b) poskytováním veřejné podpory, včetně podpory malého rozsahu22).
- účinné od 19. 10. 201622) Zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.“.
účinné od 19. 10. 2016Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 3 a 4.
- účinné od 19. 10. 201624. V § 19a odst. 4 se slova „odstavce 2“ nahrazují slovy „odstavce 3“.
- účinné od 19. 10. 201625. V § 20 odst. 3 se slova „písm. a) a“ nahrazují slovy „písm. a) nebo b) a při“.
- účinné od 19. 10. 201626. V § 20 odst. 4 větě první se slovo „nebo“ nahrazuje čárkou a za slova „§ 18 odst. 1“ se vkládají slova „nebo § 19a odst. 1“.
- účinné od 19. 10. 201627. V § 20 odst. 4 větě druhé se slovo „a“ nahrazuje čárkou a na konci textu věty se doplňují slova „anebo § 22aa odst. 1 písm. b)“.
- účinné od 19. 10. 201628. V § 20 se doplňuje odstavec 5, který zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(5) Úřad může na základě mezinárodní smlouvy, která je součástí právního řádu, poskytnout soutěžnímu úřadu dožadujícího státu na jeho žádost podklady a informace, včetně informací, které obsahují obchodní, bankovní nebo obdobné zákonem chráněné tajemství, za účelem prosazování soutěžního práva v dožadujícím státě, za podmínky, že úroveň ochrany takových informací je v dožadujícím státě srovnatelná s ochranou v České republice.“.
- účinné od 19. 10. 201629. V § 21a odst. 1 se číslo „5“ nahrazuje číslem „15“.
- účinné od 19. 10. 201630. V § 21c se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „; pokud tak neučiní, má se za to, že jí předložené listiny obchodní, bankovní ani jiné obdobné zákonem chráněné tajemství neobsahují“.
- účinné od 19. 10. 201631. V § 21c se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(3) V řízeních o porušení povinnosti nebo zákazu podle § 3 odst. 1, § 11 odst. 1, § 18 odst. 1 nebo § 19a odst. 1 může po sdělení výhrad účastník řízení nebo jeho zástupce nahlížet do těch částí spisu, které obsahují obchodní, bankovní nebo obdobným způsobem chráněné tajemství a kterými byl nebo bude prováděn důkaz, a to za předpokladu, že jsou předem seznámeni s následky porušení povinnosti mlčenlivosti o těchto skutečnostech a že o poučení je sepsán protokol, který podepíší. Ustanovení § 38 odst. 4 správního řádu se nepoužije.“.
účinné od 19. 10. 2016Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
- účinné od 19. 10. 201632. V § 21c se na konci textu odstavce 4 doplňuje věta „To platí i pro výzvy a sdělení Úřadu, které Úřad žadatelům v souvislosti s jejich žádostí zaslal.“.
- účinné od 19. 10. 201633. V § 21c odst. 5 se za slovo „předloženy;“ vkládají slova „to platí i pro výzvy a sdělení Úřadu, které Úřad žadatelům v souvislosti s jejich žádostí zaslal;“.
- účinné od 19. 10. 201634. § 21e zní:
účinné od 19. 10. 2016 „§ 21e
Odkaz účinné od 19. 10. 2016„§ 21eúčinné od 19. 10. 2016(1) Každý, kdo poskytuje Úřadu podklady a informace, včetně obchodních knih, jiných obchodních záznamů nebo jiných záznamů, které mohou mít význam pro objasnění předmětu řízení (dále jen „obchodní záznamy“), je povinen poskytovat je úplné, správné a pravdivé.
účinné od 19. 10. 2016(2) Každý je povinen poskytnout Úřadu na jeho písemnou výzvu a ve stanovené lhůtě obchodní záznamy. Ve výzvě Úřad uvede ustanovení zákona, o které výzvu opírá, jaké obchodní záznamy požaduje, lhůtu, ve které mají být poskytnuty, a účel, pro který je požaduje, a upozorní na to, že za nesplnění povinnosti podle předchozí věty může uložit pořádkovou pokutu podle § 22c.“.
- účinné od 19. 10. 201635. V § 21f se doplňují odstavce 7 a 8, které znějí:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(7) Proti šetření v obchodních prostorách soutěžitelů lze podat žalobu.
účinné od 19. 10. 2016(8) Odstavce 1 až 7 se použijí obdobně i pro šetření v prostorách orgánů veřejné správy.“.
- účinné od 19. 10. 201636. Poznámka pod čarou č. 15 se zrušuje, a to včetně odkazů na poznámku pod čarou.
- účinné od 19. 10. 201637. V § 21g se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „a odst. 8“.
- účinné od 19. 10. 201638. V § 21h odst. 1 se číslo „6“ nahrazuje číslem „5“.
- účinné od 19. 10. 201639. Za § 21h se vkládá nový § 21i, který včetně nadpisu zní:
účinné od 19. 10. 2016 „§ 21i
Odkaz účinné od 19. 10. 2016„§ 21iúčinné od 19. 10. 2016Využívání údajů z informačních systémů veřejné správy
účinné od 19. 10. 2016(1) Úřad využívá při výkonu působnosti podle tohoto zákona ze základního registru obyvatel tyto údaje:
- účinné od 19. 10. 2016a) příjmení,
- účinné od 19. 10. 2016b) jméno, popřípadě jména,
- účinné od 19. 10. 2016c) adresa místa pobytu,
- účinné od 19. 10. 2016d) datum, místo a okres narození, u subjektu údajů, který se narodil v cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
- účinné od 19. 10. 2016e) datum, místo a okres úmrtí, jde-li o úmrtí subjektu údajů mimo území České republiky, datum úmrtí, místo a stát, na jehož území k úmrtí došlo; je-li vydáno rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého, den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti nebo den, který prohlášený za mrtvého nepřežil, a datum nabytí právní moci tohoto rozhodnutí,
- účinné od 19. 10. 2016f) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
účinné od 19. 10. 2016(2) Úřad využívá při výkonu působnosti podle tohoto zákona z informačního systému evidence obyvatel tyto údaje:
- účinné od 19. 10. 2016a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
- účinné od 19. 10. 2016b) datum, místo a okres narození,
- účinné od 19. 10. 2016c) rodné číslo,
- účinné od 19. 10. 2016d) adresa místa trvalého pobytu,
- účinné od 19. 10. 2016e) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
účinné od 19. 10. 2016(3) Úřad využívá při výkonu působnosti podle tohoto zákona z informačního systému cizinců tyto údaje:
- účinné od 19. 10. 2016a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
- účinné od 19. 10. 2016b) datum, místo a stát narození,
- účinné od 19. 10. 2016c) státní občanství, popřípadě státní příslušnost,
- účinné od 19. 10. 2016d) druh a adresa místa pobytu,
- účinné od 19. 10. 2016e) počátek pobytu, popřípadě datum ukončení pobytu.
účinné od 19. 10. 2016(4) Z údajů podle odstavců 1 až 3 lze v konkrétním případě využít vždy jen takové údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu.
účinné od 19. 10. 2016(5) Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru obyvatel, se využijí z informačního systému evidence obyvatel nebo z informačního systému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný stav.“.
- účinné od 19. 10. 201640. V § 22 odst. 1 se na konci písmene e) slovo „nebo“ zrušuje.
- účinné od 19. 10. 201641. V § 22 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena g) až i), která znějí:
účinné od 19. 10. 2016 - účinné od 19. 10. 2016„g) neposkytne Úřadu úplné, správné nebo pravdivé obchodní záznamy podle § 21e odst. 1,
- účinné od 19. 10. 2016h) neposkytne Úřadu nezbytnou součinnost při šetření na místě v obchodních prostorách nebo v jiných než obchodních prostorách podle § 21f odst. 3, nebo
- účinné od 19. 10. 2016i) poruší povinnost strpět šetření na místě v obchodních prostorách nebo v jiných než obchodních prostorách podle § 21f odst. 4.“.
- účinné od 19. 10. 201642. V § 22 odst. 2 se za slova „podle odstavce 1 písm. a)“ vkládají slova „, g), h) nebo i)“.
- účinné od 19. 10. 201643. V § 22a odst. 1 se na konci písmene e) slovo „nebo“ zrušuje.
- účinné od 19. 10. 201644. V § 22a se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena g) až i), která znějí:
účinné od 19. 10. 2016 - účinné od 19. 10. 2016„g) neposkytne Úřadu úplné, správné nebo pravdivé obchodní záznamy podle § 21e odst. 1,
- účinné od 19. 10. 2016h) neposkytne Úřadu nezbytnou součinnost při šetření na místě v obchodních prostorách nebo v jiných než obchodních prostorách podle § 21f odst. 3, nebo
- účinné od 19. 10. 2016i) poruší povinnost strpět šetření na místě v obchodních prostorách nebo v jiných než obchodních prostorách podle § 21f odst. 4.“.
- účinné od 19. 10. 201645. V § 22a odst. 2 se za slova „podle odstavce 1 písm. a)“ vkládají slova „, g), h) nebo i)“.
- účinné od 1. 10. 201646. V § 22a odstavce 4 až 6 znějí:
účinné od 1. 10. 2016 účinné od 1. 10. 2016„(4) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. b) spáchaný v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek může Úřad spolu s pokutou podle odstavce 2 uložit zákaz plnění veřejných zakázek na dobu nejdéle 3 let, není-li dále stanoveno jinak.
účinné od 1. 10. 2016(5) Zákazem plnění veřejných zakázek se rozumí zákaz účasti v zadávacím řízení, zákaz podání žádosti o účast v dynamickém nákupním systému a zákaz uzavřít smlouvu na plnění veřejných zakázek malého rozsahu. Běh doby, na kterou se zákaz plnění veřejných zakázek ukládá, začíná dnem, kdy rozhodnutí, kterým byl uložen zákaz plnění veřejných zakázek, nabylo právní moci.
účinné od 1. 10. 2016(6) Úřad vede veřejný rejstřík osob se zákazem plnění veřejných zakázek, do kterého se zapisují identifikační údaje právnické nebo podnikající fyzické osoby, které byl uložen zákaz plnění veřejných zakázek, den, od kterého výkon tohoto zákazu začíná, a den, kdy končí, identifikace rozhodnutí ukládajícího zákaz plnění veřejných zakázek. Rejstřík se zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup.“.
- účinné od 19. 10. 201647. V § 22aa odst. 1 se slova „naruší hospodářskou soutěž v rozporu s § 19a odst. 1“ zrušují a na konci textu odstavce se doplňují písmena a) až f), která znějí:
účinné od 19. 10. 2016 - účinné od 19. 10. 2016„a) poruší pečeť umístěnou v průběhu šetření podle § 21f odst. 2 písm. e),
- účinné od 19. 10. 2016b) v rozporu s § 19a odst. 1 naruší hospodářskou soutěž,
- účinné od 19. 10. 2016c) nesplní opatření k nápravě uložené rozhodnutím Úřadu podle § 20 odst. 4 nebo jinou povinnost stanovenou rozhodnutím Úřadu,
- účinné od 19. 10. 2016d) neposkytne Úřadu úplné, správné nebo pravdivé obchodní záznamy podle § 21e odst. 1,
- účinné od 19. 10. 2016e) neposkytne Úřadu nezbytnou součinnost při šetření na místě podle § 21f odst. 3, nebo
- účinné od 19. 10. 2016f) poruší povinnost strpět šetření na místě podle § 21f odst. 4.“.
- účinné od 19. 10. 201648. V § 22aa odstavec 2 zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(2) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a), d), e) nebo f) se uloží pokuta do 300 000 Kč a za správní delikt podle odstavce 1 písm. b) nebo c) pokuta do 10 000 000 Kč.“.
- účinné od 19. 10. 201649. Poznámka pod čarou č. 16 zní:
účinné od 19. 10. 2016 - účinné od 19. 10. 2016„16) § 420 a 421 občanského zákoníku.“.
- účinné od 1. 10. 201650. V § 22b odst. 2 větě první se za slovo „správy“ vkládají slova „a při ukládání a určení délky zákazu plnění veřejných zakázek“.
- účinné od 1. 10. 201651. V § 22ba odst. 3 se slova „nebo zákaz plnění koncesní smlouvy“ zrušují.
- účinné od 19. 10. 201652. V § 22ba se doplňuje odstavec 8, který zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(8) Jestliže Úřad uzná orgán veřejné správy vinným ze správního deliktu podle § 22aa odst. 1 písm. b), sníží pokutu, o jejíž výši informoval účastníky řízení ve sdělení výhrad, o 20 %, pokud se orgán veřejné správy ke spáchání správního deliktu přiznal a pokud má Úřad za to, že s ohledem na povahu a závažnost správního deliktu je takový postih dostatečný. Odstavce 4, 6 a 7 se na postup orgánu veřejné správy při podávání žádosti o snížení pokuty užijí obdobně.“.
- účinné od 19. 10. 201653. V § 22c odstavec 1 zní:
účinné od 19. 10. 2016 účinné od 19. 10. 2016„(1) Za nesplnění povinnosti podle § 21e odst. 2 lze uložit pořádkovou pokutu až do výše 100 000 Kč nebo 1 % z čistého obratu dosaženého soutěžitelem za poslední ukončené účetní období.“.
- účinné od 19. 10. 201654. V § 22c odst. 2 se číslo „10 000 000“ nahrazuje číslem „1 000 000“.
- účinné od 19. 10. 201655. V § 25a se slova „ustanovení o tom, komu lze uložit pořádkovou pokutu a do jaké výše ji lze uložit18a)“ včetně poznámky pod čarou č. 18a zrušují.
- účinné od 19. 10. 201656. Poznámka pod čarou č. 21 zní:
účinné od 19. 10. 2016 - účinné od 19. 10. 2016„21) Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád)“.
- účinné od 19. 10. 201657. V § 26 se slova „obsah a formu návrhu na povolení spojení“ nahrazují slovy „podrobnosti odůvodnění a dokladů osvědčujících skutečnosti rozhodné pro spojení“ a za slova „podle § 15 odst. 3“ se vkládají slova „písm. b)“.