Čl. I
OdkazZákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 468/1991 Sb., zákona č. 68/1993 Sb., zákona č. 189/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 296/1995 Sb., zákona č. 322/1996 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 98/2001 Sb., zákona č. 104/2001 Sb., zákona č. 170/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 556/2004 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 345/2010 Sb., zákona č. 420/2011 Sb. a zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., se mění takto:
- účinné od 1. 1. 20171. V § 1 odst. 3 písmeno a) zní:
účinné od 1. 1. 2017 - účinné od 1. 1. 2017„a) ve spolcích,“.
účinné od 1. 1. 2017Poznámka pod čarou č. 1b se zrušuje, a to včetně odkazů na poznámku pod čarou.
- účinné od 1. 1. 20172. V § 6 odst. 2 písm. b) bodě 7 se slova „právní úkony“ nahrazují slovy „právní jednání“.
- účinné od 1. 1. 20173. V § 6 odst. 2 písm. b) bodě 9 se číslo „18“ nahrazuje číslem „19h“.
- účinné od 1. 1. 20174. V § 6 odst. 2 písm. b) bodě 10 se číslo „7“ nahrazuje číslem „6“.
- účinné od 1. 1. 20175. V § 11 se odstavec 3 zrušuje.
- účinné od 1. 1. 20176. V § 12 se na konci odstavce 3 doplňuje věta „Skončí-li likvidace majetkovým zůstatkem, naloží s ním likvidátor způsobem určeným ve stanovách [§ 6 odst. 2 písm. b) bod 10].“.
- účinné od 1. 1. 20177. V § 12 se odstavce 4 a 5 zrušují.
- účinné od 1. 1. 20178. V § 13 odst. 1 písm. a) se slova „občanské sdružení“ nahrazují slovem „spolek“.
- účinné od 1. 1. 20179. V § 13 odst. 1 se písmeno b) zrušuje.
účinné od 1. 1. 2017Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno b).
- účinné od 1. 1. 201710. V § 13 odst. 2 se slova „a písm. b)“ zrušují.
- účinné od 1. 1. 201711. V § 13 se odstavec 4 zrušuje.
účinné od 1. 1. 2017Dosavadní odstavce 5 až 7 se označují jako odstavce 4 až 6.
- účinné od 1. 1. 201712. V § 13 odst. 4 se věta první nahrazuje větou „Zrušují-li se strana a hnutí dobrovolným rozpuštěním, je orgán, který o rozpuštění rozhodl, povinen současně jmenovat likvidátora.“.
- účinné od 1. 1. 201713. V § 14 odst. 1 se slova „až 19“ nahrazují slovy „, 17a, 17b, 18 a 19h“.
- účinné od 1. 1. 201714. V § 14 odst. 3 se slova „18 odst. 1 a 2“ nahrazují slovy „19h odst. 1“.
- účinné od 1. 1. 201715. V § 15 odst. 2 se za slovo „Senátu“ vkládají slova „, Evropského parlamentu“ a za slovo „celků“ se vkládají slova „nebo volby prezidenta republiky“.
- účinné od 1. 1. 201716. V § 17 se za odstavec 3 vkládají nové odstavce 4 až 7, které znějí:
účinné od 1. 1. 2017 účinné od 1. 1. 2017„(4) Strana a hnutí mohou založit nebo být členem jednoho politického institutu; politickým institutem se pro účely tohoto zákona rozumí právnická osoba, jejímž hlavním předmětem činnosti je výzkumná, publikační, vzdělávací nebo kulturní činnost v oblasti
- účinné od 1. 1. 2017a) rozvoje demokracie, právního státu, pluralismu a ochrany základních lidských práv,
- účinné od 1. 1. 2017b) rozvoje občanské společnosti a společenské soudržnosti,
- účinné od 1. 1. 2017c) podpory aktivní účasti občanů na veřejném životě,
- účinné od 1. 1. 2017d) zlepšení kvality politické kultury a veřejné diskuse, nebo
- účinné od 1. 1. 2017e) přispívání k mezinárodnímu porozumění a spolupráci.
účinné od 1. 1. 2017(5) Politický institut musí způsobem umožňujícím dálkový přístup uveřejňovat veškeré výsledky své činnosti podle odstavce 4, jejichž povaha to umožňuje.
účinné od 1. 1. 2017(6) Politický institut nesmí vykonávat činnost školy nebo školského zařízení podle školského zákona ani působit jako vysoká škola podle zákona o vysokých školách.
účinné od 1. 1. 2017(7) Příspěvek na podporu činnosti politického institutu lze poskytnout, má-li politický institut zapsaný status veřejné prospěšnosti. Příspěvek na podporu činnosti politického institutu nelze použít na financování volební kampaně strany nebo hnutí nebo koalice anebo jejich kandidáta nebo nezávislého kandidáta.“.
účinné od 1. 1. 2017Dosavadní odstavce 4 až 6 se označují jako odstavce 8 až 10.
- účinné od 1. 1. 201717. V § 17 odst. 8 písm. d) se slova „a dědictví“ nahrazují slovy „, dědictví a bezúplatná plnění“.
- účinné od 1. 1. 201718. V § 17 odst. 8 písm. e) se slova „a prodeje“ nahrazují slovy „, pachtu a zcizení“.
- účinné od 1. 1. 201719. V § 17 odst. 8 písmeno i) zní:
účinné od 1. 1. 2017 - účinné od 1. 1. 2017„i) zápůjčky a úvěry poskytnuté bankou, platební institucí nebo institucí elektronických peněz nebo pobočkou zahraniční banky, platební instituce nebo instituce elektronických peněz na území České republiky,“.
- účinné od 20. 11. 201720. V § 17 se na konci odstavce 8 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno j), které zní:
účinné od 1. 1. 2017 - účinné od 20. 11. 2017„j) příspěvek ze státního rozpočtu České republiky na podporu činnosti politického institutu.“.
- účinné od 1. 1. 201721. V § 17 se na konci odstavce 9 doplňují věty „Účetní závěrky stran a hnutí musejí být ověřeny auditorem podle zákona o auditorech. Auditora určí statutární orgán strany nebo hnutí; téhož auditora lze určit opakovaně nejvýše 5 po sobě následujících kalendářních let.“.
- účinné od 1. 1. 201722. V § 17 se za odstavec 9 vkládá nový odstavec 10, který zní:
účinné od 1. 1. 2017 účinné od 1. 1. 2017„(10) Účetní závěrka obchodní korporace založené stranou nebo hnutím nebo obchodní korporace, na níž se strana nebo hnutí účastní jako společník nebo člen, musí být ověřena auditorem podle zákona o auditorech. Téhož auditora pro ověření účetní závěrky podle věty první lze určit nejvýše 5 po sobě následujících kalendářních let.“.
účinné od 1. 1. 2017Dosavadní odstavec 10 se označuje jako odstavec 11.
- účinné od 1. 1. 201723. Za § 17 se vkládají nové § 17a a 17b, které včetně poznámky pod čarou č. 6 znějí:
účinné od 1. 1. 2017 „§ 17a
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Strany a hnutí a politické instituty používají ke své činnosti pouze finanční prostředky vedené na účtech u banky, platební instituce nebo instituce elektronických peněz nebo u pobočky zahraniční banky, platební instituce nebo instituce elektronických peněz na území České republiky. To neplatí, jde-li o výdaje nepřevyšující částku 5 000 Kč; tyto výdaje lze hradit v hotovosti.
účinné od 1. 1. 2017(2) Strany a hnutí a politické instituty vedou oddělené účty pro
- účinné od 1. 1. 2017a) příspěvky ze státního rozpočtu, příjmy z darů a jiných bezúplatných plnění,
- účinné od 1. 1. 2017b) plnění vyplývající z pracovněprávního vztahu ke straně a hnutí a politickému institutu,
- účinné od 1. 1. 2017c) financování volebních kampaní za podmínek stanovených volebními zákony,
- účinné od 1. 1. 2017d) ostatní příjmy a výdaje.
účinné od 1. 1. 2017(3) Finanční prostředky podle odstavce 2 písm. a) vedou strany a hnutí a politické instituty na zvláštním účtu umožňujícím bezplatný a nepřetržitý přístup třetích osob k zobrazování přehledu platebních transakcí na těchto účtech (dále jen „zvláštní účet“).
účinné od 1. 1. 2017(4) Strany a hnutí a politické instituty sdělí Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí (dále jen „Úřad“) bez zbytečného odkladu číslo nebo jiný jedinečný identifikátor účtu6), na němž vedou finanční prostředky podle odstavce 2 písm. d); na základě výzvy Úřadu pak číslo nebo jiný identifikátor účtu, na němž vedou finanční prostředky podle odstavce 2 písm. b).
§ 17b
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017Zvláštní účet
účinné od 1. 1. 2017(1) V platebním příkaze, jímž strana a hnutí a politický institut nebo jiná osoba žádá o provedení platební transakce ve prospěch nebo k tíži zvláštního účtu, musí být uveden účel platební transakce.
účinné od 1. 1. 2017(2) Poskytovatel platebních služeb, u něhož je veden zvláštní účet strany, hnutí nebo politického institutu, je povinen umožnit třetím osobám nahlížet do historie platebních transakcí zpětně za období posledních 3 let.
účinné od 1. 1. 2017(3) Adresu internetové stránky, na které je zpřístupněn přehled platebních transakcí na zvláštním účtu, oznámí strany a hnutí a politické instituty Úřadu, který adresu zveřejní na svých internetových stránkách.
- účinné od 1. 1. 20176) § 2 odst. 3 písm. h) zákona č. 284/2009 Sb., o platebním styku.“.
- účinné od 1. 1. 201724. § 18 včetně poznámky pod čarou č. 7 zní:
účinné od 1. 1. 2017 „§ 18
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Strany a hnutí nesmějí přijmout dar nebo jiné bezúplatné plnění
- účinné od 1. 1. 2017a) od státu, nestanoví-li tento zákon jinak,
- účinné od 1. 1. 2017b) od příspěvkové organizace,
- účinné od 1. 1. 2017c) od obce, městské části, městského obvodu a kraje,
- účinné od 1. 1. 2017d) od dobrovolného svazku obcí,
- účinné od 1. 1. 2017e) od státního podniku a právnické osoby s majetkovou účastí státu nebo státního podniku, jakož i od osoby, na jejímž řízení a kontrole se podílí stát; to neplatí, nedosahuje-li majetková účast státu nebo státního podniku 10 %,
- účinné od 1. 1. 2017f) od právnické osoby s majetkovou účastí kraje, obce, městské části nebo městského obvodu; to neplatí, nedosahuje-li majetková účast 10 %,
- účinné od 1. 1. 2017g) od obecně prospěšné společnosti, politického institutu a ústavu,
- účinné od 1. 1. 2017h) z majetku svěřenského fondu,
- účinné od 1. 1. 2017i) od jiné právnické osoby, stanoví-li tak jiný právní předpis,
- účinné od 1. 1. 2017j) od zahraniční právnické osoby s výjimkou politické strany a fundace zřízené k veřejně prospěšné činnosti,
- účinné od 1. 1. 2017k) od fyzické osoby, která není státním občanem České republiky; to neplatí, jedná-li se o osobu, která má právo volit na území České republiky do Evropského parlamentu.
účinné od 1. 1. 2017(2) Strany a hnutí nesmějí přijmout dar nebo jiné bezúplatné plnění, pokud by součet všech peněžitých darů, popřípadě peněžních částek odpovídajících obvyklé ceně7) daru nebo jiného bezúplatného plnění přijatých od jedné a téže osoby přesáhl v jednom kalendářním roce částku 3 000 000 Kč. Za jednu a tutéž osobu se považuje i právnická osoba, která je ve vztahu k osobě podle věty první osobou ovládající nebo ovládanou. Je-li dárce nebo poskytovatel jiného bezúplatného plnění členem strany nebo hnutí, považuje se za dar nebo jiné bezúplatné plnění i členský příspěvek v částce přesahující výši 50 000 Kč.
účinné od 1. 1. 2017(3) Získají-li strany a hnutí dar nebo jiné bezúplatné plnění v rozporu s tímto zákonem, jsou povinny vrátit jej dárci, a to nejpozději do 1. dubna roku následujícího po roce, ve kterém jej získaly. Není-li vrácení možné, odvedou v téže lhůtě peněžní částku odpovídající peněžitému daru nebo jinému bezúplatnému plnění nebo obvyklé ceně7) věcného daru nebo jiného bezúplatného plnění do státního rozpočtu. Jedná-li se o peněžitý dar nebo jiné bezúplatné plnění, jsou strany a hnutí povinny vrátit jej včetně jeho úrokového zhodnocení ve výši diskontní sazby České národní banky platné ke dni vrácení.
účinné od 1. 1. 2017(4) Každý dárce musí být identifikován údaji podle § 19h odst. 1 písm. h).
účinné od 1. 1. 2017(5) Dar nebo jiné bezúplatné plnění, jehož výše nebo obvyklá cena přesahuje částku 1 000 Kč, může strana nebo hnutí přijmout pouze na základě písemné smlouvy.
- účinné od 1. 1. 20177) Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů.“.
- 25. Nad § 19 se vkládá skupinový nadpis, který zní: „Úřad“.
- 26. § 19 zní:
účinné od 1. 1. 2017 „§ 19
Odkaz(1) Zřizuje se Úřad se sídlem v Brně jako ústřední správní úřad pro dohled nad hospodařením stran a hnutí v zákonem stanoveném rozsahu. Úřad je účetní jednotkou.
(2) Úřad je nezávislý orgán; ve své činnosti se řídí pouze zákony a jinými právními předpisy.
(3) Do činnosti Úřadu lze zasahovat jen na základě zákona.“.
- 27. § 19a včetně poznámky pod čarou č. 8 zní:
účinné od 1. 1. 2017 „§ 19a
Odkaz(1) Úřad tvoří předseda Úřadu, 4 členové Úřadu a další zaměstnanci státu v něm zařazení. Předseda Úřadu a členové Úřadu jsou zaměstnanci státu zařazení v Úřadu.
(2) Předsedovi Úřadu přísluší plat jako předsedovi výboru Poslanecké sněmovny8).
(3) Členovi Úřadu přísluší plat jako místopředsedovi výboru Poslanecké sněmovny8).
- 8) Zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů.“.
- účinné od 1. 1. 201728. Za § 19a se vkládají nové § 19b až 19m, které znějí:
účinné od 1. 1. 2017 „§ 19b
Odkaz(1) Předseda Úřadu
- a) stojí v čele Úřadu a řídí jeho činnost; považuje se za služební orgán a je oprávněn dávat státnímu zaměstnanci příkazy k výkonu státní služby podle zákona o státní službě,
- b) schvaluje
- 1. organizační strukturu Úřadu,
- 2. plán činnosti Úřadu,
- 3. zprávu o činnosti Úřadu za příslušný kalendářní rok.
(2) Předseda Úřadu určí jednoho ze členů Úřadu, který jej zastupuje v plném rozsahu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy není funkce předsedy obsazena.
(3) Člen Úřadu zastupuje předsedu Úřadu též v případě, kdy je tím předsedou Úřadu pověřen.
§ 19c
Odkaz(1) Předsedu Úřadu jmenuje a odvolává prezident republiky. Předsedu Úřadu jmenuje prezident republiky ze dvou kandidátů, z nichž jednoho navrhuje Poslanecká sněmovna a jednoho navrhuje Senát.
(2) Předseda Úřadu je jmenován na dobu 6 let a nemůže být jmenován na více než 2 po sobě jdoucí funkční období.
(3) Předsedou Úřadu může být jmenována osoba, jejíž znalosti, zkušenosti a morální vlastnosti jsou předpokladem, že bude svoji funkci řádně zastávat, a která
- a) je státním občanem České republiky,
- b) je plně svéprávná,
- c) je bezúhonná,
- d) splňuje předpoklady pro výkon funkce ve státních orgánech podle zákona o některých dalších předpokladech pro výkon některých funkcí ve státních orgánech,
- e) má ukončené vysokoškolské vzdělání získané studiem v magisterském studijním programu a
- účinné od 1. 1. 2020f) nebyla v posledních 3 letech předcházejících jmenování do funkce členem strany nebo hnutí ani nevykonávala v tomto období funkci poslance nebo senátora, poslance Evropského parlamentu, člena zastupitelstva kraje nebo člena zastupitelstva hlavního města Prahy.
(4) Za bezúhonnou se pro účely tohoto zákona nepovažuje osoba, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena, která byla pravomocně odsouzena pro
- a) trestný čin spáchaný úmyslně, nebo
- b) trestný čin spáchaný z nedbalosti v souvislosti s výkonem veřejné správy.
(5) S výkonem funkce předsedy Úřadu je neslučitelná funkce prezidenta republiky, člena vlády, prezidenta, viceprezidenta nebo člena Nejvyššího kontrolního úřadu, člena bankovní rady České národní banky, poslance nebo senátora, poslance Evropského parlamentu, soudce, státního zástupce, jakákoli jiná funkce ve veřejné správě a členství ve straně nebo hnutí.
(6) Předseda Úřadu nesmí zastávat jinou placenou funkci a vykonávat jakoukoli výdělečnou činnost s výjimkou správy vlastního majetku a činnosti vědecké, pedagogické, literární, publicistické a umělecké, pokud tato činnost nenarušuje důstojnost Úřadu nebo neohrožuje důvěru v jeho nezávislost a nestrannost.
§ 19d
Odkaz(1) Funkce předsedy Úřadu zaniká
- a) uplynutím funkčního období,
- b) dnem následujícím po dni doručení písemně učiněného vzdání se funkce prezidentu republiky,
- c) dnem následujícím po dni doručení písemného odvolání z funkce,
- d) dnem nabytí právní moci rozsudku, kterým byl předseda Úřadu odsouzen pro trestný čin stanovený v § 19c odst. 4,
- e) dnem nabytí právní moci rozsudku, kterým byla svéprávnost předsedy Úřadu omezena.
(2) Prezident republiky odvolá předsedu Úřadu z funkce, pokud přestane splňovat některou z podmínek pro jmenování stanovenou v § 19c odst. 3 písm. a), d) nebo e) nebo v § 19c odst. 5 nebo 6.
§ 19e
Odkaz(1) Členy Úřadu jmenuje z kandidátů zvolených Senátem podle odstavce 2 prezident republiky na dobu 6 let; člen Úřadu může být jmenován i opakovaně.
(2) Kandidáty na členy Úřadu navrhují Senátu prezident Nejvyššího kontrolního úřadu, Poslanecká sněmovna a jednotliví senátoři. Z kandidátů navržených prezidentem Nejvyššího kontrolního úřadu zvolí Senát jednoho kandidáta na člena Úřadu. Další dva kandidáty na člena Úřadu zvolí Senát z kandidátů navržených Poslaneckou sněmovnou a jednoho kandidáta na člena Úřadu zvolí Senát z kandidátů navržených jednotlivými senátory.
(3) Členem Úřadu může být jmenována osoba, jejíž znalosti, zkušenosti a morální vlastnosti jsou předpokladem, že bude svoji funkci řádně zastávat, a která
- a) je státním občanem České republiky,
- b) je plně svéprávná,
- c) je bezúhonná,
- d) splňuje předpoklady pro výkon funkce ve státních orgánech podle zákona o některých dalších předpokladech pro výkon některých funkcí ve státních orgánech,
- e) má ukončené vysokoškolské vzdělání získané studiem v magisterském studijním programu a
- účinné od 1. 1. 2019f) nebyla v posledních 2 letech předcházejících jmenování do funkce členem strany nebo hnutí ani nevykonávala v tomto období funkci poslance nebo senátora, poslance Evropského parlamentu, člena zastupitelstva kraje nebo člena zastupitelstva hlavního města Prahy.
(4) Pro člena Úřadu se použijí ustanovení § 19c odst. 4, 5 a 6 a § 19d obdobně.
§ 19f
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017Úřad
- účinné od 1. 1. 2017a) vykonává dohled nad hospodařením stran a hnutí a politických institutů podle tohoto zákona,
- účinné od 1. 1. 2017b) zpracovává a uveřejňuje na svých internetových stránkách zprávu o své činnosti za příslušný kalendářní rok,
- účinné od 1. 1. 2017c) uveřejňuje na svých internetových stránkách úplné výroční finanční zprávy stran a hnutí a poznatky, které z jeho činnosti vyplynuly,
- účinné od 1. 1. 2017d) sděluje Ministerstvu financí do 31. května příslušného kalendářního roku, zda mu výroční finanční zpráva strany a hnutí za předcházející rok byla předložena a zda je podle jeho zjištění úplná; Úřad sděluje Ministerstvu financí v uvedené lhůtě rovněž to, že výroční finanční zpráva nebyla předložena nebo není úplná,
- účinné od 1. 1. 2017e) sděluje Ministerstvu financí výsledek posouzení výroční finanční zprávy předložené dodatečně podle § 19h odst. 3 nebo předložené na výzvu k doplnění nebo odstranění nedostatků podle § 19h odst. 5, a to neprodleně, nejpozději však do 10 dnů ode dne, kdy tuto výroční finanční zprávu obdržel,
- účinné od 1. 1. 2017f) projednává správní delikty a ukládá sankce,
- účinné od 1. 1. 2017g) vykonává působnost stanovenou jiným právním předpisem v oblasti financování volebních kampaní,
- účinné od 1. 1. 2017h) vykonává působnost stanovenou jiným právním předpisem.
§ 19g
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Úřad vykonává dohled podle tohoto zákona zkoumáním výročních finančních zpráv předkládaných stranami a hnutími nebo vlastní kontrolou hospodaření stran a hnutí. Úřad má při výkonu dohledu právo seznamovat se se všemi údaji týkajícími se hospodaření stran a hnutí. Strana nebo hnutí poskytne Úřadu součinnost v souladu s kontrolním řádem.
účinné od 1. 1. 2017(2) Dohledovou činnost vykonává předseda Úřadu, členové Úřadu a pověření zaměstnanci Úřadu. Při jejím výkonu se prokazují průkazem.
účinné od 1. 1. 2017(3) Vzor průkazu stanoví Úřad vyhláškou.
§ 19h
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Strany a hnutí jsou povinny předložit každoročně do 1. dubna Úřadu výroční finanční zprávu, která zahrnuje
- účinné od 1. 1. 2017a) účetní závěrku podle zákona o účetnictví3),
- účinné od 1. 1. 2017b) zprávu auditora o ověření účetní závěrky s výrokem bez výhrad,
- účinné od 1. 1. 2017c) přehled o celkových příjmech v členění podle § 17 odst. 8, k němuž strany a hnutí připojí:
- účinné od 1. 1. 20171. přehled obchodních společností nebo družstev, v nichž strana nebo hnutí mají podíl s uvedením výše tohoto podílu,
- účinné od 1. 1. 20172. přehled úvěrů, zápůjček a jiných dluhů s uvedením výše a jejich podmínek včetně termínu splatnosti, jména, příjmení a data narození; je-li poskytovatelem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název a identifikační číslo,
- účinné od 1. 1. 2017d) přehled o mzdových výdajích stranou nebo hnutím vyplácených osob s uvedením počtu těchto osob a druhu vykonávané práce,
- účinné od 1. 1. 2017e) přehled o celkových výdajích na daně, poplatky a jiná obdobná peněžitá plnění,
- účinné od 1. 1. 2017f) výdaje na volby členěné podle jednotlivých druhů voleb, kterých se strana a hnutí zúčastnily v daném kalendářním roce,
- účinné od 1. 1. 2017g) přehled o dárcích a jejich darech s uvedením výše peněžitého daru a obvyklé ceny7) nepeněžitého daru, jména, příjmení a data narození; je-li dárcem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název a identifikační číslo,
- účinné od 1. 1. 2017h) přehled poskytnutých ostatních bezúplatných plnění, jejichž obvyklá cena7) převyšuje částku 50 000 Kč, s uvedením jména, příjmení a data narození; je-li poskytovatelem právnická osoba, uvede se její obchodní firma nebo název a identifikační číslo,
- účinné od 1. 1. 2017i) přehled o hodnotě majetku získaného dědictvím nebo odkazem; pokud hodnota získaného majetku přesahuje 50 000 Kč, uvede se jméno, příjmení, datum narození a datum úmrtí a obec místa posledního pobytu zůstavitele,
- účinné od 1. 1. 2017j) přehled o členech, jejichž členský příspěvek za kalendářní rok je vyšší než 50 000 Kč, s uvedením jejich jména, příjmení, data narození, obce místa pobytu a celkové výše členského příspěvku,
- účinné od 1. 1. 2017k) název a sídlo politického institutu, jehož je strana nebo hnutí zakladatelem nebo členem, a výdaje vynaložené na podporu jeho činnosti minimálně ve výši příspěvku na činnost politického institutu.
účinné od 1. 1. 2017(2) Lhůta podle odstavce 1 je zachována, je-li nejpozději dne 1. dubna podána poštovní zásilka adresovaná Úřadu, která obsahuje výroční finanční zprávu, držiteli poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence.
účinné od 1. 1. 2017(3) Pokud výroční finanční zpráva nebyla stranou a hnutím předložena, vyzve Úřad stranu a hnutí do 15. dubna příslušného roku k jejímu dodatečnému předložení a stanoví k tomu přiměřenou lhůtu.
účinné od 1. 1. 2017(4) Výroční finanční zprávu předkládají strany a hnutí na předepsaném formuláři s přílohami, jehož vzor stanoví Úřad vyhláškou.
účinné od 1. 1. 2017(5) Výroční finanční zpráva je úplná, obsahuje-li všechny požadované náležitosti podle odstavce 1 a je-li předložena na předepsaném formuláři s přílohami podle odstavce 4. Je-li výroční finanční zpráva neúplná nebo údaje v ní uvedené neodpovídají zjištěním Úřadu, vyzve Úřad stranu nebo hnutí v přiměřené lhůtě k jejímu doplnění nebo odstranění nedostatků; strana a hnutí jsou povinny výroční finanční zprávu doplnit nebo její nedostatky odstranit ve lhůtě stanovené Úřadem, která nesmí být kratší než 15 kalendářních dnů.
účinné od 1. 1. 2017(6) Výroční finanční zpráva je veřejná. Výroční finanční zpráva je přístupná k nahlédnutí u Úřadu a na jeho internetových stránkách, na kterých ji Úřad uveřejní do 7 dnů ode dne jejího doručení Úřadu.
§ 19i
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Fyzická osoba, která žádá o provedení platební transakce ve prospěch nebo k tíži zvláštního účtu, se dopustí přestupku tím, že v rozporu s § 17b odst. 1 neuvede v platebním příkaze účel platební transakce.
účinné od 1. 1. 2017(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 2 000 000 Kč.
§ 19j
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba, která žádá o provedení platební transakce ve prospěch nebo k tíži zvláštního účtu, se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s § 17b odst. 1 neuvede v platebním příkaze účel platební transakce.
účinné od 1. 1. 2017(2) Strana nebo hnutí se dopustí správního deliktu tím, že
- účinné od 1. 1. 2017a) poruší § 17 odst. 8,
- účinné od 1. 1. 2017b) v rozporu s § 17a nevede oddělené účty nebo neoznámí Úřadu údaje podle § 17a odst. 4,
- účinné od 1. 1. 2017c) v rozporu s § 17a nezřídí zvláštní účet nebo v rozporu s § 17b neoznámí adresu internetových stránek,
- účinné od 1. 1. 2017d) v rozporu s § 19h odst. 1 nepředloží v zákonné lhůtě výroční finanční zprávu,
- účinné od 1. 1. 2017e) neodstraní ve stanovené lhůtě nedostatky výroční finanční zprávy podle § 19h odst. 5,
- účinné od 1. 1. 2017f) v rozporu s § 18 odst. 3 vrátí dar nebo jiné bezúplatné plnění po uplynutí stanovené lhůty, nebo
- účinné od 1. 1. 2017g) v rozporu s § 18 odst. 3 nevrátí dar nebo jiné bezúplatné plnění anebo neodvede peněžitý dar nebo jiné bezúplatné plnění nebo částku odpovídající obvyklé ceně7) věcného daru nebo jiného bezúplatného plnění do státního rozpočtu.
účinné od 1. 1. 2017(3) Za správní delikt podle odstavce 2 písm. a) až d) a f) se uloží pokuta do 200 000 Kč, za správní delikt podle odstavce 1 nebo odstavce 2 písm. e) pokuta do 2 000 000 Kč a za správní delikt podle odstavce 2 písm. g) pokuta ve výši rovnající se dvojnásobku hodnoty daru nebo jiného bezúplatného plnění nebo propadnutí věci.
§ 19k
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Politický institut se dopustí správního deliktu tím, že
- účinné od 1. 1. 2017a) příspěvek na podporu činnosti politického institutu použije v rozporu s § 17 odst. 7,
- účinné od 1. 1. 2017b) v rozporu s § 17a nevede oddělené účty nebo neoznámí Úřadu údaje podle § 17a odst. 4, nebo
- účinné od 1. 1. 2017c) v rozporu s § 17a nezřídí zvláštní účet nebo v rozporu s § 17b neoznámí adresu internetových stránek.
účinné od 1. 1. 2017(2) Za správní delikt podle odstavce 1 písm. a) až c) se uloží pokuta do 200 000 Kč.
§ 19l
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila.
účinné od 1. 1. 2017(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům, k okolnostem, za nichž byl spáchán, a k dopadu uložené pokuty na možnost další existence strany a hnutí nebo politického institutu.
účinné od 1. 1. 2017(3) Odpovědnost za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 2 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
účinné od 1. 1. 2017(4) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.
účinné od 1. 1. 2017(5) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává Úřad. Proti rozhodnutí Úřadu nelze podat rozklad ani jej přezkoumat v přezkumném řízení. Proti rozhodnutí lze podat žalobu podle soudního řádu správního. Podání žaloby má odkladný účinek.
účinné od 1. 1. 2017(6) Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu. Vlastníkem propadlé věci se stává stát.
§ 19m
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Úřad pro účely dohledu a kontroly nad hospodařením stran a hnutí podle tohoto zákona využívá ze základního registru obyvatel tyto referenční údaje:
- účinné od 1. 1. 2017a) jméno, popřípadě jména, příjmení,
- účinné od 1. 1. 2017b) datum a místo narození,
- účinné od 1. 1. 2017c) adresa místa pobytu,
- účinné od 1. 1. 2017d) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
účinné od 1. 1. 2017(2) Úřad pro účely dohledu a kontroly nad hospodařením stran a hnutí podle tohoto zákona využívá z informačního systému evidence obyvatel tyto údaje:
- účinné od 1. 1. 2017a) jméno, případně jména, příjmení, rodné příjmení,
- účinné od 1. 1. 2017b) datum a místo narození,
- účinné od 1. 1. 2017c) adresa místa trvalého pobytu, včetně předchozích adres místa trvalého pobytu,
- účinné od 1. 1. 2017d) státní občanství, popřípadě více státních občanství.
účinné od 1. 1. 2017(3) Úřad pro účely dohledu a kontroly nad hospodařením stran a hnutí podle tohoto zákona využívá z informačního systému cizinců tyto údaje:
- účinné od 1. 1. 2017a) jméno, případně jména, příjmení včetně předchozích příjmení, rodné příjmení,
- účinné od 1. 1. 2017b) datum a místo narození,
- účinné od 1. 1. 2017c) druh a adresa místa pobytu na území České republiky,
- účinné od 1. 1. 2017d) počátek pobytu, popřípadě datum ukončení pobytu,
- účinné od 1. 1. 2017e) státní občanství.
účinné od 1. 1. 2017(4) Z údajů podle odstavců 1 až 3 lze v konkrétním případě použít vždy jen takové údaje, které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu. Údaje, které jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru obyvatel, se využijí z informačního systému evidence obyvatel nebo informačního systému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru předcházejícím současný stav.“.
- účinné od 1. 1. 201729. Nad § 20 se vkládá skupinový nadpis, který zní: „Státní příspěvky“.
- účinné od 1. 1. 201730. V § 20 odstavec 1 zní:
účinné od 1. 1. 2017 účinné od 1. 1. 2017„(1) Strana a hnutí mají, za podmínek stanovených tímto zákonem, nárok na tyto státní příspěvky:
- účinné od 1. 1. 2017a) příspěvek na činnost, který zahrnuje stálý příspěvek a příspěvek na mandát, a
- účinné od 20. 11. 2017b) příspěvek na podporu činnosti politického institutu.“.
- účinné od 1. 1. 201731. V § 20 se odstavec 2 zrušuje.
účinné od 1. 1. 2017Dosavadní odstavce 3 až 11 se označují jako odstavce 2 až 10.
- účinné od 1. 1. 201732. V § 20 odst. 2 se slova „(§ 18) úplnou výroční finanční zprávu (§ 18 odst. 5)“ nahrazují slovy „úplnou výroční finanční zprávu“.
- účinné od 1. 1. 201733. V § 20 odst. 4 se za slova „Senátu, zastupitelstva kraje nebo“ vkládají slova „na kandidátní listině koalice nebo sdružení stran a hnutí a nezávislých kandidátů ve volbách do“.
- účinné od 20. 11. 201734. V § 20 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
účinné od 1. 1. 2017 účinné od 20. 11. 2017„(5) Nárok na příspěvek na podporu činnosti politického institutu vzniká straně a hnutí, jejíž alespoň jeden poslanec byl zvolen za danou stranu a hnutí alespoň ve dvou z posledních tří po sobě jdoucích volebních období Poslanecké sněmovny včetně probíhajícího volebního období a která je zakladatelem nebo členem politického institutu. Tento příspěvek smí strana nebo hnutí použít výlučně k hrazení výdajů na činnost politického institutu.“.
účinné od 20. 11. 2017Dosavadní odstavce 5 až 10 se označují jako odstavce 6 až 11.
- účinné od 1. 1. 201735. V § 20 odst. 7 se slova „855 000 Kč“ nahrazují slovy „900 000 Kč“ a slova „237 500 Kč“ nahrazují slovy „250 000 Kč“.
- účinné od 20. 11. 201736. V § 20 se za odstavec 7 vkládá nový odstavec 8, který zní:
účinné od 1. 1. 2017 účinné od 20. 11. 2017„(8) Příspěvek na podporu činnosti politického institutu činí ročně částku rovnající se 10 % z celkové výše příspěvku na činnost, který náleží straně nebo hnutí. V žádosti podle § 20a odst. 3 uvedou strana a hnutí název a sídlo politického institutu, na podporu jehož činnosti je příspěvek určen.“.
účinné od 20. 11. 2017Dosavadní odstavce 8 až 11 se označují jako odstavce 9 až 12.
- účinné od 1. 1. 201737. V § 20 odst. 9 se za slovo „koalice“ vkládají slova „nebo sdružení stran a hnutí a nezávislých kandidátů“.
- účinné od 20. 11. 201738. V § 20 odst. 10 větě první se za slova „stálý příspěvek“ vkládají slova „a příspěvek na podporu činnosti politického institutu“ a slovo „jeho“ se nahrazuje slovem „jejich“.
- účinné od 1. 1. 201739. V § 20 odst. 10 větě třetí se číslo „3“ nahrazuje číslem „2“.
- účinné od 20. 11. 201740. V § 20 odstavce 11 a 12 znějí:
účinné od 1. 1. 2017 účinné od 20. 11. 2017„(11) Jestliže se dohody podle odstavce 10 doručené Ministerstvu financí navzájem liší a vznikne-li straně a hnutí nárok na stálý příspěvek nebo na příspěvek na podporu činnosti politického institutu, Ministerstvo financí výplatu stálého příspěvku nebo příspěvku na podporu politického institutu všem členům koalice pozastaví; po odstranění tohoto rozporu vyplatí Ministerstvo financí stálý příspěvek nebo příspěvek na podporu politického institutu i zpětně.
účinné od 20. 11. 2017(12) V roce konání voleb do Poslanecké sněmovny, Senátu, zastupitelstva kraje nebo zastupitelstva hlavního města Prahy se propočítávají roční státní příspěvky za každé volební období zvlášť. Straně a hnutí náleží měsíčně jedna dvanáctina propočteného ročního státního příspěvku. V měsíci konání voleb obdrží strana a hnutí státní příspěvek propočtený z výsledků voleb toho volebního období, jehož výše bude pro stranu a hnutí výhodnější. Dojde-li k rozpuštění Poslanecké sněmovny, k novým volbám do zastupitelstva kraje nebo do zastupitelstva hlavního města Prahy, náleží straně a hnutí roční stálý příspěvek, příspěvek na mandát a příspěvek na podporu činnosti politického institutu v poměrné části ještě za měsíc, v němž došlo k rozpuštění Poslanecké sněmovny, k novým volbám do zastupitelstva kraje nebo do zastupitelstva hlavního města Prahy. Uprázdní-li se mandát poslance, člena zastupitelstva kraje nebo člena zastupitelstva hlavního města Prahy a na uprázdněný mandát není náhradník nebo dojde-li k zániku mandátu senátora, náleží roční příspěvek na mandát a příspěvek na podporu činnosti politického institutu v poměrné části ještě za měsíc, v němž tato skutečnost nastala.“.
- účinné od 1. 1. 201741. § 20a zní:
účinné od 1. 1. 2017 „§ 20a
Odkazúčinné od 1. 1. 2017účinné od 1. 1. 2017(1) Příspěvek na činnost vyplácí Ministerstvo financí na žádost strany a hnutí po celé volební období každoročně ve čtyřech čtvrtletních splátkách pozadu. Splátku příspěvku na činnost lze vyplatit až poté, kdy Úřad vyrozumí Ministerstvo financí o tom, že výroční finanční zpráva strany a hnutí byla předložena ve lhůtě uvedené v § 19h a že je úplná. Splátka za první čtvrtletí se vyplácí každoročně do 15. dubna, za druhé čtvrtletí každoročně do 30. června, za třetí čtvrtletí každoročně do 15. října a za čtvrté čtvrtletí každoročně do 1. prosince. Žádost se podává na každou splátku zvlášť.
účinné od 1. 1. 2017(2) Výplatu splátky příspěvku na činnost Ministerstvo financí pozastaví, jestliže
- účinné od 1. 1. 2017a) výroční finanční zpráva nebyla Úřadu předložena,
- účinné od 1. 1. 2017b) předložená výroční finanční zpráva je podle zjištění Úřadu neúplná, nebo
- účinné od 1. 1. 2017c) byla podána žaloba podle § 15.
účinné od 20. 11. 2017(3) Příspěvek na podporu činnosti politického institutu vyplácí Ministerstvo financí na žádost strany a hnutí po celé volební období každoročně ve dvou pololetních splátkách pozadu. Příspěvek na podporu činnosti politického institutu nelze vyplatit dříve, než je vyplacen příspěvek na činnost.
účinné od 1. 1. 2017(4) Splátku příspěvku na činnost, jejíž výplata byla podle odstavce 2 pozastavena, vyplatí Ministerstvo financí na žádost strany a hnutí zpětně, pokud
- účinné od 1. 1. 2017a) výroční finanční zpráva byla následně předložena a podle zjištění Úřadu je úplná,
- účinné od 1. 1. 2017b) nabude právní moci rozhodnutí soudu, kterým byl zamítnut návrh na pozastavení činnosti strany a hnutí nebo návrh na rozpuštění strany a hnutí, aniž je jejich činnost pozastavena, nebo
- účinné od 1. 1. 2017c) činnost strany a hnutí byla znovu obnovena (§ 14 odst. 3).
účinné od 1. 1. 2017(5) Ministerstvo financí upraví výši další splátky státního příspěvku, jestliže se v průběhu roku změnil stav rozhodný pro výpočet výše příspěvku.“.
- účinné od 1. 1. 201742. V § 20b odst. 1 a 2 se číslo „8“ nahrazuje číslem „9“.
- účinné od 1. 1. 201743. V § 20b odst. 2 se slova „20 dnů“ nahrazují slovy „30 dnů“.
- účinné od 1. 1. 201744. V § 20b odst. 3 se za slovo „uprázdnil,“ vkládají slova „nebo nastupuje-li náhradník, který kandidoval za jinou stranu nebo hnutí na kandidátní listině sdružení stran nebo hnutí a nezávislých kandidátů než člen zastupitelstva hlavního města Prahy, který kandidoval na téže kandidátní listině a jehož mandát se uprázdnil,“.
- účinné od 1. 1. 201745. § 21b se zrušuje.