Zákon České národní rady o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu

§ 1

účinné od 1. 7. 1992Podle tohoto zákona se postupuje

1. účinné od 1. 7. 1992a) při volbách do
   1. účinné od 1. 7. 19921. obecních a městských zastupitelstev,
   2. účinné od 1. 7. 19922. zastupitelstev statutárních měst, pokud tak stanoví zákon,¹)
   3. účinné od 1. 7. 19923. obvodních zastupitelstev ve statutárních městech, pokud tak stanoví zákon,¹)
   4. účinné od 1. 7. 19924. zastupitelstva hlavního města Prahy,
   5. účinné od 1. 7. 19925. obvodních zastupitelstev v hlavním městě Praze,
   6. účinné od 1. 7. 19926. místních zastupitelstev v hlavním městě Praze a ve statutárních městech, pokud tak stanoví zákon,¹)

1. účinné od 1. 7. 1992b) při místním referendu²) (dále jen „referendum“).

§ 2

účinné od 1. 7. 1992(1) Volby se konají na základě obecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním.

účinné od 1. 7. 1992(2) Referendum se koná na základě obecného, rovného a přímého hlasovacího práva uskutečňovaného tajným způsobem.

§ 3

účinné od 1. 7. 1992(1) Právo volit do příslušného zastupitelstva v obci, v městském obvodu nebo v městské části a do zastupitelstva hlavního města Prahy (dále jen „zastupitelstvo“) a právo rozhodovat při referendu konaném v obci, v městském obvodu nebo v městské části (dále jen „městská část“) mají občané České republiky, kteří v obci nebo v městské části mají trvalý pobyt³) a nejpozději v den hlasování dosáhli věku 18 let (dále jen „oprávněný občan“).

účinné od 1. 7. 1992(2) Oprávněnými občany nejsou občané, kteří byli zbaveni způsobilosti k právním úkonům nebo jejichž způsobilost k právním úkonům byla omezena.⁴)

účinné od 1. 7. 1992(3) Překážkou ve výkonu volebního práva a práva rozhodovat při referendu (dále jen „hlasovací právo“) je

1. účinné od 1. 7. 1992a) zákonem stanovené omezení svobody z důvodu ochrany zdraví lidu,⁵)
2. účinné od 1. 7. 1992b) výkon trestu odnětí svobody, výkon vazby nebo zadržení.

§ 4

účinné od 1. 7. 1992Seznamy oprávněných občanů

účinné od 1. 7. 1992(1) Oprávnění občané jsou zapsáni v seznamu oprávněných občanů (dále jen „seznam“) v obci a v městské části, kde mají trvalý pobyt.

účinné od 1. 7. 1992(2) Seznamy vede obec a městská část.

účinné od 1. 7. 1992(3) Občané, kteří po sestavení seznamu nabudou nebo pozbudou hlasovacího práva, budou dodatečně do seznamu zapsáni nebo z něho vyškrtnuti.

účinné od 1. 7. 1992(4) U oprávněných občanů, u kterých je podle § 3 odst. 3 překážka ve výkonu hlasovacího práva, se tato skutečnost poznamená v seznamu.

účinné od 1. 7. 1992(5) Oprávněný občan může v úředních hodinách nahlížet do seznamu na obecním úřadě.

§ 5

účinné od 1. 7. 1992(1) Volby do zastupitelstev se konají téhož dne v každé obci na území České republiky, pokud tento zákon nestanoví jinak.

účinné od 1. 7. 1992(2) Volební období zastupitelstev je čtyři roky.

§ 6

účinné od 1. 7. 1992Volitelnost

účinné od 1. 7. 1992(1) Členem zastupitelstva může být zvolen každý oprávněný občan

účinné od 1. 7. 1992(2) Funkce člena zastupitelstva obce je neslučitelná s funkcemi:

1. účinné od 1. 7. 1992a) soudce,
2. účinné od 1. 7. 1992b) prokurátora,
3. účinné od 1. 7. 1992c) příslušníka bezpečnostního sboru zařazeného do útvaru, jehož působnost se vztahuje přímo na územní obvod zastupitelstva,
4. účinné od 1. 7. 1992d) pracovníka obecního úřadu obce, pokud jde o volby do jejího zastupitelstva, jakož i pracovníka úřadu městské části, pokud jde o volby do zastupitelstva této městské části nebo o volby do zastupitelstva obce, o jehož městskou část se jedná,
5. účinné od 1. 7. 1992e) pracovníka orgánu státní správy, jehož působnost se vztahuje na územní obvod obce nebo městské části, pokud jde o volby do zastupitelstva této obce nebo městské části, vykonávajícího přímo státní správu vztahující se k působnosti zastupitelstva.

§ 7

účinné od 1. 7. 1992Zánik mandátu

účinné od 1. 7. 1992(1) Člen zastupitelstva, který přestal být volitelný, ztrácí mandát. Odmítnutí slibu nebo slib s výhradou má za následek ztrátu mandátu.

účinné od 1. 7. 1992(2) Člen zastupitelstva se může svého mandátu vzdát. Mandát zaniká okamžikem, kdy obecní rada nebo starosta písemnou rezignaci obdrží.

účinné od 1. 7. 1992(3) Člen zastupitelstva, který se dopustí úmyslného trestného činu, ztrácí mandát pravomocným rozhodnutím soudu.

účinné od 1. 7. 1992(4) Z důvodu neslučitelnosti ztrácí člen zastupitelstva mandát převzetím funkcí uvedených v § 6 odst. 2.

účinné od 1. 7. 1992(5) Člen zastupitelstva ztrácí mandát v případech uvedených v § 8 odst. 1 písm. a) a b). Mandát zaniká dnem nových voleb.

účinné od 1. 7. 1992(6) Ztrátu mandátu vysloví zastupitelstvo, o jehož člena jde, na prvním zasedání, na němž se o důvodech ztráty mandátu dozví.

§ 8

účinné od 1. 7. 1992Nové volby

účinné od 1. 7. 1992(1) Nové volby do zastupitelstva se konají,

1. účinné od 1. 7. 1992a) jestliže se počet členů zastupitelstva sníží o více než jednu třetinu oproti počtu určenému podle zákona,
2. účinné od 1. 7. 1992b) sníží-li se počet členů zastupitelstva v obci, popřípadě v městské části, pod sedm členů,
3. účinné od 1. 7. 1992c) dojde-li ke vzniku nové obce,
4. účinné od 1. 7. 1992d) dojde-li ke vzniku nové městské části.

účinné od 1. 7. 1992(2) Nové volby podle tohoto zákona vyhlásí na návrh ministra vnitra České republiky předsednictvo České národní rady (§ 45). V posledních třech měsících volebního období se nové volby nekonají.

účinné od 1. 7. 1992(3) Při nových volbách se přiměřeně použijí ustanovení tohoto zákona.

účinné od 1. 7. 1992(4) Předsednictvo České národní rady může zkrátit lhůty podle tohoto zákona až o jednu třetinu.

§ 9

účinné od 1. 7. 1992(1) Referendem rozhodují oprávnění občané formou souhlasu či nesouhlasu o konkrétně položených otázkách, které patří do samostatné působnosti obce nebo městské části.

účinné od 1. 7. 1992(2) Referendem rozhodují oprávnění občané také v případech stanovených zvláštním zákonem.⁶)

účinné od 1. 7. 1992(3) Ve městě, které se člení na městské části,⁷) lze o věcech, jejichž rozhodování je v samostatné působnosti města, konat referendum pouze na území celého města.

účinné od 1. 7. 1992(4) V městské části lze o věcech, jejichž rozhodování je v samostatné působnosti městské části, konat referendum pouze na území této městské části.

účinné od 1. 7. 1992(5) Rozhoduje-li se referendem o návrhu na rozdělení obce,⁸) koná se referendum jen v té části obce, která se má odloučit.

účinné od 1. 7. 1992(6) Rozhoduje-li se referendem o návrhu na zřízení nové městské části, koná se referendum jen na území, na němž se zřízení nové městské části navrhuje.

§ 10

účinné od 1. 7. 1992Referendum nelze konat

1. účinné od 1. 7. 1992a) o rozpočtu obce,⁹)
2. účinné od 1. 7. 1992b) o místních poplatcích,
3. účinné od 1. 7. 1992c) o volbě a odvolání starosty, zástupce starosty, obecní rady a členů dalších orgánů volených zastupitelstvem,
4. účinné od 1. 7. 1992d) jestliže by rozhodnutí referenda na základě položené otázky bylo v rozporu s obecně závaznými právními předpisy,
5. účinné od 1. 7. 1992e) o věcech, v nichž se rozhoduje ve správním řízení,¹⁰)
6. účinné od 1. 7. 1992f) jestliže od rozhodnutí referenda do podání návrhu na konání referenda v téže věci neuplynulo 24 měsíců,
7. účinné od 1. 7. 1992g) v průběhu posledních šesti měsíců volebního období zastupitelstva,
8. účinné od 1. 7. 1992h) o věcech, o kterých zastupitelstvo rozhodlo po podání návrhu na konání referenda, kromě případu, kdy navrhovatel nebo jeho náhradník trvá na vyhlášení referenda a podá do 14 dnů od doručení rozhodnutí zastupitelstva nové odůvodnění k původnímu návrhu na konání referenda.

§ 11

účinné od 1. 7. 1992Návrh na konání referenda může podat oprávněný občan (dále jen „navrhovatel“), pokud jej podpořilo svým podpisem alespoň

účinné od 1. 7. 1992v obcích nebo městských částech

účinné od 1. 7. 1992(dále jen „podporovatelé“).

§ 12

účinné od 1. 7. 1992Náležitosti návrhu

účinné od 1. 7. 1992Návrh na konání referenda musí obsahovat

1. účinné od 1. 7. 1992a) přesné určení území, na němž se konání referenda navrhuje,
2. účinné od 1. 7. 1992b) určení věci, o níž se navrhuje rozhodnout referendem,
3. účinné od 1. 7. 1992c) odůvodnění návrhu včetně ekonomického rozboru, který určí náklady na vykonání rozhodnutí referenda a určí jejich zdroje; odůvodnění může obsahovat návrh na termín konání referenda,
4. účinné od 1. 7. 1992d) přesné znění otázky navržené k rozhodnutí referendem,
5. účinné od 1. 7. 1992e) jméno a příjmení a trvalý pobyt,³) rodné číslo a vlastnoruční podpis navrhovatele a dvou jeho náhradníků; nejsou-li uvedeni, považují se za náhradníky první dva podporovatelé návrhu; navrhovatel a jeho náhradníci nesmí být osoby blízké,¹¹)
6. účinné od 1. 7. 1992f) očíslované podpisové listiny.

§ 13

účinné od 1. 7. 1992Podpisové listiny

účinné od 1. 7. 1992Podpisové listiny musí obsahovat

1. účinné od 1. 7. 1992a) vymezení území, na němž se referendum navrhuje konat,
2. účinné od 1. 7. 1992b) přesné znění otázky navržené k rozhodnutí referendem,
3. účinné od 1. 7. 1992c) jméno a příjmení a trvalý pobyt navrhovatele a jeho náhradníků,
4. účinné od 1. 7. 1992d) upozornění pro podporovatele: „Tomu, kdo podepíše vícekrát tentýž návrh na konání referenda nebo kdo podepíše podpisovou listinu, ač není oprávněným občanem podle zákona o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu, může obecní rada uložit pokutu do 1000 Kčs.“,
5. účinné od 1. 7. 1992e) vlastnoruční podpisy podporovatelů včetně jejich jména a příjmení, trvalého pobytu³) a rodného čísla,
6. účinné od 1. 7. 1992f) je-li uvedeno na jedné listině více podporovatelů, jejich počet.

§ 14

účinné od 1. 7. 1992Shromažďování podpisů

účinné od 1. 7. 1992(1) Pokud jde o shromažďování podpisů pod návrh na konání referenda, postupuje se přiměřeně podle ustanovení zákona o právu petičním,¹²) nestanoví-li tento zákon jinak.

účinné od 1. 7. 1992(2) Návrh na konání referenda a podpisové listiny nesmí být vystaveny v prostorách státních orgánů.

účinné od 1. 7. 1992(3) Na podporu návrhu na konání referenda mohou občané organizovat kampaň, při níž se nevybírá poplatek z reklamních zařízení.¹³)

§ 15

účinné od 1. 7. 1992(1) Podporovatel může podepsat podpisovou listinu k jednomu návrhu na konání referenda jen jedenkrát.

účinné od 1. 7. 1992(2) Tomu, kdo podepíše vícekrát tentýž návrh na konání referenda nebo kdo podepíše podpisovou listinu, ač není oprávněným občanem, může obecní rada uložit pokutu do 1000 Kčs v řízení podle zvláštního zákona.¹⁴)

účinné od 1. 7. 1992(3) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy došlo k jednání uvedenému v odstavci 2. Výnos pokut je příjmem obce.

účinné od 1. 7. 1992(4) Na rozhodování obecní rady o uložení pokuty se vztahují obecné předpisy o správním řízení.¹⁰)